民政局2022年工作总结

民政局2022年工作总结

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县民政系统深入践行“民政为民、民政爱民”工作宗旨，创新体制机制，紧盯群众关切的热点焦点，有力推进了基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等民政重点工作。现将工作推进情况汇报如下：

一、坚持党建引领，夯基惠民保民生

（一）加强政治建设，铸就忠诚为民团队。推进党史学习教育制度化、常态化，始终保持政治敏锐性和政治鉴别力，认真做好政治风险防范化解工作。

（二）强化党建引领，打造坚强战斗堡垒。全力打造五面红旗示范机关，坚持“一二三四”创建思路，塑造民政干部忠诚品格，筑牢民生保障信念之基，培育民政发展动力源泉，实现民政服务百姓民生。

（三）精心培育监管，推进清廉机关建设。紧紧围绕“勤政、为民、务实”，坚持高位推动、高效推进、高频学习、高标准建设，将建设清廉机关的浓厚氛围融入民政工作全过程，确保各项工作落实落细，取得实效。

二、增进民生福祉，民生兜底保障更加密实

（一）体系更健全。建立健全分层分类的社会救助体系；全面建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作机制，及时研究解决各类困难群众遇到的基本生活保障问题，有效保障困难群众基本生活。

（二）保障更有力。城乡低保保障标准分别提高到635元/月、486元/月；城乡特困人员基本生活费保障标准分别达到9906元/年、8748元/年。目前全县农村低保6813户8194人、城市低保306户381人，累计发放3380.19万元;特困供养对象787人，累计发放资金865.91万元。截止目前累计临时救助困难群众1452人，发放救助资金331.45万元。

（三）机制更完善。确立了低保动态调整机制，健全低收入人口监测预警机制，探索三方论证主动发现机制。变“人找政策”为“政策找人”，使困难群众及时得到救助保障。深化社会救助制度改革，简化优化救助流程，缩短救助时限，让温情救助更有力度，为困难群众托起稳稳的幸福。

（四）关爱更温暖。落实残疾人两项补贴制度，惠及8460名残疾人，累计发放资金775.39万元。社会散居孤儿与事实无人抚养儿童基本生活费提高到了1145元/月，全县31名孤儿、72名事实无人抚养儿童受益。

三、夯实养老基础，养老服务体系更加健全

（一）完善基础建设。一是新建平陆县养老服务中心，目前完成了两栋老年公寓楼、两栋合院养护楼、养护楼、综合楼、连廊、交流厅、换热站、大门的主体及装修，完成室外道路及绿化硬化工程，项目建设基本完工。二是争取中央预算内资金，实施平陆县中心养老院建设项目，目前该项目已完成选址、勘测定界、初步设计评审及批复等前期工作。三是规范日间照料中心，结合实际拟定《平陆县农村老年人日间照料中心管理办法（试行）》草案，全县168个日间照料中心上半年正常运营119个，拨付日间照料中心运行经费108.63万元。四是争取120万元老年福利类项目福彩公益金，对部官镇老年福利服务中心、东坡老年护理院和16个日间照料中心进行提升改造。

（二）增加服务供给。争取县财政配套资金20万元新建河阳社区养老服务中心，内设护理型床位48张，老年居室15间，目前签订《平陆县河阳社区养老服务协议书》；在老县医院改建西城社区幸福养老工程，目前装修改造和室内配套设施已完成，下一步验收电梯、楼道扶手及窗帘安装情况。北城、南城养老服务中心正常运营，现入住老人11人。加大福彩公益金投入力度，用于支持智慧养老平台建设。

（三）创新运行方式。推广智慧养老、嵌入式养老、公建民营等模式，全县养老服务蓬勃发展。通过智慧养老平台，为老年人提供“订单式、菜单式”服务；班子成员研究议定《平陆县养老服务中心公建民营方案（草案）》；8月19日，联合国机集团CMEC举办“乡村振兴养老照护人才普惠培训”，持续加强养老服务人才培养。

四、注重多方协同，社会治理效能持续提升

（一）深化基层自治。指导督促全县133个村、5个社区顺利完成第十二届村委会和第七届居委会换届选举后续工作。完善村（居）民自治机制，做好“四议两公开”、“三员合一”、“三务公开”工作，制定《关于整治群众身边腐败问题规范村级“小微权力”的实施意见（试行）》，全县村规民约和居民公约修订完善工作全部完成，村（居）委会建设进一步规范。加强易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作督导，促进安置点居民社区融入，推动安置点社区治理工作有序开展。开展清廉村居创建活动，总结推广先进经验，发挥示范引领作用，以点带面、全面推进全县30个村的创建工作，达成本年度创建20%的工作目标。

（二）强调多方共治。加强党对社会组织的全面领导，全面落实社会组织管理与党建工作同部署同落实，大力打击非法社会组织，开展行业协会商会涉企收费专项整治。一是按照“有场地、有设备、有人员、有服务功能、有工作流程、有规章制度”的标准，建成10个社工站、2个社工中心，实现了全覆盖。二是通过第三方机构面向社会公开招聘社工站专职人员19名，其中35岁以下人员占95%，本科学历8人，专科学历11人，确保社工站高效有序运营。三是在洪池中心校开展“星囊计划”，为221名学生每人派发装有优秀儿童读物及辅助学习用品的阅读锦囊，给乡村孩子的成长带来点点星光，使他们感受到来自政府和社会的关爱。四是平陆县怡馨社会工作服务中心在原圣人涧镇敬老院的基础上改建未成年保护站，面向全县所有未成年人和孤儿以及事实无人抚养儿童免费服务，目前可入住儿童50余人。

（三）加强政策创新。探索建立“红黑榜”、“积分制”落实办法，印发《关于建立村规民约（居民公约）村（居）民自治章程“红黑榜”“积分制”落实机制的通知》（平民字〔2022〕29号），落实基层群众自治制度、提升基层群众自治能力、推动基层群众自治创新。

五、突出便民利民，基本社会服务更加暖心

（一）持续做好区划地名工作。完成“平陆—盐湖线”和“夏县—平陆线”联检任务，巩固完善了界限界桩建设成果，推进了平安边界建设。完成全县所有临街路的商户、小区、单位、小院等门牌登记信息普查工作。聚焦国家地名信息库中存在的地名名称或拼写不正确、来历含义沿革不规范等突出问题，累计审校更新1268条信息库数据。多形式、全方位开展《地名管理条例》（5月1日起正式施行）宣传教育，累计发放宣传资料1000余份、张贴海报12张。

（二）殡葬公共服务有序推进。殡仪馆补充工程建设项目于2021年7月动工，目前该工程项目已于今年7月份全部完工并通过验收。为加快推进殡葬基础设施建设，全县乡村级公益性公墓已全部确定选址，争取年底前达到开工率70%的目标，实现公益性安葬基础设施全覆盖。借助清明假期开展宣传引导，培育文明殡葬新风，确保办丧群众知晓惠民殡葬政策，引导群众自愿选择基本殡葬服务，树立丧事简办新风尚。

（三）婚姻登记管理全面提升。婚姻登记窗口接入电子政务外网，启用新版婚姻登记系统，信息化、智能化水平得到大幅提升，为婚姻登记“跨省通办”做好准备。目前全县结婚登记1107对，离婚登记228对。

六、2023年工作谋划

（一）进一步提升救助保障水平。一是持续推动建成以基本社会救助、专项社会救助、急难社会救助为主体、社会力量参与为补充的分层分类救助体系。二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全完善低收入人口动态监测信息平台，及时预警，综合施救。三是提升基层工作人员能力，加强社会救助业务培训，严格文书档案管理，不断提升基层社会救助经办能力。

（二）进一步完善养老服务体系。一是实施养老服务高质量发展行动计划，健全县乡村三级农村养老服务网络，开展养老机构消防安全整治。二是大力发展智慧养老，依托智慧养老平台，推进智慧健康养老示范点建设，主动谋划县域养老合作事项。三是着力完善社区居家养老服务体系，对老年人的居住环境和生活空间进行适老化改造，为老年人提供紧急援助、生活照料等全天候、全方位的服务。

（三）进一步完善社会福利制度。一是持续贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，充分发挥未成年人保护工作协调机制作用，加大对农村留守儿童关爱帮扶力度。加强孤儿和事实无人抚养儿童精准化保障。二是全面保障残疾人的两项补贴按时按要求发放到位、切实改善和提升残疾人的生活质量。三是继续做好全县流浪乞讨人员摸排和管控等方面工作，督促乡镇街道加大对辖区范围摸排力度，严格落实管控和救助制度。

（四）进一步创新基层治理发展。一是做好基层政权和社区治理系统完善，以点带面，持续推动基层民主管理工作，提升基层群众参与感。二是要提升基层治理效能，持续推进村(社区)减负增效，激发基层工作内动力;完善社区服务体系，满足居民群众多层次多样化服务需求。因村制宜修订完善村规民约，变“约束式”管理为“自发式”遵循。三是继续开展社工站运营和社工人才队伍建设，进一步完善社工站建设的服务功能。加快乡镇社工人才培养和社工队伍建设。以社工站建设为契机，继续加大社会工作宣传、加强社会工作者的培训。四是要稳妥推进区划地名管理。加强和改进地名管理，完善地名服务信息化建设。提升地名公共服务水平，推进地名文化建设，加大优秀地名历史文化遗存保护。扎实做好深化平安边界创建工作。

（五）进一步规范社会事务管理。一是持续推进公墓建设，确保9处乡级公益性骨灰堂（公墓）和4处村级公益性公墓有序动工。二是继续加强移风易俗宣传工作，借重大祭祀日和婚姻登记高峰，大力宣传婚俗改革和殡葬改革，倡导厚养薄葬，婚事简办等文明和谐生态绿色的社会环境。三是做好婚姻登记管理。认真贯彻落实《民法典》婚姻家庭编，大力推进婚俗改革，积极培育文明向上的婚俗文化;开展婚姻家庭辅导服务，优化婚姻登记程序，开展婚姻登记机关规范化建设，打造优质服务窗口，提高工作作风和服务质量。

（六）进一步激发社会组织活力。一是加强社会组织党建和党群工作，提升党建工作水平，巩固和扩大党的社会基础和群众基础。二是规范社会组织登记备案工作规程，发挥社会组织推动公益事业发展的积极作用。力争2023年每个城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织;每个农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织。三是持续开展“僵尸型”社会组织整治，净化社会组织发展环境。四是要规范管理社会组织，坚持党对社会组织工作的领导，坚持双重管理体制不动摇。完善社会组织发展管理，强化社会组织管理和执法队伍建设。

回首2022，平陆民政砥砺前行，步伐铿锵。展望2023，平陆民政将全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，突出普惠养老服务、民生兜底保障、基层社会治理工作，统筹社会事务、儿童福利、社会组织、区划地名、婚丧改革服务，强化政治建设、法治建设、信息化建设和能力作风建设，深化改革创新，持续加压奋进，奋勇争先出彩，为全面建设新平陆贡献民政力量。