社区“一区一品”建设工作总结

社区“一区一品”建设工作总结

——做强“商圈”党建引领和谐社区建设

根据全县《基层治理创新实验区暨城市社区“一区一品”项目建设方案》要求，为深入推进新时代社区治理，落实好以人民为中心的理念，探索决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的方法和机制，进一步优化营商环境，美化生活环境，提升社区居民的幸福感、获得感，我们立足新城区社区特色，紧扣“做强‘商圈’党建，引领和谐社区建设”一区一品主体，切实推进相关工作，取得明显成效。

一、辖区基本情况。柏腊树社区位于业州镇的北部，建始大道纵观全境，建始新城在这里崛起，我们柏腊树社区由郊区农村步入建始发展最快的新“商圈”，商住小区密集区。

辖区内现有党政机关单位12个，有政务服务集中区市民之家，有欧亚达、和润城、璞玉岛等建成商业区，有商贸服务企业、物业公司、房地产开发公司共11家，市场主体200余家及7个商住小区、2个安置小区共1000余户5000余业主，有医院3家，学校3所。总建筑面积16万平方的建始商贸中心即将建成。新入住的企业，新建成的小区，市容市貌，配套设施设备，居民的生活氛围，经商环境等都不同存在差距，不和谐的现象一度较多。我们以社区党建、企业党建、单位党建的“三建融合”为切入点，做强“商圈”党建，引领和谐社区建设。强化“大党委”成员单位引领，完善、健全市场主体党建组织，以共同缔造试点为切入点，扎实开展文明城市创建活动，做优志愿服务，打造“服务居民、服务企业”社区服务优良品牌。

二、主要工作措施及效果。

（一）横向到边、纵向到底，完善党建组织。以柏腊树社区党委为基础，在以县委宣传部、县工业园区等11个单位参与柏腊树社区联合成立的“大党委”的指导下，以文明创建责任区域为基础，明确创建责任区域，细化创建任务。完善2个片区网格党支部、5个党小组，建立6个非公党支部。200多名报到下沉党员、干部全部纳入网格，实施全科网格员包网格、下沉单位包楼栋、路段，联系住户、市场主体、困难户，预约上门包服务等制度，综合运用“网络+网格”，使欧亚达、和润城、璞玉岛等建成商业区的商贸企业、物业公司、房地产开发公司共7家，市场主体200余家及5个商住小区、2个安置小区共1000余户业主，医院3家，学校3所，全部覆盖。同时再楼栋单元全面建成“两长四员”组织，41个单元全覆盖。

（二）党建引领，以文明创建为切入点，打造系列特色小区，引领和谐小区建设。

以文明城市创建为契机，以各党支部、各党小组为引领，各小区立足优势，开展特色小区建设；各责任单位党支部，与居民一起谋划，机关党员与业主出资出力，捐款捐物，各小区文明建设亮点纷呈。去年12月县文创办验收，受到肯定。今年元月省级验收测评，我们社区表现优异。

1.打造“文明小区”。以商住小区、商业小区为单位，巩固深化“红色物业”建设、建设4个“红色驿站”，在5个商住小区启动“文明小区”建设。

2.打造“学习小区”。建设微型图书室1个、举办读书会、“商圈”两新支部与单位支部书记论坛5次，举办厨艺编织技术培训2次深入推进学习小区建设。欧亚达小区，长鑫党支部的图书室藏书2000册，去年8月来举办读书会3次。

3.打造“健康小区”。发挥博德医院、民族医院、疾控中心、妇幼医院行业优势，普及小区居民小区、商业小区免费健康体检，常态化宣传卫生健康知识、疫情防控知识，提升社区卫生健康水平。共组织低保、特困户免费体检3次，免费健康知识宣讲会2次，社区居民受益人员达400多人次。

4.打造“优质商业服务小区”。推广“红色物业”建设，普及“业主委员会”，做优物业服务；发挥职能部门优势，优化政务服务、营造优化营商环境，助力市场主体做大做强。开展“评理说事”，化解矛盾，凝聚共识，解决劳资纠纷，建设占地、用水、用路纠纷21起。为建成全县知名“建材商城”、“汽贸商城”、“餐饮商城”目标而努力。元月初，社区党委得知建始商贸中心有举办年货节的想法后，党委书记邓芳亲自带队，对接城管局、住建局，安排场地，协助布展，250余家商家参与年货节，商贸中心的繁荣有了一个很好的开头。

（三）扎实开展“共同缔造试点项目”，时代豪庭不和谐的顽疾得到根治。由于前些年房地产快速发展，个别存在的规划更改，开发商不规范交房，体育健身，文化娱乐，餐饮教育配套设施不到位，车库不规范主张产权，物业费执行悬殊等问题，形成业主与开发商利益冲突，与物业矛盾重重，导致不按时、不足额缴纳物业费等现象。时代豪庭，是新城在最大的商住小区，共计1340户，已入住800余户近3000人。也是基础环境较好的小区，类似问题也不同程度地存在。

居民有难，党员向前，业主又困，支部来解。柏腊树党委，解剖麻雀，认真研判，决定积极争取“共同缔造”试点项目，，阳光时代豪庭成功入选。经过几个月的努力，取得显著效果。

（一）搞好大摸底，所盼所愿成共识，优势资源大汇集。一是分楼栋建立微信群，发布征求意见问卷，背靠背发表意见和建议，1400余人提交问卷。在此基础上，为真切全面摸清底细，密切感情，增进信赖，社区党委请11个大党委组成单位支持，共抽调18名党员，对小区入住人员逐个上门访问，吐怨气，谈想法，收集点子，征求意愿大摸底为下一步确定项目，汇集资金劳力打牢了基础。

经汇总整理，形成了缺快递室，充电桩，底楼卫生差，无晾晒场所，健身器材少，无活动室、会议室，室内健身场所等短板，还有较多的人希望小区公共场所要美化，绿植要补栽，建养老日间照料中心，凉亭要维修，希望在公共场所悬挂文明警示语等。发现有体育特长29人，爱好跑步、步行的278人，棋类爱好者41人，书法爱好者9人，法律专业人士5人，有理发技能的4人，213人可以捐献图书，263人表示可以参加义务劳动，270愿意领取基本报酬参与建设，107人愿意担任两长四员。

（二）充分酝酿，选好领头人，健全组织体系。前期的征求意见，上门走访，微信群讨论，居民之间熟悉了，人员特长清楚了。由各楼栋居民参与共同缔造的热情高涨，选举了如意的楼栋长、卫生员、文体员、治安员、房管员，确定了各楼栋党小组长，做到14栋楼，18个单元全覆盖。

再此基础上，社区、物业党员干部和楼栋长、党小组长成立了共同缔造领导小组。

（二）共谋共建共管共评共享，时代豪庭和谐小区初建成。经个别访谈，开座谈会，微信群投票，确定增设门楼灯光景观，小区文体设施，小区快递室，充电桩，棋牌室，多功能活动室，乒乓球室，妇女之家，儿童乐园，公共场所文明生活氛围营造等项目。一期决定建设快递室，充电桩，多功能活动室，乒乓球室，增设户外健身器材，门楼头灯光景观，文明用语警示牌，设置晾衣绳等。截止2月底以上项目全部完成。引进第三方建成了小车充电位20个，电动摩托充电位20个，引进第三方筹建大型餐饮店一个，居民共同讨论形成了时代豪庭《居规民约》。建设过程中，居民捐款8160元，义务投劳57个，颜昌顺、孙华章等参与砌墙，粉刷，安装健身器材，共劳动71天，只领取生活补贴80元/天。制定了多功能活动室，快递室管理制度，由小区居民定责管理。项目完成后经第三方测评，小区业主测评，满意度达98.4%。主要痛点得到纾解，小区环境大改善。

（三）完善疫情防控日常管控组织与应急封控体系，确保一方平安。以党员为骨干，建立了8个静默管理应急组织，预演应急封控操作，提升了居民防控意识和防护能力。建立了社区、包保责任人、物业三位一体的日常管理体系，推行“日间四人两问候”加不定时抽查，对82人次居家隔离对象有效管理，无一例阳性出现。确保了疫情期间社区和谐平安。

三、资金使用情况。建始县城市社区治理小组给予了大力支持。安排一区一品试点资金21万元。坚持节约高效原则，将资金用在刀口上。深入组织动员业主义务劳动，运用本辖区居民施工，节省劳务支出费用1.6万元。项目资金用于时代豪庭功能设施完善，具体开支如下：（一）利用12栋一单元底楼258m2建成多功能活动室，包含砌墙、粉刷，建设卫生间，文化墙，门窗，会议桌椅，书柜，灯光、电视机。可用于业主会议，健身锻炼，娱乐活动。小计：104241.60元；（二）利用12栋二单元底楼248m2建成满足14栋18个单元的分体式快递存取室。包含砌墙、粉刷，建设卫生间，门窗，桌椅，快递柜，灯具。小计57492.30元；（三）添置户外健身器材22套，小计18700.00元；（四）户外文明宣传氛围营造，包含凉亭整修，“共同缔造”雕塑，门楼灯带，户外灯笼，文明用语宣传挂牌，“两长四员”公示牌，居规民约挂牌，小计36590.00元。合计217024元。其余为义务投劳投资或第三方出资。

四、存在的问题及原因。

（一）人员结构失衡。社区党委人员构成年轻，战斗力强。派驻党员仅2人，且年龄大，能力有限，尖刀班整体架构头重脚轻。

（二）商住小区深层次矛盾成因复杂排解乏力。房地产快速期间，多种不规范配套设施不到位（含供电），开发商产权交接不完备，业主入住后迟迟不能业主委员会。普遍存在的车位未规范租售，业主与开发商、物业公司矛盾纠结深厚，时间久长。加之物业费执行悬殊，形成新的矛盾，缺乏研究与解决办法。

五、下步努力的方向和打算。

（一）结合合村并组，选优配强干部，充实尖刀班力量。

（二）继续推进共同缔造项目。实践证明，共同缔造是当前及今后一个时期，解民忧，排民难，化解矛盾，凝聚共识，提振精气神，提升人民参与度，增进人民幸福感获得感的好路径。我们的想法是进一步完善时代豪庭功能，丰富文化体育设施设备，建成阅览室，争取项目支持，建成养老日间照料中心，提升小区公共场所景观水准。提升小区文明和谐水平。在此基础上在其他6各小区推广共同缔造项目，完善设施设备，增进小区文明和谐水平。投资出劳，捐献图书，目前，各个项目正在加快落实中，一个月内一期项目可以全部完工投入使用。下一步，我们将继续推进时代豪庭试点项目，待时机成熟时，在其他4各小区铺开。

（三）争取职能部门支持，促进开发商积极作为，化解历史顽疾。能改的改正，不能改的沟通理解达成共识，及早消解矛盾，消除不和谐隐患。所有小区产权交接清洗，业主委员成立，停车位管理规范

2023年3月11日