交通运输综合行政执法大队工作总结

各位领导、同志们：

我县自2019年10月成立交通运输综合行政执法大队以来，本着高标准，严要求的原则，力求打造出一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍，按照本次会议安排，现将具体工作情况汇报如下：

一、加强执法培训工作，树立法治思维方式

为全面提升交通运输综合行政执法人员的法律素质，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，领导班子高度重视行政执法人员的学习培训工作，分管领导亲自负责，主抓落实，对学习培训活动进行安排部署，明确责任，有效地保障了行政执法人员学习培训工作的有序开展。

一是年初制定执法人员培训计划，按照计划要求组织全体执法人员每季度开展一次业务培训。及时传达新修订的法律法规并做好解读工作。特别是《行政处罚法》和《交通运输行政执法程序》修订后，开展了多次专项培训，做到每位执法人员入心入脑。

二是通过自学和以微信群发布“每日一学”以及轮训学习的方法，针对交通行政执法方面的重点、难点、热点问题进行分析。日积月累，使执法人员提升了业务素养，增强了执法水平，能够更加清晰明了地查摆问题，解决问题。

三是督查检查学习成果，定期进行执法考核。对执法人员培训情况进行了不定时的督导检查，对组织不到位、学习时间不保证、学习效果差的股室进行通报。通过培训工作的开展，进一步提高了交通行政执法工作的水平，强化了行政执法人员的业务技能，提高了行政执法人员正确运用法律法规的水平和服务水平。

二、规范执法文书，完善执法程序

2021年底，省交通运输厅下发了《黑龙江省交通运输行政执法流程和执法文书运用的指导意见》，我们立即按《指导意见》要求“结合工作实际，贯彻执行”。

一是规范执法文书。组织专人对《指导意见》中的新版执法文书进行了研讨，并做出了常用文书的填写参考样本。组织执法人员对《指导意见》进行了多期轮训，确保每名执法人员都学习到《指导意见》的内容。2022年全国交通和运输

二是按《指导意见》完善执法程序。为了严格执行查处分离和罚缴分离制度，执法大队成立了案件处罚室，负责非现场执法文书制作、送达和后期案卷归档装订工作。设立执法监督室，负责对所有行政处罚案件进行法制审核。所有行政处罚案件都经执法大队一把手审批签字。

三是按照执法全过程记录制度要求，将行政处罚案件的音像记录都制作成视频光碟统一保存。治超点视频监控与公安、纪检部门实时互联，治超执法现场与过程全程记录，做到了具体执法行为可溯、执法风险可控。全年行政复议、行政诉讼案件败诉率为零。

四是严格行政处罚自由裁量制度。按照上级的部署和要求，在黑龙江省交通行政自由裁量制度基础上，我局严格推行行政处罚“零自由裁量”标准，并专门行文规定，严禁降低标准减轻、减免，办人情

案，规定谁批准谁负责，做到同一违法行为给予同一标准的行政处罚。特别是在对超限运输车辆的处理上，严格做到按检测超限吨位对照处罚标准进行处理。

五是定期开展案卷评查工作。根据省厅行政处罚案卷评查制度的要求，我们主要采取日常检查与季度重点抽查的方式，对各单位行政处罚案卷评查，主要从处罚主体、违法事实、证据材料、法律程序、适用法律、文书制作和自由裁量权等方面情况进行检查评价，并将每个单位存在问题在每周五的例会上通报。

三、路警联合，推动治超工作稳步提升

按照“普通公路站点联合执法、重要节点技术监测”总体要求，通过开展治理车辆超限超载工作，进一步完善各部门联合执法的联动机制，统一超限超载的执法标准，严厉打击公路货车超限超载、强行冲卡等突出违法行为，有效预防非法超限超载货车道路交通事故，依法保护公路路产路权，初步建立法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的治超工作体系。

一是加大警示宣传力度。通过广播、电视、网络等新闻媒体，对违法行为和“保护伞”典型案件通报曝光，持续形成震慑。加强对超限超载政策的宣传解读，正面引导，营造氛围。

二是开展货车改装企业清理。对货车改装企业不执行国家安全技术标准，由县工信局暂停或者撤销所许可的《车辆生产企业及产品公告》，严格按照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国认证认可条例》的规定予以处罚。

三是加强汽车维修市场监管。认真落实《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》(交运发(2014)186号）要求，依法查处机动车维修企业非法改装货车行为。

四是加强货车登记和检验。严格执行《机动车运行安全技术条件》(GB7258)等标准规定，严把注册登记关，对不符合国家安全技术标准、与《车辆生产企业及产品公告》不一致的车辆，不得予以注册登记。

五是加强营运车辆准入管理和综合性能检测。严格执行《道路运输车辆技术管理规定》，严把营运车辆技术关，对不符合相关标准规定的车辆，不得允许进入道路运输市场。

六是加强非法改装货车道路查纠。加强对货车的检查，发现非法改装的，由公安交通管理部门责令恢复原状并依法处罚。能够当场恢复的，当场监督整改到位，不能当场整改的，依法处罚后，录入公安交通管理综合应用平台，在办理申领检验合格标志业务时重点审核，同时通报道路运输管理机构，责令货运企业改正并依法处罚，并作为运输企业诚信考核依据。对拼装或者已经达到报废标准的货车上道路行驶的，依法收缴，强制报废。

七是加强重点货运源头监管。加强沙场、粮库、物流集散地等易发生超限超载运输的场所开展深入细致的摸排，交通运输管理部门重点检查货运源头企业装载、开票、称重、检验入场车辆等制度是否建立治超工作制度。调查重点货运源头单位，并向社会公布。督促货运源头单位安装使用称重设备，采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式，加强重点货运源头单位货物装载工作的监管，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。清理取缔公路沿线的非法煤场、砂石料场及其他货物分装站场，杜绝货车中途加载，短途驳载。

八是完善道路监控网络。结合公路网发展变化等情况，调整优化国省干线公路超限检测站点布局，指导完善农村公路限宽限高保护设施；探索在未设置超限检测站点且绕行货车较多的节点位置，安装技术监测设备，研判超限超载多发高发的点段，开展针对性查纠，加强非现场监管。实行高速公路入口检测管理，禁止超限超载车辆进入高速公路行驶。

九是统一车辆限载标准。严格按照《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)规定的最大允许总质量限值，统一车辆限载标准。

十是加强道路联合执法。健全完善交通、公安部门道路联合执法协作机制，以超限检测站点为依托，开展联合执法，并有序推动联合执法常态化。

十一是严格实施“一超四罚”。建立健全车辆注册登记、市场准入和路面执法等相关信息的共享机制。治超各成员单位，在处理违法车辆过程中，对超限超载和改型的违法驾驶人员做好询问笔录，详细登记“一超四罚”信息，及时抄送相关部门，对不如实提供信息的违法个人及企业列入失信“黑名单”。推送信息时严禁信息内容含糊不清，被处罚人员、车辆、货物运输企业、机车维修企业、货运源头企业等信息要详细注明人员身份证码、有效联系方式、车辆号牌、企业所在地街道门牌号等，出现信息不详不全等问题，接收单位有权拒收，并要求推送单位将信息核实，完善后重新推送。及时整理本区域内的违法信息进行整合，依法依规对违法货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业和货远场所经营者进行“一超四罚”。

通过近年来的规范行政执法工作的运行，我局行政执法工作及治理超限超载工作上取得了一定的成绩，有效提高了行政执法工作的透明性和公正性，得到群众和好评，但是与其他单位相比，我局还存在一定差距。在下一步工作中，我局将进一步克服存在的不足，我们将转变思路，攻坚克难，努力开创工作新局面。