城区直属分局工作总结

2013年度，城区直属分局在市局党组的正确领导下，在各分局、各科室和事业单位的大力支持下，坚持在夹缝中求生存、在困境中求发展、在矛盾中求稳定，围绕责任目标这一中心，落实服务创效益、执法树形象两个基本点，紧抓学习、作风、管理三条主线，实现心齐、气顺、风正、劲足四大目标，下足功夫，全年完成经济收入400万元，各项工作顺利收官，开创了新局面，取得了新成效。分获2011-2012年度市级最佳文明单位、全市国土资源系统“宣传工作先进单位”等荣誉称号。分局廉政文化工作经验在全省国土资源系统作为典型交流，并有两篇论文获上年度全省国土文化征文“三等奖”和“优秀奖”，在全市国土系统庆“十一”“国土情.中国梦”文艺演出喜获“群众最喜爱节目奖”。

一、在察实情上下功夫，深入开展调查研究，凝聚群众智慧推进工作开展。

察实情，最重要、最根本的办法就是深入基层、深入群众，开展调查研究，拜群众为师、向群众学习、向群众请教，问政于民、问需于民、问计于民，把群众的智慧和力量汇聚起来，作为我们党支部想问题、作决策、抓工作的重要依据和动力，决不凭经验办事、拍脑袋决策。

向基层征集意见和建议。两届领导班子分别于今年3月和7月到基层办事处和国土资源所调研，目的是全面真实了解基层工作状况，存在的实际困难，倾听基层对支部及支部成员的意见和建议，解决基层迫切需要解决的合理诉求，改善基层工作条件和办公环境，推进工作顺利无障碍开展。在调研活动中，共征求各类意见和建议32条，并在条件许可的情况下解决90%以上问题，有些问题通过班子成员积极与各开发区、街道办事处、镇协调沟通正在逐步解决或完善当中。

向社会和群众征集意见和建议。7月中旬，班子深入基层开展“大调研、大服务”活动，走访辖区政府、职能部门、企业和基层群众，结合“学创”主题实践活动、“三抓一促”活动、“五个一”基层联系工作，开展民主评议政风行风“回头看”，虚心学习，诚恳请教，下基层，接地气，认真征求基层办事处在国土资源管理和工作作风存在的突出问题，梳理归纳后制定整改措施，建立长效机制，并及时反馈。

开展专题调研。开展城中村改造中的土地政策专题调研，成立专班，走访市政府、房产局、拆迁办、街道、居民等相关部门和个人，收集第一手资料，了解我市城中村改造的基本情况，查找存在的问题，形成完善城中村改造土地政策的意见和建议。在对市政协七届二次会议第116号提案“关于整治城乡结合部违法建设的建议”回复工作中，我局积极主动，分管领导亲自抓在手中，全面分析城乡结合部违法建设产生的成因，提出合理化的对策和建议。

2.在出实招上下功夫，创效益、树形象，采取有力举措推进工作开展（用地、执法、党风廉政，文明创建）

统一部署，分级负责，实现卫片执法新进展。我分局辖区共涉及2012年度土地卫片执法图斑14个，面积395.5亩，其中耕地面积355.02亩。接到工作任务后，我们立即召开工作会议，制定具体工作方案，明确责任，落实分工，精心组织，做到机构落实，人员落实，经费落实。分局局长亲自抓，各科室、办事处按照工作分工密切配合，团结协作，严格按照要求，严肃查处违法用地，认真开展整改工作。对工作中发现的问题及时研究解决。同时加强动态监管，坚持源头防控。通过摸底排查、图斑合并、内业准备、分类处理、外业核查、补办报批、立案查处、数据上报，我局辖区内违法用地面积占新增建设用地总面积的0.59%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的0.74%，全部控制在规定范围之内。

依法审批，严格执法，实现防违控建新气象。在私房审批上，做到宅基地上报严格把关，层层落实责任，严格程序，依法报批，全年共审批个人建房190户，面积18744㎡。同时完成2012年度遥感监测问题图斑的核查工作，核实省、部下发的35个问题图斑基本情况。对花湖开发区220户土地证有关情况进行逐一摸底调查，办理4个办事处申报的宅基地登记发证387宗，个人国有土地登记发证18宗。办理花湖开发区商品房分割土地证1970本。承办花湖开发区项目用地办证17宗。坚持动态巡查制度，严格制定巡查路线，实行网格式巡查，认真做好巡查记录和现场勘察记录，全年共巡查353次，发现个人违法用地116起，全部及时制止，下达停建通知，促进辖区用地环境明显好转。

完善制度，加强监督，实现党风廉政新局面。2013年，我们分局认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，取得了显著成效。从完善制度入手，先后修订了《党风廉政建设责任制制度》、《财务管理实施意见》等，从制度上遏制腐败的发生。着力实施“双向”监督，预防腐败问题的发生。强化内部监督，制定廉政风险防控系列规章制度，加强制约，进行事前防范；构建国土执法权的监督防线，对执法责任主体、责任内容、责任追究和监督检查作出明确规定，加强外部监督，发放违法用地查处回执卡，请查处对象对执法作风、执法纪律进行监督。

创新载体，丰富活动，实现精神文明建设新提高。分局文明创建工作按照“高起点、高标准、高质量”的要求，加强窗口建设，完善服务机制，争创省级文明单位和卫生单位。在各科室、办事处广泛开展一张笑脸相迎，一声问候请坐，一杯热茶暖心，一片热心办事的“四个一”活动，全面推行“一窗式”办公和“一站式”服务，传递文明新风正能量，坚持为低保户、困难户提供预约上门服务，送准建证和土地证上门，免收工本费。文明创建活动载体丰富，内容充实，我局以开展“道德讲堂”建设为平台，讲述苏柳英同志的先进事迹，唱道德歌曲，诵读经典，观模范短片，作点评，树立助人为乐、履职尽责的道德信念。积极做好网络文明传播志愿者工作，参与鄂州城市精神大讨论，发表评论15条。还认真组织干部职工举行羽毛球、拔河、乒乓球、歌咏爬山、学雷锋志愿服务等活动，踊跃参加市局组织的各项活动，在庆“十一”“国土情.中国梦”文艺演出活动中，我局精心组织，提前谋划，认真排演，精益求精，取得了“群众最喜爱节目奖”的好成绩。分局连续7年跟踪资助郑庆萍同学，把她作为长期帮扶对象之一，在社会上树立了良好口碑。

3.在办实事上下功夫，明确职责，抓好基础，坚持各项工作稳中求进

理清花湖开发区用地管理职能，高效服务项目建设。在市局领导的大力支持和关心下，花湖开发区土地管理职能划分进一步明确，我局振奋精神，按照职能分工，讲原则、讲大局、讲协作、讲服务，主动破解用地瓶颈，积极为花湖开发区项目建设提供优质高效服务，用地工作取得突破性进展。全年获省厅批准报件3个，面积132.5亩，正在组织上报2个批次，面积36.2亩，办理国有建设用地招拍挂手续2宗，面积71.85亩，完结供地手续14宗，面积658.69亩。

抓好土地确权登记，明晰农村土地产权。我局按照“加强领导、统一部署、全面推进”的原则，实行分级负责，条块结合，以“调查精细化、资料规范化、数据统一化、管理科学化”为目标，进一步完善技术规程，细化标准方法，以制度建设推进过程监管，确保质量，以科技创新提高工作效率，减少失误，在前期充分试点摸索经验的基础上，统一操作方式，严格工作标准。今年已完成了辖区内32个村39个地块的集体土地所有权登记发证，并通过省厅的检查和验收。完成了辖区内的32个村366宗集体建设用地权属调查和测量工作，登记发证资料已收集和整理了60%，已上报126宗集体建设用地登记发证资料，已办理了66宗地的集体建设用地土地证。宅基地使用权确权登记工作已完成新庙镇4个村、2个社区、56个村民小组、3601宗宅基地的权属调查和地籍测量工作。

加强安全排查，促进矿业秩序、地质环境明显好转。做好矿山安全工作，召开安全生产工作会议，明确安全生产责任及安全生产任务，签订安全生产责任书，按照省厅、市局精神，对存在安全隐患矿井进行逐一排除，做到“警钟长鸣”、“安全生产无淡季”，以细致的工作迎接省市安全生产大检查，使安全管理工作真正落到实处。加强对城区8家采石厂的监管，做到每2周到实地查看是否存在安全隐患，是否越层越界开采，并做好记录及时上报。完成了辖区8家矿山的地质环境数据年报。积极协调省地质环境站在本辖区内出现的纠纷。加强排查，对新庙镇月陂村天龙山裂缝进行实地勘测，并协助编制治理方案，及时清除安全隐患，确保人民生命财产安全。

强化耕地保护，脚踏实地守红线。充分运用全国第二次土地调查基本农田上图成果，科学划定永久基本农田，全面提升基本农田保护水平，保障国家粮食安全。在新庙镇调整、划定永久基本农田，建立基本农田数据库，设立大型基本农田保护标志牌三个，制作界碑、标牌，标明基本农田保护区地理位置及基本农田“七有”、“五不准”的内容，严格落实土地管理和耕地保护责任制。

4.在求实效上下功夫，着力解决群众反映的实际问题，建立健全推动落实的制度机制

巩固和完善信访共同责任机制。为抓好信访工作，切实增强局机关股、室、办事处负责人责任意识和社会稳定意识，我局实行“一票否决制”，问题出在哪里，就在哪里追究责任，形成了国土资源信访工作多方参与、齐抓共管的局面。全年共处理市局转办8件信访件，我们及时组织人员调查核实，走访历史见证人和负责人，查阅原始档案资料，及时给予书面答复，做到件件有落实，事事有回音，从源头上制止群访、重复访的事件发生。

严反“四风”促进行风好转。我们以这次党的群众教育实践活动为契机，狠抓班子队伍建设，认真征求并解决“四风”方面存在的突出问题，通过班子民主生活会开展一针见血地批评和自我批评，以良好的精神状态带领干部职工实现年度目标和社会效应。我们坚持开门搞活动，认真开展开门评风、百姓听音、基层问症等活动，征求各方面活动40多条：坚持边学边改、边查边改，发扬“钉钉子”精神，切实解决“四风”方面得突出问题。班子率先垂范，切实整改，主动把权力关进制度的笼子，从根本上促进了整个系统行风好转。

财务规范促进“三公“经费缩减。今年省市涉企、涉农以及审计、物价财务检查暴露分局财务管理一些问题，我局以高度的政治敏感性、高度执行纪律的自觉性，严格落实“七个严禁”，并召开专题会议，请专业财务人员予以指导，分管领导组织办公室、财务针对问题及分局实际起草修订财务管理制度，经支委会讨论，出台了《城区直属分局财务管理实施意见》，规范收入、支出、罚没、招待、协调、固定资产采购、处置、结帐、入帐、审签等多个环节和程序，遏制不合理开支，杜绝乱支和超标准支出。财务制度的规范和财务纪律的约束，促进分局今年“三公”经费支出同比压缩10%。

学教系统促进作风改进。为塑造“政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明”的国土资源干部形象，我局始终把学习宣传教育摆在突出位置，系统学习开展“学习十八大，争创新业绩”、“三抓一促”、“廉政国土”、“五个一联系基层 ”、“党风廉政宣传月”、“法律六进”等多项主题实践活动。在改进工作作风、密切联系群众活动中，我局出台加强作风建设“十个不准”，纳入干部绩效考核，违反“十个不准”实行一票否决。各项活动学习开展到位促进分局机关作风转变，工作能动力和凝聚力明显提升，同时也大力促进干部职工采写新闻稿件的积极性，分局全年完成宣传报道54篇，其中省级以上30篇，在市局事业单位中位列上游。

2014年工作打算：

我局2014年工作将围绕优化服务环境中心，贯穿先行先试、改革创新工作主线，立足夹缝中求生存、困境中求发展、矛盾中求稳定，突出抓好五项工作：即全力服务项目用地，提高报批和供地速度;按进度高标准完成农村集体土地确权登记发证工作;加强执法监察和维稳，清理查处违法用地;加强地质灾害隐患巡查，确保辖区内安全;加强干部队伍建设，健全科学合理的考核机制，开展常态化监督检查，增强执行力，大力推进“三化”（规范化、精细化、品质化）管理，重细节、创文明。实现四大目标：即实现保护资源与保障发展和谐统一；实现维护权益与服务社会有机统一；实现依法用地与集约节约用地动态统一；实现“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐局面。