2023年上半年生态环境保护工作总结

子午镇2023年上半年生态环境保护工作总结

2023年上半年，子午镇环境保护工作在市委、市政府的正确领导下，在州生态环保局楚雄市分局及相关部委办局部门的对接、支持和指导下，紧扣生态环境保护工作，落实生态保护优先的要求，认真围绕镇党委、政府环生态环境保护工作发展思路来研究、来部署、来落实，攻难点，抓重点、补短板、强弱项，狠抓各项工作落实；认真贯彻落实中央、省、州、市各级环保工作会议精神和重大工作部署，坚持问题导向，问诊把脉，突出本镇各部门职能职责，认真正确处理好生态环境保护工作与社会经济发展之间的关系，主动把生态环境保护工作主动融入“国家卫生乡镇、乡村振兴、美丽庭院建设”等项目中来，打好以龙川江西观桥断面上游子午镇流域为重点的水环境保护修复攻坚战、水源地保护攻坚战、农业农村污染治理攻坚战等污染防治7大标志性攻坚战和各级党委政府环保督察发现问题整改“回头看”工作，确保了2023年上半年生态环境保护工作取得实实在在的成效，现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）压实主体责任，健全保障机制。树立“绿水青山就是金山银山”理念，落实生态保护优先的要求，认真贯彻落实全国、全省、全州、全市生态环境保护会议精神和工作部署，正确处理好生态文明建设和环境污染防治工作与社会经济发展之间的关系，牢牢把握工作主动权，始终把生态环境保护工作作为乡村振兴工作的优先工作、重要工作来抓，制定了全年工作计划、措施，按照“党政同责、一岗双责”和“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”的要求，年初及时调整充实了镇生态环境保护委员会、镇生态文明建设及环境污染防治工作领导小组；与13个村党总支、村委会签订了农村生态文明建设和环境保护目标考核责任书，召开生态环境保护工作会2次，每月1次把习近平总书记关于生态文明建设、环境保护、污染防治等系列讲话精神和上级生态环境保护相关政策及生态建设污染防治工作纳入党政班子会议和干部职工会议学习，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为全镇生态环境保护工作的顺利开展提供强有力的组织保证。

（二）压实工作责任落实，强化污染整治。认真履行镇党委政府生态环境保护主体责任，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决贯彻落实中央、省、州、市各级党委政府生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改和“散乱污”治理工作。一是开展了子午镇生态环境问题隐患排查整治2次，严格按照“一企一策”和“清单制+责任制+销号制”对标对表整改落实，下发镇人民政府环境保护暨生态文明建设行政现场督办处置意见书、通知书4份，开展了子午法邑砖厂、子午自来水厂、龙点山泉饮品厂存在生态环保问题、云龙村委会污水一体化处理站设备使用率不高，出水口水质超标整改工作，现已实现全面“清零”销号，整改完成率达100%；二是开展了中央第八生态环境保护督察组交办第十六批D2YN202104210063号信访举报件楚雄利民烟叶种植专业合作社及云南爱尔发生物技术有限责任公司、法邑砖厂、子午自来水厂等企业省环保交叉执法督察发现问题整改“回头看”工作，坚决防止滑坡反弹，群众举报件诉求全面得到回应；三是认真落实“河长制”部门监管职责，推进龙川江西观桥断面上游子午段中干渠重点流域水环境综合治理，开展子午镇集镇污水处理站、云龙村委会污水站及以口两个污水处理设施运行监管工作，严格执行出水口水质达标排放，配合市环境监测站完成子家冲水库、罗花冲水库集中式饮用水水源地保护区水质监测，认真履行“河长制”职责，开展水库、坝塘、沟渠大小巡河60多场次，组织镇、村、组干部群众开展清河行动4次，参与“清河行动”“清四乱”的党员干部群众达900余人，清理河道累计38公里，投入机械和车辆25台次，清运淤泥、垃圾共计150多吨，有效推进了龙川江西观桥断面上游子午镇境内流域水环境综合治理，不断提升了区域内水环境质量和水环境安全；四是严格落实春夏季大气污染综合治理工作，经发办、林草、规划、农业等部门联动加强田间地头秸秆、垃圾露天焚烧，野外森林用火，建筑施工工地业主露天随意堆放砂石料，法邑砖厂、小白山砂石场等重点行业重点领域大气污染防治巡查督导50多次，做到发现一起，禁止一起，处理一起，教育一批的目的，实现了全镇春夏季大气环境质量的优良；五是完成了鹿宜村委会2022年作为新增环境整治行政村佐证材料及乡镇关于征求《楚雄市12个小组级集中式饮用水水源地保护项目可行性研究报告》、《楚雄市集中式饮用水水源地保护项目可行性研究报告》和等意见反馈回复上报工作；六是抓好以农业面源污染为重点的生态保护，持续推进化肥、农药减量增效，实施0.5万亩测土配方，近万亩无人机集中农药喷洒作业，2万多亩烤烟病虫害绿色防控替代化学防治，有效减少了农药、化肥的使用量，实现了化肥、农药使用量的负增长，最大限度降低农业面源污染；七是组织镇人大代表视察全镇护林防火工作1次，做好巡山护山，加大对现有40万亩天然林和公益林进行管护，确保了绿色生态屏障；八是按照“谁地界谁负责”的原则，实施了13次农村环境卫生综合整治，对集镇、村庄、公路沿线、骠川河河段、农村面源污染等重点部位进行农村环境综合整治提升行动，使农村“脏、乱、差”现象得到明显改观，人居环境质量和卫生环境质量不断得到优化，生态文明建设和环境污染防治工作不断得到加强。

（三）压实生态管控，强化源头监管。以新建项目为抓手，严格对招商引资新引进的新建项目进行预审制度、环境影响评价制度和"三同时"制度，对环境有污染的企业和项目一律不引进，不办理，从源头把好环境保护的审批关，杜绝“高能耗高污染”企业和项目成为新的环境污染源，避免了走“先污染后治理”的老路。

（四）压实宣传力度，增强环保意识。利用纪念国际生物多样性日、世界环境日等时间节点，组织开展形式多样的接地气，深入人心的生态环境保护宣传活动，在政府大门口设置宣传咨询点，滚动不间断播放宣传标语6条，发放环保倡议书、各种环保宣传资料400多份，接受群众咨询50多人次，开展绿色低碳、绿色出行等实践活动7场次，在以口村委会罗甸庵小组开展了“我为家乡种棵树、我为村庄添抹绿”活动，通过这些活动的开展，使人民群众爱护生态环境、保护生态环境、主动参与建设生态环境的氛围、意识和责任进一步得到加强。

二、工作开展举措和方法

(一)抓学习，转观念。认真学习和贯彻落实党的二十大精神，把握当前我镇生态环境保护工作发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，一盘棋抓好生态环境保护工作。

（二）抓制度，强职责。在落实和完善原有规章制度的基础上，认真开展了三项制度建设工作，强化各部门环保工作职责，做到环保工作事事有人抓、件件有人管。

（三）抓问题，攻难点。抓住各级党委政府环保督察“回头看”发现的各种问题整改和群众反映强烈的环境问题为问题导向，组织人员认真及时落实整改，做到整改落实一件，清零一件、销号一件。

（四）抓落实，促服务。镇党委政府紧扣生态环境保护这根弦，做到年初任务早明确、计划早落实，措施早出台，一是及时健全完善工作领导机构；二是及时制定计划，出台各种实施方案、措施，签订责任书，分解细化各项工作任务；三是是适时召开各阶段专题工作会议，解决环保工作中出现的急需解决的问题及部署安排下步工作。四是履行职责，督促整改责任单位落实好存在问题整改和服务工作；五是做好部门联动监管和州生态环境局楚雄市分局相关业务科室对接、互动、沟通、协调及企业生态环境保护落实、检查和服务工作。

三、存在的主要问题

在市委市政府的正确领导和楚雄州生态环境局楚雄市分局的指导帮助下，我镇生态环境保护工作取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题和不足之处。

(一)环保意识不高。相关职能部门作用发挥不够，少数干部对生态环境保护工作重要性认识还不到位，重视还不够，工作积极性不高，创新意识不强、措施不多，“等、靠、要和观望思想还十分严重”，不担当、不作为、不会为等情况依然存在，导致本镇有些工作推进难，远没有达到政府和人民所期望的地步。

（二）环保手续不全。全镇项目建设中或多或少存在未批新建或边建边批现象，新建项目主动办理环评率还比较低，事后补办环评手续的现象还是有。

（三）环保资金争取难。由于镇财政困难，受资金制约，生态建设、重点污染源的治理工作进展缓慢，跟不上时代发展步伐和治理要求。

(四)执法瓶颈制约。受管理体制限制，乡镇一级没有独立的环保部门，也没有专业的环保工作人员，都是站所部门工作人员在兼职且兼任业务较多，工作精力有限，缺乏必备的专业理论知识和依法办事的实践经验，同时工作人员没有执法权，环保执法依赖上级部门，不敢管、不应管、不会管严重制约，有的环境违法行为得不到及时有效制止。

四、下半年工作计划

坚持“保护优先、预防为主”的方针，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以环境质量改善为目标，认真继续深入学习好习近平生态文明思想，认真贯彻落实好各级生态环境保护会议精神和工作部署，认真正确处理好生态环境保护工作与社会经济发展之间的关系，落实保护优先的要求，牢牢把握工作主动权，使环境管理从被动应对向主动防控转变，主动融入乡村振兴、美丽乡村建设项目，继续推进好农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战和“一水两污”以龙川江西观桥断面上游子午段骠川河河道污染防治和“千人万吨”饮用水水源地自家冲水库、罗花冲水库为重点的水环境保护修复攻坚战、水源地保护攻坚战、农业农村污染治理攻坚战等污染防治7大标志性攻坚战，继续抓好中央、省级环保督察交办反馈和长江经济带警示片披露问题整改，持续整改影响高质量发展和人民群众关注的突出生态环境问题，突出精准、科学、依法治污，进一步着力补齐短板、弱项，解决突出生态环境问题，进一步全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，使生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应，实现子午生态美、环境美、城镇美、乡村美、山水美。