政府采购中心工作总结

县政府采购中心坚持以创新为引领，锚定“促规范、保公平、提质效、优服务”四项目标，聚力打造阳光高效公共资源交易平台，持续深化公共资源交易改革，着力保障全县公共资源交易工作公平、规范、有序开展。现将2019年以来的相关工作总结如下：

一、2019年以来及2022年工作情况

（一）主要工作成绩。

2019年以来，县政府采购中心认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委、县委的工作要求，积极完成各项指标任务，2019年至今，累计完成各类交易项目1061宗，交易额达145.7亿元，节支额度8.65亿元。2022年共交易招标采购项目241宗，总计427个标段，预算额47.57亿元，交易总额45.02亿元，节支2.55亿元，节支率5.36%。

一是推行交易“无纸化”、“零跑腿”。推行进场项目网上提交申请、线上约场，无需纸质材料即可完成申请预约。国有土地出让业务实现“一网通办”。保证金线上缴退、查询，不断扩大电子保函应用。通过以上措施，服务对象参与公共资源交易活动更加便捷，进一步降低了企业参与招投标活动的成本，减轻了企业负担。

二是创新实施“评辅分离”评标。在确保正常沟通交流、视听无障碍的基础上，实现代理机构人员和评委的物理分开，化解“悄悄话”“小动作”等评审过程中违法违规行为，减少人为干扰因素，有效维护评审的独立性和公正性。截至目前，累计开展“隔离”评标600余次，有效维护了项目评审的独立性和公平性。该经验做法先后得到省委改革办、市委改革办认可，并在“山东改革”、“聊城改革”微信公众号推介，市公共资源交易中心发文在全市范围内推广学习。

三是开启“不见面开标”新模式。进一步优化营商环境，降低投标企业成本，积极推进不见面开标大厅建设。2020年底，顺利完成我县首个“不见面”开标项目，实现了开标仪式从“现场”到“线上”的跨越，开启了我县公共资源交易线上开标新模式。“不见面”开标有助于降低企业投标成本，减轻企业负担；全程留痕可追溯，大幅提高工作效率，有效减少人为干扰因素。同时，减少了人员流动和聚集，降低了疫情传播风险。

四是推行公共资源交易代理机构公选。为规范代理机构市场，协助采购单位择优选取代理机构，形成代理服务收费价格竞争机制，节约财政资金，高唐县推行公共资源交易代理机构公选，开发建立了“高唐县公共资源交易代理机构公选系统”。在规范代理机构市场、节约财政资金的同时，可以对项目特征、交易数据和综合评价情况等内容进行数据统计和分析，进一步为采购单位择优选择代理机构提供更加客观详实的参考信息，逐步形成健康有序的代理机构市场。

（二）经验亮点。

2019年获评“全国优秀公共资源交易机构”、2020年获评“全国公共资源交易百强县”、2019、2020、2021年连续三年获评“全国政府采购百强县”、2021年获评“2021年度山东省优秀区（县）公共资源交易平台运行服务机构”，2022年9月成为中国开发区协会会员，2021年度全市优化营商环境考核结果通报中，中心承担的招标投标指标在全市列一等序列。

二、2019年以来工作中存在问题

一是单位机构设置不理顺。高唐是全市唯一一个成立“政府采购中心”的县，其他县市区均为“公共资源交易中心”，中心所承担业务工作的省级业务指导部门为山东省公共资源交易中心，加挂山东省政府采购中心牌子，工作职能为公共资源交易服务和政府集中采购；市级业务指导部门为聊城市公共资源交易中心，工作职能为公共资源交易服务，省、市两级机构命名均涵盖各自的工作职能。

二是电子交易平台尚不具备大数据分析功能。中心的使用的电子交易平台对开展的交易项目没有系统的数据分析，仅对单一项目进行记录，不能对所有开展项目有效的进行数据评判，并且市场主体参与公共资源交易活动的信用信息也未未归集到信用信息共享平台。

三、下一步工作计划

一是积极与上级沟通，理顺体制机制，变更机构名称。将中心变更为“聊城市公共资源交易中心高唐县分中心（挂高唐县政府采购中心牌子）”，成为聊城市公共资源交易中心县级分支机构，顺应上级模式，上下贯通，明晰我中心工作职能，明确工作任务，推动职能工作开展。有助于推动市内制度标准规范统一，提升公共资源交易平台的规范化水平；建立健全公共资源交易平台电子服务系统，提供区域内公共资源交易一站式综合服务。

二是开发应用大数据分析，规范场内交易秩序。配合市中心，开发大数据及信用信息归集系统功能，开展数字见证，全面汇集各类交易信息，形成全流程信息数据链，坚持“用数据说话、用数据决策、用数据创新”。