集体林权制度改革工作总结和林改工作总结

集体林权制度改革工作总结和林改工作总结汇报

在市委市政府正确领导和省林改办的大力支持和指导下，以及在全体林改工作人员的共同努力下，我市林改工作有条不紊地顺利进行，并取得了较好的成绩，现将有关情况汇报如下：

一、进展情况

1、筹备工作情况

自09年始，我市就开始筹备林改工作。一是组织有关人员到福建、江西和省内试点市县澄迈、屯昌学习考察、汲取经验；二是积极组织各镇主要领导和分管领导参加省组织的林改培训学习班，提高政策理论水平；三是制定本市林改实施方案，并报市政府审批；四是编制林改工作预算经费，并报市政府审批；五是招聘106名大学生和社会人员，培训后充实到林改队伍，加强林改队伍建设。

2、动员部署，成立机构。

自4月30日召开全市林改动员大会后，全市各镇积极响应，按照林改工作的流程，制定本镇林改实施方案，成立林改领导机构，并召开全镇林改动员大会，传达市林改动员大会精神以及安排部署本镇林改工作。接着，各镇陆陆续续召开村级林改动员大会，传达市和镇的林改会议精神，成立村级林改机构。至目前为止，各镇基本已完成村级林改动员大会的召开和林改机构的设立。

3、林改宣传情况

市林改办宣传组和各镇充分利用电视、广播、宣传车、标语、横额、发宣单、儋州调声等方式开展丰富多彩的林改宣传活动。并派出工作队深入林区、村庄召开群众大会和走村串户进行面对面讲解林改的政策精神，林改的好处，把林改政策精神灌输到群众的头脑，使老百姓接受林改，自觉主动地配合工作队开展林改工作。在林改宣传工作人员的努力下，全市林改宣传活动搞得有声有色，尤其是我市南部地区，老百姓特别欢迎林改，盼望林改工作尽快开展。

4、培训情况

（1）、政策培训

我市林改政策培训工作采取三级培训方式。一是邀请省林改办专家到市里讲课，把各镇的分管领导和骨干人员以及市林改办各职能组工作人员统一安排在市里加强政策培训；二是市林改办派出林改专家，以镇为单位，召集本镇林改办工作人员及村委会、村民小组林改组长集中培训；三是村一级林改队伍的培训，由镇林改办负责讲课培训。通过层层培训后，使林改工作人员真正了解、掌握、吃透、贯彻、落实林改政策精神，使林改工作顺利开展。

（2）、内业培训

主要是制图软件的操作和表格填写制作等技术培训，至目前为止，已培训了70名工作人员，并按照集体林地面积分派到各镇林改办，负责本镇的内业工作。

（3）、外业培训

主要是学习GPS测量仪在外业测量中的使用和地形图、林地规划图、地籍图的看图、读图、辩图能力以及表格的填写等。

至目前为止，已培训了290名外业测量人员，并按照集体林地面积分派到各镇林改办，负责本镇的外业测量工作。

5、调查摸底情况

根据各镇报送的进度情况和各镇督导组的汇报及市林改办的抽查结果，南部各镇基本完成了调查摸底及第一榜公示的工作，中北部各镇部分地区也完成了将近一半。

6、勘界测量情况

由于部分镇外业测量工作人员尚未完全掌握测量技术，还须加强进行培训。因此，已开展此项工作的仅有那大、兰洋两镇，已完成２个村委会,14个村民小组的勘界测量工作,测量总面积为9916亩，其它各镇近期将全面铺开。

二、存在的主要问题

1、部分镇的主要领导不够重视，林改工作采取应付、观望的态度，造成工作被动，进展缓慢。

2、部分镇的领导没有真正掌握、吃透林改政策，没有真正发挥林改的优越政策，林改工作走过场，流于形式。

3、我市林地面积大、纠纷多、情况复杂，尤其是中北部地区，人口外流严重，林改工作难以顺利开展，造成林改工作滞后。

4、部分镇不重视林改宣传工作，自林改工作开展以来，没有真正到村庄宣传过林改政策精神，甚至连标语、横额都没有张贴。由于宣传工作不到位，老百姓不了解林改政策，以为林改后要把土地全部收回来重新分配，造成老百姓抵触林改工作，影响了林改的进度，浪费了人力物力。#####

5、林改经费不足，间接影响了林改的进展。具体表现为：一是经费不足，造成设备采购慢，影响了培训和测量工作；二是经费不足，造成了交通工具紧张，影响了督导和检查工作；三是经费不足，工作人员的各种下乡差旅及加班补助没有得到落实，影响了工作人员的积极性和主动性。

三、下一步的工作措施

1、加强督导和检查。市林改办要采取定期和不定期的方式深入村庄进行指导和检查各镇的林改情况，对林改过程不符合政策和流程的要及时给予指正，对群众不明白、不了解的要给予讲解，使林改工作不偏离政策，使老百姓得到实惠。

2、实行通报制度。每月根据各镇上报的进度和抽查的情况进行通报，对工作出色的镇通报表扬。对林改工作不重视，工作落后的镇给予通报批评，并建议市政府列入年终考核项目。

3、加强林改政策理论培训。继续加强对镇、村级林改工作人员的林改政策培训，提高政策理论水平，做到切实掌握林改政策，吃透政策，才能灵活地运用政策。

4、加强宣传。继续加强林改宣传工作，要求做到每个村庄都要广播、挂横额、张贴标语，每家每户都要收到宣传单，真正使林改工作做到家喻户晓。

5、采取有效方法，提高工作效率，加快工作进度。采取先易后难，以点带面的方法，千方百计加快林改

工作进度。重点抓群众基础好、工作易开展的南部五镇林改工作，集中优势的技术力量把进度搞上来。兼顾做好中北部各镇林改的基础工作，按计划、按质按量完成林改工作。

　儋州市集体林权制度改革领导小组办公室