四大举报打造 “四最”营商环境

发展环境是软实力的重要体现，是提升区域综合竞争力的关键。近年来，***市坚持实施大开放战略不动摇，牢固树立“发展环境就是生产力”理念，把营商环境作为发展经济、提升竞争力的重要抓手，紧紧围绕“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”目标，着力降成本、优环境，抓改革、促开放，努力打造 “四最”营商环境，让企业放心投资、安心发展。

1.助力产业发展，用政策红包激活经济发展细胞，做到“政策优”。近年来，为支持主导产业发展和动能转换，***市接连出台了一系列产业扶持政策，构建了多层次、广覆盖、高含金量的政策支持体系，为落户的各类企业提供真金白银的支持。针对优惠政策政出多门、口径不一的状况，今年我们出台了全市统一的招商优惠政策***。为支持传统产业升级，拥抱新经济，培育新动能，我们接连出台了****、“*******等政策，今*为扶持外贸企业发展，建立了出口退税周转金、光电信息产业同城异地采购物流补贴等一系列高质量的优惠政策，为钢铁、锂电等主导产业的发展提供了坚实的保障和助力。

2.突出便捷高效，用简政放权促进行政效能提速，做到“办事快”。结合近几年全市重点推动的改革创新工作，***市以简政放权、加快项目落户为核心，在全省率先推进了“三单一网”、工程项目并联审批、“一窗式”审批服务、“证照合一”等宽领域、多层次的审批制度改革，成立了“中介超市”，打出“放管服”改革组合拳。2013年—2017年，全市共取消和下市本级放行政审批事项252项，精简率达52%。对107项非行政许可审批进行全面梳理，彻底取消行政许可审批类别，杜绝审批“灰色地带”，项目审批时限大幅压缩78%。为更好地服务项目建设，***市在全省率先建立了项目预审制度，4年来，共召开各级项目预审会42次，预审项目448个，通过项目384个，通过率85.7%，不但有效抵制了不良项目，也极大地提升了项目全流程审批效率。在外贸，口岸建设方面，我们大力推进国际贸易“单一窗口”试点工作，化繁为简，报关覆盖率98.3%,列全省第一，得到了企业的一致好评。

3.回应企业所需，用降本增效厚植投资兴业沃土，做到“成本低”。以“降成本、优环境”活动为契机，全力推动企业降本增效，打造投资洼地。在企业精准帮扶方面，对照省“降成本优环境”80条政策，出台了83条实施细则，对落户企业进行“一对一”帮扶，提供保姆式的服务，2017年全市输配电价改革为企业降低用电成本每度4分以上，规模以上工业每百元主营业务收入成本降低2.2元，全年为企业减负30.2亿元。为降低企业融资成本，***市设立了1.6亿元的还贷周转金以及10亿元的产业引导基金。去年14家企业获产业引导专项资金2.6亿元，市级还贷周转金帮助企业倒贷300笔、40亿元。为支持外贸企业发展，推动企业出口，率先在全省制定了市本级对中小出口企业的信用保险全额支持政策。2017年，全市投保出口信用保险企业57家，实现中小企业出口全覆盖。加强铁海联运扶持，为***市从事铁海联运的物流、货代企业每个标箱给予500元补贴，间接为企业降低成本超过300万元。去年，***至厦门、宁波铁海联运线路共进出口集装箱3216个，增长6.7%。

4.全力亲商安商，用优良环境打造开放发展高地，做到“服务好”。***坚持招商安商两手抓，在致力于“引进来”的同时，也在“留的住”上下功夫，做好各项服务工作，营造优良投资环境。严格落实企业“宁静日”等制度，规范涉企检查工作，多次开展了企业周边环境整治，严厉查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种违法行为，为企业营造良好的生产经营环境。结合“转变作风、坐实结果”活动，向“怕、慢、假、庸、散”亮剑， 开展干部作风专项整治，建立“亲”“清”新型政商关系，提升服务质量。为服务好重点招商项目建设，***市建立了项目跟踪落实责任制，通过建立项目台账和问题销号制度，全力推动项目尽快投产达效。2015年—2017年，***市项目开工率分别达到81.1%、79.59%、83.94%，投产率分别达到36.11%、41%、33.68%。为营造公平有序、诚实有信的市场环境，***市开展了优惠政策承诺梳理兑现工作，并全力推进社会信用体系建设，建立了企业信用与金融服务一体化平台、企业信用监管警示系统。