在中国共产党李渡镇第十五届代表大会第三次会议上的报告

忘初心 牢记使命 实干争先 再创一流

为打造全国千个特色小镇而努力奋斗

—在中国共产党李渡镇第十五届代表大会第三次会议上的报告

各位代表、同志们：

按照“试行乡镇党代会年会制”要求，今天我们召开中国共产党李渡镇第十五届代表大会第三次会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和省委十四届五次全会、市委十一届四次全会、县十四届二次党代会议精神，动员全镇各基层党组织和广大干部群众，不忘初心，牢记使命，实干争先，再创一流，为打造全国千个特色小镇而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党李渡镇第十五届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是党的十九大胜利召开之年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇基层党组织和广大党员，紧紧围绕“打造全国千个特色小镇”目标，同心同德，实干实为，取得了经济持续较快发展、城乡面貌焕然一新、社会大局和谐稳定的可喜成绩。“全国综合实力千强镇”再次上榜，“全国文明村镇”通过复核，成功入选“江西省第一批特色小镇”、“江西省旅游风情小镇”、“江西省经济发达镇”，在全县科学发展目标管理考核中排名第一。回顾一年来的工作，主要取得五个方面的成效：

（一）经济实力持续增强。全镇实现地区生产总值30.9亿元，财政总收入1.43亿元，规模以上工业产值65.85亿元，农业总产值4.45亿元，社会消费品零售总额69.20亿元，居民可支配收入18600元，各项主要经济指标均排在全县前列。

（二）产业发展持续加快。烟花产业方面：投入2000万元新上郑家山“国家标准化”安全技改项目，白马洲分厂着手规划向旅游、养生产业转型发展。医疗器械产业方面：益康集团开发建设的新技改项目即将投入使用；成立了益康爱华第三方物流配送平台；翔翊公司新增年产40万箱卫生材料生产线项目；上报新增规模以上企业1家。酒产业方面：国宝李渡酒体验式、怀旧情怀营销进一步拓展，围绕元代烧酒作坊遗址开发，酒文化旅游转型发展步伐进一步加快，元代烧酒作坊遗址全年参观人数突破4万人，正在由3A向4A级工业旅游景区升级。

（三）城乡面貌持续改观。总投资1300多万元的李渡三桥建成通车；转让经营权,引入社会资本投资1200多万元改建了农贸市场；实施了总投资3000多万元集镇主干道升级工程，下水道、人行道板全面进行了改造，国光大道、益康南北大道、李中路、环城路4条道路路面铺设了沥青，在李渡三桥桥头、金华超市路口、林春大道与李中路路口安装了交通信号灯，部分路段新增绿化、亮化；同时，开展了26个新农村点建设，栽西新户型示范村建设全面竣工，城乡面貌进一步改观。扎实推进了“美丽南昌·魅力进贤·幸福家园”建设，强化集镇管理，卫生保洁实行服务外包，大力开展农村环境卫生整治“138”百日行动，村镇环境卫生进一步优化。狠抓了农民建房管理，保持对控违高压态势，农民违法建房进一步得到遏制。

（四）人民生活持续改善。全镇建档立卡贫困户年度脱贫38户112人；城乡居民低保、养老保险、医疗保险工作切实到位，社会保障能力明显增强；义务教育均衡化建设全面推进，教育水平稳步提高，李渡中学高考再创佳绩，高考综合评价及最高分658分列全县第二名；文化生活更加多元，各类展演、比赛、培训活动开展如火如荼，文丰村创建成为全县“三风”文化村；志愿者队伍建设进一步完善，开展活动多样，发挥了良好示范引导作用，弘扬了社会正能量。全镇安全生产形势良好，社会治安明显好转，群众安全感和满意度进一步提高，生态环境治理卓有成效，各项社会事业都取得明显进步，李渡到处生机勃勃，呈现出社会稳定、人民安康、政治安定的和谐局面。

（五）党建工作持续加强。扎实开展“两学一做”学习教育，党员干部党的意识明显增强；加强领导班子建设，全体班子成员切实做好加强学习、推动发展、关注民生、维护团结、发扬民主、廉洁从政的表率；充分发挥党委班子领导核心作用，加强对工青妇组织的领导，重视做好统战、人武、双拥、老干部工作；大力开展作风加强年活动，着力加强机关干部队伍建设，创新机关干部和村（居）委会考核办法，转变工作作风，提高工作效率；深化实施“连心、强基、模范”工程，大力推进环境卫生整治、秀美乡村建设、农村民主协商、脱贫攻坚等“党建+”工作，抓好了软弱涣散村党组织整顿，文丰村短时间内摘掉了“后进村”的帽子；重视党风廉政建设，认真落实党委主体、班子成员领导、纪委监督责任，严格执行“八项规定”等各项纪律规定，抓好作风建设突出问题、损害群众利益问题专项整治，始终保持正风肃纪的高压态势，政治生态进一步优化。

各位代表、同志们！过去一年我们所取得的这些成绩，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全镇广大党员和干部群众团结奋进、拼搏实干的结果。在此，我代表中共李渡镇委员会，向所有鼎力支持李渡发展的各级领导，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

成绩固然可圈可点，问题也显而易见。主要是：基层党的建设需要进一步加强，党建引领推进各项工作的能力和水平有待提升；主导产业不强，创新能力不足，特色优势没有充分发挥，加快发展和转型升级任务艰巨；城乡统筹发展和建设管理的任务还很重，环境综合整治、生态环境保护、城镇品质提升等方面还需下大力气；社会治理的短板还较多，社会治理能力有待加强；民生领域短板不少，公共服务设施配套还不足，同人民日益增长的美好生活需要有一定差距。这些问题和不足，要在今后工作中加以重视和克服。

二、2018年工作展望

2018年是贯彻十九大精神的开局之年、改革开放40周年、也是实施十三五规划的承上启下之年，做好今年的各项工作，对于如期实现2020年建成全面小康社会的目标，加快创建全国特色小镇，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

2018年镇党委工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省市县委安排部署，紧紧围绕“创建全国特色小镇和拼争各项工作走在全县前列”目标，保持定力，精准发力，持续加力，着力推动发展提质、动力提档、落实提效，奋力开创新时代李渡经济社会各项事业发展新局面。

2018年全镇主要经济预期目标为：地区生产总值增长9%左右；财政总收入增长8%左右；地方一般公共预算收入增长6%左右；全社会固定资产投资增长13%左右；规模以上工业增加值增长9.5%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长9%。围绕上述指导思想和工作目标，重点抓好三个方面的工作：

（一）坚持做优做强，在实力李渡建设上取得更大突破

坚定不移实施“产业兴镇”战略，加快产业发展，推动李渡经济再上新台阶。一是升级传统产业。全力支持推动烟花、益康、酒业、锦胜等12家规模企业改造升级，着力支持元代烧酒作坊遗址申报4A级工业旅游景区，扶持医疗器械三方物流发展做大。二是发展第三产业。进一步树立“生态+”、“文化+”、“互联网+”的新理念，大力发展特色旅游、电子商务、商贸物流业。三是大力招商引资。坚持“走出去”和“请进来”相结合，加强医疗器械、旅游、农业、基础设施、商务流通、社会事业等领域的招商，积极引资金，争项目。

（二）坚持抓常抓长，在美丽李渡建设上绘就更美蓝图

要统筹城乡规划、建设、管理三大环节，持续完善集镇功能，整治城乡环境，提升城乡文明水平。一是推进特色小镇建设。围绕“创建全国特色小镇”和“建设酒地花天小镇”的目标，积极抢抓列入全省特色小镇的机遇，最大限度争取上级政策、资金和项目支持，加快推进特色小镇建设。二是推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。重点抓好“镇村园一体、一二三产互动、产加销对接”的田园综合体建设和高标准农田建设，提高农业综合生产能力；抓好“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，深入推进“美丽南昌、魅力进贤、幸福家园”环境卫生综合整治，加强农民建房管理，进一步改善农村环境；抓好以殡葬改革为重点的移风易俗，提升农村精神文明；建立健全村务监督委员会，充分发挥村民理事会、村“五老”等各类主体在改善乡村治理中的积极作用，引导农民共同办好自己的事情；以村“两委”换届为契机，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是推进城乡建设项目。2018年，抓好集镇主干道升级工程扫尾，实施抚河大桥S212省道、堤顶公路、沙子岭公路3条道路建设，启动老街改造项目，打造新酒厂至老酒厂仿古一条街，抓好28个新农村点建设。

（三）坚持统筹统管，在幸福李渡建设上收获更大成效

始终坚持财力优先向民生集中，政策优先向民生倾斜，服务优先向民生覆盖，让李渡人民拥有更多的获得感、幸福感和安全感。

1.打赢率先脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，大力推进产业扶贫、就业扶贫，夯实教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫基础，真正由“输血型”向“造血型”转变，确保全镇贫困户如期脱贫，顺利完成脱贫攻坚任务。

2.打好民生改善巩固战。积极向上级争取民生项目，加快补齐全面小康短板。民政：严格落实低保申请、入户调查、拓宽了解渠道等程序，继续抓好低保对象的动态管理。落实好各项民政救助政策，让最低生活保障政策，落实到最需要关怀的困难群众身上，做好困难弱势群体的临时救助工作。社保：实施“全民参保”登记计划，扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保等社会保障工作，努力实现应保尽保。教育：围绕义务教育均衡发展全面达标，做好教育迎国检工作，大力支持李渡中学、李渡中心小学校园标准化建设，大力支持李渡教育基金会的工作,促进教育基金事业的发展。文化：大力开展文化体育活动，丰富群众文化体育生活；实施好“农家书屋+电商”惠民工程，做好历史文化资源发掘整理和保护工作；推广“兴家风、淳民风、正社风”主题活动成果，倡导良好的家风家教，弘扬新乡贤文化，宣传推广一批文明单位、文明村组、文明家庭，加强精神文明建设，培育文明乡风。卫生：扎实推进健康李渡建设，进一步健全镇村卫生计生服务网络，抓好免费孕前健康检查。生态：围绕让蓝天常驻、碧水长流、青山常绿，抓好秸秆焚烧等重点领域的生态治理，认真落实“河湖长制”，全面开展“增绿、创绿、爱绿、护绿”活动，切实保护好自然生态环境。

3.打响平安建设持久战。要化解信访矛盾。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。要加强综治维稳。持续开展“七五”普法，强化法治思维，加大矛盾纠纷排查化解，深入推进“平安李渡”建设。继续开展打击“两抢一盗”、涉赌涉毒、农村黑恶势力等专项行动，整治治安乱点地区和治安突出问题，依法严打各种犯罪活动，持续加强社会治安环境的综合治理。要整治安全生产。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。切实抓好烟花爆竹、交通、食品药品、企业等重点行业领域的安全工作，坚决遏制重特大安全责任事故发生。

三、全面推进从严治党

打赢全面建成小康社会决胜仗，关键在基层党组织，关键在党员干部。要紧紧围绕新时代党的建设总要求和八个方面重要任务，坚决落实全面从严治党各项要求，为创建全国特色小镇提供坚强政治保证。

（一）强化思想政治建设，夯实引领发展的信念基石。思想政治建设重点在于坚定理想信念，让每位党员补足精神之“钙”。一要增强看齐意识。严守党的政治纪律和政治规矩，向习总书记和党中央“四个看齐”，强化“四个意识”，奋力争当“四个自觉”的模范，坚决维护党中央权威，始终与习总书记和党中央保持高度一致。二要深化理论武装。严格落实党委中心组理论学习、党员干部集中学习等制度，认真学习领会党的十九大精神，不断深化“两学一做”学习教育成果，坚持学以致用、学用相长，把“学做”成效转化为推动李渡发展的科学思路、工作举措和实际成果。三要把握舆论导向。严格阵地管理，强化党委意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域的领导权主动权话语权。善于借力传统媒体，主动发力新兴媒体，积极着力媒体融合，宣讲好李渡故事、传播好李渡声音、汇聚好李渡力量、展示好李渡形象，提高人民群众的认同感和责任感，扩大李渡的影响力和吸引力。

（二）强化基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。基层组织是落实全面从严治党各项任务的根基，要突出政治功能、服务功能，切实解决基层党建工作薄弱环节，推动基层组织政治过硬、作风过硬、能力过硬。第一，加强基层阵地建设。扎实推进基层党组织规范化，持续整顿软弱涣散基层党组织，大力开展基层党建先进创建活动。第二，加强基层队伍建设。打造一支善谋发展、善带民富、善待百姓的带头人队伍，提升基层干部服务发展、服务民生、服务群众能力。第三，加强基层制度建设。认真落实党建要求，严格落实书记抓党建、“三会一课”、谈心谈话、“党员活动日”等基本制度。

（三）强化党的作风建设，浓厚干事创业的良好氛围。锤炼过硬作风，要实干；作任何决策，都要议而有决，决而即行；干任何事情，都要盯住不放、一抓到底。要围绕经济建设社会事业发展的“任务书”、“路线图”和“时间表”，一条一条对账，一项一项兑现，干就干成功，做就做最好，叫响“落实落实再落实”的最强音。

（四）强化全面从严治党，营造风清气正的政治生态。一方面全面落实“两个责任”。把主体责任牢牢抓在手上、落实到行动上，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。“一把手”要切实担负起“第一责任人”职责，班子其他成员要按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党风廉政建设。另一方面更加注重源头治理。坚决把纪律和规矩挺在前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，严格执行《中国共产党问责条例》，持续保持惩治腐败高压态势，丰富廉政教育形式，引导党员干部坚守道德高线、划清纪律底线、筑牢廉政防线、树立良好家风，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

（五）强化民主政治建设，形成建设小康的强大合力。充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高各级党组织把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力。大力支持镇人大依法履职，做好新形势下的统战工作，健全和落实党管武装制度，发挥工青妇等群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带作用，引导各界群众投身到李渡镇各项事业发展中来。

各位代表、同志们！新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋力前行，为全面建成小康社会、加快建设全国特色小镇而不懈奋斗！