河湖（库）长制工作总结

高阳镇河湖（库）长制工作总结

在县水务局，镇政府领导下，高阳镇水务站2018年河湖（库）长制工作取得了取得了长足的发展和进步，但在发展过程中也呈现了些许问题和不足，现将2018年河湖（库）长工作总结如下。

一、优化组织结构，加强组织建设。

1、优化河湖（库）长组织结构。在之前的镇、村二级河湖

（库）长制体系的基础上，优化河湖（库）长组织结构，设立多名政府及党委领导，细化职责，加强对河湖（库）的领导与管理能力。   

2、健全河湖（库）长工作制度。完善河湖（库）长制工作会议、河湖（库）长巡河制度、督查、考核和信息报送等9个相关制度。要求各镇、村级河湖（库）长办严格按照工作制度开展工作，各镇级河长保证一周至少巡查一次，各村级河长每天以图片方式在工作群汇报巡查情况。出现问题进行“一策一事”定策，保留“一点三照”等资料，镇、村级河湖（库）长必须及时巡查确保整改完成。

3、科学管理河湖（库）长工作。扩大河湖（库）长工作职权，提高镇、村级河湖库长主动权。科学细分河湖（库）长工作角色，河湖长制办公室主要担任提供、传达信息、收集资料及监督的角色，村级河长主要担任河湖库日常管护与巡查、查找问题提出整改方案、向河湖长办上报信息的角色，镇级河长主要担任监督巡查、督促整改、检查整改成效的角色。明确相关职责，形成河湖库治理合力。

二、积极开展宣传，加强舆论引导。

1、设置河湖（库）长制公示牌及防汛责任牌。在每个河湖库周边设置河湖（库）长公示牌，并均按省文件要求，公示了举报电话、联系单位电话、河湖（库）长、专管员手机号码等信息。方便周围村民随时了解信息及举报。设立防汛责任牌，公示河湖库防汛六大责任人信息。另外，还在一些河湖库旁设立了安全警示牌。

2、积极召开河湖（库）制工作相关会议。2018年上半年，镇河长办组织召开了“迎春行动”动员会、防汛抗旱动员会及河湖长制工作督办会等会议，宣传布置河湖（长）制工作，强调河湖（长）制工作的重要性，确保每一个镇、村级河长明确自己的职责与义务，积极投入到河湖（库）长制工作中来。

3、多样化宣传河湖（库）长制工作。在上半年河湖（库）长制工作中，我们利用横幅、报纸等媒体对河湖（库）长制工作进行了宣传，力图营造全镇重视、关心、呵护河湖（库）生态的浓厚氛围。

三、认真落实主要任务，确保工作取得实效。

1、积极开展“迎春行动”。打响碧水蓝天保卫战，开展“迎春行动”，通过“非法捕捞专项整治行动、生活垃圾专项整治行动、侵占水域岸线专项整治行动、河湖库确权划界专项整治行动、水葫芦、水花生专项整治行动”五大专项整治行动，整治河湖库存在的“五乱”突出问题，并及时进行监督检查与总结，确保“迎春行动”取得实效。

2、认真部署“清流行动”。根据省2号令的要求，组织学习省2号令内容，分析各项具体工作，开展河湖（库）督查，并通报水质监测不过关的河湖（库）及重点断面违规，通知各镇、村级河湖库长及时监督整改。全面取消河湖（库）承包养殖合同，确保河湖（库）生态环境得到恢复，严守生态红线，维护生态功能。

3、拆除或整改河流周边污染源，杜绝畜禽污染。联系县畜牧局领导及专业人员，巡查整改河湖库周边畜禽污染源，制定“一场一策”治理方案，实现科学养殖、环保养殖。加强对王咀水库周边养殖场的科学管理，及时整改还未整改完毕的养殖场。关闭对刘庙、沙山水库水质影响严重的养殖场，不定期进行巡查，形成长效机制，保护河湖库生态环境，优化水质。

4、进行水质监测，强化水质监控。依托县环保建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐步好转。根据水质监测结果分析各个河湖（库）水质存在的问题，并要求水质较差的五个水库分析原因，提交整改方案并及时进行整改。

5、积极进行防汛准备，提高警惕进入防汛阶段。制定小（一）型水库和小（二）型水库的防汛调度规程、防汛调度运用计划及防汛应急抢险预案，要求防汛六大责任人熟记防汛方案，以便及时应对出现的问题。参加沙洋县防汛比武演练，并实际操作散浸等应急方法，学习观看其他防汛中容易出现的问题的应对方法，通过实际操作，现场学习来身临其境的学习与应对防汛各种问题。确保防汛期间处理问题有条不紊。

四、严格监督考核，加强问责追责力度。

1、开展湖库专管员履职情况年度考核。根据县《关于开展河湖库专管员履职情况年度考核的通知》的要求，认真进行专管员履职考核，加强督查，查漏补缺，及时发现问题，全面整改提高。 

2、强化领导工作监督。推动各级河湖（库）长、河湖（库）长办和各成员单位开展分片区、分流域等不同形式的督查活动，督查中加强对基层单位的指导，一级抓一级，一级对一级负责。通过督查发现问题，推动工作，抓出成效。

3、加强日常巡查监督力度。利用微信工作群，要求各河湖（库）及时上报巡查照片，对于已经出现的问题严格实行问题清单管理，一案一事定策，24小时一点三照对比，并把这些日常巡查与整改纳入年度综合考评中。

五、存在的问题

一是河湖（库）长制工作意识不强。全面推行河湖（库）长制工作是深化改革的一项重大举措，各级政府对河湖（库）长制工作正在全面的探索，各级河湖（库）长对工作任务、措施、形式、内容等尚不能全面掌握，群众对河湖（库）长制还不了解，更没有形成全面保护河湖库的良好氛围。 

二是河湖（库）长办的执行能力较为薄弱。虽然强调河湖（库）长办是党委、政府的河湖（库）长办，但河湖（库）长办设在水务部门，相对于其他权利部门较为弱势，各项工作的推动力不足，在监督检查通报上缺少权威性、震慑力。许多包联部门就把河湖（库）长制当作是水务部门的工作，协调主动性不高，其抓共管意识不够，导致一些问题无法及时发现或者解决。

三是河湖（库）长制基层培训工作不足。河湖（库）长制基层工作培训不够充分，特别是针对基层工作人员对于中央、省里的政策、措施及各项工作理解不到位，常常事倍功半。 

四是河湖（库）长制长效管理机制不完善，监管不力。农村生活垃圾、污水排放、河湖边垂钓现象时有发生，而解决方式通常只是将垃圾清除等，而随后未能形成科学的长效的管理机制，所以屡次整改问题却屡次存在。部分河湖长监督力度不足，未建立长效管理机制，对河湖库的管理仅仅只围绕应付检查开展日常工作。

五是农业面源污染问题。部分河湖库附近基本农田面积大，长期使用化肥、农药等，加上沿岸堆放焚烧秸秆，农业面源污染形式依然严峻。特别是到了雨季，农业面源污染物通过农田灌溉沟渠进入河道，对河道水体产生污染。虽然针对此问题对排口进行多次封堵或引入河道污水管网，但汛期来时，沿线农户为了防止农田被淹多次打开或临时水泵抽排到河道内。

六是无补水通道问题。部分河湖库无补水通道，河道内无水源补给或补给不足，河道水动力、水活力不足，水体流动性差，导致水体较差，容易造成水质污染等问题。

六、2019年工作要求

一要加强河湖（库）长制工作的宣传和培训。要加大对河湖（库）长制的宣传力度，让广大群众认识到河湖库治理与保护的重要性，树立青山绿水就是金山银山的理念，积极参与河湖（库）长制工作，同时加强各级河湖（库）长，特别是基层河湖（库）长的培训，让其知其责，履其职。 

二要以问题为导向编制治理方案。要结合环保督查整改，全面开展河湖库调查，编制 “一河一策”实施方案，结合问题清单、责任清单和措施清单，将各项工作落实到县、镇、村以及各成员单位，解决河湖库管理保护的突出问题，特别是周边畜禽养殖场“一场一策”的编制与实施，确保按质按量完成既定目标。 

三深化河湖库水域专项整治。在编制“一河一策”方案的同时，全面开展专项整治工作，继续深化农村水环境、生活垃圾治理、排污口整治、水葫芦、水花生清理、黑臭水体、岸线整治等专项整治行动强化所有保护名录河湖库的治理与管护。

四要加快建设河湖（库）长制信息管理平台。对河道的基本概况、水质、水环境等情况进行详细调查，对入河排污口进行定位和编号，对河道存在污染源、河道保洁、河道整治过程中存在的问题等逐项进行登记。通过建立河湖（库）长制数据库，建成河湖（库）长制指挥作战图、巡河执法管理和绩效考核管理为主体的信息管理系统，实现河湖库基础数据、业务管理、综合展示等功能，建立信息化、智能化、精细化的长效管理机制。

五要充分发挥各职能部门的作用。协调各职能部门同步治污，并积极争取项目、资金支持，解决垃圾排放处理及水源保护的问题。尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的社会氛围和工作机制。

六要加强监管与处罚力度，严格考核制度。加大惩治力度，对环境违法“零容忍”，使依法保护环境成为新常态；加强环保、水务、水产、城管等部门的行政执法联动机制，依法严厉打击向河道偷排、乱排污水、倾倒垃圾，以及乱占乱建等违法违规行为。加大对河湖长巡河记录和工作进行检查，对监管不力的河湖长实行问责制度。对各级河湖长进行考核，并将考核结果进行通报利用。

七要加大对河湖（库）长工作的人力、物力、财力投入。完善河湖（库）相关基础设施建设，确保河湖（库）长制工作平稳有序开展，引导社会资本参与，为实行河湖（库）长制提供资金保障。

八要调整农业生产结构，建设补水通道。减少影响水质的肥料使用，开展农业有机废弃物资源化利用和实施秸秆资源化利用等工作，减少农业面源污染。对无补水通道的河湖（库）建设补水通道，及时换水，保障水质。