财政局政务2019年度信息公开工作总结
为认真贯彻落实市委市政府《关于全面推进政务公开工作的实施意见》、《XX市人民政府办公室关于印发2019年全市政务服务政务公开重点工作任务分工的通知》（滁政办秘〔2019〕87号）等文件精神要求，我局认真开展政务信息公开发布工作，现将2019年政务公开工作总结如下：
一、加强事前谋划和方案制定
为了做到有的放矢，有条不紊，财政局信息公开承办科室年初根据市政府2019年政务公开重点工作，结合财政局具体业务，细化政务公开工作任务，仔细谋划，制定方案，将公开任务分解到25个科室及二级机构。要求各科室及二级机构要加大公开力度，在公开的内容深度广度上下功夫，以财政收支进度、预决算、三公经费、财政专项资金、扶贫、民生资金等重点内容为核心，不断扩大公开范围，让社会各界了解、关心财政政策内容，鼓励他们建言建策，不断推动XX市经济向前发展。
二、建立财政局信息公开督办机制
1、明确督办科室，将责任落到实处。 由局信息中心对照政务公开考评细则和相关评分表，对各部门的信息公开工作进行监测、分析和通报。
2、量化考核指标。由信息中心依据有关规定对局内各部门当年的政府信息公开情况进行年终一次性考核评分,考评结果纳入局年终效能目标考核。
3、细化公开发布流程。发布内容要有科室负责人和分管局长审核签字，信息中心最终把关。对违反有关法律、法规、规定公开信息，损害国家安全、公共安全、经济安全、影响社会稳定或侵犯公民、法人和其他组织对政府信息知情权、参与权、监督权的，经调查属实，要进行责任追究。
4、完善信息公开制度。在原来制定的《XX市财政局信息发布暂行管理办法》的基础上，增加了《XX市财政局依申请公开制度》，由信息中心浏览网页将申请公开内容书面通知相关科室在5日内办结。
三、建立动态管理机制
信息中心每季度向局信息公开领导小组汇报一次政务公开工作，研究部署推进工作，并列入办公会议纪要，作为各相关科室执行依据。防止科室因其他工作耽误、忽视政务公开工作。信息中心经常提请领导关注信息公开工作，建议局领导常抓不懈。要求各科室、局属二级机构要利用网站、报纸、杂志、电视、新媒体等多种方式宣传财政政策，建议领导参与新闻发布会，各相关科室做好文件政策解读。
四、突出重点，认真做好财政领域重点工作的公开发布
深入推进预决算和“三公经费”公开。督促指导预算单位做好本单位、本部门的预决算公开工作，在2019年2月份完成预算公开工作，8月份完成财政决算工作。推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容，激发社会资本的参与热情。要求发布上一年度本级政府债务限额以及偿还情况，发债规范性与数字实时更新。及时发布扶贫政策和项目绩效等进展情况。做好本级政府预决算公开工作的同时，在全市财政工作会议上，局领导多次要求县（市、区）加大信息公开力度，推进县(市、区)预决算公开工作。省财政厅派出专项检查组对XX市财政重点领域公开工作开展了常规检查，肯定了XX市财局的信息公开工作。
五、做好财政政策宣传、解读和回应工作
一是完善政策解读工作机制。完善政府信息主动发布机制,加强公文发布和重要政策解读工作,对出台的规范性文件进行科学解读。二是强化新闻宣传。注重运用各大新闻媒体和政务信息公开平台,召开新闻发布会2次,提升财政信息公开效果。三是及时回应网民问题。2019年，累计答复市长热线平台25件，办结率达100%。处理市财政局网站咨询反馈22件。无行政复议、行政诉讼和举报投诉情况。
六、存在的问题及改进措施
2019年，市财政局在信息公开方面做了很多工作，取得了一定的成绩。但与新形势新任务和社会公众的需求相比，还存在一些不足和差距。作为市政府网站子网站的市财政局新网站内容还不丰富、更新还不及时。网管技术人员达不到专业要求，公开的信息比较单一，部分公开栏目、公开工作指南不够完善，综合服务水平不强，网站信息更新速度较慢，满足不了人民群众对财政信息公开的需求。
在今后的工作中，我们将贯彻落实市委市政府有关要求，着力解决存在问题，做好政务公开各项工作。不断完善公开栏目和公开指南，加强对网管人员的技能培训，落实每半月更新上报信息工作，增加信息来源，特别是多增加脱贫攻坚、大气污染防治等人民群众较为关注热点信息公示，从而进一步加大公示力度，丰富网上公示的内容。网上公开公示的同时，多运用电话、网络、标语、宣传栏等形式和方法，加大信息沟通，以便捷的手段和灵活的方法为群众服务，进一步推动我局信息化建设，不断提高政务信息公开工作水平。
财政局政务2019年度信息公开工作总结根据《宣城市人民政府办公室关于印发2019年宣城市政务公开工作要点的通知》（宣政办秘〔2019〕140号）精神，现将我局政务公开工作情况总结如下：
一、强化组织保障，推进责任落实
局党组高度重视政务公开工作，将其列入重要议事日程，与财政业务工作同部署、同检查、同考核。一是加强组织领导。坚持局党组书记、局长亲自抓，分管局长直接抓，局办公室具体抓的领导体系，健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是加强工作落实。及时学习传达全国、全省及全市有关文件、会议精神，年初按照工作要点，分解落实任务，细化工作举措，推动政务公开各项工作不折不扣落实到位。三是加强绩效考评。将政务工作各项目标任务完成情况纳入局综合考核范围，确保工作有部署、责任有分解、实施有检查、结果有考核。
二、强化组织协调，推进工作落实
按照“公开是常态，不公开是例外”的要求，切实加强政务公开工作。根据2019年宣城市政务公开工作要点，市财政局牵头负责全市财政预决算领域、政府债务等重点领域信息公开工作。
在财政重点信息方面，从更新频率可以分为实时公开、每月公开、每季公开及每年公开。实时公开类：“宣城财政信息”栏目本年度已经更新14条信息，平均每月1-2条。 “新闻发布”栏目年初公开发布会安排，待发布会完成后及时公开发布会实录，本年度承办2次宣城市人民政府民生工程类新闻发布会。每月公开类：财政收支情况栏目已按月公开全市财政收支情况信息12条，定期公开财政收支增减变化情况及原因，主动解释说明财政收支运行中热点问题。每季公开类：“非税收入完成情况”、“财政国库集中支付季度执行情况”栏目本年度均已经更新信息3条。每年公开类：按时公开了部门预决算、“三公”经费和专项资金情况。
在政府债务信息方面，密切关注政府债务、企业投资负债等方面信息，在局门户网站主动公开了《2017年宣城市本级政府债务使用偿还等情况说明》、《宣城市市本级2019年地方政府债务限额管理情况公告》等相关信息，主动接受社会和群众的监督。
在政府采购信息方面，依据政府采购法等相关法律法规规定，政府采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息由采购单位或采购代理机构负责在市公共资源交易中心网站公开，并推送至省政府采购网。在上述网站均可查询。投诉和监督检查等处理决定、对采购代理机构的监督检查结果、对政府采购活动过程中的违法违规处罚等信息由市财政部门负责公开，在市财政局网站、安徽省政府采购网和中国政府采购网均可查询。
2019年以来，市财政局公开代理机构监督检查处理决定信息3条，供应商投诉处理决定信息1条，行政处罚信息1条，在市财政局网站、安徽省政府采购网和中国政府采购网均可查询。
在依申请公开信息方面。完善信息公开申请接收、登记、办理、合法性审查、审批、答复等环节流转程序，明确办理时限、答复要求、主体责任、责任追究等，按照财政部统一要求，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，确保依申请公开工作规范、科学、高效。1-11月份，我局共收到信息公开申请5件，严格按照规定格式提出答复意见，经合法性审查后，全部在规定时限内答复。
三、强化业务提升，推进持续落实
在省市两级政务公开办的精心指导下，我局政务公开工作取得了一定成绩，荣获“2017年度全市互联网+政务服务”、“2017年度全市政府网站”先进单位，但也有一些方面与上级要求还有一定差距。如：政策解读不到位,未做到坚持重要政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。个别人员决策公开意识不够，未能主动将意见征集情况及时反馈公开。
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，结合省市对政务公开工作的新要求，一是继续加强政务公开业务学习、不断提升业务水平。二是深化财政窗口改革力度，整合相关政务服务事项，规范公开工作程序，提升服务水平。三是继续加大“政策解读”“决策公开”“重点领域信息公开”等栏目的公开力度，提升政务公开水平。
财政局政务2019年度信息公开工作总结
市政府办公室、市政务公开办：
为认真贯彻落实市委市政府《关于全面推进政务公开工作的实施意见》、《滁州市人民政府办公室关于印发2019年全市政务服务政务公开重点工作任务分工的通知》（滁政办秘〔2019〕87号）等文件精神要求，我局认真开展政务信息公开发布工作，现将2019年政务公开工作总结如下：
一、总体要求与指导思想
紧紧围绕市委、市政府重大决策部署及公众关切事项，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，持续推进财政体制改革，助力深化改革、经济发展、民生改善。
二、加强和完善信息公开工作的制度和组织建设
1、加强组织建设和领导。根据局领导班子人员变动和科室人员调整，及时变动信息公开领导小组成员，使信息公开工作始终有人抓，工作不脱节。规定各科室单位确定一位信息员负责政务公开发布工作，信息中心负责协调培训工作。规定有牵头任务的科室要负主要责任，要认真负责。局信息中心、效能办对各项信息公开任务的落实情况进行督促检查。
2、制定和完善各项信息公开制度。在原来制定的《滁州市财政局信息发布暂行管理办法》的基础上，增加了《滁州市财政局依申请公开制度》，进一步在信息公开流程、保密审核以及监督问责等方面工作以更加明确详细的制度形式确定下来，防止推诿扯皮。领导小组每季度听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作，并列入办公会议纪要，作为各相关科室执行依据。围绕市委、市政府部署的重大项目、改革任务、民生举措等，涉及财政局的事项，信息中心拟定信息公开方案明确任务到科室和局属二级机构，，明确信息公开的内容、实施步骤、责任分工、监督方式等，并跟踪问效。要求各科室、局属二级机构要利用网站、报纸、杂志、电视、新媒体等多种方式宣传财政政策，建议领导参与新闻发布会，各相关科室做好文件政策解读。
三、认真做好财政领域重点工作的公开发布
1、深入推进预决算和“三公经费”公开。我局领导高度重视财政预决算公开工作，印发了《滁州市市级部门预决算公开操作规程实施办法的通知》和《滁州市财政局关于印发滁州市市级部门预决算公开考核暂行办法的通知》，下发市直各预算单位，督促指导预算单位做好本单位、本部门的预决算公开工作。在2019年2月份完成预算公开工作，8月份完成财政决算工作。做好本级政府预决算公开工作的同时，在全市财政工作会议上，局领导多次要求县（市、区）加大信息公开力度，推进县(市、区)预决算公开工作。公开内容广泛，包括教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况；预算规模、补助标准、发放程序、资金分配情况；一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费、政府采购等情况。除涉密信息外，部门预决算支出要求公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。
2、推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开。公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容，激发社会资本的参与热情。
3. 要求发布上一年度本级政府债务限额以及偿还情况；发债规范性与数字实时更新。及时发布扶贫政策和项目绩效等进展情况。
四、进一步做好财政政策宣传和解读回应工作
1.进一步推进经济社会政策公开透明。加大“调转促”、“放管服”等涉及财政改革政策的公开力度。对公开的重大政策，分专题进行梳理、汇总，及时公布支持“企业创新、全民创业”、“招商引资”、“重大项目建设”等方面的政策措施，并通过门户网站开设的专栏、设立的微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，扩大传播范围，提高公众知晓度，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。
2、努力做好政策解读。要求重要财政政策措施出台之前，牵头起草科室将文件和解读方案一并报税政条法科审核把关。相关解读材料在文件公开后5个工作日内在财政局门户网站发布。对涉及面广、社会关注度高的财税政策和重大措施，局领导及各科室负责人带头宣讲政策，解疑释惑。分管领导及时出席新闻发布会介绍情况、发布信息，接受采访。注重运用各类新闻媒体特别是主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。
3、积极回应社会关切。出台了《关于建立重要财政政策文件解读制度的通知》（财办【2015】204号），明确信息中心负责搜集财政舆情，协调相关科室有针对性地做好回应工作。进一步提高对依申请公开、网络问政、市长热线、互联网+政务服务平台中群众咨询、提问的答复办理质量和时效，对重要的政务舆情、媒体关切的热点问题，认真研判处置。依申请公开答复及时，程序规范，领导审核严格，答复的理由、依据充分，没有受到投诉，在一定程度上化解了社会矛盾。
4、推进政策公开执行和落实。围绕市委、市政府部署的重大项目、改革任务、民生举措等，涉及财政局的事项，年初发出信息公开方案的通知，将具体任务细化分解到各相关科室和二级机构，明确信息公开的内容、实施步骤、责任分工、监督方式等，并动态跟踪信息公开进度和效果，2019年将第三方监测机构提出的20多个问题逐一分解到相关科室及时纠正，并将科室信息公开工作列入局奖惩考核制度。对市直预算单位预决算及“三公经费”公开工作做得好的单位给予表彰，形成争先进位的良好氛围。
五、存在问题及整改措施
1、针对每季度政务公开办和第三方监测机构提出的问题，例如：PPP项目的实施方案、政府采购项目信息公开少；政策执行落实信息较少等问题，将与相关科室研究解决。
2、依法积极探索政务公开负面清单，对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，及时进行调整更新。负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。目前对财政负面清单尚缺乏研究，将进一步与办公室保密员、局机关业务科室研究保密范围，规范财政政务公开内容和范围。
3、针对“未通过网络、新媒体向社会直播涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议”；“未召开新闻发布会发布积极的财政政策”等问题，已计划在未来年度增加直播节目，扩大政策宣传力度，发布财政支持企业发展的积极政策，增加新闻发布会次数，面向媒体回答记者提问，答疑解惑，让社会各界了解、关心、支持财政工作。4、在积极推进决策公开缺乏措施。需要探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前向预算单位征求意见，召开座谈会，邀请相关人员参加讨论，并及时分析梳理，采纳其中合理建议。财政局每年年初都将预算草案送人大、政协代表审阅，并派人参加人大政协分组讨论会，记录涉及财政预算报告的合理化建议，分发预算草案解读材料，及时解答代表们的提问，并将各县（市区）代表们的意见和建议收集整理上报，组织业务科室认真研究后修改完善预算报告。
财政局政务2019年度信息公开工作总结
2019年，在市委、市政府的正确领导和市政务公开办的直接指导下，深入扎实开展和进一步规范政务公开工作。通过抓基层夯基础、抓重点求突破、抓典型带全局，推动了政务公开工作再上新台阶，有效地促进财政各项工作的开展。现将我局2019年政务公开工作情况报告如下：
一、强化组织领导，完善公开机制
为切实推行政务公开工作，使得政务公开不流于形式，不走过场，我局着眼建立政务公开长效机制。一是加强和完善领导机制。一直以来,我局高度重视政务公开工作，成立了以局领导为组长的政务公开工作领导小组，不断加强对政务公开工作的规划指导，同步督促检查，上下联动，逐步推进政务公开工作规范化、制度化。二是规范和完善制度建设。按照规定编制《安庆市财政局政府信息公开指南》，确立《安庆市财政局政府信息公开目录》，出台《安庆市财政局澄清虚假或不完整信息工作制度》、《安庆市财政局政务公开保密审查工作制度》、《安庆市财政局政府信息公开责任追究制度》等相关制度文件，按时报送政府信息公开年报，坚持“公开是原则，不公开是例外”、“谁主办、谁负责，先审查、后公开”的原则，采取切实有效的措施，及时主动公开政府信息，更好地为公民、法人和其他社会组织等社会公众提供优质的服务。
二、把握要点，扎实推进“五公开”
根据《安庆市人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》（宜政发〔2015〕17号）、《安庆市人民政府办公室关于印发安庆市人民政府重大行政决定公众参与程序规定的通知》（宜政办发〔2017〕15号）文件要求，扎实推进重大行政决策制定前、制定中、制定后的公众参与。进一步推进人大代表和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案公开答复全文。及时公开安庆市《促进中部地区崛起“十三五”规划》中期评估情况。积极推进权力清单、责任清单、公共服务清单、中介服务清单的集中平台发布，定期公开清单动态调整情况。及时更新行政职权目录，公开行政权利审批处罚结果。加强党中央、国务院决策部署落实情况、重大决策、重要政策落实情况、发展规划、政府工作报告、政府决策事项落实情况的公开。
三、紧抓重点，强化重点领域公开
加大财政预决算、“三公”经费预决算、财政专项资金、地方债务信息公开力度。按照省财政厅和市委、市政府的要求，我局高度重视预算公开工作，认真贯彻执行安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅《关于进一步推进预算公开工作的实施意见》，积极扩大预算公开范围，拓展预算公开领域，细化预算公开内容，推进基层预算信息公开，规范预算公开方式，预算公开工作取得长足进步。建立财政收支月报机制，每月20日，发布财政收支月报信息，及时公开财政收支情况。推进重大建设项目以及政府采购项目的执行情况公开，对于我局采购项目的审批结果，招投标，项目进展，设计变更，质量安全，以及竣工验收等信息进行适当的公开。做好行政审批服务项目流程再造工作，推进权利清单制度。依据现行法律、法规及相关规范性文件，我局认真做好行政职权清理、审核工作，开展流程再造，编制权利清单，共清理、确认行政职权和编制相关职权目录7大类84项，按办事工作程序绘制行政职权运行流程图，将原有行政职权进行再造，减少办事环节，缩短办理时间，精简申报材料，提高政务服务工作效率，流程再造后，保留行政许可项目2项，非行政许可项目5项以及公共服务项目8项，列出权利清单，并将行政审批项目办理流程及办理结果及时在市政府信息网上公开。
四、着眼难点，做好政策解读、新闻发布、回应关切信息公开
做好政策发布和政策解读，深化基层政务公开。在我局门户网站建立政务公开和媒体聚焦专栏，及时发布财政工作动态，宣传政策法规信息；在市政府信息公开网上建立政策法规专栏，及时发布政策动态和政策解读，同时，利用市政府电子协同办公系统，及时上报财政信息以及相关工作方案。 2019年市财政局在1、3、5、7、9、11月份的16日在“1584政风行风热线”上线，期间主动回应当下热点问题，与来电群众进行互动，解答群众提出的问题，并记录群众投诉问题，在线下进行回复。
五、存在的问题和下一步工作思路
在今年的政务公开政务服务工作中，我局取仍然存在一些不足的地方，一是“五公开”的信息质量不高；二是信息发布还不够及时，有的公开内容许多应事前公开的内容变成了事后公开。三是部分栏目建设仍不够完善，如决策公开、意见征集还有所欠缺。针对以上问题，我们将在今后的工作中继续按照市政务公开办的要求，采取有力措施，深入推进政府信息和政务服务公开工作实施。
一是充分利用网络平台，做好信息公开和电子化办公。充分利用门户网站以及市政府公开网，利用安庆市非税收入管理网、安庆市民生工程专题网站、安庆市财政局党的群众路线教育实践活动专题网站，及时发布相应信息，内容涵盖财政工作动态、政策法规解读、财政预决算信息、财政业务办理、行政审批事项办理、会计管理、民生工程信息等诸多方面，并按照工作要求，按季度统计报送信息公开情况。
二是确保政务公开及时、准确。加大电子政务公开制度的执行力度，要求政务信息在最短的时间内予以公开，明确规定了各科室每月上报政务信息的时限和数量，中期及时传达全市政务公开测评会议精神，要求各科室、单位积极与办公室配合，按要求对局政务公开网站进行整改，确保网上政务信息的及时更新和充实。
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