土地房屋征收工作总结报告

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土地房屋征收工作总结报告

2019年以来，为落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”，切实做好土地房屋征收要素保障，在市委、市政府坚强领导下，我办紧紧围绕市政府工作报告明确的年度任务，以建设“三校”、“三中心”、“三环路”和棚户区改造为重点，以贯通中心城区一环、二环和三环为目标，在点多、量大、面广、人少情况下，会同**区政府、县管委会等征迁责任主体不断完善征迁政策和工作推进机制，按照“建设项目开工、收储净地出让、公正公开征收”的原则，发扬啃硬骨头的精神，步调一致听指挥，齐心协力抓攻坚，全力以赴拔“钉子”，持续有效的推进市区房屋征收工作再上新台阶。

2019，城市品质得到提升，15条道路交付使用，14条道路开工建设，城市一环、二环、三环全部完成征迁任务，“122”工程项目实现净地交付建设，市区征迁拆违100.4万平方米，其中：完成房屋征收4600户、98.05万平方米，进行了23次“集中拆除”行动，全体征迁人经受了挑战和考验，向市委、市政府，全体市民交了一份及格答卷。现将有关情况汇报如下：

一、2019年重点工作开展情况

（一）齐心协力，保持良好态势。2019年市、区领导重视程度空前，各级领导全面加强了对征收项目的调研调度，各征迁责任主体建立健全了周工作例会、交办销号和协办督查机制，及时研究解决项目存在的困难和问题；各级各部门围绕遗留项目包保攻坚战、集中拆除专项行动、阳光征收等征迁工作，强化了对征迁各类工作的协调、调度和组织实施。领导亲临一线调研指挥，征迁干部身先士卒攻坚克难，职能部门主动补位积极作为，已经成为近年来市区推动征迁工作的新常态，征迁工作保持了良好的氛围和态势。 一是高效互动的交流方式。“城市建设群”和各级“征迁工作”微信群，实现了征迁工作的实时动态直播，表扬及时、批评到位，布置工作快捷，答复问题直接，提升了政策信息、决策信息在各级各部门干部之间的传递效率，同时加强了相互之间的实时交流，实现了快速高效工作节奏。二是奖罚明确的激励制度。出台了《2019年市区棚户区改造及重点项目土地房屋征收“集中拆除”专项行动方案》和《2019年土地房屋征收“重点攻坚”活动工作方案》（城指〔2019〕9号），高效助推征迁和专项“集中拆除”行动，并明确奖励资金，体现干好干坏、干多干少不一样。三是竞赛比拼的工作模式。通过“城市建设每日快报”、“征迁进度表”和微信群中领导的点赞、点评，形成了各征收责任主体、征收实施单位（乡镇街道）比学赶超，相互加压，你追我赶的征收新态势。

（二）完善配套、政策体系不断健全。一是2019年我办起草并联合相关单位共同印发了《xx市市区国有土地上房屋征收各类附属物补偿、安置补助费、奖励等标准》、《xx市市区集体土地上房屋征收各类附属物补偿、安置补助费、奖励等标准》，对市区征收各类房屋的附属物、安置补助费、奖励等补偿标准进行了调整、规范和统一。二是填补了市区国有工业土地使用权及地上房屋征收评估补偿，以及征迁区域杆线迁移相关政策依据的空白，起草并联合相关单位共同印发了《xx市规划区范围内国有工业土地使用权及地上房屋征收评估、补偿操作指引》。三是组织实施了房屋征收评估机构库及评估服务价格标准的公开招投标，规范了房屋征收评估服务价格标准，组建了市区房屋征收评估机构库。

（三）严格执行政策、强化资金监管。一是在城市建设中心的调度下，强化了征迁工作督办检查的频率和力度，督促**区政府、县管委会在国有土地上房屋征收中严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院590号令），在集体土地房屋拆迁中严格执行《关于修改城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿安置实施办法的通知》。2019年截止目前共审核了xx大学xx学校项目、城西片区安置房建设项目等31个征迁项目的费用概算，共核减xxxx万元。二是在城市建设中心调度监管征迁资金的机制下，严格落实《xx市中心城市大建设指挥部资金保障暂行办法》，设立房屋征收专有帐户，专款专用，在每一笔征迁资金拨付时，除我办“一把手”审核签字外，还提请市政府分管市长把关审签，切身提高了资金拨付管理的层级；10月上旬又会同市审计局、市财政局进一步修改完善了资金保障暂行办法，提请城市建设中心印发了《关于修改xx市城市建设中心资金保障暂行办法的通知》，建立了征迁项目启动前的资金概算审核，实施中的检查监管，结束后的审计结算的机制，着重在项目实施过程中，会同市财政局（城市建设中心保障部）、市审计局（城市建设中心审计监督部）严格对征迁资金的拨付进行监管，严格按照财务管理制度，指导、督促**区、县征收部门建立台账、做好明细，保证补偿款及时、足额兑付到被征收户手里。

（四）强化矛盾化解，做好信访维稳。一是定期积极参加市委书记、市长和分管市长接访活动，对房屋征收工作有意见或疑惑的群众进行耐心解答，逐步建立了房屋征收信访及矛盾调处机制，落实专人专岗跟踪处理房屋征收信访，今年以来我办共办理回复市政府网站市长热线、政府办公系统舆情等线上征迁咨询平台信息47起，回复率100%；接待群众来电、来访100余人次，来访答复率100%；受理并办结xx等信息公开6起；受理x等信访案件24件，办结24件；同时，11月初我们出台了《市区土地房屋征收咨询、投诉、举报、信访办理工作制度》完善了征迁信访投诉工作制度，建立了联席会议机制，落实了集中办公、高效处置的工作措施，强化了对征迁信访举报投诉处理工作的督促检查。二是实施阳光征收。2019年以来，我办会同各征收责任主体全面实施阳光征收，公开政策依据、评估结果、操作程序、补偿结果等内容，并在《xx日报》上公开了xx老厂区及周边棚改等项目征收补偿结果，真正做到全面接受社会监督。

（五）坚持问题导向，强化跟踪调度。一是通过专题会、现场督办、定期督办，坚持问题导向、目标导向，2019年截止目前共组织征迁专题会58次，参加各级各部门征迁协调和现场会商113次，明确和协调解决了纺织厂棚改等多个项目的征收安置相关问题，较好地保障了各项目征收的顺利开展。二是坚持实行工作日报告、进度周通报的机制。2017年至2019年，通过大建办的《每日快报》，每天在“城市建设”微信群中推送征迁工作动态，注重重点项目开展情况的通报、工作的交流和舆论导向的引。同时，每周通过征收进度表和集中拆除行动统计表等形式，通报市区各征迁责任主体、各项目的征收工作进度，为市领导掌握市区征迁项目完成情况和提供下步决策部署依据的同时，也在各征迁责任主体、各征收实施单位（乡镇、街道办事处）之间形成了争先进位、相互促进的征迁良好氛围。

（六）市区一体、持续开展集中拆除。为破解土地房屋征收“集中拆除”难题，打通大建设“最后一公里”，我办围绕市区2019年棚改和重点工程，提请建设指挥部制定印发了《2019年市区棚户区改造及重点项目土地房屋征收“集中拆除”专项行动方案》，通过近两年土地房屋征收“集中拆除”行动的不断开展，各征迁责任主体在大建设指挥部的领导下，不断积累经验、完善机制，汇集了各级各部门的资源力量，实现了各个环节的无缝对接，持续有效的开展征迁“集中拆除”行动，很好的体现了“市区一体”。一是建立了统一协调的领导机制。书记、市长亲自指挥，密集调研；分管副市长亲临“集中拆除”行动一线指挥，面对面做群众工作；各部门一把手一线调度，冲锋在前，切实强化了“集中拆除”行动的领导力、执行力和解决问题的即时性。二是组建了通力合作的攻坚队伍。征收包保干部和公安、城管、住建、征收等相关市、区直单位人员，以及相关街道办事处（乡镇）、社区（村）一线干部，组建成立联合攻坚组，制定详细的责任分工表，大家各司其职又主动靠前，不仅权责明晰又能发挥各自优势，按照“一户一策、重点突破、先易后难、逐户集中拆除”的原则，主动靠前、互相补位，持续高效的开展“集中拆除”。2019年截止目前，共组织开展25次房屋征收“集中拆除”行动，共集中拆除280户，10.12万平方米，城市一环、城市二环、城市三环、2号收储地等一批市重点项目征迁得到了彻底完成，切实保障了收储项目的出让和市政项目的建设。

（七）把握舆论导向、发动宣传攻势。一是加强政策宣传。会同各征迁责任主体督促各街道（乡镇）、社区（村）等征收实施单位一方面以挂横幅、贴公告、入户调查、一封信、制作宣传栏、设现场办公点等各种方式对征收范围内的群众进行政策宣传，普及房屋征收补偿的相关政策法规，耐心做好群众的思想工作。另一方面我们印制房屋征收政策汇编1000册，发放于各征迁责任主体、各征收实施单位，做到每一个征迁干部人手一册。同时，今年我们组织各级征迁干部250余人，举办了房屋征收政策知识培训班。二是加大媒体宣传。我们积极对接我市各类媒体，不断通过媒体宣传造势，借力xx市电视台《新闻联播》、《百姓问政》、《直播xx》等栏目，以及xx日报《xx视点》专版，通过“集中拆除行动”专题宣传、支持征收系列报道、钉子户跟踪曝光等多角度多视角的宣传引导，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，在社会和广大被征收群众中树立了正确的征收价值观。

总结过去一年成绩的取得离不开以下因素：领导重视是关键、队伍组建是基础、措施创新是抓手、政策制定是核心、制度和经费保障是动力、严守政策是底线。虽然我们在2019年的房屋征收工作上，取得了较好的成绩，也创造性地制定了一些方案和措施，但工作中仍然存在差距和不足，部分项目因为多种因素还未完成；市区征收体制还要进一步理顺。下一步，我们将会同各征迁责任主体，克服疲劳厌战情绪，继续发扬“同心聚力、义无反顾、真抓实干”的工作作风，以重责任敢担当的精神，加大个别遗留项目的扫尾力度，加快棚户区改造项目的征迁步伐等，为城市建设做出应有的贡献！