乡镇2020年工作总结2021年工作打算

【概述】

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【正文】

乡镇2020年工作总结2021年工作打算

一年来，在县委县政府的坚强领导下，全镇深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记对毕节试验区建设重要指示精神和统一战线参与毕节试验区建设座谈会精神，深入贯彻党的十九届四中全会精神，落实省委十二届七次全会、市委二届七次全会和县委十二届十一次全会精神。按照省委“五步工作法”和产业发展“八要素”要求，坚持“稳中求进、进中求转、转中求改、改中求活、活中求实”的总体要求，统筹疫情防控和脱贫攻坚工作、狠抓产业结构调整。全面落实中央、省委、市委和县委的各项决策部署，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进、苦干实干，全镇各项工作稳步推进。

一、2020年工作完成情况

（一）经济增长持续向好。2020年实现国民生产总值17.43亿元，同比增长10%，财政总收入3849万元，同比增长8％；粮食总产量7.5万吨，同比增长2%；社会消费品零售额达到1.66亿元，同比增长10%以上；工业总产值达1.99亿元，同比增长10%；金融机构存、贷款余额分别达2.61亿元、6.28亿元，同比增长10%、13%；城镇化率达46%，提高1个百分点；农民人均可支配收入达9600元；森林覆盖率达到52%。

（二）脱贫攻坚工作稳步推进。全镇上下深入推进脱贫攻坚，脱贫攻坚成效明显。全镇共有建档立卡贫困户2427户9849人，已脱贫1949户8518人，2020年计划脱贫478户1331人。大发村和回龙村2个贫困村出列。一是“四场硬仗”有力推进。一是基础设施建设硬仗。道路建设。全面完成“组组通”公路建设104个项目331.083公里，实现30户以上自然村寨全部覆盖；30户以下入户路设计上报通过县级审批145公里，涉及全镇25个村（社区）；集镇建设。投资6800万元总规划375亩雪山小集镇第一期已建设220亩，完成市政道路、供水管网、农贸市场、垃圾中转站、小广场、电网改造等基础设施建设，新型小集镇雏形基本形成。污水处理厂基本建成马上投入使用；全部完成投资近6000万元的狗街老集镇中心区域道路提升改造“白改黑”工程。厕所革命。其中农户厕所3210所，公厕8所，总投资369万余元。四是“两化”实施工作，完成全镇“两化”6380户实施任务，资金拨付约40%。水利工作。管护和使用好2015年、2016年、2018年、2019年实施建成的41个安全饮水工程，实现户户有安全饮水；加快推进1.3468亿元的雪山水库扩容工程；启动和完成脱贫攻坚城乡供水巩固提升工程。电力通讯工程。投资500多万元的新老集镇区域电网改造工程已全面竣工并投入使用；扎实推进多彩贵州“广电云”户户用工程，深入实施网络强镇战略，实现行政村网络全覆盖。基层活动场所建设。完成25个村（社区）活动场所标准化建设，完善配套设施，已全部投入使用，同时完成村级文化服务中心建设。二是产业扶贫硬仗。马铃薯种植，全镇实现种植马铃薯约17.2万亩，总产值约达3.7亿元，其中种植一膜马铃薯4.5万亩；积极引进中垦薯业有限公司规划种植种薯1万亩。经果林种植，2020年苹果在新街片区新增种植苹果0.4万亩，我镇苹果种植总面积达5.3万亩，实现人均种植苹果1亩以上。蔬菜种植，整合三膜大棚、一膜马铃薯基地和经果林林下种植白菜、青皮菜、紫皮大蒜、优质辣椒等蔬菜2万余亩，产值达2400万余元。中药材种植，在适宜中药材生长的雪山社区、法地村、谢家社区、锅底村和青松村等村（社区），以党参、丹参、重楼等品种的中药材共1万亩。土地休耕7000亩，种植烤烟9300余亩，产值达3600万余元。畜牧业发展态势良好，通过扶贫项目专项资金、特惠贷和深扶贷金融贷款，以及通过各村（社区）成立的养牛专业合作社，整合养牛资源和提供改良品种等管理、技术服务，大力发展我镇的畜牧业，牛存栏达3.1万余头，羊存栏达2.9万余只，猪存栏达3万余头。三是“二易”扶贫硬仗。易地扶贫搬迁工作。强化住房保障。全面完成“十三五”期间易地扶贫搬迁101户488人，其中贫困户87户424人。搬迁入住贫困户均已落实就业、就学、就医、社保等政策，完成旧房拆除及复垦复绿工作；新增2万人搬迁213户1014人全部搬出。易地就业工作。2020年发动贫困劳动力动员就业，共计送往小海、双龙蔬菜基地、五里岗雪榕基地等务工160余人。四是教育医疗住房“三保障”硬仗。强化教育扶贫。经行政、教育两条线按照建档立卡贫困户家庭不漏一户一人的原则进行排查，适龄儿童共计9618人，其中建档立卡1830人，镇内就读5056人，镇外就读2786人，延缓入学270人（建档立卡42人），毕业离校642人，不足龄未入学727人，失踪失联24人，户籍迁出等其他情况115人；共计全镇符合资助条件学生3040人，其中高中以上1288人，已获资助1275人，13人漏资助已上报相关部门申请资助，中小学1707人，获资助1707人；幼儿园45人，已获资助45人。强化住房保障。强化住房保障。一是全面完成历年来农村危房改造任务4969户；二是全面完成系统外房屋改造任务607户；三是全面补齐住房功能和面积不足短板，完成旧房拆除2311户。强化健康扶贫医疗保障。一是完成2020年城乡居民医保筹资任务数43335人，参合人数46637人，完成任务数107.62%。建档立卡户10302人（在县内参保人10244人，合理性原因未在县内参保59人）。二是认真组织对全镇慢性病、重病患者等四类人员进行排查，对符合家庭医生签约条件的对象全部完成签约，认真落实贫困户就医“一站式”结算和住院先诊疗后付费服务。全镇四类慢病总人数2695人，其中建档立卡680人；完成家庭医生签约2272户9338人；三是建成21个标准化卫生室和2个中心卫生室，实现25个村（社区）卫生室全覆盖。

1. 民生保障有力推进。教育事业全面发展。全镇共有教师344人（中学104人，小学216人。幼儿园24人）；学校23所（中学1所、小学18所、幼儿园4所），共计学生6118人，（初级中学1628人、小学4257人、幼儿园233人）。全镇中小学共投入195万元的生均公用经费，共投入营养午餐经费590万元，改善了办学条件，教学质量明显提升，完成中职招生460人。健康卫生事业深入推进。2020年共举办健康教育知识讲座13期,健康教育宣传咨询活动9场次，发放健康教育宣传资料2500余份，开办健康教育专栏、健康教育展示，播放健康影音资料共计11次。免规工作顺利推进，完成400例宫颈癌初查。加强镇卫生院的管理，优化服务。全年镇卫生院门诊3.2万余人次，补偿100万余元。同时，建成21个村标准化卫生室和2个中心卫生室，极大改善百姓看病就医环境。分别发放农低保资金800万余元，城低保资金2万余元，发放低保和特困供养对象发放季节性缺粮8.5吨；优抚、社会救助、百岁老人生活补贴资金150万余元；分散特困供养人员供养金160万余元，救灾救助资金1.6万余元；临时救助资金20万余元；为一二级重度残疾人申请护理补贴30万余元。

（四）改革创新工作深入推进。我镇坚持改革创新,全面深化改革，城乡发展、生态文明建设成效显著。积极做好农村土地确权后期巩固和完善工作；土地休耕工作全面完成。财税、国有林场等改革深入推进，改革红利不断释放。深化“放管服”改革的落实，优化提升政府服务功能。启动村庄规划，结合农村乱占耕地建房问题整治三年行动，采取宣传车宣传、设立咨询台和宣传册发放方式，共接待群众1000余人次，发放宣传册5000余册，开展农村宅基地审批管理工作业务培训等，组织149人采集员累计采集13990条。有效摸排和遏制乱占耕地建房，集镇和村庄规划编制工作稳步推进。扎实推进“五城同创”，着力打造宜居村庄，启动改善人居环境村庄建设，开展绿色村庄创建，城乡共荣格局逐步形成。坚持守底线走新路，强力推进生态文明建设。坚决治理环境突出问题，坚守绿水青山就是金山银山的理念，大力实施环境污染治理和环境保护行动，严处环保违法行为。

（五）社会管理工作创新推进。环境卫生综合整治工作。整脏治乱工作继续不断推进，并将保洁范围延伸至全镇各条公路沿线即中心村寨；新街、灼甫两个原管理区所在地的集贸区实现全天候保洁；形成全镇整脏治乱工作村（社区）、学校和医院、机关院落三类分类考核的常态化机制；全镇保洁员已达21人，并为保洁员购买了意外保险；建成雪山垃圾中转站1个，污水处理厂已基本完成并投入使用；各村（社区）建成2个卫生示范点，稳步推进农村环境卫生整治工作。武装工作。完成2020年度秋季征兵任务16人，任务数10人，超额完成6人；完成668人的兵役登记工作；同时，选派2名优秀民兵到毕节市军分区培训；组织民兵应急分队参与冬春森林防火、公共卫生应急、突发性事件等演练。加大旅游建设打造力度，全面完成灼乐多游击团旧址建设工作，顺利挂牌毕节市红色文化爱国主义教育基地，顺利推进灼甫草场、法地石林、切冲苗寨等旅游景点建设。民族宗教工作有力推进，加强对宗教场所的管理力度，完善10个教点（聚会点）包保工作，全年没有未成年人参加教会。社会稳定工作稳中向好。加大各类矛盾纠纷的排查与调处力度，全镇共调处各类矛盾纠纷463起，强化5名重点人员群体稳控力度，加大信访案件化解，化解信访案件18余件，有力防止了民转刑事件的发生；全力开展群众安全感满意度宣传工作，群众安全感满意度明显提升；扎实开展好扫黑除恶专项斗争，完成1个镇综治中心和25个村社区综治中心建设工作。扎实抓好安全生产工作，严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，贯彻落实“党政同责，一岗双责”和三个必须原则。将安全生产工作作为当前中心工作狠抓落实，实行人、财、物优先考虑、优先安排，不断改进工作措施，查漏补缺，创新机制，狠抓队伍建设，建设一支高素质的安监队伍。

（六）基层党组织建设工作。贯彻落实“大党建”统领“大扶贫”“大安全”“大发展”战略，以强化党的建设凝聚人心，汇聚力量，以“党建+”模式为引领，全面推进我镇产业发展等脱贫攻坚工作。强化基层党员队伍建设，发展党员21名，其中35岁以下20名，党员队伍不断年轻化；选派13名优秀干部职工到村任“第一书记”，实现“第一书记”选派全覆盖；选派154名干部职工对2020年计划脱贫的478户1331人贫困户实施结对帮扶；选派48名年轻有为的干部职工协同上级有关部门深入12个贫困村和重点村开展驻村工作，共选派村以上干部职工172名下沉到各村开展帮扶工作，切实保证尽锐出战。全面加强基层党组织整顿建设。先后2次就全镇25个村级党组织开展摸底排查；并对2个软弱涣散基层党组织严格进行整顿。选优配强村支“两委”干部。充分以党员发展、文化信息员招募、村警招募、“双书记”选派等为重要契机，全面强化村支“两委”后备人才库建设，定期更新全镇“三回一派”人才库，为吸引更多人才到基层工作做了充分保障。全面加强干部职工理论学习。始终把纪律、规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，在意识形态领域自觉与省、市、县保持高度一致，贯彻落实意识形态工作责任制，提高政治警觉性，加强意识形态阵地管理；充分以党委中心组扩大学习会、“三会一课”制度、“两学一做”学习教育活动等为重要契机，全面强化干部职工作风，以“不忘初心，牢记使命”主体教育活动、“学习强国”学习的平台为基础，加强党员干部职工新时期、新思想、新论断理论培养力度，全面夯实干部队伍理论素养，强化干部综合素质。共开展党委中心组学习（扩大）会8次，开展三会一课学习500余次，“两学一做”学习教育活动70余次。围绕党的十九大精神、习总书记在贵州代表团重要讲话精神、习总书记对毕节试验区成立30周年重要指示精神以及省、市、县各级相关重要会议精神开展相关学习工作350余次，涉及党员及群众代表850余人。完善考核监督机制，夯实干部务实作风。完善干部职工考勤制度、请销假制度，实行“两定期一通报”（定期开展干部职工岗位坐班情况督查，定期开展干部职工户外开展工作情况督查，对督查情况在月末干部职工例会上全镇通报）制度，对全镇村活动场值班制度、干部职工是否作为，是否到岗，等进行严格督查极大扭转了干部职工作风，坚决防止“慵懒散”等作风滋生。

（七）政府自身建设不断加强。始终把纪律、规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，自觉与自治县委、政府保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，主动接受人大监督和民主监督，建立完善法律顾问制度，推动政府行政行为步入法制化、科学化轨道。推动行政审批服务“阳光”运行。制定和公布政府权力清单和责任清单。强化行政监察和民生监督，勤政廉政建设取得新成效。围绕脱贫攻坚开展明察暗访，督促整改各类问题。坚决执行“禁酒令”,进一步精简会议和文件，持续整治懒政怠政惰政行为。

三、主要做法和亮点

（一）强化党支部引领战斗堡垒，发展壮大村集体合作社。

我镇通过党建引领、深化改革、组织起来、共同夫富裕的原则，坚持贫困户和村集体“两个联结”一起抓、增加农民收入和壮大村集体经济“两个效益”一起要、发展基金和风险基金“两个基金”一起建，深入推进党支部领办村集体合作社规范化建设，带领群众一起闯、一起干，为全镇留下了“一批活力强劲的合作社”，推动脱贫攻坚于乡村振兴有效衔接。我镇现运行有效的专业合作社56个，其中党支部引领农民专业合作社25个，领办股份经济合作社25个，其他种养殖专业合作社6个。在党支部引领带动下，合作社推动产业规模化发展，助农增收效果明显。

（二）统筹谋划好养牛业发展，助力全镇脱贫攻坚。我镇按照省委“五步工作法”和产业发展“八要素”要求，全面落实市委和县委的各项决策部署，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，按照雪山镇“177521”产业发展总体思路，聚焦养牛产业发展助理脱贫攻坚，打出群众增收致富路。现我镇牛存栏达3.1万余头，（其中龙头企业养殖1000余头，规模化养殖150余头，农户散养28850余头），涉及25个村（社区），其中比较具有代表性的有雪山、灼甫、灼乐多、红旗、胜利、凉山、斗母、高营等村（社区）。养殖方式主要以农户散养为主，兼有养牛专业合作社及大户带头养殖。农户散养：我镇养牛业主要以农户散养为主，全镇涉及养牛农户9852户49725人，10头以上养殖大户有123户。近几年通过政府主导，加大产业扶持和技术培训等力度，把养牛业逐步发展成为我镇三大主导产业“畜牧业”的有力支撑，生态畜牧业持续快速健康发展。规模化养殖：一是我镇引导成立养牛专业合作社31个，其中党支部领办合作社25个，成规模合作社2个带动农户发展养牛业。合作社在疫情防疫、饲草储备、品种选择及改良、技术培训、销售等方面为农户进行指导，推动养牛业规模化发展；引进恒大安格斯换种站，养殖肉牛1000头，辐射带动发展。

2021年的工作打算

2021年，我镇将持续深入贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记对毕节试验区建设重要指示精神和统一战线参与毕节试验区建设座谈会精神，落实省委十二届七次全会、市委二届七次全会和县委十二届十一次全会精神。按照县委、政府的安排部署，结合自身实际，抓好常规工作同时，统筹抓好脱贫攻坚、疫情防控、产业发展、民生事业等重大工作。

（一）持续纵深推进脱贫攻坚工作。严格按照省、市、县安排部署，为贫困户找路子、谋出路，尽锐出战，务求精准，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。一是引导已脱贫农户继续抓好产业，做好产业发展。二是根据省、市、县安排，抓缺补漏抓好2020年脱贫目标（478户1331人）任务数，拟定脱贫方案，找准脱贫方法，深入开展结对帮扶，同时对接好民政部门，做好兜底保障。三是抓好2020年新增2万人易地扶贫搬迁工作，保证就业，确保搬得出、稳得住、能致富。四是继续做好精准扶贫户“特惠贷”工作，确保每户符合条件的建档立卡贫困户享受到“特惠贷”政策。五是加大力度做好农村人居环境卫生综合整治，做好和乡村振兴战略衔接谋划工作。

（二）着力抓好重点产业发展。严格按照雪山镇“177521”产业发展总体思路(全镇种植17万亩马铃薯<种薯10万亩和商品薯7万亩>、7万亩经果林<5万亩苹果和2万亩核桃>，养殖5万头牛、种植2万亩蔬菜和1万亩中药材)和三大产业“112”发展思路（人均种植1亩苹果、人均养殖1头牛和人均种植2亩种薯）以及建档立卡贫困户“122”脱贫措施（建档立卡贫困户人均种植1亩苹果、人均种植2亩种薯和户均养殖2头牛），加快农业产业结构调整力度，在雪山镇产业发展总体思路的基础上，新增调减玉米种植0.5万亩，同步发展短平快和特殊产业，完善蔬菜产业产销对接，大力发展特殊蔬菜种植。

（三）着力抓好新冠肺炎疫情防控。2020年是极为不平凡的一年，年初面对新冠肺炎席卷全国。面对疫情的袭来，在党中央、省、市、县各级部门坚强领导下，全国按下了暂停键。我们紧跟市县的步伐，作出有效反映和应对，共计排查12491户51685人，排查出湖北境内入黔人员60人，设置卡点30余个，有效做到了外防输入。目前新冠肺炎疫情在全球肆掠蔓延，多国采取了紧急措施，2021年疫情防控压力很可能加大，我镇将持续强化疫情防控举措，做好各部门的沟通协作，建立相应应急预案，同时加大宣传力度和各级部门推送重点人员管控措施落实力度，坚决做好外防输入和服务工作。

（四）着力抓好民生事业。着力抓好基础设施建设。一是持续推进小集镇建设，完善“组组通”公路后期管护和其他循环路网项目建设，继续推进S20省道建设工程。二是加大力度管护好历年建成的41个安全饮水工程，确保户户有安全用水；确保雪山水库扩容工程建设稳步推进。狠抓教育、医疗和住房三保障工作。一是切实落实好教育精准扶贫学生资助政策，确保教育精准扶贫资助政策落实到位，切实加大控辍保学力度，组织各类人员参加技能培训。二是抓好医疗卫生工作。实现全镇合作医疗参保率100%，建档立卡贫困户100%参合，稳步推进医疗报销工作，强化村卫生室和中心卫生室管理工作，加强公共卫生服务工作，组织群众参加居民健康体检。三是抓好住房保障工作。全面强化历年来农村危房改造4969户跟踪管理，同时按照县委、政府的统一安排部署实施建设好“三改”、“两化”工作；加大旧房拆除和动员老人搬出危房等工作，结合农村建房审批，严格按照标准规划农户建房和集镇建设；抓好村庄规划和土地规划工作的“两规”合一工作，不断推进村容村貌整治和提升工作。

（四）着力抓好其他重点工作。一是着力抓好党的建设和纪检监察工作，加强党的领导，强化“党建+”模式引领，完善基层党组织建设，以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，不断强化党员干部政治素养和能力，发挥基层党组织战斗堡垒作用；落实党风廉政建设责任制，加大惩治腐败的力度，扎实做好我镇党风廉政以及预防和惩治腐败各项工作。二是抓好农村乱占耕地建房问题整治和建房审批工作，三是抓好政法综治和风险防控工作，完善部门联合工作机制，着力解决重点、难点信访问题。四是着力抓好安全生产工作，重点围绕非煤矿山、道路交通、森林防火、食品安全等工作。五是着力抓好宗教管理工作，强化意识形态领域工作。六是着力抓好卫计工作，做好孕前优生、公共卫生等工作。

雪山镇人民政府

2020年10月16日