就业“扩面增量工程”工作总结

今年，全县掀起“大众创业、万众创新”热潮，我们认真抓好“双创”工作落实，努力浓厚全县创业创新氛围。在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的支持指导下，县就业局紧紧围绕就业创业服务这一中心工作，主动适应新常态，以实施就业扶贫和就业援助为抓手，以扶持创业带动就业为动力，以提升劳动者技能为重点，抓好就业各项政策的落实，打好攻坚战，着力实施“就业扩面增量工程”。通过突出重点、改革创新、真抓实干，较好的完成或超额完成了各项就业创业目标任务，为就业工作的发展做出了优异成绩。

一、“就业扩面增量工程”实施情况

（一）企业用工服务工作。今年，共举行“2016年春风行动”招聘大会、春季就业招聘会、“夏之约”就业招聘会、“企业服务月”招聘会、暑期就业招聘会和中秋招聘会等6场大型招聘会，求职者踊跃报名咨询，招聘现场气氛热烈，有效缓解了企业用工难题，取得了良好效果。这六场招聘累计为7711名求职人员提供就业服务。在各乡镇开展了就业援助活动24场，发放宣传资料2300份，现场接受就业人员咨询达1500余人。

（二）城镇就业工作。全年城镇新增就业人数2520人，完成全年任务数的120%；城镇就业率95.72%，城镇登记失业率为4.28%；零就业家庭就业安置率100%；安排了390人高校毕业生在县直各单位、乡镇参加就业见习工作，共拨付大学生就业见习生活补贴资金176万元。

（三）农村劳动力转移就业工作。今年，新增转移农村劳动力5180人，完成全年任务数的140%（其中省内转移3694人，完成全年任务数的111.9%）；按市下达的目标任务，就业扶贫安置就业人数2254人，完成目标任务的150.27%（其中：外出务工就业人数741人，完成目标任务的123.5%；家门口就业659人，完成目标任务的170.7%；公益性岗位安置就业599人，完成目标任务的174.6%；自主创业35人，完成目标任务的875%；农民创业园就业75人，完成目标任务的102.7 %；能人创业带动就业145人，完成目标任务的154.26%）。

（四）创业扶持工作。全年发放贴息贷款8489万元，完成全年目标任务的106.1%；扶持创业人数达1393人，带动就业4906人；到期贷款回收10535万元，回收率达100 %。

（五）失业保险工作。全县失业保险参保单位共计189个，参保人数12850人，实际缴费人数6867人；共征缴失业保险费200万元，完成上级下达年度目标任务的111.18%；为767人/次失业人员发放失业保险金65.20万元，发放率为100%；代缴基本医疗保险费13.86万元。

（六）技能、创业培训工作。开展工业园区定向培训2530人，完成全年任务数的110%；开展创业培训950人，完成全年任务数的105%(其中：开展电商培训350人，完成全年任务数的106%)；开展家政服务业培训297人，完成全年任务数的102%；新增认定定点技能培训机构3个。

（七）争项争资工作。目前，我局已争取到位的中央就业补助资金为1578万元。

二、落实就业政策主要措施

（一）政策到位，推动就业创业工作发展。县委、县政府分别出台了《关于开展2016年“春风行动”暨工业园区企业用工实施方案的通知》（**办字〔2016〕6号）、《关于印发**县2016年就业援助活动实施方案的通知》（**办字〔2016〕7号）、《关于印发**县2016年引导劳动力就近转移园区企业就业实施方案的通知》（**办字〔2016〕27号）、《**县就业脱贫“就业扩面增量工程”实施方案的通知》（**办字〔2016〕73号）和《关于做好2016年大众创业万众创新活动周有关工作的通知》（**办字〔2016〕111号）等文件，围绕就业扶贫、就业援助、企业用工工作和创新创业工作，在政策上制定了更加具体、惠民的措施，大力推动就业服务工作的发展。

（二）扶持到位，助力“双创”人员谋事业。围绕县委、县政府中心工作，小额担保贷款扶持范围扩大到扶持贫困户创业、扶持电商创业、扶持小吃业创业等创业对象；对于符合条件的这三类人员，小额担保贷款扶持实行随到随办的政策，全力扶持创业。对我县的特色产业（如果业）、特色小吃（如**三鲜粉）都加大扶持力度，今年发放769万元，扶持149户创业者。

（三）保障到位，支持企业降成本优环境。自2015年3月份开始，征缴比例从3%下降至2%，其中用人单位缴纳的失业保险费比例从2%降至1.5%，职工个人缴纳的失业保险比例从1%下降至0.5%，减轻参保单位负担；2016年5月1日起，缴费单位按其参加失业保险的全部职工工资总额的1％征缴，其中单位负担0.5%，个人负担0.5％，降低费率的期限暂按两年执行，调标后的失业保险政策进一步减轻了企业负担，又让失业人员得到实惠。

（四）培训到位，促进劳动者走技能就业。加强了就业技能培训机构的培训质量、师资教学和培训资金管理等方面监管力度，经省就业部门认定，新增专职电商师资2名，目前全县共有专（兼）职电商师资10名；2016年新增定点技能培训机构3家，现在全县共有就业创业等定点技能培训机构10家，推动更多的园区企业开展技能培训，加快农村劳动力转移进程。

三、特色亮点工作

精准扶贫是党和国家的一号民生工程，我县实施的就业“扩面增量工程”，大力帮扶贫困劳动力，扶持创业带动就业，超额完成就业脱贫目标，取得了显著成效。今年，通过举行的6场大型招聘会、“企业用工服务月”活动和24次乡镇就业援助专场活动等，给农村劳动力转移就业和贫困劳动力就业，提供了优质服务；县人力资源市场全年免费开展职业介绍、岗位推介、政策咨询等就业服务，为求职人员提供了较高水平的就业对接平台；打造了乡镇扶贫车间、建设了贫困人员就业“绿色通道”、开设了版石贫困人员电车培训点，为贫困劳动力架设好了就业平台，为打好脱贫攻坚工作打下了较好的基础。

四、存在的一些问题

（一）扶持贫困人员创业政策资源不足。创业贴息贷款的政策主要是针对城镇失业、下岗、转业退伍军人、高校毕业生等创业群体，导致扶持贫困人员创业没有政策衔接。

（二）贫困劳动力没有参与技能培训的动能。大部分扶贫对象都是老、幼、病、残人员，年轻劳动力大多都已外出务工，留守的劳动力多数是“5060”人员，这部分劳动力难以实施技能培训。

五、2017年工作思路

根据县委、县政府2017年打赢精准扶贫攻坚战，全面实现脱贫的目标要求，就业创业工作围绕“就业扶贫、就业扩面增量工程”工作，从开展技能培训、开发就业岗位、实施创业扶持三大政策上促进劳动者就业创业，重点实施“两培两促两岗”措施和完善“一个平台”建设，通过政策全、措施新、模式活的方式，把就业创业工作做大做强，促进**区域经济发展。

一、开展技能培训和创业培训的“两培”措施，打造技能人才拓宽就业渠道。

把促进高校毕业生、失业人员、农村劳动力和贫困人员培训作为就业工作重点，进一步加强就业技能培训和创业培训，不断提高劳动者的就业竞争能力和创业能力，以技能促就业，以技能促转移，增强就业稳定性。充分发挥全县10个就业技能定点培训机构的优势，开展技能培训和创业培训，以“两培”措施积极培育和扩展新的就业增长点。

二、实施促进创业和促进就业的“两促”措施，发展众创空间挖掘就业岗位。

把创业带动就业作为扩大就业的突破口，继续抓好创业促就业小额担保贷款发放工作，不断拓宽贷款领域，扩大贷款规模，推动创业促就业工作的发展。抓住脐橙产业因黄龙病转产百香果、猕猴桃种植业机会，通过小额担保贷款扶持，最大限度地创造新的就业机会，基本满足城乡劳动力的就业需求。抓住“大众创业、万众创新”的机遇，推动网络型创业群体，促进电子商务创业形成规模化发展，挖掘众创空间的就业岗位。继续做好“**三鲜粉”小吃的扶持，在推介“**三鲜粉”小吃走出去的同时，带动更多就业人员实现就业。

三、落实公益岗位和见习岗位的“两岗”措施，保障就业困难群体稳定就业。

开展就业援助活动，把就业困难人员、高校毕业生、零就业家庭、残疾人、退役军人等就业困难群体作为重点援助对象，实行动态监控，动态管理，保持零就业家庭动态清零。组织开展就业指导、就业咨询、春风行动和春节招聘、夏季招聘、中秋招聘等活动，帮助就业困难群体多渠道、多形式实现就业。对就业困难对象实施重点帮助，提供有针对性的就业服务、公益性岗位援助，对高校毕生开展就业见习岗位安置，保障就业困难群体稳定就业。

四、完善人力资源市场“一个平台”建设，充分发挥就业创业引导服务作用。

通过人力资源市场公共服务平台，扎实开展公共就业服务、就业援助、就业招聘等专项系列活动，为广大劳动者、高校毕业生提供政策咨询、就业服务和维权支持，不断提高公共就业服务水平，努力营造公平宽松的就业环境，以服务提升就业。