政务服务局工作总结

【概述】

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【正文】

政务服务局工作总结

2019年，区政务服务局在市政务服务局的指导和区委、区政府的领导下，积极落实市、区“放管服”改革各项工作要求，以增强群众获得感、提高群众满意度为目标，以优化营商环境为重点，以全面从严治党为保障，紧紧围绕首都核心区功能定位，做好“四个服务”，全面完成了政务服务改革各项工作任务。

一、充分发挥党建引领带动作用

局党组坚持发挥领导核心作用，切实发挥党对政务服务工作的全面领导，把党建工作与政务服务业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。一是扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，开展了40学时集中封闭式学习，专题交流研讨3次，组织参观革命纪念地、观看爱国主题电影等重点突出形式丰富活动10余次，坚持问题导向、目标导向，以“四不两直”的方式开展“四进四访”，共走访专厅5家，21家街道及社区、委办局4家，听取意见建议23条，梳理共性问题5条。党组成员聚焦“5个方面”重点问题，形成5个调研课题报告，列出整改措施，做到100%整改落实。召开了领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。把初心使命转化为担当作为，通过“激发爱国情、奋斗建新功”等系列活动进一步激发履职热情。二是抓好党员教育管理，利用“政务服务我主播”“壮丽70周年”征文活动等载体，以及“学习强国”、北京长城网等学习的平台，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。充分发挥政务内网和微信群，大力开展自学和互动交流学习，切实用党的创新理论武装头脑。持续推进党支部规范化建设，定期召开总支委会议，加强对各党支部党建工作的督促和指导，圆满完成党总支、党支部换届工作。积极做好建国70周年大庆筹备和服务保障工作。三是加强干部队伍建设，顺利完成机构改革相关工作，转隶工作人员6人，完成全局职级套转及公务员职级晋升工作，套转一级科员5人，四级主任科员4人，二级主任科员3人，晋升一级主任科员4人，三级主任科员2人。注重干部选拔培养，全年招聘录用1人、轮岗6人，开展了科级职务选拔任用、年内选拔副科级领导职务2人，科级非领导职务3人。积极做好处、科级领导述责述职述廉工作。

二、扎实推进全面从严治党向纵深发展

全面加强党的政治建设，切实增强全局干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是加强领导班子建设，进一步规范民主决策机制，全年召开党组会29次，主任办公会21次，理论中心组学习17次。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定《“漠视侵害群众利益”专项整治工作方案》和《12345接诉即办审核工作机制》，切实解决“吃拿卡要”、群众意识淡薄、推诿扯皮、办事效率低下等列出15项问题并进行整改，接诉即办受理办结案件53件。三是强化制度建设。修订局《“三重一大”事项集体决策实施细则》《党组议事规则》《局长办公会议事规则》《宣传影像资料管理制度》、《公务用车管理使用办法》、《公章使用管理办法》等制度，注重全局范围内开展制度学习，抓好制度的执行。四是强化主体责任，分别制定本部门、党组、主要领导、班子成员及科级领导干部的2019年度落实全面从严治党主体责任任务清单，推动管党治党政治责任落实到每名党员领导干部、落实到每名工作人员，一级压实一级，层层抓好落实。一年来，主要领导定期分析我局党风廉政建设形势，专题研究部署党风廉政建设工作6次，做好纪律教育、警示教育全覆盖，组织参观北大红楼、“北京香山革命纪念地”，进行扣好人生第一粒扣子，聚焦青年干部纪律教育系列活动，观看主题教育影片，学习张富清、杜富国、黄文秀先进事迹，召开警示教育大会，参观区廉政警示教育基地，观看《清风北京》廉政宣传片，用好用活典型案例，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

三、深化“放管服”改革工作取得新成效

一是落实国务院、北京市取消下放政务服务事项，其中取消9项、承接17项，取消证明59项，取消规范中介服务29项。对接国家平台标准，梳理我区政务服务事项11类9432项，其中依申请事项办事材料精简60%以上，压缩承诺时限55%以上。压缩办理的时限，不断精减企业群众办事流程和环节工作，加强信息共享互认，减少反复审核，推行容缺受理。二是结合我区政务服务事项实际情况，公布“全程网办、马上办、就近办、一次办、最多跑一次、高频事项、全区通办（跨区通办）、自助办、掌上办”事项清单。实现区级600个高频政务服务事项“一次不用跑”或“最多跑一次”，梳理60个“办好一件事”主题事项，实行政务专员全程帮办代办，制定了14个政务服务包，为企业提供延伸保障服务。三是推进政务服务事项进“一门”工作，将全区依申请的政务服务事项除不能公示事项外，全部进驻区、街两级政务服务中心，确保企业群众办事进“一门”。在全市率先将交通支队“机动车驾驶证期满换证、补领机动车驾驶证”等与群众息息相关的18个事项进驻区政务服务中心，并分批次将民政局“民办非企业单位成立、社会团体成立登记”等72个事项，城管委、档案局、民宗办、组织部等11个部门的34个在科室办理的事项进驻区政务服务中心。2019年，进驻区政务服务中心事项达80.6%，“一站式”办理达90.2%。149项进驻街道政务服务中心，达100%。取消专厅四个，即区残联大厅、区档案局大厅、东城交通运输分局大厅、交通支队大厅。

四、持续提升政务服务优化营商环境

一是在区级政务服务中心推出优化营商环境“专窗、专线、专区”利企便民举措，专窗日均接待咨询140人次，专线日均提供服务30人次，专区开展组团、一对一深度宣讲70余人次。设立续贷业务专窗，为企业续贷提供咨询、登记、信息流转等快捷通道。二是优化企业开办服务，依托e窗通系统，实现企业开办一天全办好，全年为新开企业4106户一次性发放营业执照、公章、税票等，免费刻章4079套，为企业节约成本122.37万。为企业注销建立“绿色通道”，简易注销企业无须预约，即来即办，并采取容错机制，解决注销手续烦琐、公告时间长、跑动次数多等难题，为400多个企业办理注销登记。三是积极落实社会投资简易低风险工程建设项目，通过“一站通”服务系统，六大环节压缩至21天办结，截至目前共办结5件。四是加强窗口督查力度。采用“四不两直”方式对三级大厅各项措施落实情况进行检查，及时发现问题，协调推动解决，做到立行立改，确保迎检工作相关部署落到实处。五是广泛开展宣传。通过“一区、一报、一册、一网”开展宣传，在三级政务大厅设立“优化营商环境天天讲”宣传区，组织制作发放“一图读懂”宣传海报和“北京市优化营商环境政策2.0版”宣传册4670册，在区政务服务网上办事平台和微信公众号开通“优化营商环境”专栏，印制“北京市优化营商环境政策学习手册”1000册发放全区各政务服务机构，确保窗口工作人员对政策的应知应会。六是持续强化培训。开展了优化营商环境政策培训239场次，8485人次。采用个人学、分组学、集中学等方式进行专项学习培训，组织参加全市优化营商环境9+N政策2.0版“千人千题”学习考试。

五、全面加强三级政务服务体系建设

一是制定印发《东城区区级政务服务中心规范化、准化建设工作实施方案》和《东城区街道政务服务中心规范化、标准化建设实施方案》。二是推进政务服务事项进“一窗”工作，召开了区领导专题调度会、工作动员会、推进会等10余次，通过组织学习培训、制作操作手册、开展广泛调研等方式学习先进的管理经验，对建国门、交道口等五个街道政务服务中心进行综合窗口改造，在17个街道全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式。三是加强政务服务软环境建设，各政务服务大厅落实服务承诺、首问负责、一次告知、暖心服务、亮明身份、帮办代办、办事窗口服务包、一号统领咨询电话、服务效率促进等9项基本工作制度，开展咨询、引导、帮办、代办服务和错峰延时、全时服务、邮寄服务、自助服务、容缺受理等服务，公开工作人员身份、工作岗位、服务承诺、联系方式，自觉接受群众监督落实，为企业群众提供优质高效便捷的政务服务。四是推动实现149个事项“全区通办”，全区17个街道政务服务自助终端全覆盖，每个终端可办理107个事项，并在建国门、交道口等街道设置24小时自助服务区。

六、政务服务“一网通办”阶段性成效显著

一是加强系统平台建设，完善了综合受理系统，建设了街道政务服务“小东快办”便民受理平台、大厅智能引导、大数据分析应用等系统。二是加大网上办事力度，落实北京市“一网通办”工作，制定《东城区加快推进“一网通办”及“放管服”改革工作实施方案》，实现了除法律法规另有规定和涉密以及市级部门有特殊要求的事项外，全区政务服务事项已实现应上尽上互联网，未实现全程网办的审批服务事项办理深度全部提升一级。三是推进市、区政务服务系统平台数据对接，全面升级区政务服务中心综合受理、通用审批、事项管理系统，将事项标准、办件信息与市级统一，为与各市级部门审批系统对接打下坚实基础。完成了区综合窗口系统升级改造，按照新技术标准完成办件数据推送。四是加快推进“互联网+监管”，组织区级单位完成监管目录清单和监管事项检查实施清单梳理。组织区级单位完成电子证照在政务服务领域应用梳理工作。五是引入邮政EMS物流窗口，实现中心综合受理系统与邮政EMS系统的对接，增加“邮政快递”功能，企业群众在申报时即可选择享受“证照快递到家”的服务，减少跑动次数。六是建设7*24小时“东懂你”政务咨询服务平台，整合400热线、微信、微博、在线咨询等途径，使企业群众享受智能化、人性化的7*24小时政务咨询服务。七是按照区领导要求牵头负责区公共资源交易分平台工作，制定区分平台运行服务试行标准，完成市政府依法行政考核。

七、深入推进政务公开和政府信息公开

一是积极主动公开政府信息。“数字东城”网站主动公开政府信息43060条。主动公开区政府、政府办名义发文22件。编辑出版并发放《东城区政府公报》5期共1500余册。优化调整“数字东城”网站重点领域政府信息公开专栏，方便公众查阅。二是依法依规办理依申请公开。受理向区政府提起的政府信息公开申请253件，均按时办结。三是加强政策解读，发布全清单，推进决策公开，及时公开区政府常务会议议定事项情况。拓展公开平台，开展系列政务开放日活动。四是积极开展“数字东城”网站集约化建设，包括管理平台、服务中心、运维中心、监测中心和接口管理等功能优化，构建了统一信息资源库，对信息资源进行全生命周期管理。同时按照北京市信息资源库体系标准实现区级数据与市级信息资源库对接。五是完善政务新媒体管理机制。按照市政务服务局要求，建立了由区政府办牵头，我局负责，区委宣传部、区委网信办分别从意识形态、内容保障、安全防护方面分别协作的政务新媒体管理机制，牵头组织召开全区政府网站和政务新媒体工作会。

2020年工作计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。区政务服务局全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察北京的重要讲话精神，立足“四个中心”，当好“四个服务”的窗口单位，贯彻落实好《北京市2020年政务服务超越行动计划》和《2020年北京市推进“一网通办”工作方案》，围绕“五个东城”建设，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，加强三级政务服务体系建设，为企业群众提供“贴心服务、暖心服务”，切实提高企业群众的获得感和满意度。

一、施行“简约之道”，持续深化“放管服”改革

推行“告知承诺”，印发公布事项清单，落实告知承诺内容、承诺书、监管标准，统一告知承诺事项办理流程。着力减事项，按照“证照分离”改革相关部署，对现有依申请政务服务事项，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批流程等方式进行精简整合。着力减材料，落实数据共享、电子证照应用、告知承诺等方式，实现政务服务事项申报材料进一步压减20%。着力减时限，通过优化简化事项申请、受理、审查、决定、送达等流程，落实政务服务事项办理时限进一步压减10%，完善一次性告知机制，推动实现申报材料“最多退一次”目标，实行政务服务事项容缺受理制度。着力增透明，通过政府网站、政务新媒体等渠道，广泛向社会公开征求意见，定期进行会议开放，加强相关政策的宣传解读。加强政务服务事项规范化管理，持续梳理编制“办好一件事”主题事项，推出200个“一件事套餐”，让企业群众多个事项一次联办。

二、推动政策落实，持续优化营商环境

按照市、区统一部署，持续优化我区营商环境，开展线上线下政策宣传，扩大政策覆盖面。持续抓好优化营商环境各项改革措施的落地工作。组织开展全区优化营商环境政策及政务服务规范化培训，按照市、区优化营商环境工作部署要求，组织三级政务服务体系政务服务人员开展“优化营商环境政策3.0版”文件学习和新政大轮训，精心组织“千人千题”考试，不断提升服务能力和业务素质。加强对各级政务服务大厅的督查工作，发现问题立即整改。进一步完善“专窗、专线、专区”机制，结合东城楼宇经济特点拓展现有政务服务站功能，总结优化营商环境改革经验，不断推广典型案例和成功做法，形成更多可复制可推广的工作机制和创新成果，实现政务服务一帮到底。

三、提升服务品质，强化三级政务服务体系建设

践行“七有五性”工作要求，推进三级政务服务体系标准化、规范化建设，有序促进街道政务服务中心、社区政务服务站的改造升级，优化完善区、街道、社区政务服务“一门一窗”办理，实现区、街道、社区“纵向三级贯通、横向全面联通”，打造高效无差别的政务服务，落实“首问负责、一次告知、限时办结”制度。推进政务服务领域无障碍环境建设，打造精品示范工程。推进服务制度标准化，按照“统一规范、全面准确、合法有效、便于应用”的原则，编制标准化办事指南。强化办事指引清晰化和政务服务品质化，不断推进政务服务事项“全区通办”、自助办、就近办、一次办，加强政务服务工作创新，全面推进“容缺服务、承诺服务、暖心服务”。推进服务时段全时化。线上推行24小时网上办、掌上办、自助办。线下推行政务服务延时服务机制，在街道政务服务中心所有事项中午休息时间可办理，上下班前后一小时可弹性办理;涉及居民个人的高频事项可在周六办理，实现“中午不间断、周末不休息、早晩弹性办”。加强政务服务窗口人才队伍建设，开展服务礼仪、业务技能等培训，加强业务培训、礼仪培训和廉政教育，邀请相关行政审批部门领导对新的业务知识进行讲解，在三级政务服务体系开展“岗位大练兵”活动，做好首都榜样政务服务之星的参评和宣传工作，提升基层政务服务人员的综合素质和业务水平，强化窗口部门的日常管理和监督考核。

四、提升服务效能，持续推进“一网通办”工作

推广区块链技术场景应用、电子证照应用，深化“指尖行动计划”，打造智能应用场景，让人工智能、大数据、物联网应用等信息技术在政务服务全流程、各环节中的集成创新和融合应用，不断丰富政务服务智能场景，落实好200项“秒批”服务。推进数据共享和业务协同，持续提高市区两级平台对接数据质量，推动政务服务事项跨部门、跨层级全流程网上办理，实现“全程网办、全网通办”。做好与全市一体化在线政务服务“好差评”系统平台对接，加强评价数据分析、结果公示、考核运用，推进“互联网+监管”，提升政务服务质量。扩大“一门”受理事项范围，实现“一站式”办理。修订完善区公共资源交易分平台相关制度规定，并对区公共资源交易分平台系统进行升级改造，加强对平台的监督管理，提高公共资源配置效率和效益。

五、促进法治透明，继续深入推进公开工作

严格落实《政府信息公开条例》，深入推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，进一步提升政府信息主动公开的时效性，按照全区年度政务公开工作要点认真、准确公开重点领域政府信息，避免缺漏错误，优化政策信息查询方式，增强政策到达率和亲和力。依法依规办理信息公开申请，规范受理、办理、答复、归档等各环节，确保全区政府信息依申请公开的规范性专业性。进一步扩大公众参与，加强政企沟通、政民互动，采取多种方式及时听取企业群众反映和诉求，广泛开展政务开放日活动，跟踪了解企业群众对政策实施的意见建议，加强重大政策意见征集工作。清理规范政府对外联系电话，落实电话接听首问负责制，提高电话接通率。抓好公文属性和政策解读源头管理，督促落实重大行政决策预公开。做好网站和政务新媒体建设，完成政府网站改版工作，每季度开展对各单位政务新媒体更新和互动功能检查，统筹运用政府网站、报刊、新媒体等渠道发布和解读政策性文件，扩大传播范围，增强互动效果。

六、加强自身建设，提升政务服务治理能力

（一）党建引领，助力政务服务提升。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制。落实“看北京首先要从政治上看”的要求，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，树立“红墙意识”。认真履行全面从严治党主体责任，执行重大事项向区委区政府报告制度，严格落实意识形态工作责任制。树立“抓好党建是最大政绩”的理念，扎实换届后党组织基础建设，筑牢堡垒，以党建工作水平的全面提升为政务服务事业提供坚强保证。

（二）强化担当，压紧压实主体责任。切实发挥领导班子和主要领导“头雁效应”，重点解决形式主义、官僚主义等方面问题。扎实落实主体责任，继续推进“两个责任”，分层制定责任清单，层层压实责任。坚持领导班子议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。坚持把整治“四风”问题作为勤政廉政重点，持续深化“漠视侵害群众利益问题”专项治理，开展严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题专项工作。以“吹哨报到”“接诉即办”为抓手，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。加强廉政教育和廉政文化建设，用好监督执纪第一种形态。牢固树立“过紧日子”思想，切实把纪律和规矩挺在前面，紧盯重要时间节点，持之以恒正风肃纪。切实为基层减负，不断营造廉洁高效的政务环境。

（三）多措并举，加强干部队伍建设。加强干部队伍建设，坚持好干部标准，树立正确的选人用人导向，培养好选拔好管理好干部，大力营造干事创业的浓厚氛围。结合机构改革后的新职能，进一步优化人员与岗位匹配度，做好干部职级晋升。用好“政务服务我主播”加强干部教育培训，提高干部履职能力和水平。在疫情防控和“放管服”改革、优化营商环境等重点工作任务中，不断探索为干部提供多岗位锻炼和急难险重任务历练的机会。巩固公务员职务与职级并行制度成果。发挥机关群团组织作用，组织参加体育、文化、知识竞赛等活动，进一步增强机关干部活力和凝聚力，着力打造一支心齐、气顺、劲足的干部队伍。

2020年是北京市政务服务超越行动之年，区政务服务局将在区委区政府的坚强领导和市政府服务局的指导下，健全体制机制，更大限度落实“简约之道”，创新方法，更大力度攻坚“全程网办”，更大程度优化“贴心服务”，提升服务品质，打响“东城政务”名片，努力营造东城良好的政务环境和营商环境。