2020年度工业园区管理委员会工作总结

【概述】

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【正文】

2020年度工业园区管理委员会工作总结

一年来，园区在上级党委、政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区工业高质量发展会议、河池市“六大行动”和宜州区“七大行动”提出的目标任务和“六保”、“六稳”要求，抢抓机遇，攻坚克难，狠抓落实，园区建设各项工作稳步发展。中国丝绸协会授予河池市“中国丝绸新都”称号，园区内嘉联公司荣获2020年度“全国茧丝绸创业创新企业”称号。

一、2020年度亮点工作

（一）推进网络招商，增添园区发展后劲。受突如其来新冠疫情影响，园区“走出去、引进来”的招商引资战略受限，为全面落实上级下达的招商引资目标任务，“强龙头、补链条”，园区管委会主动作为，全力推进网络招商，招商引资工作取得明显成效，1-11月，完成新签约项目9个：①计划投资1600万元的清洗消毒服务中心项目；②计划投资5000万元的退役军人创业基地项目；③计划投资7000万元的年产8万根水泥电杆项目；④计划投资5500万元的干混砂浆生产项目；⑤计划投资1250万元的饮食业餐具清洗、杀菌、烘干、包装生产线项目；⑥计划投资11260万元的冷水丝绵加工、丝胶和蚕蛹蛋白精加工项目；⑦计划投资8600万元的年产高品位生丝500吨加工项目，建设自动缫丝机8组；⑧计划投资50000万的欣绿公司医疗器械及耗材交易服务中心项目；⑨计划投资10000万元的皖维公司年产10Kt/年全生物降解PVA水溶膜项目。招商引资到位资金25.4亿元。

（二）坚持创新驱动战略，推动工业经济高质量发展。创新是园区工业经济高质量发展的引擎，多年来，园区管委会高度重视企业自主创新，通过引导企业提高自主创新意识、建设产业孵化器等相关措施，园区企业创新能力不断增强，推进园区工业经济高质量发展。广西皖维生物质科技有限公司先后组织实施30多项科技创新项目，其中2个项目获得国家发明专利，4个项目获得实用新型专利，另VAE尾气回收技改项目获得全国第四届职工技术创新三等奖。利用糖蜜生产聚乙烯醇材料技改项目及有机肥料项目，将广西皖维生物质化工产业与当地蔗糖产业贯通，形成横跨两大产业的循环经济产业链，有效地促进了农业发展、农民增收和企业增效。1－11月实现产值8.85亿元，比去年同期增长1.95%，上交税费3961万元。广西五和博澳药业有限公司首个创新产品桑枝总生物碱系中国医学科学院药物研究所27年3代科学家科技成果，是我国第一个自主创新的口服降糖药，全球唯一的天然糖苷酶抑制剂，该药于2020年3月获得国家批准取得新药证书和生产批件，上市后有望成为年销售额突破30亿的降糖产品。广西嘉联丝绸股份公司荣获2020年度“全国茧丝绸创业创新企业”称号。

二、主要工作成效

（一）以党建为引领，推动园区高质量发展。

一年来，在上级党委的正确领导下，园区党工委认真履行工作职责，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移地做好新时代意识形态工作，认真贯彻落实党建工作责任制，全面贯彻落实从严治党“两个责任”、党风廉政和反腐倡廉工作，着力推进经济建设、脱贫攻坚战。在工作中紧紧围绕“五位一体”和“四个全面”战略布局，河池市委“1234”总体工作思路、“六大行动”工作部署，按照党要管党、全面从严治党总体要求，抓好党建工作。

1.加强非公企业党建工作。紧紧“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，园区党工委狠抓非公党建工作，并通过抓好党建带工会建设及群团组织建设。成立园区党建工作指导站，派驻党建工作指导员，督导园区企业党建工作，充分利用园区党工委“新时代文明实践所”阵地，大力开展宣讲活动，加强园区非公企业党务工作者队伍建设，提升党员队伍素质，引导企业党组织依靠党建引领，加强组织的凝聚力、战斗力，党员的先锋模范作用得到有效发挥，促进企业发展。

2.全力做好迎接四届市委第七轮巡察和整改工作。四届市委第七轮巡察第二巡察组于今年5月25日至6月12日对我委进行了巡察。园区党工委严格按照巡察相关工作条例，统一思想，认真部署，落实责任，严格按规定逐项逐条整理迎检材料，积极配合巡察组工作，圆满完成巡察工作任务。巡察组于2020年10月10日反馈了巡察意见。为认真落实市委第二巡察组反馈意见和整改要求，园区党工委领导班子举一反三，深挖细查，聚焦巡察发现的问题，认真组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，着力查摆了自身存在的问题，深刻剖析了问题产生的原因，明确提出了今后的努力方向和整改措施，建立整改工作台账，逐项逐条完成整改。

我们充分把此次巡察工作与今年的工作有机结合起来，以巡察来推动当前工作，继续加大对园区企业在防疫情过程中的复工达产工作进行帮扶指导，继续加大力度推进签约项目落地工作，继续加大力度完成好河池市委市政府下达的各项任务，内外兼修，进一步增强勤政廉政意识，进一步提升领导能力，进一步转变工作作风，把巡察组对各项工作的要求转化为发展动力。大力发扬党建工作先进点，努力克服巡察工作中发现的不足，充分发挥党的领导作用，以党建为引领，全力推动园区高质量发展。

（二）克难攻坚，主要经济指标稳健发展。

1.主要经济指标稳健发展。2020年，受新冠疫情的影响，园区建设压力前所未有，特别是第一季度，大部分企业处于停产，园区建设各项指标下滑严重。我们在上级党委、政府的坚强领导下，克难攻坚、迎难而上，全力抓好疫情防控和企业复工复产工作，紧扣“六保”“六稳”工作要求，园区建设逐步好转。

1－11月，园区完成工业总产值32.8亿元，完成规模以上工业总产值30.9亿元，完成规模以上工业增加值7.2亿元，融资完成5.8亿元，固定资产投资完成0.737亿元。预计2020年完成工业总产值43亿元，规模以上工业总产值41亿元，规模以上工业增加值8.5亿元，固定资产投资3.5亿元，

2.招商引资见成效。园区管委会主动作为，全力推进网络招商，招商引资工作取得明显成效，1-11月，完成新签约项目9个，到位资金完成25.4亿元。

3.强力推进基础设施建设。一是因征地、补偿款发放问题被迫停工2年的宜畔排洪渠，经多方努力调解，大力做好群众工作，解决群众所需，于2020年10月29日恢复施工，到目前已完成排洪渠明渠部分K0+160-K0+530段约370米长的渠道建设，工程正在紧张施工中。至12月6日，整个项目工程量已完成85%，完成投资346万元，预计于2021年1月底全部完工。二是完成宜州工业园区同福路建设项目可研、立项、修建性规划方案、用地预审、建设工程规划许可证、设计、预算、评审。项目完成了前期工作，2020年底具备了进场开工建设条件。

（三）完善工作机制，全力抓好企业复工复产达产。

根据上级关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间工业和商贸企业复工复产工作相关文件的要求，我们结合园区实际，进一步完善《园区领导干部联系企业制度》，制定工作方案，采取“一企一策”，精准帮扶企业复工复产中的用能、用工、订单、融资等问题，全力抓好企业复工复产达产。一是在推进产业链“补链”“强链”方面，我们全面落实 “三企入桂”“四企入河”工业项目落地，加快规划选址等前期工作，强化资金、土地等要素保障服务；加快“民企入桂”招商引资步伐，11月初赴广东潮汕开展轻工纺织等产业招商活动，推动工业项目正式落地签约；召开“政银企”座谈会，鼓励引导金融机构与企业加强合作，帮助企业降低融资成本和缓解流动资金压力，复工贷、稳企贷等援企惠企企融资8000多万元。二是在狠抓政策兑现落实方面，我们根据上级《关于进一步加快工业企业复工复产的若干措施》（桂政办电〔2020〕41号）中涉及的免收基本电费，减免建材、冶金、石油、有色等行业企业仓库租金、社会养老金，医药、纺织服装与皮革等行业骨干企业用工奖补等援企惠企政策，逐条逐项抓好落实兑现；根据领导干部联系企业项目制度，协调解决企业的突出困难和问题，衔接各项惠企援企政策措施落地。职工基本养老保险费约2700万元，减免房租20.25万元。

（四）强力推进，重点项目进展顺利。

1.宜州开发区综合能源项目。项目用地40亩，总投资8326万元，2020年计划投资5326万元，1－11月完成投资2074万元。项目建设宜州经济开发区综合能源站包含2台40吨每小时和1台15吨每小时生物质锅炉及相关配套设施。金宜大道沿线及南北两侧集中供热管网建设。已完成厂区围墙建设和场地平整；厂区道路和给排水；第一台35t锅炉主体设备安装完毕；综合办公区主体框架；主厂区烟囱和铺设管道360米等，项目于12月底实现点火通气，广西五和博澳药业有限公司成为第一家集中供热受益企业。

2.广西皖维生物质科技有限公司锅炉节能减排及糖蜜发酵产二氧化碳回收利用项目。项目总投资5300万元，2020年计划投资2000万元。1-11月，完成投资1200万元。项目已在广西投资项目在线并联审批监管平台完成项目信息备案登记，已完成安评、能评、环评审查，已完成项目技术方案的招标、总平面设计、地质勘探等前期工作，设备基础、设备厂房和辅助厂房等土建设计已完成，厂房外设备基础已基本完成。

（五）精准服务，切实解决企业存在的突出问题。

以园区28家规模以上企业和项目为重点，制定园区领导干部联系企业项目计划，进行全覆盖调研，深入了解企业建设生产经营中存在的突出问题和困难。针对广西桂华公司遇到订单多，用户催货紧张而新厂址又无法入场建设的困境，管委会积极协调法院、银行等部门理清了债务关系，确保广西桂华公司顺利租下原兆业公司的厂房并顺利投入正常生产，安置劳动力200多人。2020年共收集到企业困难和问题20个多件，问题涵盖土地、资金、社保、基础设施、相关许可证办理、纠纷等方面问题，园区协调解决14件，6件上报并通过“市长服务企业接待日”、“区长服务企业接待日”制度解决。

（六）精准帮扶，精准扶贫工作成效显著。

按照上级工作部署，选派2名驻村工作队员到安马乡肯坝村，选派2名干部参加精准扶贫突击队，园区17名干部联系肯坝村95户贫困户，2020年全部脱贫。年内出资6000元为村委购买电脑和办公桌椅；赠送各类书籍3000多元；协调区水利局完成肯才屯、肯则屯、下洞屯、肯坝屯4个水柜建设；协调区扶贫办项目资金，肯坝村羊洞产业路、洪洞产业路、古丹片防涝工程、肯则屯到怀群镇硬化路竣工投入使用；参与肯坝村扶贫车间建设，竣工并投入使用，已养蚕4批。

四、存在的主要困难和问题

（一）工业经济下行压力持续加大。

以茧丝绸产业为例，受新冠疫情的影响，企业面临出口受限和原料茧紧缺的双重压力。我国疫情虽已得到有效控制，但国外疫情仍在加剧，且有上升的趋势，导致生丝出口受限。同时，企业为了保工稳产，只能通过降低原料价格收购，在一定程度上错伤的蚕农的积极性，从而导致原料茧紧缺。

（二）工作力量不足。

园区管委会为市委、市人民政府派出机构，负责工业区的统一规划、统一招商、统一开发、统一管理；编制工业区经济、社会发展规划，报经市、县人民政府批准后实施。协调发展改革、经济贸易、建设规划等相关部门制定工业区发展、建设规划和产业规划；协调交通、公路、供水、供电、电信等部门抓好工业区基础设施建设与管理；负责对工业区内各类产业和基础设施建设项目进行管理；优化工业区政务服务环境。目前虽有在编人员17人，但抽调外出人员7人，实际人员10人，缺额大，力量不足。

（三）除茧丝绸项目用地外，其他几近为零。

为了满足宜州新区规划需要，工业园区内可利用的农用地在2019年调列为农保区。同时，市委市政府已明确将我园区作为茧丝绸千亿产业发展的核心园区，目前所有规划用地调整满足这一产业园，影响其他项目引进。

四、下一步工作措施

（一）狠抓服务企业质量，在存量提质上做文章。

继续落实重大项目建设工作协调机制，严格按照河池市《关于建立河池市县（区）党政“一把手”抓工业责任机制促县域工业发展的实施意见》、《领导干部负责推进重大项目（事项）制度》，狠抓存量企业提质发展，着力解决企业、项目在经营和建设中存在的突出问题，推进园区企业安全有序运行，确保运行企业尽早达产。全面完成上级下达的目标任务。

（二）狠抓招商引资工作，瞄准产业提质精准发力。

严格落实河池市《关于推动工业高质量发展的决定》，狠抓产业“补链”“强链”，全面落实 “三企入桂”“四企入河”工业项目落地，积极瞄准产业提质精准发力，通过择商选资推动园区高质量发展。年内完成项目策划包装10个，招商引资到位资金25.5亿元以上。

（三）狠抓重点项目建设，解决项目落地最后一公里的问题。

完善园区领导干部联系企业、项目制度。强化执行项目“绿色印章”制度和联系企业项目“科长代办”制度，极力缩短项目从签约到落地的时间距离，解决项目落地最后一公里梗阻的问题。重点抓好宜州开发区综合能源、广西皖维生物质科技有限公司锅炉节能减排及糖蜜发酵产二氧化碳回收利用等3个项目。力争完成工业项目投资0.56亿元。

河池·宜州工业园区管理委员会

2020年12月21日