2021年水利局工作总结及2022年工作计划

【概述】

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【正文】

今年，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级水利部门的大力支持下，以学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神为指导动力，紧紧围绕高质量发展的工作要求，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针和水利工程补短板、水利行业强监管的水利改革发展总基调要求，着力抓好水旱灾害防御工作，加快推进水利项目建设，打好饮水安全攻坚战，扎实推进水生态文明建设，全面加强行业监管工作，不断加强自身建设，水利各项工作有序推进。现将工作情况汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）兼顾建管谋划，重点水利工程建设争分夺秒

1、107座小型水库除险加固攻坚行动。根据省厅要求，2012-2015年度计划中未按照批复全面完成除险加固任务的107座一般小（2）型水库必须在2022年3月底以前完成竣工验收。省级到位资金每座40万元，另由区政府配套工程建设资金共计5559.3万。工程施工采取代建制管理，由项目法人委托抚州市东乡城投集团有限公司作为代建单位，负责水库施工质量、进度、安全管理。自2021年3月开工，经各参建单位共同努力，工程施工全部完成，计划11月底完成竣工验收。

2、井山水库工程建设。水库建设配套的通行、通水、通电及通信工程已基本完工，移民登记、土地征收、树木清点等工作各职能部门正有序开展。施工进展情况：①导流工程：上下游围堰均填筑至设计顶高程，导流涵管铺设完成；大坝土石方开挖施工已完成，大坝混凝土已浇筑至67米高程，主体完成30%，预计2022年6月能完成大坝工程浇筑。

3、万亩圩堤除险加固工程。马圩堤：完成马圩堤土方填筑约78万m3；完成马圩堤抛石34257.11m3。马墟堤护坡完成自锁式预制块30380m2、预制六方块32000m2。南北港堤：南北港清基170132.17m3；完成南北港堤土方填筑约138万m3；完成南北港抛石约 62256.21m3（含新增抛石工程量29759.58m3）；南北港堤护坡完成自锁式预制块护坡35500m2、完成预制六方块护坡55000m。。

4、城乡供水一体化项目。2020年8月5日省水务集团与东乡区人民政府签订《东乡区城乡供水一体化补充协议》，协议内容为东乡区 15个乡镇（场）农村供水管网覆盖率达到80%及以上，预算总投资3.23亿元，目前管网延伸已基本完成。计划新建水厂两座，包括王桥水厂6000吨/日，占圩水厂5000吨/日，已完成实施方案设计，因用地指标无法落实暂未开工。另外四家私人水厂收购工作目前完成珀干乡自来水厂征收，现正与马圩水厂洽谈征收工作。

5、水系连通及农村水系综合整治。2021年1月29日完成项目设计招标。3-5月，设计单位完成了对全区水系的初步踏勘，初步确定全区需治理的水系名称及范围，6月9日我局听取了水系连通初步方案的汇报，确定了以北港河下游及其下游所涉及支流为重点进行打造，其它水系以防洪保安为主。6月17日至23日设计方再次对北港河下游及其下游所涉及支流进行了详细踏勘，重点调查河道沿河两岸所涉及到的秀美乡村建设点。接下来设计单位将对调查过的涉及河道秀美乡村建设点进行航拍，在水工设计基础上制作效果图。

6、农业水价综合改革第三批整体推进县任务。根据省水利厅、发改委、财政厅、农业农村厅下发《江西省实施农业水价综合改革第三批整体推进县指导意见》《江西省2021年度农业水价综合改革实施方案》，明确东乡区作为全省8个第三批整体推进县之一，在2021年底前完成改革任务。2021年4月27日，东乡区政府2021年第六次党组会传达了全省农业水价综合改革现场推进会议精神并研究贯彻落实意见。2021年6月21日召开东乡区农业水价综合改革工作推进会，由技术支撑单位省水投工程咨询集团有限公司解读《东乡区农业水价综合改革实施方案（审议稿）》。2021年7月15日，区政府下发了《东乡区农业水价综合改革推进工作方案》。目前，技术支撑单位在我区已完成计量设施规划编制及批复、灌区设施底数调查、供水成本核算、水价批复、水权方案编制等相关技术工作，并召开了农业水价综合改革培训会2次。

（二）提前预防筹备，水旱灾害防御工作扎实有序

针对今年汛期的特点，我局立足于防大汛、抗大洪、落实一个早字，紧紧围绕“一个中心”、“三个重点”、“五个确保”的防汛总目标，切实做到组织、责任、预案、物资、队伍早落实，确保度汛安全。

1、制定落实好各类水工程度汛方案。全区4座中型及4座重点小㈠型水库（中型幸福、横山、何坊、蛮桥、重点小㈠型佛岭、狮子岭、楼前、五星）水库度汛方案及时制订和完善，并报市防指批复下达执行。其它258座小(一)、小（二）型水库的度汛方案也由水利局编制完成，并于3月31日由区防指批复下发各地执行。

2、开展防汛检查。为做好今年的防汛工作，做到早布置、早检查、早落实，今年3月29日至4月1日及5月19日至5月21日，由水利局分管领导、技术人员组成的5个检查组，对全区防汛工作进行大检查，重点对水库山塘、河湖堤坝、城市低洼地段等部位，认真做好巡查排险，并及时要求各乡镇严查隐患，整改薄弱环节和不足，切实做好今年的防汛工作，确保安全度汛。

3、开展防汛知识培训。水利局于5月19日组织对15个乡镇场水管站长、分管领导及水库、圩堤安全员约400余人开展业务培训，通过此次培训，切实增强了小型水库、堤防安全员的安全运行管理意识和自然意识，进一步提升了提升他们理论知识，为全区小型水库、堤防的安全运行打下了坚实的基础。

4、落实防汛责任制。制定了以行政首长负责制为核心的各项责任制,落实了防汛责任人，目前所有水库防汛安全行政责任人、主管责任人、管理责任人、技术责任人、巡查责任人全部确定并由区防指下达通知。

5、切实做好防汛值班值守。从4月1日开始，已落实了以领导带班制的24小时值班，随时掌握雨情、水情及灾情等，做到及时发现问题，及时上报，及时处理。

（三）坚持科学指导，水环境整治工作全面开展

1、河长制工作。一是编制并印发了《2021年全区河长制工作要点及考核方案》、《2021年区级河长巡河督导方案》、《东乡区2021年“清河行动”实施方案》、《2021年东乡区河湖长制工作考核细则》等方案。

二是针对我区东乡水罗溪桥断面水质氨氮超标问题，区河长办督办相关乡镇场及责任单位开展环境状况大排查，排查出问题清单37个，我办要求对排查问题清单制定整改措施，及时整改。截止目前，已整改完成32个，整改中5个。

三是开展日常巡河，2021年1-11月份区河长办开展了河道水质巡查，并针对巡查中发现的生活污水直排，管道脱落、水样检测因子超标、库区散养家禽等问题下发了15个督办单，目前15个督办单均已整改完成。

四是按照《东乡区北港河水质污染整治工作方案》要求，区河长办积极协调推进方案中各项治水措施的落实，并每月按时报送各项措施整改进展情况至市环委会；

2、水资源管理工作。完成了2020年综合年报、水资源管理年报及节水管理年报的填报工作；对区气象局进行了节水型公共机构创建，编制了申报资料，已获得市级命名，正在争取江西省节水型公共机构及水效领跑者称号；对科伦药业、科态新材料进行了节水型企业创建，编制了申报资料，其中科伦药业已获得“江西省节水标杆企业”称号；对英伦城邦进行了节水型小区创建，编制了申报资料，已获得市级命名，正在申报省级节水型小区。

通过讲解法规条例、下达责令改正通知书等方式多次与江西雄峰天然矿泉水有限公司进行沟通，追收了其2017年少交的1万元水资源费。对各取水户足额征收了水资源费，预计2021年全年共收取80万元。

持续探索水权交易。根据2020年12月30日印发的《江西省水权交易管理办法》，对已确权的村委会、企业及全区取得取水许可证的企业、灌区进行了摸底筛选，计划由幸福灌区（2019-2020年进行了灌区改造）节省下来的水（用水指标）转让给东乡润泉供水公司新建农村水厂，水利局出资聘请第三方编制水权交易可行性论证报告，东乡润泉供水公司出资金向幸福灌区购买水权。目前正在编制水权交易可行性论证报告。

3、水土保持工作。一是2月底完成了水利部遥感监管17个违法违规项目的整改；二是3月底完成了省水利厅遥感监管4个违法违规项目的整改；三是在中国水周世界水日开展了水土保持宣传活动，全区悬挂宣传横幅3条，张贴宣传画200余幅，散发宣传传册2000册；四是开展了全区矿山生态环境问题大排查整治专项行动，3月下旬完成了全面排查工作，5月底完成排查情况上报工作；共检查出9个持证矿山共计15个问题，10月底已全部完成了整改工作，预计12月底能够全部完成整改和销号；五是开展了水土保持综合治理工作，完成了省厅下达的水土流失治理面积6平方公里任务，水土流失治理措施基本为生态措施即植树造林；六是开展了水保日常督查工作，开展巡查36次，目前为止共审批水土保持方案报告书（表）36个、征收水土保持补偿费257万元；七是配合长江委水保中心站完成了水利部2021年下发81个疑似违规图斑复核工作，认定违法违规项目37个，并全部查处到位；完成了省水利厅下发2021年40个疑似违法违规图斑复核工作，认定违法违规项目10个，并全部查处到位；预计12月底全面完成整改工作。

4、水行政执法工作。一是结合我区实际和省厅的总体要求和任务，认真部署了河湖监督执法工作，严格日常巡查，开展了系列专项执法检查活动，为确保春节及全国两会胜利召开，水政监察大队2021年1月至6月对北港流域、河湖岸线利用、涉河建设项目及马圩南北港及瑶圩青田港河道疏浚等工程方面开展监督执法工作。二是加强项目实施河段巡查，把控河道疏浚工程进展情况，做好砂石运输使用监管，安排专人值班并深入到相关乡镇（场）沿线河道特别是易盗采河段开展巡查141余次，出动执法人员632人次，执法车辆155台次，其中水政监察大队与辖区乡镇开展联合执法行动次数14余次，巡查流域面积320平方公里，有效打击了非法采运砂行为，维护辖区内河流良好的水生态环境。同时做好全区工程及居民用砂需求工作。

5、水法知识宣传。为积极响应“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，在第二十九届“世界水日”和第三十四届“中国水周”暨第三届“江西省河湖保护周”宣传活动日之际，河长办组织开展“河小青”志愿者宣传活动，东乡区河长办联合孝岗镇深入村组开展“河小青”志愿者巡河、护河志愿服务活动，同时组织志愿者上户向群众发放宣传单，讲解节约用水小知识，宣传垃圾、污水不入河等环保理念。同时开展河库水生态保护、践行节约用水宣传，通过进社区、农贸市场等形式发放各类宣传手册、画册等宣传资料一千余份，增强了群众的水法制、水忧患意识，围绕水资源节约与水环境保护讲解节约用水小知识，宣传垃圾、污水不入河, 提升普通群众爱水、护水意识。从而引导广大群众节水、爱水、护水的责任感、使命感。

（四）为群众办实事，党史学习教育全力细致落实

围绕庆祝建党一百周年活动，我局认真贯彻落实中央、省、市、区委开展党史学习教育的通知要求，召开党组工作部署会，研究制定了水利局“党史学习教育”实施方案，并成立了领导小组和活动办。对全局干职工进行了动员部署，要求认真贯彻习近平同志提出的学党史、悟思想、办实事、开新局指示精神，全力推动局各项工作的开展。

党史学习教育开展以来，局党组中心组已开展集中学习研讨16次，专题读书班4次，清明祭先烈活动1次，重温入党誓词1次。每月积极参加所在支部的主题党日学习，每人写了3篇学习心得，目前已完成了四史学习。局班子成员按要求到各支部进行了指导，并上了三堂专题党课。“我为群众办实事”实践活动开展顺利，5月初，局班子成员及下属各支部负责人深入基层、企业、社区调研，根据调研出的问题和情况，我局出台了实践方案和20条实事台账，每周根据工作台账进行跟踪督导，督促责任人和责任单位完成。目前已完成实事17条，开展集体实践活动21次，得到了群众相应的好评。

（五）广泛组织动员，积极履行机关单位社会责任

1.疫情防控工作。今年疫情形势依然严峻，防控不可放松。我局积极响应区疫情防控指挥部行动要求，一是做好人员行程信息排查登记、出入登记；二是组织机关人员、各下属水库管理局以及下辖祝家源村人员开展疫苗接种，做到应接尽接；三是积极开展社区疫苗接种情况摸排，配合北门社区对责任片区居民进行全面摸排，摸清疫苗接种底数。

2.营商环境工作。根据《关于在全区开展损害营商环境问题专项整治的工作方案》的通知要求，我局组织党员干部、公职人员广泛开展自查自纠，坚决杜绝损害营商环境问题存在。何志伟局长代表我局在东乡区电视台作《东乡区水利局优化营商环境电视公开承诺》。在全市开展营商环境企业评活动之际，我局积极组织人员到片区上户走访200多户，广泛宣传引导填写营商环境企业评问卷。

3.招商引资工作。通过各方资源，创新招商方式，我局成立由局长何志伟同志为组长，分管副局长何峥任副组长，招商办其他人员为成员的招商领导小组，组织有关人员于2月20日赴浙江台州开展招商工作，走访了浙江台州富邦包装有限公司，3月16日赴江苏南京开展招商工作，走访了江苏南京煜妮集团，5月18日赴广东深圳考察思贝克集团、广东元昌电子科技公司、深圳宇康科技公司、深圳众铭安科技公司、深圳承科电力公司，洽谈工业互联网+供应链服务+金融虫科技生态平台项目;各种型号手机盖板和3D玻璃制造项目;承接新型制冷风扇代工，精密设备模具制造、注塑、设备装配项目;各种型号手机总成和各种型号手机显示屏制造项目;生产强电相关设备和设备安装项目。并取得了一定效

果，我局现正在跟有意向的客商实时沟通对接，下一步力争与投资各商达成初步投资意向。

二、2022年工作计划

1、加快推进新建井山水库工程建设，按照时间节点要求完成各项施工，按计划完成工程验收。

2、加快推进幸福水库除险加固工程建设，按照时间节点要求完成各项工作，确保工程2022年完成工程验收。

3、加强在建水利工程的调度监管，强化安全生产意识，全面排查各类安全隐患，坚决防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。

4、继续抓好防汛抗旱各项工作。防汛工作责任重于泰山，时刻不能松懈，确保全年不出一起安全责任事故。同时在非汛期做好抗旱工作，尽量减少旱情损失，保障群众财产安全。力争2021年全年不发生一起防汛安全事故。

5、加强水政监察日常巡查，同时拓宽违法信息来源，更加密切联系群众，采取机动灵活、应变迅速的工作方式，将违法行为扼杀在初期萌芽阶段，使其不良影响降至最低。在日后的工作中加强法律宣传力度，增加宣传形式，提升公民法律意识。

6、根据2021年度河长制工作要点及考核要求，持续推进各级河长履职，开展日常巡河工作，落实河流监管职责，协调督促各河长制责任单位做好年终的河长制考核工作，同时按照修改后《东乡区北港河水质污染整治工作方案》要求，积极落实各项工作措施，加快相应治水工程措施的推进力度，特别是雨污水管网改造和河道水质提升项目的推进速度，深入持续改善我区北港水环境质量，全力保障罗溪桥断面水质持续向好达标。

7、水保方面，将于2022年3月组织开展《中华人民共和国水土保持法》宣传月活动，加大宣传力度，重点宣传；充分发挥广播、电视、报纸、杂志等传统媒体和网络、手机短信、微信等新型宣传媒体的作用，提升宣传效果，坚持宣传活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进项目；积极开展全区水土流失年度治理工作，完成上级下达我区的水土保持生态建设任务（全口径统计）；完成2021年水土保持公报的编报工作；开展水土保持预防监督工作，包括监督检查、水土保持方案审批、水土保持补偿费征缴、水土保持自主验收核查和备案工作；

8、水资源方面，做好权限内的取水许可办理工作；按标准对各取水户足额征收水资源费；积极创建节水型公共机构、节水型企业、节水型小区等节水载体；多种方式开展节水宣传；

9、深入开展党史学习教育，水利局党组将在下步的工作中，继续认真开展学习教育和深入基层调研活动，急群众所急，办群众所盼，真抓实干开展好“我为群众办实事”活动。

东乡区水利局

2021年11月15日