2021年人社局行政执法工作总结

【概述】

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【正文】

2021年，我局在区委、区政府的领导下的正确领导下，在司法部门的有力指导下，进一步增强法治观念，健全行政执法机制，规范行政执法行为，加快行政执法领域创新实践，有效提升人社行政执法工作的质量和水平。现将2020年度行政执法工作总结报告如下。

一、行政执法工作基本情况

1.认真处理行政诉讼、复议工作。2021年衢江区人力社保局共应诉行政诉讼案件2起，行政复议案1起，均以撤诉结案。此外，处理了2020年度未结行政诉讼案件2起，一审二审均以胜诉结案。

2.认真全面贯彻实施行政许可法。2021年依法许可特殊工时审批29件、人力资源服务许可1 件，劳务派遣企业审批5件，劳务派遣企业延续审批1件，劳务派遣经营变更许可3件，劳务派遣企业备案1件，未成年工备案审批4件。

3.积极妥善处理劳动欠薪案件。2021年劳动执法队共受理各类欠薪投诉举报案件82起，涉及812人，涉案金额1143万元，其中立案案件立案8起（含撤销案件），下达询问67份，出具限期改正44份，行政处罚5起。农民工工资保证金缴纳金额为732万元，六大机制覆盖率100%。

4.积极开展专项执法检查。2021年，区治欠办根据省、市劳动保障部门的统一部署，结合我区的实际情况先后对在建项目及用人单位开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“打击防范强迫智力残疾人劳动违法犯罪工作”“重大工程建设项目劳资纠纷专项治理行动”等多次专项执法检查，结合漠视侵害群众利益专项行动，联同纪委、公安、市场监管等部门及属地单位对全区在建项目及企业开展拉网式的摸排工作，先后检查了49个在建工程项目，187家企业，涉及劳动者2.84万人，对各用人单位工资管理台账资料、平台落实等情况进行了细致检查，针对检查发现的问题，当场整改，要求用人单位严格落实工资管理相关工作。

5.开展“双随机、一公开”检查工作。双随机工作是2021年“互联网+监管”重点工作，我局根据相关部门的要求，积极开展双随机检查监管工作。通过“掌上执法”录入执法人员14名，账号激活率100%，认领处理率100%。通过“掌上执法”开展执法检查30次，其中通过“双随机”检查23次，跨部门联合检查11次，抽查计划完成率、抽查计划公示率、抽查任务完成率、抽查事项覆盖率等各项指标均达到100%。下步，我们将继续根据要求开展“双随机”工作，进一步提升进一步提高国家监管事项覆盖率和问题检查率。

6.依法维护工伤职工合法权益。我局社保科改进工作方法，推行“个人办案责任制”、“疑难案件集体会审制”和“一次性送达制”，有效提高办案结案准确率，确保依法行政。今年共受理工伤认定申请436件，依法作出工伤认定决定书384件，并及时将认定书送达当事人。

二、行政执法队伍建设

1.单位工作人员法治能力建设情况。执证上岗，依法行政。目前，我局工作人员共持有行政法执证50人，乡镇劳动保障员持有各类执法证件44人。2021年按时完成全局行政执法证换发工作。在工作中，办案人员始终做到依法行政，到用人单位检查执法时，均主动出示证件。同时，建立行政执法人员培训制度，制定了执法人员年度培训计划，也安排了详细培训计划时间。

2.领导干部法治能力建设和落实情况。我局十分注重相关法律法规的学习、宣传和教育工作。2021年初下发《关于印发<衢州市衢江区人力资源和社会保障局全面推进依法行政、普法依法治理年度计划>的通知》，并按照文件要求，有步骤、有重点地进行学习。一是我局以自学、集中学习等方式开展法律法规学习，认真学习《劳动合同法》、《行政诉讼法》、《社会保险法》等相关法律法规。二是组织全局干部学习今年新出台的《行政处罚法》并完成考试，以加深对该法律的理解，提升人社系统依法行政的综合水平。三是即将组织组织领导干部及全体干部职工进行年度学法用法考试，确保全体干部成绩均为合格及以上。

三、2022年度工作思路

1.提升综合治理水平。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，提升劳动仲裁效能，进一步全面完善“互联网+”劳动仲裁庭审建设，打造“标准示范仲裁院”。拓展仲裁工作的法律服务功能，完善仲裁与法院的衔接机制，切实加强维权指导，提高办案质量。推进乡镇基层劳动纠纷多元化解机制建设，目前已达到全区21个乡镇（街道）1个经济开发区劳动纠纷多元化解机制全覆盖，努力做到矛盾不上交，纠纷不出门，将矛盾化解在基层。

2.推进数字化迭代升级。积极加强与省人社、兄弟地市交流学习，对照平安法治一体推进的要求，会同技术公司研究制定欠薪处置场景应用迭代升级建设方案，加快欠薪处置应用实践和优化升级，推动欠薪事项及时就地解决在萌芽状态。进一步从理论、制度等层面对欠薪处置一件事加大思考，尤其是今年新出台的专户管理办法及保证金管理办法更要融会贯通，使得该事项进一步深化细化、迭代升级。

3.加大依法宣传力度。深入开展多形式宣传工作，通过编制《典型案例汇编》、劳动法律漫画图解等形式，创新劳动法律法规宣传形式，联动律师、法律工作者组团入企开展劳动法律法规宣传、法律援助服务、劳动争议调处等帮扶活动，为用工较多的企业负责人及人力资源工作人员提供政策解读等定向培训，有针对性地帮助企业规范劳动用工行为。

4.强化联合执法行动。通过加强“双随机”检查机制，提升跨部门联合检查次数，联合发改、财政、人社、住建、交通、水利等多个重点部门，纵向横向协调联动，建立健全工作台账，将执法事项全覆盖、执法过程全监管。如发现有违反劳动保障法律法规行为，立即启动执法办案程序，依法快查快处，确保发现一起，查处一起。

衢江区人力资源和社会保障局

二〇二二年一月十八日