信访局工作总结和2022年工作安排

【概述】

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【正文】

2021年，信访局在区委区政府的坚强领导下，坚持“以人民为中心”，强化源头治理，主动下沉基层，严格按照“三到位一处理”信访工作原则，扎实推进重复访治理、民生重点领域信访突出问题治理专项行动，加大矛盾纠纷排查调处力度，压实工作责任，协调事权单位和属地街道开展信访矛盾化解工作，保障社会和谐稳定。现将2021年工作总结和2022年工作安排公布如下：

一、2021年工作总结

一是全力推进群众诉求服务“光明模式”改革。制定出台《坪山区关于推进“光明模式”建设工作方案》，整合现有资源、坚持重心下移、资源下沉，通过搭建智慧平台，形成“门口有站点、网上有平台”工作格局，打造群众诉求、公共法律、社会心理综合服务圈。建立街道信访工作联席会议制度，压实属地责任，突出源头化解，重点强化“基层吹哨，部门报到”工作机制。对接区民生诉求信息平台，扩展民生诉求一体化指挥调度功能，以“网上信访”渠道为突破口，重点在坪山区信访矛盾纠纷的突出领域，将热点问题做到地图上，建立运行监测模型，事件处置全流程标准可视，助力化解矛盾于萌芽状态，支撑业务管理精细化。

二是坚持党建引领，聚焦民生领域苗头隐患防治。针对新形势下信访矛盾多元化、群体性、关联性等新特点，通过不断健全完善联席会议制度，在源头治理中植入党建基因，建立健全了党委领导、政府主导、多方参与、社会协同的信访工作机制，强化资源整合力度，统筹党员干部、社区网格员、调解员、物业管理人员等多方力量，组建一支群众诉求服务平安志愿者队伍，赋予基层矛盾纠纷排查职责，把民生服务触角延伸到辖区每一个角落，做到矛盾纠纷隐患早发现、早介入、早化解，形成多部门联动化解攻坚的强大合力。

三是线上线下两端发力，构建全要素纠纷解决体系。线上以网上信访平台为突破口，结合坪山区民生诉求系统，优化群众民生诉求、信访反映入口，对前端受理事件进行人工标签分流，建立信访与民生诉求双向流通机制，形成优势互补，节约行政资源，优化群众服务体验，确保群众诉求能够在第一时间得到回应解决；在线下打造1+6+23+N的群众诉求服务体系，通过律师、心理咨询师、司法调解员、部门及属地街道“四位一体”调解工作模式，一揽子为群众提供多元化服务，构建为民服务“生态圈”。

四是建立重点案件分类库，实行全链条督导机制。综合研判案件来源及风险防范因素，建立重点信访案件分色预警动态管理库，每半年对案件分类进行更新，每月对案件最近进展情况进行研究，实行“研判-调度-报告-通报”的全链条督导工作机制，区领导多次召开专题问题沟通协调会，精准定位核心矛盾，亲自抓职能部门履职到位，涉及跨部门职能的横向协调到边，涉及跨层级权限的纵向跟进到底，确保矛盾不上交、服务不缺位、问题不拖延。

五是坚持全周期治理理念，促进调处化解便捷高效。加大初信初访办理工作力度，坚持以问题为导向，推进信访业务流程升级再造、依法分类处理的成果转化利用，实现信访数据格式标准化和处理流程标准化，并以此为支撑建立大数据平台，督促相关部门提前介入，化解矛盾于萌芽状态，从信访周期最末端的评价到原始端的化解，完整构成矛盾纠纷化解闭环，切实减少重复信访发生，避免矛盾升级，促进社会和谐稳定。

二、2022年工作安排

（一）继续推进“光明模式”，整合矛盾化解基层力量。继续完善群众诉求服务“光明模式”系统建设，结合“信访超市”建设要求整合各类基层治理要素。加快推进信访工作与民生诉求平台的深入融合，强化区、街两级信访联席会议统筹协调作用，指导社区群众诉求服务平台场地建设，依托社区群防群治力量，聚焦源头治理、聚焦纠纷化解，有序深化区、街道、社区协调联动工作机制，探索苗头隐患排查在社区，矛盾纠纷化解在街道，疑难积案化解在区级，营造和谐社会环境。

（二）强化综合研判分析，形成快速响应机制。牵头组织各单位、各街道做好突出领域、重点行业信访投诉研判分析，适时、适事地开展专项隐患排查，做到问题早发现、早处理、早报告，实现信息联动。加强信访督导，及时发布提醒函、督办函，推动各街道、各部门依职能有针对性地建立应急处置机制，做到快速响应，全力处置和化解。

（三）做好风险防范化解，完善稳定评估制度。坚持以问题为导向，突出关键环节和重点问题，在民生重点领域建立风险评估机制，督促相关单位在重要社会决策、重大工程项目制定、出台及实施前对可能发生危害社会稳定的因素进行分析，采取措施防范、降低、消除风险，从根本上维护群众利益、从源头上减少社会矛盾和不稳定因素。

（四）强化满意度评价应用，加强法治宣传教育。通过教育引导、积极鼓励、引导广大人民群众通过网上信访表达诉求，让“信息多跑路，群众少跑腿”，优化群众服务体验，确保群众初信初访能够在第一时间得到回应解决，加强满意度评价对信访工作流程改造的指引作用，全力打造人民满意的信访服务体系。加强从业人员法治培训、教育，增强法治观念，提高机关单位人员法律素质和依法办事能力。做好信访群众的法治宣传工作，对群众诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，对缠访闹访行为违法的依法处理，在全社会形成良好的法治氛围。