自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划

【概述】

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【正文】

自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，我局紧紧围绕市自然资源局党委和浔阳区委、区政府的重大决策部署，以党史学习教育为引领，持续“转作风、树形象、保要素、促发展”，着力加强自然资源管理水平和保障能力，努力开创各项工作新局面。现将2021年工作总结及2022年工作打算汇报如下：

一、2021年主要工作成效

（一）坚持高效服务，做好项目用地保障。

1.全力保障重点项目和民生项目用地。

为加快推进市本级的重大项目建设，对涉及辖区内的人民路西侧支路、沪浔路西支路和九针片区棚改南北规划道路的基础设施用地项目的选址和划拨工作进行初审，并报市局完成了用地审批手续。完成了浔阳区东郊法庭项目1.8亩土地报批任务。

为保障群众急盼的民生项目落地，积极推进两宗集体建设用地报批工作，土地总面积4.3亩，即金鸡坡街道大塘村村民养老服务、公厕和大王庙公益性骨灰堂升级改造项目，其中金鸡坡街道大塘村村民养老服务和公厕项目1.68亩已获批，大王庙公益性骨灰堂升级改造项目2.62亩正在走联审程序。

2.依法做好重点项目征地工作。

为顺利推进征地工作，加大征地力度，持续完成新九湖路项目、省级石化产业园项目、殷家畈地块、姬公庵三组项目地块的土地征收工作，征地面积共约1700亩。

（二）坚持“节地增效”，促进节约集约利用。

3.加快盘活闲置低效用地。

为盘活存量，提高土地利用率，我区先后收回土地3宗，土地面积319.18亩。一是位于三号园F-5-2地块，面积18.05亩；二是位于工业园3号园D2地块，面积291.13亩；三是位于D2地块一相邻的工业用地，土地面积10亩，均因后期无力开发或未动工建设，已将其收回并重新挂牌出让。

4.坚持工业用地按“标准地”出让。

为从源头上减少环境污染和提高工业园区亩均产出效益，充分发挥工业用地生产要素作用。2021年，我区以工业用地“标准地”挂牌出让4宗，面积333.02亩。

5. 全力推进批而未用、批而未供和闲置土地处置三项工作。

批而未用情况：我区批而未用基数为56亩，地块一位于琵琶湖水域面积48.11亩，现该地块已被市绿诚环境科技公司的琵琶湖黑臭水治理项目使用，目前已完成其中24亩的供地任务。另24.11亩，因未改变土地现状和规划，待省厅出台清数建账相关制度后消化批而未用基数；地块二位于工业园区粮库面积3.56亩，该地块在国家粮库内，提供的土地证是手绘蓝图，因权属不明晰，无法完善供地手续和举证核销，下一步也将待省厅出台清数建账相关制度后消化批而未用基数。

批而未供情况：根据省自然资源厅下发我区批而未供总面积231亩，本年度任务数58亩，实际已完成67亩（姬公庵村保障性住房安置点项目）。

闲置土地处置情况：我区闲置土地共8宗，面积250亩。根据省厅下发任务需完成75亩的任务，目前已通过省厅审核共4宗，土地面积136亩，超额完成今年任务。

我区获得省厅2020年度节约集约利用土地考核排名奖励100亩新增建设用地指标。

（三）国土调查从严从实，着力提升质量成果。

2020年度国家下发我区土地变更调查遥感监测图斑105个，地理国情监测图斑985个、我区自提取图斑10个，共计1100个。

现已完成图斑的外业调查和内业建库，获取了图、数、实地一致的调查成果。

浔阳区第三次全国国土调查县级调查成果验收获得省级优秀。

（四）助推规划编制，积极服务民生工程。

7.主动配合做好辖区空间规划编制及“三条控制线”划定工作。

为保证城镇开发边界划定工作高质量完成，我局积极配合市局做好我区空间规划编制工作。浔阳区属中心城区，无基本农田，无生态保护红线，城镇开发边界已提供材料和意见，上报市空间规划局待审批。

8.努力完成建设项目规划审批工作。依据总体规划、控制性详细规划、城市设计等上位规划和相关法律法规、技术标准规范，对建设项目进行规划审批。目前已完成城东工业园区内鹏创智能机器人建设项目规划方案、浔阳区游岭村骨灰堂项目审批工作。

9.稳步推进老旧小区改造申报工作。严格落实中心城区的城市设计环境品质提升各项要求，积极开展拆墙透绿、老旧小区改造工作。其中，裕民小区已整体改造完成；湖滨花园中心区、港务局宿舍、大华小区等11个小区大部分完成改造，共涉及改造楼栋数140栋，户数4122户，共计30.88万平方米。

10.全力协助完成既有住宅加装电梯工作。

为破解既有多层住宅“上下为难”问题，我局积极配合住建部门完成加装电梯审批工作，全年累计完成加装电梯规划审批34台。

（五）加快土地供应，提升资源运作水平。

11. 扎实开展土地收储工作。

按照年初土地储备计划，围绕旧城改造、重点项目、工业用地的储备，2021年我区收储土地5宗，总面积434.55亩，分别为原广东商会用地29.69亩，京九市场棚改项目用地73.27亩，区工业园3号园D2地块274亩，区工业园1号园规划1路西侧地块17.21亩和姬公庵村用地40.39亩。

12.统筹推进土地挂牌出让。

今年我区共挂牌出让土地4宗，面积333.02亩，收缴土地出让金8674万元。

2021年截至目前，我局驻市不动产登记中心窗口办理二手房土地交易2026宗，代市财政收缴土地出让金3167万元。

（六）强化从严执法，各项整改措施到位。

13.有效落实卫片核查和动态巡查工作。

我区年度执法通巡查到位率、覆盖率均为100%，未发现违法用地行为。自然资源部下发浔阳区2021年前三季度土地遥感卫片监测图斑68个，总面积861.75亩，其中耕地面积56.72亩，已完成内业调查、外业核查，均属违法历史建设用地（非立案处理）。

（七）加强法制宣传，提高依法办事效率。

14.持续抓好新修订的自然资源法律法规学习和宣传。

一是在全局组织学习新修订的《土地管理法》《土地管理法实施条例》《民法典》等法律法规，并参加了市、区组织的保密法、测绘法、档案法等多项普法考试。二是开展普法宣传活动。为提高公众关注资源、保护耕地和依法用地意识，先后组织开展了4.22世界地球日、5.12全国防震减灾日、安全生产日、6.25全国土地日等系列活动，共发放宣传资料1000余份，接受群众咨询共300余人次。三是深入基层传政策。6月份在金鸡坡街道开展了“学习力行抓落实，提升依法用地水平”宣讲会活动。主要围绕土地用途管制、耕地保护制度、违法用地发现途径、共同责任制等方面，解读了自然资源法律法规等相关政策，宣传了自然资源管理和节约集约利用的新理念。

（八）狠抓责任落实，努力完成上级交办的其他任务。

15.协助推进解决安置小区发证历史遗留问题。

积极配合区住建局等部门，对接市自然资源局解决战备路小区、北司家园、莲花池小区等保障性住房小区发证问题。

16.完成市不动产登记中心浔阳区办理处平台搭建工作。

为全面深化“放管服”改革、加强“五型”政府建设、优化营商环境，深入开展党史学习教育“我为群众办实事”活动，从年初开始筹划搭建浔阳区办理处，从选址、争取启动资金和聘用人员工资福利的等问题的落实，于8月20日市不动产登记中心浔阳区办理处设立对外办公，填补了我区不动产登记工作的空白，标志着我区可为全市的企业和群众提供全流程、全方位、全业务的不动产登记服务，实现办理不动产登记“就近可办”“全城通办”。

17.由我局起草的《浔阳区人民政府关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告》已通过区十一届人大常委会第1次会议审议。

（九）强化党建统领，提高政治能力素养。

18.深入开展党史学习教育，持续加强党政治建设。

一是制定了《开展党史学习教育实施方案》，成立了党史学习教育领导小组，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，结合工作实际开展诵读红色家书、讲红色党课、参观红色教育基地、观看红色电影等活动，不断推动党史学习教育走深走实、做实做细。二是营造浓厚的宣传氛围。举办了“学党史、跟党走，保要素、促发展”专场展演活动。三是采取“线上+线下”学习方式。坚持个人自学为主、集体授课为辅，截止11月份共组织开展党史学习教育集中学习会近30次。四是开展“我为群众办实事”，进企精准帮扶。实地走访了鸿利达复合材料制造等公司企业，收集企业在用地报批、规划用途调整和不动产登记、政务服务等问题上帮助纾困解难，做好企业的“服务员”和政策的“讲解员”。

19.提高政治站位，持续加强党的组织建设。

一是强化理论武装，从严落实两个责任，坚持把党建工作与中心业务工作相结合，同部署、同实施、同检查；二是加强党内监督，严肃党内政治生活。严格落实落细“三会一课”制度，截至目前共讲党课4次，开展主题党日活动11次。三是严格执行党建工作制度、议事规则和决策机制，凡遇“三重一大”事项，由领导班子集体作出决定，坚持“一把手”和召集人末位表态制度。四是坚持“党建+互联网”信息化平台融合使用，做到全体党员干部网络学院、“学习强国”APP全覆盖，并常态化督促学习进度，确保实效。五是制定意识形态工作责任制实施方案，将意识形态工作纳入重要议事日程，召开专题会议学习中央和上级关于意识形态工作的决策部署，及时分析研究意识形态工作开展情况。

20.加强作风建设，筑牢廉政思想防线。

一是加强廉政教育。学习相关违反中央八项规定典型案例的通报10余次，召开廉政教育专题会4次。组织观看廉政警示教育片《覆辙之鉴》《远离家庭腐败》，并每人撰写心得体会，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。二是开展谈心谈话。全年共开展1次专题谈话，1次政治谈话，4次廉政集体谈话，深入了解党员干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性的问题，有针对性地进行引导和教育。三是开展专项整治。年度开展了集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题、严禁酒驾警示教育、“近亲繁殖”问题和公职人员利用执业资格证书挂靠获取报酬等专项活动。经查，上述专项整治活动均未发现有违法违纪问题。四是狠抓干部作风。建立廉政档案，规范干部信息管理；规范请销假制度，严肃考勤纪律；加强年轻干部培养，工作中执行AB岗制度，要求AB岗相互学习。

二、2022年工作打算

2022年是“十四五”规划关键之年，我局将聚焦党的十九届六中全会和省、市、区党代会精神，围绕“再创九江辉煌、再现九派荣光”的新目标，以时不待我、只争朝夕的奋斗姿态，为实现这一宏伟“愿景图”变为壮丽“实景图”的新征程贡献力量，为“展九派荣光、现浔阳风华”提供自然资源要素保障，努力以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）强化用地保障服务，提高节约集约水平。

一是继续做好项目用地的保障服务，加快土地运作进度；二是持续推进“节地增效”行动，坚持工业用地按“标准地”制度出让；三是加强部门联动，多措并举全力推进批而未用、批而未供和闲置土地处置工作；四是配合市本级做好省运会筹办涉及用地和规划服务保障工作。

（二）持续土地供应保障，提高土地出让水平。

按照我区下年度土地储备计划，全力做好原广东商会用地和京九市场棚改项目用地的挂牌出让工作。在土地出让前及时跟踪协助排障存在的困难和问题，减少因排障原因导致宗地无法按时交易。继续加大土地收储力度，盘活我区存量土地。积极推进重点项目用地出让。同时积极协助市自然资源局做好市本级棚改项目的收储对接工作。

（三）加大执法监察力度，确保“零违法”状态。

严格落实巡查制度，持续做好土地巡查工作。加大卫片执法检查和例行督察发现问题的核查、上报及查处整改工作，努力实现零约谈零问责。同时，以“零容忍”态度坚决遏制新增占用耕地乱象发生。

（四）强化党的政治建设，持续推进党建工作再上新台阶。

一是强化思想政治建设。坚持学习与实践同步推进，把党的创新理论和党史学习教育同解决实际问题相结合，帮助企业、群众解决实际困难。二是强化党员队伍建设。坚持忠诚为魂、大局为重，立足“内强素质、外树形象”理念，把提高干部职工的思想政治素质和业务知识水平，作为自然资源管理的一件大事来抓。三是强化党风廉政建设。建立廉政风险防控机制，筑牢反腐倡廉的制度防线，以实干为要、清廉为基推动各项任务落到实处。

2022年1月10日