2022年上半年农业农村工作总结和下半年工作计划

【概述】

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【正文】2022年上半年农业农村工作总结和下半年工作计划

半年来，在县委、县政府的正确领导下，农业农村局党组紧紧围绕省、市和县委、县政府的安排部署，凝心聚力，狠抓落实，大部分工作实现了时间过半任务过半，为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。现将半年来工作情况总结如下。

一、2022年上半年工作总结

1.坚决稳定粮食生产。认真落实粮食安全政治责任，强化政策落实，稳定粮食播种面积。一是落实惠农补贴政策，保护和调动农民种粮积极性。发放第二批耕地地力保护补贴面积2858.77亩，资金300170.85元；发放第二批2021年稻谷目标价格补贴面积2735.67亩，资金128746.02元；落实实际种粮农民一次性补贴，补贴面积118281.14亩，补贴资金1763635.51元，受益农户47849户；办理农机购置补贴资金申请表1528份，农户1490户，补贴机具1528台，补贴资金98.078万元。二是开展耕地抛荒整治，稳定粮食生产面积。出台了《新晃侗族自治县2022年耕地“非农化”“非粮化”及抛荒耕地整治行动方案》明确了目标任务及县、乡、村职责，压实了责任，并提出了分类处置措施，指导乡镇村开展好整治工作。召开耕地抛荒整治现场观摩推进会，要求各乡镇建好粮食生产种植台帐、耕地“非农化”“非粮化”及抛荒耕地台帐，全力稳定粮食播种面积。上半年，已恢复荒地复耕面积占抛荒耕地存量的100%；复种面积占存量的97.8%。三是紧盯目标任务，全面落实粮食播种面积。分别制定了《关于做好 2022年农业农村工作的实施意见》《新晃侗族自治县关于稳定粮食生产确保粮食安全的若干措施》，及时将粮食生产任务分解到各乡镇，明确了工作措施，压实了乡镇党委、政府责任，推动了粮食生产任务落实。截止目前，已落实粮食播种面积占市下达任务的105.9%。

2.扎实做好巩固拓展产业脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。扎实开展产业帮扶协议履行情况“回头看”，督促各乡镇对“回头看”问题整改。

对全县各村产业扶贫项目进行查实摸底，全面摸清运行情况。继续抓好省重点产业扶贫项目，督促2021年度项目实施主体加快建设进度，争取尽快完成项目建设；认真筛选申报2022年度项目实施主体，争取项目尽快落地。

3.积极推进乡村产业发展。围绕新晃黄牛、黄精、侗藏红米、设施蔬菜、烤烟、五倍子蜂蜜等特质产业，全面推行产业长制度，每个产业建立了一套工作专班，着力解决产业发展中存在的问题和短板。推进黄牛产业发展。出台了《新晃侗族自治县黄牛养殖奖补暂行办法》，对区域内实施黄牛养殖的农业企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体进行奖补，极大调动了黄牛养殖积极性。上半年黄牛存栏8.54万头，出栏5.22万头；黄牛品改0.69万胎次，能繁母牛扩群1928头；建成30头以上规模养殖场3家，在建3家；新增市场主体150家；新增黄牛贷3700万元，完成肉牛投保1244头。推进黄精产业发展。加强种苗基地建设，建立本土黄精（俗称大鸡头黄精）母本园苗圃基地400亩；引进5家企业落户天雷山林场开展黄精生态种植8000亩，全县新增黄精种植1.32万亩，黄精产业呈现良好发展态势。推进侗藏红米产业发展。完成侗藏红米种植1200亩；建成侗藏红米代粥生产线一条，日加工能力达1万袋；积极引进开拓市场，分别与广州越秀集团、健王集团签订了合作协议，侗藏红米产业获得新的发展机遇。推进设施蔬菜产业发展。引进芷江县2个蔬菜种植能手承包10个连栋蔬菜大棚、62个蔬菜种植棚种植蔬菜，与湖南捷润湘农科技有限公司完成了7.3万平米连栋温室蔬菜大棚项目的合作洽谈，设施蔬菜项目加快建成投产。推进烤烟产业发展。继续落实烤烟生产支持政策，在烟税直补、购苗、土地流转、设施修建与维修等方面给予烟农财政补贴，对“老带新”烟农奖励2000元，分期分批兑付了2020-2021年度烟农烟叶税补贴，调动了烟农积极性。全县已落实烤烟种植面积3553亩，完成计划任务的101.5%；新建烤烟房35座，维修84座，烟叶烘烤设施进一步完善。推进五倍子蜂蜜产业发展。加快中蜂养殖扩群，新增中蜂养殖1200箱。

4.着力推进农业基础设施建设。一是实施高标准农田建设项目，进一步改善农田基础设施。全面完成2021年度2.41万亩高标准农田建设，维修加固山塘14座；新建、改造拦溪坝14座，其中小型拦溪坝3座，简易拦溪坝11座；新建拦溪带29座；新建、改造渠道267条长63.154km，改造排水渠39条长8.540km；新建、改建机耕道125条长60.259km，其中硬化道路85条42.997km。加快推进2022年度2.77万亩高标准农田建设，目前，已完成项目设计市级专家评审，预计9月底可全面开工建设。二是抓好冷链物流建设项目储备。加强政策宣传，与规模农产品生产主体进行了广泛的交流，并征求他们的意愿，储备了农产品仓储冷藏库建设项目28个。

5.加强农业资源保护与利用。一是抓受污染耕地治理。下发了《关于进一步加强严格管控类耕地种植结构调整的通知》，及时落实了各乡镇治理任务，并组织技术人员进村入户，做好入户调查，填写好入户调查表格，开展培训，确保治理措施到户、到田。二是抓重点区域大气污染防治。下发《新晃侗族自治县秸秆、垃圾禁烧及农事用火网格化管理方案》，组织各乡镇推进秸秆、垃圾禁烧及农事安全用火工作。加强农事用火巡查，未发现违规用火现象。三是抓野生植物保护和外来物种的管控。开展外来物种——福寿螺综合防治宣传讲座11场次，增强了防控理念，提升了防治技能。指导群众灭杀福寿螺、清除卵块3600多亩，有效防止了蔓延势头。开展外来入侵物种普查，组织人员对外来入侵物种进行普查，全面摸清分布情况，为防控提供依据。预计6月底，可全面完成踏查点第一次踏查任务。四是抓农业面源污染治理。深入推进化肥、农药减量行动，制定了《新晃侗族自治县2022年化肥减量增效工作方案》《新晃侗族自治县2022年农药减量增效工作方案》，召开全县化肥农药减量增效工作推进会，认真落实各项减量措施，减轻农业生产对化肥、农药的依赖，减轻农业面源污染。加强畜禽粪污染治理。对鱼市镇晏家村港溪组对养殖场粪污渗漏事件进行现场调查，制定受污染农田10.5亩修复方案，督促养殖场安装防渗设施，有效避免了粪污渗漏对周边生态系统的危害。同时，对全县各大养殖场进行了排查，严防渗漏事件再次发生。四是开展农作物种质资源调查与收集。完成省厅下达的竹蔗、蛋黄苕、花油莱、洋姜、八月豇、老麦6个地方品种的收集与寄送任务。五是抓好耕地质量等级调查评价。对第三次国土调查耕地质量等级调查评价成果技术报告中的耕地ph和中低产田耕地面积提出修改意见，完善了技术报告。认真开展土地开发项目评估，出具了3个土地开发项目可行性评估认证意见，项目实施后预计可新增耕地855亩（其中水田165亩，旱土690亩）。

6.全力推进农村人居环境整治。一是开展农村人居环境整治提升“十大行动”。开展规划编制专项行动。启动15个行政村“多规合一”村庄规划编制，预计年底前完成编制。开展《县域农村人居环境整治提升行动规划》和36个重点村（县四大家领导联点帮扶村和省、市派驻村工作队联系村）《村级农村人居环境整治提升建设规划》编制，预计6月底全面完成。开展露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动。计划改厕2055个（其中今年新增任务1395个，去年未完成任务660个），目前，正在制定实施方案。开展农村生活污水治理行动。启动3乡镇集镇污水处理设施建设、1个村集中式生活污水处理设施建设，对建成的30座集中式生活污水处理点与建设村进行管护交接，做好维护。开展农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动。建立村庄保洁制度，聘请环境卫生保洁公益岗1610人，常态化开展村庄卫生保洁。进一步完善农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”收运处置体系，投入资金721.7万元用于农村生活垃圾收运体系配套建设及运营EPCO项目运营，做到垃圾清运及时，无害化处理到位。开展农村废弃房屋拆除行动。拆除废弃房屋、危破房屋、残垣断壁、废弃猪圈牛栏、破损遮阳（雨）棚、乱搭乱建以及违规建筑物等210余处，11500余㎡，其中废弃房屋及空心房拆除93栋，7228余㎡。开展裸露泥土治理复绿行动。完成人工造林2000亩，“四旁”植树、义务植树44万棵，裸露泥土复绿17处。开展畜禽圈养行动。引导农户搭建畜禽养殖围栏、场棚，规范畜禽养殖，完成畜禽圈养32户。开展乡风文明提升行动。开展“村居公益人”等文明新风培育实践活动，所有行政村均制定了“一约四会”制度，开展了典型评选，选树了一批“最清洁户”“最美庭院”。开展乡村“补短板”行动。建成小花园、小墙绘等微景观51处。开展示范创建行动。开展乡村振兴农村人居环境区域性“一轴多点”示范创建、11个乡村振兴示范村人居环境示范点创建、省级全域美丽乡村示范镇创建，目前创建工作正抓紧推进中。成功创建了2021年度3个省级美丽乡村示范村、1个市级农村人居环境整治提升美丽乡镇、8个市级农村人居环境整治提升美丽村庄，均获省、市授牌。二是开展农村人居环境整治提升季度“打擂台”。开展县级季度“打擂台”、乡级、村级月“打擂台”活动，开展了检查评比，激励了先进，鞭策了后进。三是加强问题整改。对市交办的31项问题、县纪委督查出的问题及时交办给相关乡镇，限时整改，并提交整改报告，实行“一单四制”管理，确保问题全部整改到位。

7.突出抓好农产品质量安全监管。一是推进网格体系建设。下发了《新晃县农业农村局关于落实乡镇农产品网格化监管工作任务的通知》，明确了乡镇网格长11名，一级网格监管员40名，二级网格监管员138名，健全了网格化监管体系。10个乡镇上报了网格化监管对象名录。二是推进“两品一标”农产品认证。落实新晃黄精农产品地标登记三方服务机构，推进新晃黄精农产品地标认证。开展2022年绿色食品申报企业、产品摸底调查。共调查企业7家、产品11个，组织1个企业主体申报2个绿色产品。组织湖南侗都米业股份有限公司申报红米粤港澳基地认证，申报前期准备工作正进行中。抓好获证产品年检。完成新晃绿丰、湖南侗都米业两家绿色食品企业年度检查，年检材料已报至省绿办。三是加强农产品合格证管理。核实新增16家农产品经营主体，对新增主体统一分配了生产编号，全部纳入合格证管理。截止5月底，全县总计应纳入食用农产品合格证主体89个，已实施合格证主体49个，占应实施主体的55.5%。累计开据食用农产品合格证2357张，带证上市农产品达60.3吨。四是开展农产品质量安全专项检查。开展“五一”节前农产品质量安全专项检查及“湘剑”护农行动检查，未发现质量安全问题。五是开展农产品质量安全监测。开展高风险产品农药残留定量监测167批次，快速监测347批次，监测合格率均为100%，全县农产品质量安全保持良好。

8.强化农业科技推广应用。一是开展试验示范。落实水稻田间肥效试验3个，开展新品种试验，参试水稻品种16个、玉米品种15个。制定了《新晃侗族自治县粮食生产示范建设实施方案》，开展水稻百、千亩示范创建，创建总面积10620亩，分布在全县11个乡镇24个村，带动了水稻配套栽培技术推广。二是开展技术指导服务。发布《2022年新晃县主要农作物科学施肥指导意见》，发放施肥建议卡500余份，引导安装“田间道”施肥软件400余人，指导农民科学施肥。加强农作物病虫害预测预警，发布病虫测报7期，指导农民及时防治病虫害，目前止，未发生较大面积病虫灾害。开展农民实用技术培训42期次，培训农民4260人次，发放技术资料5000余份，深入田间地头开展技术指导，确保了技术到户、到田，提高了技术应用率。三是强化农机推广应用。开展机械化作业示范点创建，落实水稻机育插秧规模示范作业面积500亩，带动完成机育插秧面积1.81万亩。开展油菜机械收获示范400亩，促进油菜机收推广，提高油菜生产机械化水平。

9.持续深化农村领域改革。一是继续抓好农村集体产权制度改革。推进“乡村振兴共享贷”，完成128村授信。抓好农村集体产权制度改革整改，对1811人成员身份证号码重复、156人虚拟身份证号码问题进行了整改。二是继续抓好农村承包地管理与改革。推进农村土地承包信息化管理。全面完成农村土地承包管理系统信息平台建设，接通电子政务外网专线，与部、省、市、县实现互联互通。规范土地经营权流转。挂牌农村土地经营权流转28笔，挂牌面积5700多亩；成交7笔，成交面积58亩。推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，完成贡溪镇贡溪村徐五组第二轮土地承包到期后再延长30年试点的前期调查摸底，目前正等待上级相关政策规定出台后再签定延长三十年承包合同。三是加强农村新型经营主体的培育。加强示范申报，申报省级示范家庭农场3家、省级农民合作社示范社2家、重点支持湖南省农民合作社示范社1家、国家农民合作社示范社1家。有序推进注册认证，开展全国中小企业融资综合信用服务示范平台注册认证，目前待实名认证、实名审核不通过的还有68家。加强新型经营主体管理。新注册农民合作社1家，注销3家，全县农民合作社达387家。新增家庭农场37家，全县家庭农场达557家（录入家庭农场名录系统393家）。四是抓好农村宅基地管理与改革。加强制度建设。严格落实工作协同机制、工作督查制度、通报报送制度与公示牌制度等制度，强化对农村宅基地管理责任落实和问题督办。加强与自然资源、住房和城乡建设等部门衔接，推动乡镇建立健全日常审批机制。督促各乡镇制作村民新建住宅公示牌，并设立在农村村民新建住宅的醒目位置，推进群众监督。加强日常巡查。严格落实常态化巡查制度，由村级协管员每天开展巡查，填写巡查日志，发现违建行为及时制止，及时报告。各乡镇政府安排力量每周至少巡查1次以上，检查遏制新增违建。抓好违建图斑核查整改。对24宗2021年度新增农民乱占耕地建住宅疑似线索图斑进行实地核查，对22宗涉及8个乡镇不同程度的违建图班按属地管理原则，督促相关乡镇进行了整改，遏制了农村乱占耕地建房增长势头。五是抓好农民维权监督管理。对2020、2021年两年以来惠农减负政策落实问题清单进行了交办，督促相关单位对存在的问题进行了整改。开展春季开学教育收费督查，对全县公办中小学、幼儿园、职业中专和民办幼儿园进行督查，对部分学校存在收费人员没有佩戴相关证件、校车价格公示牌未按规定张贴等问题，采取现场整改、问题交办和情况核实。

10.加强行业监管。一是开展农资打假专项行动。对全县农药、种子、兽药、饲料、农机等178家农资销售门店进行全覆盖检查，共计抽查农资种类200余类，未发现假冒伪劣产品。开展“3.15打假”活动宣传，发放宣传资料350余份，提高了群众识别假冒伪劣农资能力，增强了群众维权意识。严查制假冒伪劣农资产品行为，立案查处违法行为7起，维护了市场秩序。二是巩固“十年禁渔”成果。印发《新晃侗族自治县禁渔通告》12300份、《关于严厉打击非法捕捞水产品违法犯罪的通告》8000份，设置禁渔宣传牌220块、悬挂禁渔宣传横幅60条，持续强化禁渔氛围。出动执法人员420人次，执法船42艘次，执法车120车次,陆上巡查里程2000公里，水上巡查里程560公里，收缴非法捕捞渔具迷魂阵（地笼）5个。检查水产品销售经营门店22个、渔具经营点33个、商超6家、餐饮单位42家，更改餐饮单位涉及江（河）鱼、野生水产品门牌2个。办理非法捕捞违法案件2起。通过开展集中整治行动，始终对电、毒、炸鱼等非法捕捞行为保持高压打击态势，有效保护了我县水生生物资源。

11.统筹推进其它各项工作。一是抓好安全生产。认真落实“三管三必须”要求，落实部门责任，切实开展安全隐患排查，严防安全事故发生。开展拖拉机顽瘴痼疾专项整治行动，查处纠正农机违法行为5起；加快注销417台变型拖拉机，已公告注销316台，完成任务的75.8%。开展农村畜禽粪污贮存池、沼气池安全隐患排查，严密防范安全事故发生。开展责任区、自建房屋安全隐患排查，堵住了安全漏洞，保障了人民群众生命财产安全。二是抓好建议提案办理。对县政府批转的19个建议提案进行认真研究，建立主要领导亲自抓，分管领导主抓，相关责任股站具体承办的工作机制，加强与人大代表、政协委员沟通，根据其真实想法，逐条逐项进行办理，让其满意。目前，已正式复函6件，满意率100%。三是加强党建引领，统筹推进新冠疫情防控、防灾减灾、统战、社会治安综合治理、老年、妇女、儿童、青年、文明城市创建等工作，抓好领导指示、批示落实，对县委办、县政府办督查室交办的事项及时办理，做到了件件有落实，事事有回音。

二、下半年工作计划

一是狠抓粮油生产。扎实推进稻油轮作项目实施，强化科技支撑，实现高产高效。进一步落实强农惠农富农政策和县委、县政府扶持粮食生产措施，深入开展耕地抛荒专项整治，全面完成治理任务。加快推进2022年度2.77万亩高标准农田建设，进一步提高粮食综合产能。

二是继续抓好特质产业发展。切实加强技术指导服务，提高黄牛养殖基地、黄精种植基地、侗藏红稻种植基地、烤烟种植基地、设施蔬菜基地、五倍子蜂蜜养殖基地等建设质量，推进招商引资，发展农产品加工，推进特质产业全产链发展。

三是加强农村人居环境整治。持续推进农村人居环境整治提升“十大行动，按期组织乡镇开展“打擂台”，组织乡镇、村搞好评比评选，加快示范村建设，加强项目建设监管，搞好督导考核。

四是加强防汛抗旱，保障农业安全生产。密切关注灾害天气动向，及时启动应急预案，做好农业减灾减损工作。

五是加强督导落实，加快各项工作进度，确保全年各项任务全面完成。