党的建设法规培训交流大会上的发言

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这次党的建设法规座谈培训，饱含深厚政治关爱、深远政治考量、深刻政治意蕴，我们由衷感动、倍感鞭策。下面，围绕会议主题，结合学习和工作实际谈一谈自己的粗浅思考。

党的十八大以来，党中央和总书记从全局和战略高度，对全面加强党的制度建设深邃思考、前瞻布局，提出一系列重要思想、进行一系列实践探索，全党上下建设换挡提速、面貌焕然一新。去年以来，党委着眼当前转型发展基本态势，开展一对一专项挂钩帮建，带着我们认清时代方位、把握发展规律、明确抓建举措，全面建设取得了实实在在的效果。

当前，各级在用法治思维、法治方式开展党建工作方面，依然存在不小差距，具体表现在4个方面：认真学法有差距，有的对法规满足于掌握制度性、程序性、方法性要求，缺乏对原则性、原理性、实质性内容的把握，深学精研、融会贯通不够；刚性循法有差距，有的干工作，热衷于抓领导重视的、上级强调的、方便执行的，“法无授权不可为”的推脱多、“法定职责必须为”的自觉少，主观性强、随意性大；积极用法有差距，有的习惯于按旧方法老套路想问题办事情、热衷于从领导那里寻依据等指示、满足于凭经验出点子提建议，不依法规靠常规、不遵条例循惯例、不看法令重命令，依法履职、扎实尽责不够；自觉守法有差距，有的法纪观念淡化、自我要求不严，破圈越界、破规逾矩，虽然增量减了、但存量还不少。从深层次探究成因、剖析内因，这些情况暴露出我们党务工作：无法不立、无法不信、无法不威这个认识格局还没有完全固牢，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法这个原则空气还没有厚积成势，为法代言、按法履职、崇法担当这个精神底色还没有全面激发，用法治思维、法治方式开展工作、指导实践、谋抓落实这个能力水平还没有切实提升。

我感到只有党的建设向法治化、专业化的路线发展，各项工作才能朝着依法运行、依规落实的方向推进。

第一，必须靠思想引领强化依法运行的政治自觉。推动党的建设法治化运行，最根本的是要把法治精神、法治意识、法治观念融入思想深处。培塑法治信仰。大力加强思想引导和理论灌输，通过日常教育、学习培训等时机，针对性开展管党治党法治训练，切实破除依靠行政长官式、僵化套路式、消极应付式开展党务工作的思维定势，把思想统一到xxx习近平新时代中国特色社会主义思想上来，真正做到尊法、崇法、信法。深化法规学习。坚持把党建基础性法规作为领导干部、各级党员的必学教材，按照“一般性理解—全方位掌握—贯通式运用”思路渐进学习展开。从实际看，我们每年进行党组织书记培训，党建法规是主干课程；每周组织党委中心组学习，法规是重点内容，各级党组织和党员依法开展工作的意识和能力不断加强。营造法治氛围。结合党建文化环境建设，一体设计法治文化；依托教育文化平台，持续推送法治内容。近年来我们注重发挥自媒体功能，发挥“两微一端”等特色教育产品功能，法治氛围不断浓厚，效果不错。

第二，必须靠实践磨练提升依法抓建的能力水平。推动党建工作法治化运行，最关键的是要把制度规矩贯穿工作实践全过程。讲原则亮底色。始终把党的原则制度、纪律规矩、作风要求，作为党建工作实践的“看家法宝”、各级党员立身干事的高线底线，任何时候、任何情况下都坚决维护、坚决贯彻、坚决执行，对突破底线的人和事，旗帜鲜明较真碰硬、亮剑争锋，做党最忠实的“护旗手”。抓落实立标准。对法规制度明确的事，不打折扣；对上级指示要求的事，不搞变通；对本级职责分内的事，不推诿懈怠。该请示的事项规规矩矩报、该通过的流程认认真真走，做到在制度之内抓落实，在标准之上立标准。实践中，我们凡事先讲法、再讲理，解决了许多过去想解决而没有解决的难题大事。做表率当标杆。坚持抓本级、正自身、带队伍，突出强化党的组织、党员干部身教示范、辐射带动，始终做学法用法的标杆、尊法守法的模范。

第三，必须靠制度机制保证依法落实的实际成效。推动党建工作法治化运行，最紧要的是要打出一套制度机制“组合拳”。消除盲区全覆盖。坚持把监督问责的触角延伸到各级组织、辐射到全体党员，多渠道、全方位、深层次纠治不良风气和突出问题，坚决防范法外之人、法外之地、法外之事。压实责任抓推动。持续传递权责对等的强烈信号，坚决亮明追责问责的鲜明态度，将党员干部能否依法决策、依法指导、依法履职等情况纳入日常考核，倒逼责任落实。强化闭环建制度。按照系统化思维、体系化设计、工程化推进的办法，深化做好制度“废、改、立”，从解决现实问题、堵塞制度漏洞、抓实责任闭环入手，既明确不能干什么，也明确应该怎么干，真正把依法落实的责任压紧、依法运行的成效踩实。

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