在全区脱贫攻坚座谈会上的发言材料

夯基固本抓落实 聚焦精准强推进

——在全区脱贫攻坚座谈会上的发言材料

各位领导、同志们：

大家上午好，下面就我镇扶贫工作开展情况作个汇报，不妥不当之处，请各位批评指正。

固镇镇位于裕安区西北部，镇域面积89平方公里，辖15个村（居），人口4.4万。全镇建档立卡贫困户共有2927户6908人，截止2017年底已脱贫2044户5165人，未脱贫883户1743人。2017年度共脱贫477户1216人，其中出列村两个分别是杨桥村99户218人、关堰村69户129人。现将我镇今年脱贫攻坚工作开展情况简要汇报如下：

一、聚焦精准，突出重点，扶贫工作有条不紊

一是突出贯彻落实，确保扶贫工作“不走样”。面对扶贫政策不断充实、扶贫信息日新月异的实际形势，我镇始终坚持“只有认识到位,才能执行到位”的原则，充分利用党委中心组学习、镇村干部大会、扶贫专干例会、扶贫小课堂等平台，自上而下传达扶贫政策，自下而上反馈扶贫信息，以全镇一盘棋、上下一条心、干群一股绳有力态势，全面做好扶贫工作。

二是突出压实责任，确保扶贫包保“全覆盖”。大力推进“横向到边、纵向到底”的扶贫新格局，迅速调整充实脱贫攻坚指挥部，统筹整合区、镇、村、社会四层力量，将区下派110人、镇本级53人、垂直单位96人和村两委90人合理分配，全面联系到村、包保到户，349名党员、干部与贫困户牢牢结下穷亲，想方设法为贫困户、贫困村“拔穷根”、“摘穷帽”。同时镇内企业、党员大户、致富能手主动请缨，立足实际，帮扶到位，全镇上下扶贫氛围空前浓厚，户户有人帮、村村有人扶的构架全面搭建。

三是突出达标提效，确保常规工作“一个不落”。针对上级下达的“重补促”、“大走访”、“大排查”等阶段性任务，我镇始终坚持实效导向，结合实际，周密部署，在按时完成任务的同时，更加注重数据提升和工作实效。针对6月份市脱贫攻坚督查和区乡镇交叉检查、8月份省脱贫攻坚督查巡查、9月份国家建档立卡动态调整交叉检查等各类检查，我们始终抱着“有查必中”的准备，对照要求认真整改，积极迎检，坚持做到不怕查、查不怕，在一次次实践中切实提升脱贫成效。针对扶贫十大工程，特别是近期扶贫项目基础设施建设扫尾工作，我镇高度重视，现各项工程即将完工，重点工程由党政主要负责人专项负责跟踪推进，畅通工程、危房改造、八小水利等扶贫项目调项、变更等均已与上级部门对接，资金拨付工作顺利完成。

四是突出创新举措，确保扶贫取得“新成效”。建立健全《固镇镇村街干部绩效考评规则（试行）》和《固镇镇明岗责抓精细保精准 深入推进脱贫攻坚工作的实施意见》等一揽子规则、意见，将脱贫攻坚工作与绩效挂钩，实行“月定责、月考评、月通报、季兑现”，严格奖惩兑现，外加颁发流动奖牌等手段，充分调动干部扶贫工作的积极性、能动性。成功举办固镇镇脱贫攻坚知识竞赛，创新开展扶贫小课堂累计40余次，全面提升镇村干部和贫困户的政策理论水平；同时户户张贴扶贫宣传画、免费发放扶贫保健箱1200余个等，进一步对“351”、“180”、“210”、新农合等政策进行解读。立足资源优势，大力开展“造血式”扶贫，军明白鹅养殖专业合作社为有养殖想法的9户扶贫户无偿提供100只鹅苗/户；关堰昌中家庭农场免费向5户贫困户提供180只鹅苗；鹭鸶洼家庭农场免费为92户贫困户提供7160只鸡苗，并提供上门防疫服务；天缘中药材种植专业合作社土地流转贫困户30户；杨桥村脱贫攻坚结对帮扶示范基地，土地流转贫困户9户；汲河村脱贫攻坚就业帮扶生产车间带动就业14户，平均每户每天收益100元等等；并邀请区畜牧局领导，举办技能脱贫培训，就畜禽健康养殖技术、水稻小麦种植技术等进行培训，受益贫困户40余户。

二、认清形势，正视问题，当前工作仍有差距

一是安全饮用水工程有差距。由于我镇区位的特殊性，2003年实行移民迁建，农村人口集聚镇区，许多贫困户虽是农村户口，实际却在镇区居住。今年有70户镇区居住的拟脱贫户不能享受管网安装优惠政策，经多方协调筹措了12万元资金，虽免除了这些贫困户的安装费，但按物价局核定标准，这些镇区贫困户用水价格为2.8元/吨（农村为2元/吨）。且现镇区仍有200余户贫困户暂未安装安全饮用水，该问题亟待上级协调解决。

二是“八小水利”项目建设有差距。由于我镇属于行蓄洪区，处于东西汲河交汇处，近一个月来的阴雨天气，导致淮河水位上涨、汲河水位下不去，造成钱集泵站、苏小店护坡等水利工程难以开工的现实。

三是垂直单位扶贫责任难以下压。教育、卫生等部门是教育扶贫、健康扶贫等工作的主要力量，但因其属于三权在上单位，乡镇对其缺乏抓手，难以管控，导致部分工作开展时存在掣肘现象。建议将涉及扶贫领域的垂直部门绩效等工资下放，交由乡镇管理，便于压实责任、开展工作。

三、厘清思路，严把节点，确保完成脱贫任务

一是围绕“大排查问题”，巩固提升。围绕“六看六确保”要求，接下来充分利用干部走访和扶贫迎检的有力时机，针对“七个不落、一个不少”，持续深入开展排查工作，确保数据质量、扶贫资料进一步得到巩固提升。

二是围绕“第三方评估”，精准脱贫。围绕“两不愁、三保障”，根据省“第三方评估”方案，针对各项脱贫攻坚政策措施落实、扶贫对象识别和退出等实际，进一步明晰评估内容，确保顺利迎接“第三方评估”，预脱贫户、出列村顺利脱贫。

三是围绕“政策宣传”，提高满意度。把握督查检查节点，纵深推进“政策宣传”，帮助贫困户算好“扶贫账”，确保贫困户“进的来、出的去”，“扶上马再送一程”，切实提升群众满意度。