在教育系统校园安全及项目建设工作推进会上的讲话

同志们：

现在开会，请大家关闭手机或调至静音状态，严格遵守会场纪律，保持会场秩序，做好记录，认真落实各项工作要求。今天，我们召开***教育系统校园安全及项目建设工作推进会，主要任务是分析当前学校安全工作形势，落实学校安全管理责任，采取有效安全保障措施，确保我县各中小学校、幼儿园长治久安。

一、全力做好各项安全工作，提升和谐校园建设水平

学校安全工作是一项重大的“民生工程”。近期“6.21”燃气爆炸事故以及齐齐哈尔三十四中体育馆坍塌事故给很多家庭带来巨大的精神伤痛和无法弥补的损失，我们要紧绷安全防线这根弦，做到守土有责，确保校园这一块净土的安全，确保全县师生的生命安全，这是我们所有教育工作的基础和前提，当前社会形势和我县校园安全形势不容乐观，我们一定要加强防范。一是要做好安全宣传教育工作。学校要将安全教育纳入并渗透到日常教学中，切实提高师生的安全意识；要正常通过短信平台、家长会等形式，对家长进行安全教育，增强家长的安全意识，并督促家长做好节假日监护工作，根据学校周围和学生的特点，对学校存在的安全隐患定期进行排查，有针对性地进行安全治理，要与公安、消防，家长、社会一道共建安全堡垒。二是要扎实开展学生防溺水工作。去年7月26-28日，我县连续发生3起溺亡事故，造成6人死亡，其中5人为学生。今年的8月4日，也就是前天，我县职业学校一名学生在***河道嬉水时不幸溺亡，这些溺水事故的发生让我们不得不怀疑我们的防溺水工作到底做的到位了吗？为什么每年都有学生溺亡？同志们，我们都为人父母、如果是因为我们的工作不到位造成学生们溺亡，我们怎么面对学生的家长，怎么对得起逝去的生命？大家一定要高度重视防溺水工作，尤其是暑期，不能一放假把孩子打发回家就放任不管了。一定要提高思想认识，克服麻痹大意和侥幸心理，认真开展以“珍爱生命·预防溺水”为主题的安全教育，利用假期空闲时间加强对学生上下学路途和校园周边水域安全隐患排查，对排查出来的安全隐患，要及时告诫学生远离。同时，有针对性地函告有关部门和乡镇政府、村（居）委会在重点水域和危险路段落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一个救生杆“四个一”建设。各学校要制定和完善防溺水应急预案，并通过情景模拟等方式开展防溺水应急救援演练，让学生们感受到预防溺水安全的重要性，懂得私自下河游玩的危险，掌握基本的防溺水自救和互救知识。今年雨水较多，各学校还要扎实做好防汛、防涝等准备，要认真再检查一遍校舍是否存在安全隐患，如有发现，立即整改。如果存在危房等重大隐患，宁可停用也绝不让师生冒险，坚决杜绝因校舍隐患而出现安全责任事故，谁出现问题追究谁的负责。寄宿制学校要强化宿舍夜班值守，保持通讯通畅，以便碰到险情及时报告，迅速组织学生安全撤离，确保学生生命安全。三是要抓好交通安全工作。各学校要花力气解决上放学道路拥堵问题，要切实采取分学段、分时段放学，家长分区段、定地点接送，大门出口处划出禁区，提示机动车绕道等方式从根本上解决上放学拥堵问题，确保交通安全。同时，学校要制度化地安排值日教师配合公安、交警等部门加以疏导保护，保障上放学秩序。要制定异常天气上放学的安全预案，未雨绸缪，对可能发生的安全问题早预见、早准备、早防范、早化解。四是抓好食品及校园安全管理。加强食品安全管理，落实食品安全制度，保证进货渠道，规范烹饪流程，严防病从口入，要实行食物留样制度，确保食品安全。有寄宿生的学校，要加强寝室安全管理，带班校领导、班主任、寝室管理员都要每晚到宿舍检查。要加强学校房屋檐瓦、悬挂物的检查，防止意外砸伤过往师生。及时关锁、固定好门窗，防止发生意外。特别要加强集体活动期间的安全管控，对着力培养学生文明活动习惯，提高学生安全防范意识，不做恶作剧，不做危险动作，杜绝发生踩踏和伤害事故。五是要抓好校舍设施安全管理。要加大对校内危房的监管、处置。教体局要定期不定期对全县中小学、幼儿园校舍安全隐患进行排查。各学校、幼儿园要对已达到设计使用年限仍需使用的校舍，适时监视使用。存在安全隐患需要鉴定的校舍，及时上报教体局并委托有资质的专业机构进行安全鉴定，一旦发现D级危房和其他不能安全使用的校舍，应立即封存、停用，办理相关手续后拆除，做到当年出现的危房当年消险。六是要落实学校安全的各项制度。教体局要加强组织协调、监督检查，切实解决校园安全稳定管理工作中的实际问题。各学校要定期组织校园安全隐患排查，加大校园周边环境治理、强化隐患落实整改。学校、幼儿园要严格落实校（园）长安全管理责任制，建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，严防不法分子进入校园制造事端。要健全安全预案制度，完善应急预案。七是要加大安全隐患排查的频度和力度。各学校要积极协助公安机关，加强校园周边治安巡逻，创造良好的治安环境。要切实做好安全隐患整改，实行“四定”，定计划、定措施、定时限、定人员，限时整改、跟踪落实；要定期对矛盾纠纷进行拉网式排查，对于排查中发现的问题要进行认真梳理分析，按照“属地管理，分级负责”，“谁主管谁负责”的原则，切实做好化解工作，解决合理诉求，加强教育疏导，努力从源头上预防和减少社会矛盾。

二、深入开展干部作风建设，推进干部作风提质增效

各学校要认真开展廉政教育，培育廉洁文化，坚持政治引廉、组织铸廉、制度固廉、文化育廉、监督护廉、考核促廉，扎扎实实推动清风校园建设。一要严守纪律，管好“责任田”。教体局党组、学校党支部两级党组织要进一步巩固拓展落实中央八项规定精神的成果，要盯住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”，推进明察暗访、随机检查、群众监督三结合机制，以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。切实扎牢“不能腐”的笼子，要坚持建立健全制度与刚性执行制度双管齐下，既要健全完善管人、管事、管财、管物的制度机制，又要保持惩治腐败高压态势，对违规违纪违法问题，坚持零容忍、长震慑，发现一起、查处一起、曝光一起；党员干部要把反面教材当成醒脑的良药，珍惜党和人民的培养，珍惜为党和人民工作的机会，珍惜自己的政治生命，珍惜与家人在一起的幸福时光，自觉做一名让党信赖、放心的优秀干部，努力把“责任田”种成“高产田”。二要严管队伍，念好“紧箍咒”。党员“破法”，无不始于“破纪”。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》，结合业务工作和单位实际，增强组织生活的实践性、针对性、吸引力，着力提高“三会一课”、主题党日、组织（民主）生活会等党内政治生活质量，让组织生活的内容更实、“成色”更足、效果更好。要把践行“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持从小事小节上加强修炼，始终不放纵、不越轨、不逾矩，永葆敬畏之心，把党章党规党纪挂于心、践于行，时刻把自己摆进警示教育中，在惨痛教训中洗涤灵魂，老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。三要严于律己，当好“领头雁”。党员干部特别是党员领导干部，只有做到自身正、自身净、自身硬，才能确保既想干事、能干事，又干成事、不出事。教体局党组班子成员、各学校负责人要坚持以上率下，始终用党纪国法严格约束自己，如实报告个人重要事项，严格落实公务接待等规定，要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，自觉践行新时期好干部标准，要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要把开展、接受警示教育作为全面从严治党的必修课，以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，让利剑高悬成为常态，让警钟长鸣不绝于耳，切实筑牢拒腐防变的思想防线，切实发挥领导班子和领导干部在强化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。

三、认真做好招生工作，促进全县教育公平

教体局党组及各中小学、幼儿园要高度重视义务教育阶段招生和幼儿招生工作的严肃性，认真落实招生工作的各项政策及要求。做到精心组织、规范操作、公开程序，严明纪律，建立和完善各项制度，自觉接受社会和群众的监督，保证各项工作顺利进行。一要做好政策宣传。各学校要及时向社会公布招生公告、咨询电话、监督电话，安排专人认真、耐心解答学生家长的咨询，确保广大学生家长知晓招生政策，同时做好进城务工人员的思想工作，使群众自愿将孩子送入就学压力相对较小，有剩余学位的学校就读。二要积极动员入学。义务教育阶段学校要提前做好服务范围常住适龄儿童摸底工作，联系乡（镇）政府下达2023年《招生任务书》和《入学通知书》，积极动员适龄生全部按时入学（园），确保2023年学前三年毛入园率达到93%以上，小学（初中）按时入学率达到100%。因身体状况需要延缓入学的，由监护人提出申请、辖区学校报教体局备案，出具延缓入学证明，延缓入学期满，应及时督促入学。三要严抓控辍保学。严格落实“七长负责制”“双线控辍制”和“四包责任制”，切实履行控辍保学职责，实现控辍保学常态清零。各学校在开学一周内完成在校生追踪工作，确保无辍学。9月上旬完成服务辖区内6-15周岁户籍人口入学摸底工作，对未按时入学的要动员入学，并及时向乡（镇）政府（街道居委会）报告，依法强制入学。四要严格班额限制。为实现义务教育优质均衡工作目标，逐步消除“大校额”，各学校要严格控制班额，小学控制在48人以内，初中控制在50人以内。严禁各学校起始年级超计划扩班招生，学校一律不准私自接受择校生。五要规范办学行为。各学校要均衡编班，均衡配置师资，严禁举办或变相举办“重点班”或“尖子班”，保障学生平等接受教育权利。严禁义务教育阶段学生留级和复读。严禁幼儿园开展“小学化”倾向教育，一年级要设置幼小衔接过渡课程，严格课程标准零起点教学。严禁一年级招收不足6周岁儿童入学。各学校一年级跨区域招生不得超过招生人数的10%。六要严格学籍管理。各学校每学期要对学籍库进行一次清查，确保学籍与在校生高度一致。各类数据统计、免费教科书领取、经费划拨、资助政策享受等严格以学生在籍在校为依据。严禁空挂学籍，违规接收无学籍学生，严禁就读年级与学籍年级不符等现象发生。七要严肃招生纪律。各学校要精心组织、规范操作，严格执行招生政策，切实维护招生秩序。严格落实自治区教育厅“十个严禁”：严禁无计划招生、超计划招生，不得在招生结束后，擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率；严格学籍管理，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

同志们，新学期即将来临，我们要进一步狠抓工作落实，强化工作合力，提高工作效率，以崭新的姿态和务实的作风努力完成2023年下半年教育工作任务，为办好人民满意的教育做出新的更大的贡献！

今天的会议到此结束，散会！