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在成品油市场集中整治会上的讲话

发布时间:2019-01-12 10:58:38 作者:solitude09 审核编辑:本站小编 点击:下载该Word文档收藏本文

同志们:

今天这次会议主要任务为了落实县委、县政府工作成品油市场集中整治要求,安排部署全县成品油市场专项集中整治工作。今天的会议,既是一次动员会,也是一次工作部署会。目的是通过开展集中专项整治,进一步加强成品油市场安全监管,严厉打击违法建设、非法生产经营行为,彻底排查治理安全隐患,有效防范和坚决遏制安全事故发生,促进成品油市场健康有序发展,切实保障人民群众生命财产安全。刚才,**局长对成品油市场集中整治的工作目标、具体要求进行了详细的安排部署,我完全赞同。下面,就开展好这次专项整治活动,我讲三点意见。

一、正视问题,切实增强责任感和紧迫感

成品油是关系到国计民生的重要商品和战略性物资,直接关系到市场经济秩序的稳定,成品油经营直接关系到人民群众切身利益和生命财产的安全。为此,县政府组织有关部门,在打击成品油非法经营、治理整顿成品油市场秩序方面做了大量工作,为维护全县成品油市场基本稳定发挥了重要的作用。但是,由于受高额利润的驱使,加之打击监管力度不够,导致我县出现大量非法加油站点。前段时间,县商务局、工商局、安监局组织专人对全县成品油市场进行了一次全面检查,从检查结果看,目前我县成品油市场问题很严重,形势很严峻,有的问题已到了非整治不可的地步,归纳起来主要存在以下三个方面的问题:一是无证无照经营现象屡禁不止。据这次检查情况,不完全统计,全县共有60多个成品油零售经营站点,这还不包括分散在村庄、居民区里的小加油站点。这些站点中,成品油经营许可证、危化证、工商营业执照三证齐全的寥寥无几。大量的加油站点属于违规乱建。这些无证无照加油站点,不仅逃避正常的监管,同时又逃避税收,破坏了全县成品油市场正常经营秩序。如果说每个无证无照的加油站点是一颗颗不定时炸弹的话,非法流动加油车、桶装柴油零售点就是游走于城乡的炸弹,哪一个发生问题,都会给人民群众生命财产造成巨大的损害。二是缺少必要的安全制度、安全设施。一方面,大量非法加油站点未批先建,选址位置不符合安全要求,居民区中、学校集镇附近、主要通路两侧、燃气管道旁边都成为加油站点的经营场所,视人民群众的生命财产安全为儿戏。另一方面这些非法加油站点缺少必要的安全设施,没有日常安全制度,一旦发生问题,将无法实施自救。再者,这些非法加油站点的从业人员都没有经过专业培训,违规操作、违章操作更是家常便饭,习以为常,极易因操作不当引发安全事故。三是油品质量无法保证。非法加油站点由于逃避正常监管,油品进货渠道复杂,以次充好,以假充真现象大量存在,更有甚者,擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量,降低油价,恶意竞争,严重损害消费者的利益,破坏了市场的正常经营秩序。

成品油是一种特殊、高危、易燃、易爆的化学品,对其的监管历来是安全生产工作的重中之重,“成品油无小事”,一旦发生事故,都是灾难性的事故。轻者造成财产损失,重者危及人民群众的生命。同时,一旦事故发生,在座的各位,几年、十几年的努力奋斗将付之东流。因此,从保护人民群众生命财产安全的高度,从维护全县成品油市场秩序的高度,从保护个人政治前途的角度,大家都必须统一思想,坚定信心,做好打硬仗、啃硬骨头的思想准备,切实把成品油专项集中整治工作摆上日程,下定决心,迅速行动,采取切实有力措施,组织、开展好此次专项集中整治工作。

二、突出重点,形成专项整治工作的强大合力

政府办于9月30日和10月16日分别印发了《**县加强成品油市场大气污染治理工作方案》和《强力推进成品油市场集中整治“雷霆”行动方案》,会后,各部门要严格按照这两个实施方案要求,结合工作实际,切实发挥各自职责,出重拳、出实招、聚合力,全力打一场成品油市场集中整治攻坚战。

此次专项集中整治的目标任务是:通过对全县成品油市场开展专项集中整治活动,依法取缔无证无照非法加油站点,及时消除各类安全隐患,全面落实各项监督管理措施和管理责任,提高行业安全管理水平,预防和减少事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定好转。

突出整治的重点是:一是重点整治那些安全隐患比较突出、群众反响强烈的加油站点。对无证无照的,要坚决予以取缔;对有证照或手续不全的,要责令停业整顿,督促其限期进行整改,完善安全制度,经整改仍不到位的,予以关停。二是重点整治顶风违规建设的无证无照加油站点。这些非法加油站点在建设初期已被责令停建,经职能部门做出处理后仍然我行我素违规建设。对这类不服从部门管理、置国家法律法规于不顾的加油站点,要坚决依法依规严厉查处,推倒站棚、查封加油设备、拆除供电设施。三是重点整治主要交通要道沿线的加油站点。对107国道、393省道、高速公路等重要道路沿线和关键部位要作为整治重点,先行开展整治。四是重点整治给无证无照加油站点配送油料的运输车辆。这些运油车辆有的手续齐全,有的没有经营资质,但不管手续齐不齐全,都决不允许向无证无照的加油站点运送油品和未经审批活动加油,必须予以严厉打击,坚决取缔。

此次专项集中整治活动,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则和安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的要求,在县领导小组的统一领导下进行,各监管部门要结合实际,用足用活执法权和行政处罚措施,相互配合,开展好联合执法。通过开展成品油市场专项整治,切实达到净化市场环境,保障消费者权益,维护市场良好经营秩序的目的。

在这里我要强调一点,为确保专项行动取得实实在在的成效,我们成立了成品油市场集中整治“雷霆”行动专项工作办公室,各单位要明确专人负责此项工作,特别是县工商局、质监局、安监局、环保局要明确一名副职负责此项工作,要脱离原单位工作,集中办公。会后,各单位将人员名单报县商务局。

三、通力协作,确保专项整治工作取得实效

一要加强组织领导。为确保整治工作扎实有效开展,县政府已成立了成品油市场集中整治工作领导小组,县商务局要充分发挥牵头抓总的作用,妥善处理日常监管工作;县公安局、安监局、环保局、工商局、交通局、消防大队等职能部门以及各乡镇,要切实提高履职尽责能力,分别制定各阶段工作实施方案,把整治责任落实到具体科室和人员,形成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的良好氛围。

二要严明工作纪律。各乡镇、各部门要按照实事求是、不留空白、不留死角的要求,全面进行调查摸底,严禁徇私舞弊,瞒报、漏报,一经发现,将严肃追责。在联合执法时,要服从统一指挥和调度,做到履职尽责,秉公执法,对发现的推诿扯皮,不作为、乱作为、替商户说情、通风报信、利用职权大事化小、小事化了、帮助违法商户蒙混过关等各种问题,一律移交监察部门追究责任。

三要健全长效机制。各乡镇、各部门要建立健全长效安全监管机制,加强对合法加油站点的日常监管和动态巡查,督促各加油站点进一步强化安全主体责任意识,建立健全各项规章制度和操作规程,加大安全投入,强化隐患排查治理,全力确保安全经营。

同志们,当前正值党的十九大召开之际,信访维稳、安全生产等工作繁重,但成品油市场整治规范工作责任重,难度大,情况复杂,希望大家齐心协力、同舟共济、紧密配合,合理调配力量,打好这一攻坚战,努力实现全县成品油市场监管工作的常态化、法制化和规范化。


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