XXX同志在XX局纪念建党XX周年暨表彰大会上的讲话

 XXX同志在XX局庆祝建党XX周年暨表彰大会上的讲话

同志们：

    今天，我们召开全局大会，隆重庆祝中国共产党建党XX周年，同时表彰一年来做出优异成绩的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我谨代表局党组向战斗在财政战线的全体党员表示节日的问候！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

    今天受表彰的先进集体和个人都在XX各条战线上发挥了先锋模范作用，是我们XX战线上的优秀代表。他们用自己的实际行动，为党的事业和党的形象增添了光彩，充分展示了XX局广大党员的良好精神面貌，希望各基层党组织和广大党员向先进集体和先进个人学习，共同在全局营造一个崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。刚才，部分支部作了典型发言，从不同的侧面介绍了各支部开展党建工作的情况，讲得都很不错。下面，我着重讲四个方面的意见。

    一、一年来我局党的建设作出了卓有成效的工作

    一年来，在市委市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府工作大局和XX中心工作任务，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，有力推动了各项工作，为促进我市经济社会发展作出了积极的贡献。

    一是学习型机关建设得到大大加强。各基层党组织按照“学习突出重点，研究抓住热点，着力解决实际问题”的思路，落实各项学习制度，丰富学习内容，创新学习载体，营造学习氛围，提高学习质量，党建工作思路更加清晰、视野更加开阔。广大党员通过加强基本理论学习，对XXX重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等认识有了进一步的深化。党员干部的思想道德修养和党性修养普遍增强，对在新形势下如何做一名合格共产党员有了更深入的理解，在工作中实践XXX自觉性得到进一步提高。

    二是创先争优活动得到扎实推进。各基层党组织按照“创新财政管理机制，促进科学理财，打造一流财政队伍”的主题，制定了工作方案并有序推进。各基层党组织和全体党员分别制定了创先争优承诺书，并就践诺活动情况进行领导点评、党员互评和群众评议。组织开展了“薪火相传党旗红，为民理财谱新章”的征文演讲活动和争创一流业绩的岗位练兵活动。   

    三是治庸工作边查边改取得初步成效。我局治庸工作紧紧围绕治庸问责的总体目标，强化责任以治庸、强化督办以治懒、强化考勤以治散，边查边改已初见成效。以绩效管理为龙头，进一步完善责任管理体系。全局XX项绩效指标均实现了量化，在考核上对每项绩效指标的完成数量、时间、质量、考核办法、得分依据和依据来源均实现了具体化，并通过建立绩效管理电子平台，实时反映干部工作情况，初步实现了履行职能与干部考核的有机衔接。以跟踪督办为抓手，全面推升工作效能。督办范围有了进一步扩大，重点事项得到更有效的跟进，动态监控得到加强，各种督办方式有机配合，各支部、各处室单位负责人的责任意识和责任能力明显增强，财政工作效能得到进一步提升。

    四是“城乡互联、结对共建”工作取得新的进展。局XXX等支部，通过调查研究，协助帮扶村制定中长期发展规划，并慰问群众XX户、新建和维修XX座泵站，新挖和改造“当家塘”XX口，种植苗木XX棵、新修和改造公路XX公里。帮助困难户制订脱贫计划、发展庭院经济、解决生产生活困难。在XX年开展的“万名干部进万村入万户活动”中，两次组织百名干部到农村劳动，转变作风在一线。XX名驻村干部在XX个多月的时间里，与农民同吃、同住、同劳动，得到了驻点村和上级检查组的一致肯定。与街道和社区的共建活动也丰富多彩。

    五是机关工会、妇委会、共青团的活动也形式多样，生动活泼。

    在全局党员干部的共同努力下，我局被评为XX年度两型机关创建示范单位，民主评议政风行风优秀单位。XXX被评为市直机关党员先锋岗。XXX分获省市“三八红旗集体”。XXX同志被评为市优秀共产党员，XXX同志被评为市直机关党员服务明星，XXX同志被评为市优秀妇女工作者。

    二、在党建工作的推动下，财政业务工作也取得了丰硕的成果

    党建工作的开展，有效促进了财政业务工作。一是财政收入迈上新台阶。XX年全口径财政收入完成XX亿元，占全省的XX%，增长XX%；地方一般预算收入完成XX亿元，占全省的XX%，增长XX%。二是民生事业有了新发展。投入教育、科学、文化、卫生、计生、三农、社会保障等方面的资金达XX亿元，增长XX%。三是财政监管上了新水平。

    特别是在XX年，局党组下定决心，各处室单位强力推进，广大党员干部尽心竭力，开展了两项重大工作。

    第一，制定了局工作规则。从X月X日起，到目前为止，在不到X个月的时间内，对综合工作和业务工作进行搜索，形成了涉及X个处室单位、包括X个非行政审批事项、X项专项资金、X个流程图、X个风险点、X条防范措施、包括总规则在内的X个单行本，共X万字的工作规则。工作规则以“堵漏”和“治腐”为根本着眼点，以保障XX资金和干部政治两个安全为目标，第一次全面搜索权力事项，第一次全面进行流程清理，第一次全面排查廉政风险，第一次全面进行制度重构。既是一部制度总汇，又是一套业务工具书。这项工作是局党组和全局干部职工智慧的结晶，是我市XX管理史上一个重要的里程碑。

    第二，全面制定了预算编制标准体系。预算编制标准，有的资金有，有的资金无；有的时候有，有的时候无；有的比较细，有的比较粗。为了推动XX精细化管理，在XX年制定XX大类XX项XX编制标准的基础上，进一步扩大编制标准覆盖范围，细化每项标准的内容、依据，同时按照实事求是，审慎推进的原则，对除涉及国际贸易、保密事项、未定事项和特殊事项外的XX项制定了XXX标准，促进了XX编制工作的规范化、科学化和精细化。这是我市XX管理史上的又一个里程碑。

    三、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥

    一年来，各级党组织、广大党员干部，立足本职工作、脚踏实地、兢兢业业，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，涌现出一大批先进人物、先进集体。

    一是责任意识有了明显增强。为了切实改善我市投资发展环境，XX党支部、XX党支部认真考察、密切联系、逐项比对，在较短的时间内提出了我市改善收费管理环境的意见。XX党支部学习先进找差距，对照标杆补短板，使我市支持经济发展的XX信息化平台得到进一步优化。

    二是敬业精神得到充分显现。制定财政工作规则期间，在时间紧、任务重的情况下，各有关处室和工作专班成员加班加点，连续奋战，一丝不苟，毫无怨言。特别是有的同志家属病重住院，有的同志孩子面临高考，有的同志事务非常繁忙，有的同志身体状况欠佳，均能克服困难、顶住压力，高效率、高质量地参加财政规则的制定工作，为此项工作的圆满完成作出了重要贡献。

    三是行政效能显著提升。XX月，市委发出掀起责任风暴、实施治庸计划、改善投资发展环境动员令，XXX提出将涉及XXXX的XX个问题作为治庸问责的解剖性工程后，XX领导、XX处、XX上下联动、快速反应，通过开辟绿色通道，在XXX时间内，依法合规地将用于支持XX的XXX拨付到位，使我局成为第一个落实XXX任务的市直部门，产生了良好的舆论反响。

    四是执政为民理念高度彰显。XX党支部开展XX建设，率先在全国建立XX，推行XX免费培训，为全市XX会计从业人员教育拓宽了渠道。XX处党支部针对群众反映的问题，及时了解情况，并会同有关部门共同研究解决办法，仅用X天就解决了投诉人长期上访的问题。

    上面点到的只是部分处室单位的部分同志，他们从不同的侧面反映了我局基层党组织团结战斗的精神风貌和广大党员干部积极旺盛的工作热情。

    同志们，我局的领导班子是精诚团结、风清气正的；中层干部是民主和谐、富有朝气的；基层同志是积极向上、勤奋努力的。一年来的工作成绩是多年来党建工作在一个时段上的反映；一年来党员队伍状况是多年来党建工作的缩影；点到的工作只是部分突出的亮点；受到表彰的也只是部分先进的典型。还有更多的支部、处室单位，更多的同志们同样在满腔热情地工作，发挥着重要作用。在这里，我要郑重地代表局党组，也代表我个人向各基层组织和广大党员同志们表达崇高地敬意和衷心的感谢！

    四、加强和改进党建工作，为财政事业保驾护航

    加强和改进党的建设是一项复杂的系统工程，需要有战略的眼光、创新的精神、科学的方法、务实的作风、扎实地推进。我局党的建设工作经过多年的努力，应该说制度是比较健全的、机制是比较完善的、风气是比较清正的、队伍是比较纯洁的。但是随着时间的推移，我局党建工作的方向、重点和方法都需要与时俱进地进行调整。如何做好新时期的党建工作，更好地为财政事业保驾护航，我讲五点意见。

    第一，要大兴调查研究之风。调查研究是保证科学决策和实现正确领导的基本前提。增强针对性是党建工作的生命力所在。增强针对性，要建立在广泛深入的调查研究基础上。今后，新情况、新问题、新矛盾会不断出现，对我们做好党建工作和财政业务工作提出了更高的要求。只有加强调查研究，才能掌握工作的实情，发现影响工作的症结，找到行之有效的方法；才能在复杂的形势下保持清醒的头脑、理出清晰的思路、提高驾驭复杂局面的能力。

    调查研究的重点一是要研究党员队伍的思想状况，这是一个永恒的课题，也是正确地开展思想政治工作的起点。二是要研究党员队伍的变化趋势。今后几年，随着干部队伍的新老交替，年轻人的比例会大大上升，这会给党员队伍注入新鲜血液，同时也会使思想政治工作面临新的问题，增加新的难度，必须高度重视、积极引导。三是要研究与时俱进的工作方法。时代变了，对象变了，内容和方法也要因时而变，而不能因循守旧。四是要研究新时期的党建工作规律。要深入实践、深入基层、深入群众，对工作中出现的难点、热点问题，多做深入的理性思考分析，找准党建工作的突破口。

    第二，要选准重要抓手，长期不懈地坚持下去。这个重要抓手就是民主生活会。召开民主生活会，通过积极的组织生活解决矛盾和问题，是我们党的一个好传统、好作法。利用这个平台，既可以交流情况、沟通思想、统一意见，又可以发现问题、相互帮助、相互监督。召开民主生活会的关键是开展严肃认真的批评和自我批评，深入查找突出问题，深刻分析原因，在分析客观原因的同时，更要注重从主观上、从思想上查找原因，进一步明确努力方向。开展批评与自我批评是一个正确认识自己、加强党性锻炼的过程，是自觉坚持真理、修正错误的过程，是在正常的党内生活中接受组织、同志、群众帮助和监督的过程。高质量的民主生活会能够帮助支部和党员个人找准问题、理清思路、检查工作、统一认识。开得好，效果会十分突出；开不好，就会流于形式。所以召开民主生活会，要做到精心设计、精心准备，专题突出并长期坚持。要在坚持中进入一种常态，养成一种习惯，形成一种风气。

    第三，要切实服务和推动中心工作。党建工作的重要作用在于锤炼干部、提升素质；统一思想、形成合力。在今后相当长的时期内，党建工作都要围绕中心工作抓落实。在落实工作的过程中，各支部、处室单位要切实履行职责，不折不扣地落实，负责牵头的处室单位，要主动组织和协调；协办处室单位要积极配合。要通过这两项工作的落实，促进财政工作在方方面面持久地发挥良好的作用。

第四，要真正发挥过错责任追究制度的作用。责任追究是推动工作的一种有效手段。工作中之所以有庸懒散现象，一方面是制度不完善或执行不到位，另一方面是过错责任追究制度没有很好地发挥作用。这些年在落实这一制度上一直处于探索和尝试阶段，还没有进入工作的常态。这在一定程度上导致了干多干少一个样，干好干坏一个样，形成管理上的大锅饭。今后要进一步加强责任体系建设，做到工作的主体明确、职责明确、行为规范明确、过错责任明确，真正做到对过错责任可考核、可追究、可操作。使每个党员干部心存畏惧，时时反省，谨言慎行，廉洁从政。

    第五，要时刻绷紧反腐倡廉这根弦。贪污腐化害死人。这样的例子很多，教训深刻。防止腐败需要不断戒除贪欲；需要不断加强人生观和价值观的改造；需要不断加强学习，明理懂法；需要不断加强个人修养，独善其身；需要不断磨炼自身意识，排除干扰；需要有勇有谋，拒绝侵蚀。

同志们，XX年是中国共产党成立XX周年，也是XX开局之年，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以XXX重要思想为指导，牢记宗旨观念，发扬时代创新精神,发挥党员的模范带头作用，为推进XXXX做出新的贡献！