在秋冬森林防火工作会议上的讲话

在秋冬森林防火工作会议上的讲话

同志们：

10月1日国庆以来，全县共接到各类森林火警77起，未发生人员伤亡。近期森林火灾的连续发生，既有天气高温干燥的原因，也同时暴露了当前我县森林防火工作还存在不少问题。具体体现在：一是领导责任落实够。部分镇领导对森林防火的形势认识不足，形势研判不及时、不准确，过于盲目乐观，思想麻痹，工作松懈，在防范和扑救等方面措施不力、工作被动。二是森林防火宣传不足。一些镇对森林防火宣传教育不够重视，宣传广度和深度不足，存在许多宣传盲点。三是火源管控仍有漏洞。在已查明的火灾原因中，绝大部分是人为野外违章用火引发，而巡山护林员未能及时发现和制止,导致初发火险没得到有效控制，致使火情蔓延。四是部分镇瞒报、迟报火情突出。近期发生的森林火灾，发生地均未按时上报，以致贻误战机，最终导致小火酿成大火、蔓延时间较长。

当前，全县已进入森林防火紧要期。未来一段时期，我县大部分地区天气仍然晴好无雨，森林火险等级居高不下。今天召开全县森林防火会议，主要目的是对我县秋冬防火工作进行再部署再动员。下面，我就我县森林防火工作强调以下几点：

一、狠抓责任落实，强化森林防火组织保障。要认真贯彻落实森林防火地方行政首长负责制，这是森林防火责任制的核心。各镇主要负责同志，要真正把森林防火作为当前工作的重中之重，亲自动员部署，亲自检查落实，亲自研究解决存在的问题，为森林防火工作提供坚强有力的组织保障。要把森林防火纳入绩效考核内容，从镇长到村长，逐级签订责任状，确保责任到人、一抓到底。要认真落实中办、国办印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和省委、省政府出台的《xx省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，进一步健全完善森林防火工作责任追究制度，加大问责力度。对领导得力、防范到位、扑救及时、成效显著的单位和个人，要及时进行表彰奖励；对野外火源管理松懈，火灾多发高发的镇、村，要进行约谈，并限期整改；对防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

二、狠抓生产、野外用火管控，从源头上控制住火源。冬季是农事用火最为频繁时期，习惯性用火烧田埂杂草来减轻体力劳动，这是引发森林火灾最大隐患。各镇必须保持高度清醒。一要严格用火管理。对林缘、林内的生产性用火必须严格审批，未经批准不得用火。凡发布高森林火险预警信号期间，坚决停止一切野外用火审批。二要加强用火巡查。凡禁火令下达后，各镇包片驻村干部和护林员要及时进村宣传，深入林区一线巡山护林，发现违章用火要及时处置。三要加强对痴、呆、疯等特殊人群的监护。及时采取有效措施，确保监护责任落实到位，防止野外用火。四要组织好计划烧除工作。对耕作生产中确需用火的，必须有组织、有计划的做好精心安排和准备，经审查批准后进行，确保不因跑火引发森林火灾。同时，森林公安要加大依法治火力度，特别是在高森林火险时段要组织开展野外违章用火查禁，第一时间介入森林火灾案件调查，严惩肇事者，从源头上消除各种森林火灾隐患。

三、狠抓应急响应，确保火灾打早、打小、打了。森林防火兵力布防、资源配置、指挥处置、火情上报等，都要以早发现、早处置、早扑灭，避免小火酿成大灾为原则。一要加强森林火险预警响应工作。各镇要及时发布橙色预警和野外禁火令；要加强护林巡山管理，确保火情早发现；要强化24小时值班和领导带班制度，确保火灾早报告；高火险天气，森林消防队伍要随时待命，一有火情就迅速出动、快速处置，确保火灾早扑灭。要按照分级负责、分级保障的原则，及时补充和储备森林防火物资。要抓紧修订完善好森林防火应急预案，并组织开展实战演练，确保预案启动后相关人员能熟练履行职责。二要强化专业森林消防队伍建设。各镇要加强森林消防队伍的建设，人员要及时调整充实，加强培训和演练，提高扑火队伍的战斗力。要按省森防指要求，抓好专业森林消防队伍建设。高火险天气期间，安排好森林消防队员要集结待命，一旦发现火情能迅速出动，确保打早、打小、打了。加强对现有扑火机具装备的检修保养，保持完好能用；及时购买、补充储备库物资装备和日常扑火物资，保证扑火需要；推广使用新机具、新装备，提升技能水平；加强应急通信设备配备，确保通信畅通。三要狠抓火情处置，做到科学指挥、安全扑救。一旦森林火灾发生后，各镇主要领导要及时到现场组织指挥扑救，根据林火燃烧和风向、风力情况科学组织、有效扑救。要把扑火人员和群众生命财产安全放在第一位，严禁无关人员私自进入火场，严禁未经培训人员参与一线扑火。充分发挥专业、半专业森林消防队伍的应急作用，确保人员安全，不发生伤亡事故。

四、狠抓宣传发动，形成全社会齐抓共管的强大合力。

我县绝大部分森林火灾是由于群众缺乏防火意识和避险常识，疏忽大意用火引发的。要切实加大防火宣传力度，通过广播电视、手机短信、宣传标语等形式，教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任，乡村“大喇叭”要在群众下地等重要时段，不间断进行防火宣传广播，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。冬防期间，要集中开展“森林防火冬季宣传月” 活动，让广大干部群众感受到浓厚的森林防火氛围，将宣传面覆盖到农户、林内生产作业、进山旅游和老人儿童等重点人群，消除盲区死角。同时，要加大火案查处力度，公开通报一些典型案例，发挥警示教育作用。

五、狠抓隐患排查，建立疏堵结合的管火机制。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。实践证明，把十分之一的扑火精力、财力、和人力用于预防，森林防火工作就会更富有成效。必须坚持“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的工作方针，着力在加强预防、消防隐患上下功夫。冬季，霜冻草枯，野外草木干燥，生产用火和野外用火增多，火险隐患增大，要严格管理野外用火。对在林区违规用火行为，要依法从重处罚。对油库、电力高压线、城镇周边、自然保护区、旅游景区景点等敏感地区要重点防控，对林内军事设施、重要目标要会同相关主管部门重兵把守、严防死守。要加强督促检查，各镇要在冬春期间，组织开展好火灾隐患大排查活动。一查责任制度、人员上岗、预案修订、物资装备等落实情况；二查山头、路口及林区村庄、油库、旅游景区、坟区等重点部位管控情况；三查林内可燃物清理、野外违规用火、林内施工防范措施落实情况；四查智障人员、儿童等特殊人群的管护情况。

森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要以高度的责任感，以极端负责的态度和饱满的工作热情，切实把当前森林防火工作抓紧抓实。