在落实省委巡视组反馈意见整改工作动员会上的讲话

同志们：

今年6月23日至7月30日，省委第五巡视组对我县进行了为期一个多月的巡视工作，并于11月17日向我县反馈了巡视意见。县委对省委巡视组的反馈意见高度重视，多次召开县委常委会专题研究，对巡视组提出的问题进行认真梳理，逐条分析原因，逐项落实责任，及时制定并报送整改落实工作方案。尤其是工作推进中，曾上俊书记牵头抓总，县纪委牵头负责，县“两办”、县委组织部等单位积极配合，及时完成整改方案的制定报送，为下步整改工作明确了目标、举措。

经县委研究，今天在这里召开巡视整改动员会议，主要任务是，按照省委对巡视工作的要求和省委巡视组的反馈意见，全面部署推进我县整改工作，确保整改按期完成并取得实效。下面，我代表县委讲三点意见：

一、要真重视，形成共识抓整改

省委第五巡视组此次巡视，既是对我县党风廉政建设的一次“整体把脉”，也是对县级领导班子和全县干部队伍的一次“全面体检”。省委巡视组在反馈巡视意见中，充分肯定了我县的工作，认为党的十八大以来，苍南县委认真贯彻执行中央和省委的决策部署，重视反腐倡廉的制度建设，组织开展正风肃纪督查，注重抓“在编不在岗”清理规范，基层党风廉政建设取得不断进展，班子团结情况有明显好转。同时，也客观指出了我县在党风廉政建设和反腐败工作、执行中央八项规定和作风建设、执行政治纪律、执行组织纪律和干部选拔任用等四个方面存在的10个突出问题，并向我县提出了不断强化两个责任落实、持之以恒纠正“四风”问题、规范领导干部依法依规履职、严格贯彻民主集中制等四点意见建议。

这些反馈意见客观公正，一针见血，切中要害，符合苍南实际，具有很强的针对性和指导性，大家一定要深刻领会，逐句研究，切实把思想和行动统一到省委的要求上来。一要把整改落实作为重要政治任务来抓，敢于直面、勇于担当，立足当前、着眼长远，从自身改起、从自我严起，多找主观原因、多查自身问题，面对指出的问题不遮不掩，落实的措施不推不拖，坚决完成好省委交给的重要政治任务。二要把整改落实作为全面从严治党的重要举措来抓，以高度的责任感和紧迫感，认真负责、一丝不苟地抓好整改，以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。三要把整改落实作为推动苍南赶超发展的重要机遇来抓，把整改落实作为一次对标、一次洗礼、一次提升，通过一个一个具体问题的解决，让群众真正受益，让干部焕发激情，在全县上下凝聚干事创业、拼搏进取的正能量，形成推动我县转型发展、赶超发展的强大动力。

二、要动真格，聚焦重点快整改

巡视整改是项政治任务、政治考验和政治责任，必须明确重点、有的放矢、切实整改。县里已经制定出台整改工作方案，针对省委巡视组反馈的四个方面10个问题以及四条意见建议，细化制定28个专项整改行动。各乡镇、县直各有关部门要按照整改方案，对号入座认领任务，细化完善整改措施，不折不扣地抓好整改落实，真正做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保巡视组反馈的事项件件有着落、事事有回应。具体要做到“四个聚焦”：

（一）要把整改重点聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上来。此次省委巡视组指出我县存在领导干部插手土地出让问题突出，一些领导干部“靠山吃山”、违反规定搞利益输送，农村基层党风廉政建设形势较为严峻等问题。比如，梁峰伙同他人成立空壳公司低价拿地，再以“股权转让”的形式变相倒卖谋利；个别领导干部在本单位搞“家族化”；2010年以来查处农村党员干部违法违纪案件数占全部立案数80%以上，等等。对此，我们要深入开展领导干部插手土地出让问题、领导干部以亲属名义搭股经商问题、农村基层党员干部违纪违法问题等八项整改行动，尤其是要加大对土地出让领域腐败案件的查处力度，大力整治领导干部以亲属名义搭股经商等问题，深入开展农村基层作风巡查，推动我县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。另外，对巡视反馈和工作中掌握的问题线索，要尽快查清、查明、查彻底，依法依纪进行处理；对查办的重点领域典型案件，要进行深入剖析，切实加强对领导干部的警示教育。

（二）要把整改重点聚焦到执行中央“八项规定”和作风建设上来。此次省委巡视组指出我县存在顶风违纪时有发生、干部队伍中不作为与乱作为现象并存等问题。比如，公安民警参与开设赌场；2013年以来全县共有106名党员干部因酒驾被处理，等等。对此，我们要深入开展酒局酒驾问题、公车私用问题、干部不作为乱作为问题等六项整改行动，始终保持正风肃纪高压态势，坚持明察暗访不断线、严惩违纪不松劲，盯紧一个一个具体问题，抓住一个节点一个节点，持之以恒打好作风建设持久战，坚决防止“四风”问题回潮反弹。同时，要深化“破两难、纠四不”专项整治，并结合“三严三实”专题教育开展“查学整”专项活动，严肃查纠基层干部“不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公”等现象。

（三）要把整改重点聚焦到执行党的政治纪律上来。此次省委巡视组指出我县存在履行“两个责任”不到位、在处置涉及“三宗”的问题上阵地意识还不强等问题。对此，要深入开展部门、乡镇党委落实主体责任不力问题等七项整改行动，严格落实主体责任，切实把领导、执行、推动党风廉政建设的责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落实到行动中。尤其是各级领导干部要认真履行“一岗双责”，做到抓党风廉政建设“不松手、不甩手、不缩手”；各级纪委要切实履行监督责任，突出主业主责，敢于亮剑出招，执好纪、问好责、把好关。同时，要加强引导，强化宗教场所规范管理、宗祠改造利用，着力解决宗教、宗族、宗派问题；要加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设，着力解决一些农村基层党组织的战斗堡垒作用弱化等问题。

（四）要把整改重点聚焦到组织人事和干部选拔任用上来。此次省委巡视组指出我县存在“三重一大”决策中发扬民主不够、执行干部政策规定不严肃、存在带病提拔现象等问题。对此，要深入开展干部超职数问题、带病提拔问题等七项整改行动，认真贯彻“好干部”标准和“三严三实”要求，加大抓班子、带队伍工作力度，加强好班长、好班子、好梯队建设，真正形成“从实绩看德才、凭德才用干部”的良好导向。尤其是要大力整治超职数配备干部、超规格提高干部职级待遇问题，大力整治干部“带病提拔”问题，切实提高干部工作的规范化和科学化水平。

三、要求真效，强化保障促整改

整改落实工作时间紧、任务重。各乡镇各部门要按照省委巡视组反馈的问题和要求，切实加强领导，精心组织实施，有序有力推进整改落实，确保取得实效。具体要做好三个方面：

一是领导要主动抓在前。县委已经成立了落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组，由我任组长，黄荣定县长、麻书记为副组长，其他相关县领导为成员，并设立办公室在县纪委。领导小组要切实履行职责，及时研究重大事项，统筹抓好全县巡视整改落实工作。尤其是各位牵头县领导要发挥带头作用，敢于担当、深入剖析、查找原因，属于自身的问题要带头改、立即改，立改立行；属于分管的问题要认真抓、全力抓，确保成效。

二是责任要细化落到人。县委按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，明确了每一项整改工作的牵头单位和责任单位。各相关单位要进一步细化措施、细化责任，发扬讲认真、“钉钉子”精神，一个问题一个问题整改，一个环节一个环节推进，确保不留尾巴、不出现反弹。县纪委要加强跟踪督办，做好全过程监督，对不按照要求进行整改、不按时完成整改的，要严肃问责。整改落实过程中，如果发现有人干扰整改措施落实的，我们将采取严厉的措施进行核查和处理。

三是工作要按时完成好。按照省委巡视组要求，自签收巡视反馈意见2个月内，县委要向省委巡视组报告整改落实情况。大家务必强化时间观念和效率意识，在保质保量的前提下，将整改工作往前赶，能快改就快改，能早改要早改。这里强调下时间进度要求，2016年1月16日前，各牵头单位要每半月书面向县委整改工作领导小组报送整改落实情况；县委将在今年12月底召开专题会议，听取各牵头县领导的整改工作汇报。领导小组办公室要及时汇总整改情况，加强与巡视组的沟通对接。

总之，年内各项任务繁重，大家要善于统筹，切实把整改落实工作纳入全局之中，与做好当前各项工作紧密结合起来，进一步坚定信心、下定决心、上下齐心，全力以赴抓整改，统筹兼顾抓落实，切实以整改成效推动各方面工作取得新进展。