在市党政领导班子创先争优专题民主生活会上的发言

在市党政领导班子创先争优专题民主生活会上的发言

根据省纪委、省委组织部关于开好2009年度创先争优民主生活会的通知要求，下面，我围绕“切实转变作风，推动科学发展”的主题，作个发言。

一、参加学习实践活动的几点体会

参加学习创先争优活动以来，我体会到以下几点：一是必须深入理解科学发展观。通过学习，认识到科学发展观内涵丰富，既抽象，又具体；既有理论，又有实践；既立足当今，又指导长远。通过深入领会以人为本、全面协调可持续发展的实质内涵，坚定走中国特色社会主义道路的信念，才能更好地把握发展手段和发展目的关系，充分认识发展的出发点和归宿，切实增强推动生态发展区科学发展、加快发展的责任感。二是必须进一步转变作风。通过进一步强化立党为公、执政为民的宗旨意识的教育，不断增进对山区人民的感情，加快推进改变山区落后面貌的步伐。三是必须始终坚持以科学发展观指导实践。开展活动以来，我市边学边改边实践，积极应对国际金融危机，经济运行逐渐有了积极变化，社会事业持续发展。5月12日黄省长在**考察调研时提出了三点指导意见，分析了**发展的主要矛盾，强调以科学发展观为指导加快**发展，给我们以极大的鼓舞和鞭策。

担任市长以来，我在抓好工作落实上，注意以下几点：一是坚持以科学发展观为指导，积极思考山区科学发展道路。在市十二届人大一次会议上，我提出了建设**北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐**的具体思路。在去年解放思想深化改革年活动中，我积极参与制定关于我市争当全省山区科学发展排头兵的一系列重大决策文件。二是坚持以经济建设为中心，实现经济持续较快发展。狠抓第一要务，使2006—2008年**经济增速连续三年超过全省水平，是改革开放以来发展速度最快、发展质量最好、人民群众得到实惠最多的三年。三是坚持抓住“两个关键”，落实“双转移”工作。围绕提高城市和产业集聚度，建设**北经济强市迈出新步伐，打造特色园区取得新进展，以工业为主的产业转移项目招商呈现好的势头，劳动力培训转移就业工作进步明显。四是坚持以人为本，维护最广大群众的根本利益。全力组织抗灾救灾，夺取了抗击2006年 “7·15”洪灾和去年低温雨雪冰冻灾害等特大自然灾害的全面胜利。困难群众基本生活得到保障，目前全市10.9万余人享受低保。社会保持和谐稳定。五是坚持加强生态文明建设，推动人与自然和谐相处。全市环境质量保持优良。去年成为全国首批生态文明建设试点地区，二氧化硫、化学需氧量提前两年实现“十一五”减排目标。六是坚持加强作风建设，推进服务型政府建设。创卫、创园按计划推进，一批重大工程快速建成或顺利推进。行政效率提升，群众和企业对政府服务的满意度提高。

二、在转变作风推动科学发展方面存在问题和不足

1、党性修养不够，存在急躁情绪。平时拘于日常工作，学习理论的主动性和自觉性不够，理论学习方面还没有完全做到全面系统，理解科学发展观不够深入。花在具体工作、推进项目、争取资金方面的时间多，深入学习调研不够，党性锻炼不够，针对山区贫穷落后的状况，有时感到力不从心，容易产生急躁情绪。

2、抓经济建设的成效不够突出。全市经济发展速度不够快，总量小，人均生产总值还低于全国平均水平，发展方式没有根本改变。破解发展难题的办法不够多，解决一些深层次矛盾有畏难情绪；改善投资硬软环境力度不够大，外来投资和民间投资不多，制造业投资不足，整合工业资源和推进产业转移成效不明显，导致工业发展速度明显落后于周边城市，经济发展仍处于爬坡越坎阶段。

3、推进城乡协调发展的力度不够大。农业产业化水平较低，农民增收缓慢，城乡差距较大，县域经济薄弱。**市区建设步伐虽有所加快，但城市规模偏小，聚集和辐射能力仍较弱。支持县域工业化和农业农村建设力度不够大，对县（市）域经济工作指导督促不够；市区建设侧重于基础设施，城市建设过于依赖市级政府投入，未能充分调动社会、民间和区级政府的积极性。

4、抓廉政建设存在薄弱环节。去年“8·14”以来，市公安局、粮食局、国土资源局主要领导因腐败问题正被查处，影响了党和政府的形象，教训极其深刻。这虽然与他们自身廉政建设抓得不好有关，但也说明市政府和我在抓廉政建设方面还存在薄弱环节，平时业务工作强调多一些，对他们轻于教育、疏于管理和监督。

5、对抓机关作风建设重视不够。自己虽然比较注重以身作则、带头扑下身子抓工作落实，但对机关作风建设重视不够，机关一些干部宗旨意识不强，事难办、门难进、工作不实的状况不同程度存在，影响了**的发展。

三、下一步的整改措施和努力方向

（一）继续加强学习，提高思想政治素质。进一步处理好学习与工作的关系，创新学习方式，挤出更多时间系统研读有关科学发展观的原文论述和重要文献，认真学习党的理论创新的最新成果，坚持理论联系实际，不断加深对科学发展观的理解，提高科学思维的能力和领导科学发展的能力。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和政绩观，加强党性锻炼，注重个人修养，始终与党中央在政治上保持高度一致。坚持学以致用，指导转变作风，敢于攻坚克难，做解放思想、先行先试的实践者。

（二）不断解放思想，扎实勤奋工作，积极投身山区科学发展实践。一是狠抓发展第一要务。按照“又好又快”的要求，有效克服“想好快不了，不快好不了”的发展难题，落实“三促进一保持”政策措施，确保实现全年经济增长预期目标。要进一步抓好“双转移”工作，加快产业转移工业园区建设，力争承接产业转移实现新突破，力争超额完成农村劳动力培训转移就业任务。二是注重特色经济和社会建设，促进全面发展。要紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施机遇，加快对接珠三角，突出培育特色产业，突出抓好省市共建（**）装备基础零部件先进制造业基地建设。抓好丹**申遗工作，加快发展旅游为龙头的服务业。完善就业服务体系，增加就业岗位。建立健全以城乡低保为基本内容的社会救助制度。健全基层医疗卫生服务体系，加强甲型流感等重大传染病防控。推进**北现代技工教育基地建设和创建教育强市工作。三是统筹城乡建设，促进城乡协调发展。加快****建设和老城区改造提升，加快打造交通枢纽，推进**北区域中心城市建设。全面落实强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，提高农业现代化水平，加快社会主义新农村建设。四是推进生态文明建设，确保可持续发展。要通过加强环境保护和节能减排，重视发展生态经济。通过推进国家卫生城市、园林城市和森林生态市等创建活动，着力争创生态城乡发展新优势。

（三）以身作则，带头转变作风，树立良好形象。严格要求自己，坚持做到讲党性、重品行、作表率。坚决与形式主义、官僚主义作斗争，坚持深入基层了解民情，加强与人民群众的血肉联系，千方百计帮助群众特别是困难群体排忧解难。进一步推动政府职能转变，改进管理方式。坚持民主集中制，做到科学民主依法决策。坚持推进依法行政，加快建设法治政府，推动创建法治城市。切实改进领导方式和工作方法，在提高落实能力上下功夫，创新抓落实的方式方法，确保各项工作任务落到实处，竭尽全力推动**科学发展。要进一步强化拒腐防变意识，坚持反腐倡廉，严守党纪国法。带头发扬艰苦奋斗的优良传统，保持清正廉洁，管好配偶、子女和身边工作人员，坚决做到不以权谋私。要进一步落实“一岗双责”。团结带领市政府领导班子廉洁奉公，恪尽职守，认真吸取“8·14”腐败案的深刻教训，切实解决党性党风党纪方面存在的问题，为**科学发展尽心尽责，树立为民、务实、清廉、高效的政府形象。