农村义务教育均衡发展的现状和策略

农村义务教育均衡发展的现状和策略

摘要：义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校城乡，区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校,教好每一个学生。[1]义务教育均衡发展缩小了城乡差距，使农村中小学的教育设备、师资水平、教育资源都有了很大的提高。同时，针对义务教育均衡发展存在的问题，研究解决的对策。

关键词：农村中小学；均衡发展；现状；策略

一、“义务教育均衡发展”春风下的农村中小学现状

（一）教育硬件实施有所完善

义务教育均衡发展就是使每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障，教育资源满足学校教育教学所需。近几年，国家加大了对农村地区的教育经费投入，相关部门关心教育、重视教育、大力发展教育，依据国家义务教育均衡发展指标需求，农村大部分学校配齐了教学实验仪器设备、育体美器材、图书馆。按要求改建或重建了多媒体教室、实验室器室、专用计算机教室等，校容校貌焕然一新。教室内洁白的墙壁、整齐的新课桌，还有一些现代的教学设备。农村学校的硬件设施按要求得到了很大的完善。

（二）提高了教师素质

教育是国家的立国之本，是民族振兴的基石，而教师就是国家教育事业的执行者。实施素质教育，推进义务教育均衡发展，关键在教师。农村中小学师资力量薄弱，学科结构不合理，这是早已存在真实的问题。为了推进义务教育的均衡发展，政府和各级教育主管部门鼓励教师通过自学考试和函授培训来提升学历，推进办学水平较高学校的优秀教师通过共同的研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课学方式，提升了教师的文化水平和业务能力。

（三）提高了学生的综合素质

推进义务教育均衡发展，学校班额符合国家规定标准，消除了“大班额”现象。教学上，教师坚持知识教育和学生能力培养并重，推行素质教育的，促进学生德智体美劳全面发展。顺应义务教育均衡发展的要求，开齐国家规定课程，开足课时。学生每天坚持做“两操”（眼保健操和体操）。为保证学生的体育锻炼和综合素质能力的培养，学校开展丰富多彩的课内外活动。如每年举行乒乓球比赛，跑步比赛，“六一”文艺汇演，画画比赛等。全面推进了农村中小学生素质教育的综合发展。

（四）关爱接纳学生中的弱势群体

学生中的弱势群体，有单亲或父母离异的孩子，有家境困难的孩子；有长期留守的孩子；有身体残疾或智力发展滞后的孩子。这些学生需要我们教师给予更多的付出和关爱。教师必须深入了解他们成为“弱势群体”得形成原因，再“对症下药”帮他们走出困境。教师多关心单亲或父母离异的孩子的日常生活，让他们感到温暖快乐。家境困难的孩子享受到国家的帮扶政策，不辍学。长期留守的孩子由于情感缺失，因而性格孤僻，自卑心强，容易动怒等，教师帮助其树立自信心，关爱留守儿童身心健康成长。而对于身体有缺陷的学生在学习上降低标准要求，利用课余时间帮助他反复巩固知识。总之，义务教育均衡发展中，作为教师，不放弃对任何一个学生的培养。

义务教育均衡发展，使我们农村学校硬件设备更完善，教育质量提高了，学生综合素质能力强了。但是，与城市学校比，我们还存在着很大的差距，怎样把这差距缩得更小，就得采取一些有效的方法策略。

二、农村义务教育均衡发展的策略

（一）配齐农村学校师资力量

农村学校师资力量薄弱，大部分学校没有专业的育体美老师。有的村小每班十多个学生，如果采取“合并学校”得调整模式，在不违背大班额的前提下合并班，就完全可以腾出老师通过育体美培训，基本能胜任这些科目的教学。农村学校教，因而教师编制学，如果能分配来专业的思品、科学、育体美老师，教学质量定会如火如荼。

（二）支持完善教师轮岗制

教师轮岗制是促进义务教育均衡发展的一项有效举措。优秀教师、骨干教师调入薄弱学校任教，指导，帮助薄弱学校提高教育学水平，实现师资水平公平，缩小学校之间的教学差距，也避免了家长择校的现象。教师轮岗制在缩小不同区域、不同学校师资差距等方面取得了一些战绩。但是，有地方教育执行者考虑自身的利益，不愿意把优秀教师、学科骨干教师交流出去，而把一些教学水平较差的教师交流出去；交流教师把自己轮岗当“做客”，急盼着轮岗完毕回“娘家”等。这些使教师轮岗制的实效性大打折扣。针对轮岗教师的责任心问题，教育部下达2020年在全国落实推广“县管校聘”，促进教师交流轮岗，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。“县管校聘”是对教师轮岗制的完善。

（三）继续进行计算机集中培训

虽然教育部门曾经安排没学过电脑的教师集中培训过，但当时所在的农村学校电脑机少，学了没能及时用上，过几年、十多年后，教师对操作电脑基本上只记住它的皮毛点滴。如果能让那些不懂电脑操作的中老年教室，实行接乡镇集中计算机培训，提升了教师的业务能力，更适应教育发展的需要。干教育这个行业要求教师不断地学习，“学到老，用到老，还有三分没学到”这话是真理，而采用什么途径什么方式去学，是我们大家值得探索的问题，有的是可以通过网上学习提升能力，但具操作性的知识和能力必须通过实践才能获取。

（四）继续完善农村义务教育硬件设施

农村学校有些功能还不齐全，、不达标，例如：计算机教师电脑少，；图书室窄，只够收藏，用借阅的方式，等等。地方政府制定本地区中小学校建设的标准，制定义务教育阶段学校硬件设施达标方案，才能确保每所学校能拥有基本均衡的物质条件。

三、总结

义务教育均衡发展惠及千家万户，各级党委政府非常重视，引起社会关注，令家长满意。义务教育阶段城乡之间、区域之间、校际之间存在的差距，各级政府和相关部门会根据实际情况在办学条件、师资力量等方面加大改革力度，更有效地促进义务教育均衡协调发展。

参考文献：

[1] 义务教育均衡发展解读

[2] 国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见

2014-12-19[国发[2012]48号]