当前企业党建工作中存在的问题与对策

    随着市场经济的发展和经济体制改革的深入，企业党建面临着诸多新情况，新问题，这就要求我们着眼于客观实际，对企业党建工作中存在的问题有一个清醒的认识，着眼于实践，按照发展社会主义市场经济的要求，积极探索一条符合改制后企业党建工作的新路子。

改制后企业形式的多样性决定了企业党建形式的多样性。供销社下属企业多，经营范围广，总体上属集体企业，但也有与江苏吴江畅达纺织有限公司合作的银天棉业，与江苏澳洋科技公司组建的玛纳斯澳洋科技有限责任公司，与中棉公司、清华紫光集团兴建的合作企业棉蛋白公司，与自治区棉麻公司共同出资兴建的股份企业银星饲料公司、由浙江天洁集团公司托管县隆兴棉纺厂的天洁棉业公司等，这些不同性质的企业为落实综合目标责任制也都成立了相应的党组织，这些企业形式的多样性决定了改制后党建形式的多样性。

企业改制后由于党建工作的多样性和党组织开展活动的方式发生了变化，因此在抓改制企业党建工作和建立现代企业制度之间容易产生错误认识，一是认为企业改制后，其权力机构是股东大会，决策机构是董事会，党组织在企业的作用只是做好党员职工的思想政治工作，不太重要，董事会从而凌驾于党组织之上。二是认为改制后企业要想抓好党建工作就必须赋予相应权力的观点。在企业的资本组织形式和运行机制发生根本性变化的情况下，我们企业原有的党建管理模式也必须予以认真思考，随之改变，在建立新的党建管理模式中针对各企业在工作中遇到的实际情况，笔者认为，当前企业党建工作还存在一些不容忽视的问题。

1、企业党组织与股东会、董事会、监事会之间的关系要团结、协调好，使企业党委、各党支部能够明确各自的定位、作用和职能，发挥党组织应有的作用。一方面有的企业认为，企业一切活动应围绕经济效益目标进行，企业党组织只有抓好党内思想政治教育就可以了，不能左右企业的生产经营等。另一方面，由于目前还不能从制度上保证企业党组织参与企业的重大决策，企业党组织也存在着“参与多了怕越位，不敢参与，不能参与”的矛盾心理，因此不可避免的削弱了党组织在企业重大问题决定中的影响和作用。

2、党组织成员政治理论水平及综合素质有待于进一步提高，基层企业党组织成员在政治理论知识方面不平衡，因此造成支部党建工作差距很大，党组织成员理论水平高的很明显，党建工作就很扎实，党组织成员政治理论水平相应较低的，党建工作创新方面相对差一些。

3、党组织参与企业重大问题决策的制度要健全和完善，做到制度完善，有章可循不流于形式。

4、由于个别企业对党员职工教育培训重视不够，逐步淡化了党员的政治意识和党性观念，主要表现在：企业党员在岗位履行义务的自觉性不高，淡漠了作为一名党员的自豪感、荣誉感和使命感，买断工龄的党员不及时接转组织关系，把本单位转出的组织介绍信装在口袋，不愿正常缴纳党费，离退休部分党员也有拒交党费或少交党费现象。

5、部分党组织活动内容方式陈旧，单一化没有新意。部分企业支部书记是由厂长（经理）一肩挑，导致企业党建服从和服务于生产经营这个中心，逐步演变为党建工作以厂长（经理）个人为中心，企业党建活动一般就是组织党员学习，学党建知识、读读报纸，内容和方式都较陈旧对党员来说缺少吸引力。

6、思想政治工作简单随意化。越是在企业改制的情况下，越需要企业党组织切实加强对思想政治工作和精神文明建设的领导，把党的思想政治优势发挥好，为企业改革、发展提供强大的思想动力和组织保证，目前，由于企业与其它各部门性质不同，普遍存在着思想政治工作，说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。对党政一肩挑的企业负责人来说，把主要精力都放在行政工作上了，放松了思想政治工作，这种现象对企业党建工作是不利的，企业党建工作，要围绕生产经营这个重心开展，企业组织只有牢牢把握住这个中心，才能充分发挥政治核心作用，取得领导改革、推动发展的主动地位。

有效解决企业党建存在的现实问题，是十分必要和迫切的，需要我们用新的视角，立足于新的实践，对企业党建工作思路进行思考，调整和完善。

企业党建工作和生产经营工作是密不可分的，相互依存，相互配合，缺一不可的，企业党的组织既要参与生产经营工作中的重大问题决策，又要使企业党建工作渗透到具体的生产经营工作中去，既要为生产经营工作把关定位，又要为生产经营工作排忧解难，使党的政治优势成为保证企业生产经营工作顺利进行的强大动力。

1、加快企业领导体制的转换，夯实党组织履行职责的工作基础。越是改制企业，越需要降低企业发展的风险，把企业的发展寄托在一两个人身上是一种与现代企业制度相悖离的非理性行为，由于我社还有些企业改制工作目前还在运作中，企业的领导体制实质上仍然为过去的厂长（经理）负责制，这种传统体制不利党组织的履行和作用的发挥，必须尽快转变为董事会领导下总经理负责制，加快企业领导体制的转换，为企业党建工作创造良好的条件，现代企业制度实行的是集体决策与个人分工负责的新型企业领导体制，这与党的民主集中制的内存要求是一致的，为党组织履行党章赋予的职责提供了制度保障，其次是交叉任职，党组织负责人可以通过法定程序进入董事会，董事会、监事会、经理层人员又可以依照党章有关规定进入党的基层委员会，有利于党政在重大决策问题上的协调配合，从根本上减少乃至消除了内耗，降低了企业体制成本，使企业能够运转顺畅，为企业各项事业的全面发展奠定基础，三是相互支持，有利于共同提高，在双向进入的体制下，党的组织必将紧紧围绕企业的生产经营开展党的工作，把提高企业经济效益作为党的出发点和落脚点，想方设法为企业排忧解难。同样，企业董事会、经理层也会积极支持党组织认真落实党的方针、政策，协助做好党员教育管理和思想政治工作，并为之提供必要的物质条件，促进企业政治工作和经济工作的有机融合。

2、我们党是执政党，是社会主义事业的核心力量，不加强企业党的建设，势必会削弱这一领域党的力量，影响党的执政基础。做好企业的党建工作，有利于企业主甩开思想包袱，大胆经营、合法经营、守法经营，有利于凝聚各方面的力量，齐心协力把企业办好。因此，我们要牢固树立“抓不抓都一样”，“任其自由发展”的思想，切实增强责任心和紧迫感，扎扎实实地加强对企业党建工作的领导，转变基层企业党建工作工作发展部平衡的局面，促进企业经济持续、健康、快速发展。要进一步探索发挥政治核心作用的途径和方法，加快企业领导体制转变，使企业党组织在涉及企业生产经营和发展等重大问题上成为决策的重要力量，则是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径和关键环节。因此作为企业党组织当前要解决的不仅是“要参与”的问题，而且是“能参与”和“会参与”的问题，所谓“能参与”就是要从提高企业党组织成员的素质入手，使之成为既讲学习、讲政治、讲正气，又懂经营、善管理，具备驾驭市场经济的能力，还要善于引导和沟通，协调各方关系，解决各种矛盾的复合型人才，所谓“会参与”就是要体现现代企业制度中决策权与经营权分离的要求，与那种与党代企、事无巨细，一杆到底的做法彻底区别开来，要做到参与调查研究提建议，参与中定向把关重引导，参与后监督保证抓落实，同时要对参与过程中出现的新情况、新问题，及时反馈，纠正偏差，减少失误，从而实现党组织参与决策的良性循环。

3、企业党组织要抓住企业生产经营环节，为生产经营把关定位，参与企业管理，促使企业取得最好效益，要坚持抓大事，为行政领导当好向导，用党的方针政策引导决策，保证企业生产经营的方向，坚持出谋划策，为行政领导当好参谋，对生产经营中的重大问题和决策过程中遇到的难点问题，积极出主意，想办法，排忧解难，风险共担，为行政领导当好后盾。一是要努力提高党务工作者的综合素质，做为企业，如何发展能获得利益最大化，关键是要有一支懂经营、会管理精明强干的领导班子，企业改制后基本上厂长（经理）支部书记是交叉任职，这样就可很好的协调方方面面的关系，为党组织在企业发挥重大作用提供了保证，因此党务工作者就要处处严格要求自己，多学、多看、多调研，努力提高自身综合素质。二是要加强党员队伍建设，率领导职工群众在生产经营主战场上拼搏奉献，在企业党建工作中，要不失时机的在党员中开展丰富多彩的组织活动，如“我为党旗添光彩，一个党员就是一面旗帜”，党员责任区，党员先锋岗，无职党员设岗定责等一系列教育活动，发动党员在工作和生产中主动承担急、难、险、重的工作，自觉以模范行为，无私奉献精神，带动身边职工努力工作。

4、要根据企业的不同类型及党员分布的变化及时调整党的组织，成立新的党组织或留守职工党支部，对于那些和企业解除关系的党员。应及时办理党组织关系接转手续，纳入社区或其它行业党员管理之中。调整后党的组织要建立每月学习制度，思想汇报制度，定期谈话制度，外出联系制度等，并积极引导他们开展丰富多彩的组织活动，教育党员做支持改革的模范，遵纪守法的模范，维护稳定的模范和带头创业的模范，使调整后的党组织充满凝聚力和向心力。

5、加快党建工作标准的明确，推动企业党组织自身建设不断加强，企业党组织要进一步摆脱就党建抓党建思路的束缚，把工作思路统一到为企业改革、发展提供支持和服务上来，要结合企业存在的实际问题，确立党建工作的重点和主要任务，使党建工作目标与企业生产经营目标有机统一起来，从根本上改变以往企业党建作用不大的现象，企业党组织要做到这一点，除需要企业党组织的自身努力外，还需要上级党委对基层支部党建工作标准有一个科学、合理、权威的确定，帮助他们找准位置，发挥优势，适应形势，开拓创新，推动企业各项工作正常发展，具体要做到两个明确，一是明确目标任务，以十十七届四中全会为指导，解放思想，开拓创新，充分发挥党的政治优势，群众优势，组织优势，不断提高党组织的战斗力，凝聚力和号召力，为促进企业改革，转换经营机制，加强科学管理，推进科技进步，提高经济效益提供坚持的组织保证，二是明确工作职责。企业党组织的职责可明确为12个字，即“参与、监督、管理、教育、维护、协调”。“参与”即：明确企业党组织须参与决策那些涉及企业生产经营和发展的带有方向性、全局性、长远性、关键性的问题，同时要根据有关精神，对企业党组织参与决策的内容、范围、程序作出明确规定。“监督”即把党组织明确置于“监督”工作的领导地位，建立起一个多渠道、多层次的监督体系。“管理”即明确企业中层以上管理干部必须由党组织负责培养、选拔、考察、推荐，有效体现党管干部的原则。“教育”即党组织要抓好企业干部、党员、职工的教育培训工作，努力建设一支高素质的经营管理者队伍、党员队伍和职工队伍。“维护”即坚持和完善职工代表大会或股东大会制度，把职工参与企业民主管理的积极性调动起来，切实维护好职工的合法权益，“协调”即党组织要在企业改革发展中协调解决各种矛盾冲突，减少内耗，化解阻力，促进企业良性发展。

6、企业思想政治工作要与时俱进，就必须推进思想观念的创新，必须跳出传统的思想政治工作的思维模式和工作方法，要从传统的被动等待配合行政工作变为主动出击抢先一步做好思想动员，为企业经济发展凝聚人心，积蓄力量，鼓足干劲，做好准备。首先是内容的创新，要尊重市场经济条件下价值规律的基本特性，把企业的发展和职工利益的观念融入企业思想政治工作的内容中去，变单纯的职工思想教育为研究生产经营要素与研究企业发展并重。其次是工作形式的创新，应抓住三个重点，突出为经济建设服务为这个中心，调整工作思路转变工作方式，不断创新和赋予思想政治工作新形式。在广大职工全新和活跃的思维方式上寻求企业思想政治工作的新亮点，在发展企业文化、培育企业新人中，发展政治思想工作新形式。第三是工作方法的创新，应突出四个结合，实现三个突破。四个结合即企业思想政治工作与企业发展目标和发展战略有机结合起来，与党建工作有机结合起来，与企业发展的难点问题和职工关心的热点问题紧密结合起来，与学习实践科学发展观有机地结合起来。实现三个突破，即实现企业思想政治工作者专业知识单一的新突破，从长期“务虚”的工作方法向“务实”的工作方法的突破，由单一任职向党政相互交叉任职的突破。

企业党建在围绕生产经营开展工作时，还需抓好以下几方面工作，一是企业要将布置、检查、总结生产工作与党建工作同安排、部署，同检查考核。二是在生产计划实施阶段做好宣传发动工作，侧重于发动党员发挥模范带头作用，组织开展各种劳动竞赛、演讲比赛、知识竞赛等，帮助职工解决生产和生活中遇到的困难，激发职工的积极性和创造性。三是要做好生产任务完成阶段的总体表彰工作，大力表彰在生产经营活动中涌现出的好人好事，以优促后。同时还要不断总结经验，找出存在的问题，制定整改措施并加以整改，使企业党组织真正为经济及各项事业的发展保驾护航。