新时代电建企业全面从严治党的实践和思考

党的十九大明确提出,中国特色社会主义进入新时代，这一重大的政治论断对全面从严治党提出了新要求。把全面从严治党的要求落实到企业日常党建工作中，就是要求企业党组织必须以党章为根本遵循，在企业深化改革转型发展的进程中，更加科学、严密、有效地坚持党的领导加强党的建设，更好地发挥“把方向、管大局、保落实”的职能。

上海电建作为一家以从事电力基本建设为主业，具有六十五年历史的国有企业，系统各级党组织和广大党员在企业发展的各个历史时期，始终站在前列，团结带领全体员工艰苦创业、开拓进取，创造了中国电力建设史上的“十个第一”，实现了第一轮百万工程金奖大满贯，企业实力和品牌影响力不断增强。

近年来，在中国电建党委的领导下，上海电建公司党委坚持围绕企业改革攻坚、整合重组，转型发展、提质增效的总体思路，全面落实从严管党治党责任，为企业发展提供了有力保障。公司初步实现了市场领域由国内向国际拓展，管理模式由垂直向局部扁平化转变，商业模式由施工管理向以小比例投资带动EPC业务转型，新签合同、营业收入和利润总额逐年稳步增长、顺利完成了与福建电建、青海火电的整合重组，广大干部职工的市场意识、创新意识、创业责任进一步增强，企业发展呈现良好势头。

同时，随着业务规模的扩张和商业模式的转变，企业党建工作也面临许多新的挑战，主要表现以下三个方面：一是国际化挑战，如何根据所在国的外部环境和海外党员的具体情况，推进海外党建；二是人才短缺的挑战，如何发挥党组织在选人用人中的领导把关作用，满足多元化、国际化和新的商业模式带来的对干部人才队伍的新需要；三是党风廉政建设的挑战，在改革的大背景和多元化的市场环境下，如何强化对国有资产的监管，如何强化执纪监督。

作为央企二级企业的党组织，如何面对新挑战，完成新任务，把中央全面从严治党的要求落实到具体工作中，各级党组织和广大党员要要有新作为。

一是要坚持“全”字当头，在顶层设计上下功夫。

根据中国电建党的建设“十三五”规划，公司党委发布了公司党的建设“十三五”规划，明确了一个总体要求和八个工作目标，落实了二十五条措施，这些目标和措施，体现了企业对党建工作的顶层设计，为新时代提升企业党建工作科学化水平奠定了基础。

要抓住“关键少数”，加强思想政治建设。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出，“国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，并且把对党忠诚，坚定理想信念，作为好干部第一位的标准。为此，要加强党员干部理想信念教育，严格执行中国电建新制定的党委中心组学习制度，确保政治理论学习常态化。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为干部理论学习的首要任务，进一步增强“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。要充分运用上海市委组织部干部在线学习城，集团公司视频讲座等平台，丰富理论学习的内容，增强理论学习的深度和广度。

发挥领导作用，推动企业改革发展。健全发挥领导作用的体制机制。进一步落实中国电建党委有关要求，明确党组织在公司法人治理结构中的职责任务，在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。进一步规范企业重大事项决策程序和方式，完善企业党委议事规则、决策机制，健全党组织决策“三重一大”事项的规则和程序。

完善工作机制，层层传递压力。按照中国电建党委《关于认真学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神的实施方案》的要求，进一步健全党建工作监督检查机制，完善检查考核制度体系，加大问责力度，传导压力，激发动力；严肃党内政治生活，进一步规范民主生活会、组织生活会，增强政治性、时代性、原则性、战斗性，不断净化党内政治生态。

二是坚持“严”为导向，在补齐短板上下功夫。

打铁必须自身硬。要落实全面从严治党的要求，各级党组织首先要履行好管党治党的责任。从近五年基层党建责任考核情况来看，总体水平每年有新的提高，基层党建的组织体系，制度体系，以及日常的基础管理工作都得到了明显的加强。但同时在推进海外党建、强化执纪监督、以及加强基层党建等方面，还存在一定的短板，未来三年，公司党建工作要努力补齐这几个方面的短板。

要加强项目及海外机构党建工作。要围绕项目生产经营施工管理，组织党员突击队、党员示范岗、党员志愿者活动等，保证工程安全质量，推进项目降本增效。要加强海外机构党建工作，在有条件的项目建立海外项目党工委，整合党建资源，做到组织全覆盖、活动有效开展、作用充分发挥。要探索重大项目党支部书记专职化，建立支部工作经常性督促指导机制。

要落实两个责任，强化考核问责。要认真落实十八届中央纪委七次全会精神，牢牢把握“七个着力”要求，牢牢扛起监督问责的责任，强化对基层单位党风廉政建设和反腐败工作责任制考核评价和结果运用，加大对基层单位、党员干部落实“两个责任”不力的问责力度，推动全面从严治党向基层党组织延伸。

要着力培育基层党支部工作品牌。经过群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的洗礼，基层党建工作的制度化和规范化水平得到了明显提高。2017年，公司党委在推进

“两学一做”学习教育常态化基础上，着手培育基层党支部工作品牌。经过组织申报、现场发布，评委会评审，共产生了9个“党支部工作品牌”和10个入围“党支部工作品牌”，内容涵盖了学习引领、建功育人、创新创效、监督保障、服务凝聚等五个方面，体现了支部工作在落实全面从严治党向基层延伸方面的有新作为。下一步，要实现基层党支部工作品牌的异地复制，进一步把“党的一切工作到支部”的导向落到实处。

三是坚持“治”字托底，在保障落实上下功夫。

2017年底召开的中国电建党建工作会议提出了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥党委领导作用，全面履行把方向，管大局、保落实职责，为加快建设具有全球竞争力的质量效益型世界一流企业提供坚强的政治、思想和组织保证”的工作目标和任务，要求我们把坚持党的领导、加强党的建设融入企业治理，引领和推动公司改革发展迈出新步伐、取得新进展、实现新跨越。

要强化干部人才建设。进一步完善公司干部管理办法，继续加大干部交流和轮换的力度，这次我们有一名中层干部交流到了青海。加强后备干部队伍建设，提供平台，以项目岗位锻炼等方式培养年轻干部。

要全面落实公司“十三五”人才队伍建设分规划。重点进行海外人才、投融资人才、法务人才、项目管理人才及实用性、复合型人才的培养。继续实行高师带徒、专职培训等培养机制，多种方式并举培养人才。

要进一步加强党务人才队伍建设。坚持办好党支部书记研讨班，用党的最新理论武装基层党务干部的头脑。在试点党支部书记助理的基础上，启动党务领军人才培养计划，培养一批精党务，懂管理的复合型党务人才，为推进党建工作进管理进流程提供人才支持和保障。

要全面强化党内监督。重点围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”执行情况开展自查自纠，找准查实制度建设和监督管理中的薄弱环节，正视问题，查摆剖析，落实整改，切实增强内控措施，为推动公司改革发展提供坚强的纪律保障。。

要把握宣传舆论导向。要全面落实党委意识形态工作责任制。围绕学习贯彻党的十九大及其系列全会精神、“一带一路”建设、企业改革发展重要举措，进一步加强新闻报道策划，拓展公司内外宣传工作的深度和广度。要围绕“上海电建+”模式的深化，进一步推进与福建电建、青海火电文化融合的力度，推进各成员企业之间的文化交流，围绕市场创新和商业模式创新，丰富企业文化内涵，增强文化对企业改革发展的引领能力。围绕在建工程，进一步做好项目品牌策划。重点推动百万千瓦机组工程，海外项目文化品牌管理，探索跨文化管理的新途径，提升中国电建品牌形象。

坚持党对一切工作的领导，坚持全面深化改革，坚持全面从严治党，是新时代企业党建工作的重大政治任务，作为央企二级党组织，要增强使命担当，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；以企业改革发展的新成效，体现新时代党建工作的新作为。