国企在改革中如何做好思想政治工作分析和研究

国企在改革中如何做好思想政治工作分析和研究

为了积极应对市场经济的冲击，适应市场化运作的需要，国有企业在市场竞争中不断调整思路，不断深化改革，以激发企业内部活力。我国国有企业经过30多年的改革，在取得成绩的同时也存在着一些问题。改革不可避免的涉及到利益分配，因此，国有企业思想政治工作压力很大。本文就国企改革中的思想政治工作做了分析和研究。

一、国企改革现状

国企改革，是在1978年的经济务虚会上提出权力过于集中导致经济低效率。十一届三中全会将增强国有企业自主权写进了《决定》。吹响了中国经济体制改革的号角，也拉开了国有企业改革的序幕。

国企改革经历了主要关注经营权改革，“放权让利”、商品经济”、国有制前提下的承包制等阶段；国企所有权改革的问题，国有企业股份制改革和“抓大放小”重新整合阶段；国有资产管理体制改革推动国企改革，健全现代企业制度阶段。

近日，新一轮国企改革拉开序幕，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件。

本次国企改革强调要保护好、使用好、发展好国有资产；强调国有企业要真正成为独立的市场主体；强调坚决防止国有资产流失，加强监督，信息公开，从制度上遏制国有企业腐败问题；强调加强和改进党对国有企业的领导，把党的领导与完善公司治理统一起来。

强调党的领导尤其需要做好国企改革中的思想政治工作。

二、国企改革中存在的思想政治工作问题与挑战

企业改制既是产权关系的变化，也是职工利益的调整，改制过程中，职工思想非常容易出现这样那样的问题，这里既有利益调整产生的情绪波动，也有思想工作不力导致的人为后果。

这些思想政治问题主要分为两类：一是国企改革中的腐败问题，二是因利益等关系变化带来的矛盾和积极性的缺乏。

1、腐败问题

通过改革国有企业，一方面可以提高国企的运行效率，另一方面能够增加财政收入，所以在各国的改革历史上，都有出售国有资产的实践。这也被市场称为“国企私有化”或者至少是“部分”私有化。但我们也常常听说国有资产贱卖或者管理层收购中的监守自盗，这在国企私有化过程中大量存在。

据人民日报报道，从十八大以来的中央巡视组的反馈情况来看，一些大型国企存在的腐败问题触目惊心。有的企业违规向民营企业让利，造成国有资产流失；有的企业领导人以较低价格将运输业务交由自己或亲友公司经营，损公肥私；有的煤炭企业灭火工程存在利益输送黑洞，甚至谎报灭火项目……凡此种种，无不折射出部分国有企业腐败问题已成恶疾，急需刮骨疗毒、猛药去疴。

国企改革必须搬除腐败绊脚石。

2、思想积极性问题

企业性质的转变, 人事结构的变动, 随着时间的冲刷, 诸多矛盾浮出水面, 这些矛盾在一定时期内, 仍将存在。改革带来利益分配的调整和利益格局的变化，改革的过程其实也是思想政治工作的过程。

部分会出现职工对改革的不完全认同的问题，不能客观公正地看待改革的成果和改革所带来的阵痛，看不到改革的长远利益, 对改革缺乏应有的认同。

也可能有些职工主人翁意识淡化。国有企业的职工一直享有较高的经济政治地位，随着改革所带来的利益调整，部分职工的心态易发生变化，自豪感失落，代之以强烈危机感，认为主人翁地位改变，心理落差加大，从而产生倦怠、懒散、被动应付等工作行为，思想消极。

这些思想政治问题都是国企改革所面临的挑战。

三、思想政治工作

对于国企改革中的这些思想政治问题，重视思想政治工作，是深化国企改革，建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求 。自觉加强改革中的思想政治工作是充分发挥企业政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进企业健康发展，保持社会安定的需要；把发挥党的思想政治工作优势与运用市场机制紧密结合起来，调动各方面积极性，形成合力，也是巩固和深化改革成果的需要 。

对于不同的思想政治问题，也要针对性地做思想政治工作。

1、针对腐败问题的思想政治工作

习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。中央的反腐决心，不断完善的制度设计，推动着国企反腐走向深入。

作为改革中的国企，应该建起要素健全的公司法人治理架构，或实现公开上市，接受资本市场的考验。

在思想政治工作上，思想政治教育是我们党的建设的重要内容和政治优势。在国企改革的实践中，我们党坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育武装广大党员干部和人民群众，帮助人们树立坚定的理想信念，激发革命斗志和建设中国特色社会主义的热情。

坚持思想政治教育实事求是、与时俱进的工作原则。实事求是是马克思主义的精髓，是我们党的思想路线。思想政治教育属于社会意识形态范畴，是社会主义上层建筑的重要组成部分。党的思想政治教育工作始终坚持实事求是、与时俱进的原则，在指导思想、教育内容、工作方法等方面不断发展创新，既坚持传统又体现时代特色。

2、针对思想积极性问题的思想政治工作

思想政治工作做得好，就能有效解决员工思想认识问题，在一定程度上会助推国企改革顺利进行。因此，做好国企改革的思想政治工作刻不容缓。

国企改革不仅仅是体制上、分配机制上、用人机制上的变革，更是员工思想上的变革，因此，推进改革，首先应该了解员工的思想状态，对症下药，充分发挥思想政治工作的作用，保证企业改革顺利完成。

重视思想政治工作，是深化国企改革，建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。自觉加强改革中的思想政治工作是充分发挥企业政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进企业健康发展，保持社会安定的需要；把发挥党的思想政治工作优势与运用市场机制紧密结合起来，调动各方面积极性，形成合力，也是巩固和深化改革成果的需要。

针对改革中出现的各种员工思想积极性问题：

1、要准确宣传国家政策, 让职工知根知底。

有些员工难以看到改革的长远利益，为此，要坚持宣传引导，要将企业产权制度、劳动用工制度改革的目的、意义耐心、细致地向职工讲解清楚，准确宣传贯彻国家政策，要原原本本地把改制方案传达给职工，增强工作的透明度，让职工知根知底。既不能使职工因对方案不了解产生疑虑，也不能因对方案有误解而产生幻想。

2、加强职工的主人翁责任感引导。

在企业改制过程中，要加强职工主人翁责任感教育，正确地引导职工，广泛深人地宣传改革的重要意义和职工对企业前途、命运所肩负的责任，使职工充分认识到无论企业经营管理模式如何变化，企业发展壮大的初衷不变，职工的主人翁地位不动摇。要尊重职工的知情权、参与权、监督权，通过厂务公开、宜传教育，让职工充分知企情、参企政。使职工找到主人翁的感觉，以主人翁的姿态站在改革的前列，推动改革顺利健康发展。

3.重视职工的切身利益。

公司的董事会监事会均应有职工代表、推进全员绩效考核、建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度、依法妥善处理劳动关系调整等，则是强调了依法维护职工的合法权益。

4.坚持思想政治工作与职工的思想实际相结合。

要贴近员工思想实际，主动深入到基层，抓好舆情信息的收集，准确把握工作的着重点和职工的思想动态，及时疏导、对症下药。

四、有效方法

1、以人为本，把握员工的思想状态

不同群体的人在面对企业改革时，态度各不相同，及时了解员工思想状态，掌握员工思想状况，是做好国企改革工作的内在需求，只有解决内在的员工思想问题，让员工从根本上认识改革的重要性，才能有效地改革，从而让公司在改革中实现新的飞跃。

通过对员工的思想政治工作建设，给他们注入新的思想理念，让他们对公司充满信心，并且找到对公司的归属感、责任感使命感。

2、充分发挥党员干部带头作用，密切联系群众积极解决实际问题

基层党组织和广大党员离群众最近，与人民群众的关系最密切，他们是党联系群众的桥梁和纽带。在国企改革工作中，广大党员应该认真贯彻落实党和政府的利民惠民政策，积极推动各项工作，以改善和保障民生，积极为群众办实事，特别是要帮助弱势群体解决实际问题。

首先要重点做好党员干部的工作，如果各级党员干部带头解放思想，了解改革的核心理念和党中央实施改革的路径，就能够成为改革的领导者促进派。

党员干部还要率先垂范，树立良好形象，坚持党在国企职工思想政治工作中的主导位置。思想政治工作属于企业党组织主要工作的一部分，同时也是党组织在企业发挥政治作用的重要表现。党组织要充分利用思想政治工作动力，深入灌输社会主义的思想，来激发员工爱岗敬业，为实现企业经营目 标不断努力，创造优异业绩，推动企业发展。

党员带头，其次要认真做好骨干员工、中层管理人员的思想工作；密切联系群众，解决员工在改革中遇到的实际问题，正确引导职工思想。。

3、结合企业文化开展生动活泼的思想政治教育

经常开展生动活泼的思想政治教育，丰富的业余生活，达到实践育人的效果。以活动为载体是一种有形的教育方式，符合各种年龄段的职工。

以人为本，关注员工学习、生活中的困难，增强职工的凝聚力; 向职工推荐好书、好电影，给予正确的引导，净化心灵，以期在工作岗位中有积极的思想状态。

4、将思想政治工作贯穿国企改革的全过程

建立以企业党组织为政治核心，以专、兼职政工干部为骨干，以党团员、管理人员、技术人员和生产骨干为依托，党政工团齐抓共管，职工群众广泛参与的符合中国特色现代国有企业制度要求的思想政治工作机制。

在改革实施过程中，充分利用基层党支部、工会、青年组织、妇女组织的力量，充分发挥职工代表大会的作用，及时了解员工动态，有的放矢地进行沟通交流，将问题及时解决，避免问题的扩大。