进一步推进CMIC廉洁文化建设的实施意见

为深入贯彻落实上级党委关于廉洁文化建设的要求部署，扎实推进公司廉洁文化建设，营造反腐倡廉的良好氛围，促进广大干部职工廉洁从业，为公司健康稳定发展提供文化支撑和思想保证，制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，自觉践行社会主义核心价值观，营造风清气正的人文环境，培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉洁文化核心理念，倡导廉洁从业的道德操守和行为规范，形成廉荣贪耻的文化氛围和良好风尚，促进公司科学发展。

二、基本原则

（一）循序渐进。立足当前、着眼长远，克服急功近利思想，防止形式主义；坚持以人为本，满足员工的文化需求，丰富员工的精神生活，激励员工勤廉敬业，促进公司科学发展和员工的成长进步。

（二）服务中心。把促进公司改革发展和稳定作为廉洁文化建设的出发点和落脚点，贴近经营、融入管理，紧紧围绕公司的中心任务,把廉洁文化理念贯穿于各项制度和经营管理全过程, 与企业发展同步推进，用先进的文化确立干部职工的价值观念,为公司发展服务。

（三）遵循规律。按照文化建设的规律推进廉洁文化建设，继承并弘扬中华民族传统文化中的廉洁思想，借鉴和吸收优秀企业文化成果，不断丰富廉洁文化内涵，创新廉洁文化建设的思路、方法、内容和载体，在继承中创新，在实践中发展，不断增强廉洁文化的时代性和生命力。

（四）全员参与。把廉洁文化建设融入公司精神文明建设中，保证廉洁文化建设全员参与，凝聚员工的聪明才智，发挥员工的积极性、创造性。各级管理人员既是廉洁文化建设的参与者，更是廉洁文化建设的组织者、示范者，要充分发挥带头和导向作用。

（五）因地制宜。紧密结合公司实际，充分发挥公司现有文化资源、人力资源和基础设施的作用，有效利用企业所在地域文化资源，做到地尽其利、物尽其用、人尽其才。根据公司文化特点，开展符合干部职工思想实际、与周边文化环境相协调的廉洁文化建设活动，逐步形成具有本企业特色的廉洁文化。

（六）注重实效。贴近实际、贴近生活、贴近职工,了解干部职工的思想状况和实际需求，有针对性地加强廉洁文化建设，做到方向明确、思路清晰、工作务实，既要把握重点、突破难点、培育亮点，又要顾全大局、求真务实，重实际、办实事、求实效。

三、工作目标

按照中央部署和国资委、国机重装、中国二重的要求，将廉洁文化建设纳入公司企业文化建设和“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制建设，通过建立完善廉洁文化体系，逐步形成长效机制，持续推进廉洁文化建设。

通过系统的制度建设，逐步形成以廉洁文化核心理念为指导、以廉洁制度为基础、以文化活动为载体，具有企业特色的廉洁文化体系。大力推进廉洁文化宣传教育，充分发挥廉洁文化的导向作用、辐射作用、凝聚作用和约束作用，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，进一步坚定理想信念，坚守法纪底线，筑牢思想防线，逐步形成“不想腐”的廉洁文化氛围。

四、主要任务和实现途径

（一）弘扬廉洁文化核心理念。

扎实开展廉洁文化的宣贯工作，积极宣传“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉洁文化核心理念，使之成为广大员工自觉的行为准则和廉洁从业的精神动力。通过持续开展载体活动，结合思想政治建设、企业文化建设，以及反腐倡廉工作实践，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）开展反腐倡廉宣传教育。

1.利用公司内部OA系统网络、企业微信邮箱等舆论阵地，持续开展宣传教育。及时通报中央纪委、国资委纪检组查处的违反“中央八项规定”精神和反对“四风”的典型案例，做到以案为鉴，警钟长鸣；在重大节日期间，发布廉洁温馨提示，坚持不懈地宣传廉洁文化，灌输廉洁理念，不断强化干部职工的廉洁自律意识。

2.利用内部网站，从正反两方面开展宣传教育。坚持每月通过内部网站为干部职工提供两篇反腐倡廉文章，一篇从正面宣传先进典型，灌输廉洁理念，一篇从反面选登因贪污受贿入狱人员的忏悔录，大力宣传廉洁自律的重要性和违法乱纪的危害性，教育干部职工切实做到清正廉洁，远离腐败。

3.策划展出主题宣传板，有针对性地开展宣传教育。以宣传中纪委、国资委、上级党委和公司反腐倡廉工作部署，解读有关制度、规定和要求为主要内容，定期策划展出主题宣传板，营造风清气正的经营环境。每期宣传板都应做到主题突出、语言精炼、板面美观、图文并茂。

4.组织载体活动,分层次开展宣传教育。根据不同的教育对象,安排不同的教育内容。每年开展一次参观警示教育基地、反腐倡廉展览、收看警示教育音像制品、廉政知识答题等载体活动，做到警钟长鸣，防微杜渐。

（三）推进廉洁文化“四必进”。

1.廉洁文化进班子。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,党委每年年初与领导班子成员签订《党风廉政建设责任书》，保证领导班子成员在廉洁自律的基础上，切实抓好主管范围内的党风建设和反腐倡廉工作；党委理论学习中心组要把反腐倡廉作为重要学习内容之一，每年至少安排一次以党风廉政建设为主题的集中学习；召开党员领导干部民主生活会，应把反腐倡廉方面的制度、规定和要求纳入学习内容，领导班子成员均须按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》进行对照检查。同时，领导班子成员要坚持做到“四带头”，即带头解读公司廉洁文化核心理念，带头实行廉洁承诺制，带头推动和参加廉洁文化活动，带头述廉议廉。

2.廉洁文化进部门。应明确各部门负责人在反腐倡廉工作中的责任,并将反腐倡廉工作与业务工作一同考核；各党支部要与所在部门密切配合, 认真贯彻落实党委、纪委的工作部署，组织党员和职工按时参加廉洁文化建设活动,不断强化员工的廉洁自律意识;把廉洁文化建设与评选表彰先进党支部、先进部门等活动密切结合起来,将风清气正、依法经营管理纳入评先标准,促进各部门积极践行廉洁理念。

3.廉洁文化进项目。在工程建设、物资采购、招标投标、选人用人、财务、资产管理、资本运作等重大项目、重要业务实施过程中,倡导业务合同与廉洁协议同时签署的做法,促进相关人员规范履行职责。同时,要把廉洁文化的宣传教育贯穿始终,把廉洁文化的核心理念落实到全过程。既要发挥廉洁教育的熏陶、净化作用,又要完善制度规范,严格对项目负责人、关键环节责任人的管理和监督,切实做到提早防范、过程控制,防患于未然。

4.廉洁文化进岗位。充分发挥廉洁文化的渗透和教化功能，不断增强各岗位人员的廉洁意识和遵纪守法的自觉性,促使广大员工牢固树立正风人人有责、风正人人受益的观念；重点针对重要业务与关键环节,适时开展监督检查和效能监察工作,发现薄弱环节,纠正存在问题；各部门要不断优化各项工作流程,教育员工严格遵守工作规程,保证员工规范履行职责；把廉洁自律情况纳入员工绩效考核内容,并作为评选表彰优秀共产党员、先进工作者的重要条件之一,促进广大员工扎扎实实做事、清清白白做人。

（四）坚持廉洁文化“五融入”。

1.融入党建工作。将公司廉洁文化建设与党建工作有机统一起来，渗透到党建工作的各个环节。用文化的方式拓宽党建和思想政治工作的途径，用文化的形式传播廉洁从业的要求和规范，用廉洁理念和廉洁氛围促进思想建设、组织建设和作风建设，推动廉洁文化建设与党建工作齐抓共创，使其相互作用、相互渗透、共同发展。

2.融入企业文化建设。把廉洁文化建设与企业文化建设统一规划、统筹考虑,各有侧重、突出特色。有效利用企业文化建设的载体和传播途径，将廉洁文化所蕴含的理念和内涵渗透到企业文化中,将廉洁理念与企业精神、企业宗旨、企业核心价值观相融合,培育干部职工高尚的精神境界和道德操守。

3.融入“三不腐”机制建设。把廉洁文化建设贯穿于“三不腐”机制建设全过程，为教育提供思想内容，为监督提供价值标准，通过传播廉洁文化，把党风廉政建设的制度和纪律等要求，转化为广大员工的共同意志和行为准则，使构建“三不腐”机制的思想基础和群众基础更加牢固，使反腐倡廉教育更有影响，制度更有力度，监督更有成效。

4.融入经营管理。把廉洁文化建设与企业经营管理同规划、同部署、同实施、同考核、同奖惩。将廉洁理念寓于管理制度，贯穿于工作流程,使干部职工既有价值观的导向,又有规章制度的约束,促进廉洁自律与履职尽责的有机统一。

5.融入职工道德建设。注重人本理念,坚持以文育人,以德成人。积极扩大廉洁文化建设的覆盖面和影响力,把廉洁文化内容纳入员工培训和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育范畴,不断提高员工的廉洁素质,坚定廉洁从业的价值取向和理想追求,努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。

（五）加强廉洁文化制度建设。

廉洁文化制度建设是推进廉洁文化建设的有力保证，要在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面,加强廉洁文化制度建设,把廉洁理念融入到经营管理各个环节,将廉洁文化优势转化为管理优势和市场竞争优势。一要贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》， 认真执行公司颁布实施的党风廉政建设各项制度。二要进一步健全和完善领导人员述职述廉、诫勉谈话、专题民主生活会、重大事项报告、“三重一大”决策等制度。三要严格监督检查廉洁文化制度的执行情况，及时解决执行制度过程中出现的问题，不断提高制度执行力，逐步实现廉洁文化建设的常态长效化。

（六）注重廉洁文化理论研究。

适应形势和任务的发展变化,把握企业发展的趋势和特点，深入研究党风建设和反腐倡廉建设的新情况、新问题，探索发现新规律，丰富廉洁文化的时代内涵和表现形式，促进廉洁文化的核心价值理念在实践中发挥作用。每年与其他公司交流借鉴廉洁文化建设的理论成果,逐步实现理论研究成果的系统化，用发展着的廉洁文化理论指导新的实践,不断推动廉洁文化建设深入发展。

五、保障措施

（一）完善领导体制。建立党委统一领导,党政齐抓共建，纪委组织协调,相关部门发挥优势,广大员工积极参与的领导体制和工作机制,发挥廉洁文化建设的整体效应。各级管理人员特别是公司领导班子成员,不仅要切实承担起领导责任,还要以身作则,率先垂范。

（二）形成责任体系。把廉洁文化建设作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实责任分工,明确工作规范,分解落实任务,形成严密的责任体系。要强化对廉洁文化建设的考核评价,加强对考核结果的运用,严格奖惩兑现,严肃责任追究。

（三）加强协调配合。公司纪委要在党委领导下,适时研究部署廉洁文化建设的重要事项,组织、协调、指导廉洁文化建设工作。要充分发挥相关职能部门和工会、团委在廉洁文化建设中的重要作用,使之发挥优势、相互协作、密切配合,形成廉洁文化建设的合力。

（四）建立保障机制。公司要为廉洁文化建设创造必要的工作条件,提供有力的人力、物力、财力支持，保证廉洁文化建设持续、有效开展。