病险水库除险加固工程建设管理工作报告

1、工程概况

1.1工程位置：**水库位于**境内，北距**所在地约2公里，地处**东北边缘，建设四分干渠从北部大坝处通过，是防洪工程的重要组成部分，是**分洪承泄区之一，是一座以防凌、滞洪为主，兼顾灌溉的小**平原水库。

1.2立项、初设文件批复

根据水利部关于全国大中型病险水库安全复核的通知精神，2009年1月**水务局委托**设计院进行**水库除险加固工程的初步设计及《水库大坝安全鉴定报告》，2016年2月，**水务局组织有关专家对**水库大坝安全鉴定，鉴定结论为：**水库大坝安全属“三类坝”亟待除险加固。

2017年5月，**勘测设计院完成《**水库除险加固工程初步设计报告》，同时，**以“**”[2017]**号文对初步设计进行了批复。本工程总投资**万元，主要建设内容有：大坝加高培厚、重建交通桥、重建进洪闸、维修**，增设大坝观测及通讯设施，完善管理设施及设备等。

1.3工程建设任务及设计标准

本次工程任务是对**水库进行除险加固，使水库防洪和分洪均达到设计标准，使其充分发挥防洪、滞洪等效益。

**水通过**经建设四分干渠泄入**水库，待*汛期过后通过**退水入泄水渠道，用于下游土地灌溉和生态治理，最后排入下游沟道。以减轻**市河段防洪压力。

1.4主要技术特征指标

**水库的洪水是有控制的渠道自流的**水，水库正常蓄水位的选择主要取决于地形条件。在满足自流引水和地形条件的情况下，本次除险加固水库的正常（设计）蓄水位为**m，相应的库容为**万m³。**水库工程规模为**型水库，工程等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级，次要及临时建筑物为5级。

1.5工程主要建设内容

主要建设内容：大坝加高培厚，重建交通桥、进洪闸，维修*，增设大坝观测及通讯设施，完善管理设施及设备等。

1.6工程布置

**水库除险加固工程布置按原工程设计的布置型式进行设计，根据工程现状存在的问题及水库大坝安全鉴定结论进行此次水库除险加固，**水库主要由大坝、进洪闸、扬水泵站组成。水库主要任务是以防洪、灌溉为主，为一综合利用的**型水库。

⑴大坝工程

现状坝顶高程为**m,未达到设计高度,坝顶部分宽不足**m，不满足设计规范要求。本次初步设计为满足要求,确定坝顶宽*m，坝顶高程*m。现状大坝迎水面边坡系数1.5，本次初步设计对大坝迎水面边坡修整坡度至边坡系数为2.5，砂砾料垫层和混凝土板护坡至坝顶。现状大坝下游平均边坡系数为1.5，长期被风、雨侵蚀，边坡极不规整，本次初步设计在坝后加高培厚，边坡系数为2.0。

    采用对大坝进行加高培厚，在原水库大坝坝体上，加高至*m，坝顶宽*m。

⑵进洪闸、排水泵站工程

在坝体北端与建设*接壤处重建一座设计流量为*0m³/s的进洪闸。为1孔*m开敞式钢筋砼闸室后接钢筋砼箱涵的结构形式。进、出口均为钢筋砼悬臂式渐下墙加浆砌石护坡结构。闸室上部为钢筋砼机架柱。

重建排水泵站位于大坝西南端，设计泄量*m³/s，更换*HW-10卧式混流泵3台。泵站前池采用C20砼池，出水池为C20钢筋砼，并与下游泄水渠道连接，泵房采用砖混结构。

(3)交通桥

重建进库区交通桥，位于建设*上，与县级公路相通。采用中跨井柱、边跨埋石砼桥台结构，跨度为2×8m，桥宽4.5m，桥面板为预制钢筋砼面板。

(4)增加大坝管理设施

由于水库规模不大，本次工程新建管理房*m²。

本次水库除险加固是对现状工程维修加固，故工程布置与原工程基本相同。

(5)金属结构及机电设备

*水库进洪闸闸门分别选用铸铁闸门PGZ2.0×2.0米1套，选LQ-5T手电两用螺杆式启闭机1台，要求各启闭机自带限位开关。排水泵站选用400HW-10卧式混流泵3台，真空泵3台，水泵控制柜5套。

1.7工程投资

工程总投资8万元。其中建筑安装工程投资8万元，机电设备及安装工程投资8万元，金属结构设备及安装工程投资8万元，独立费用8万元，基本预备费8万元，水土保持和环境保护工程8万元。

1.8主要工程量和总工期

**县**水库除险加固工程合同开工日期为2018年7月20日，2018年10月31日完工。

本工程于2018年7月10日进场，开始进行临时工程施工，贮备水泥、砂石料，平整场地，安置调试机具，协调社会关系等开工前必须的准备工作，2018年7月12日正式开工，于2018年10月16日完工。

完成主要工程量：大坝土方填筑*m³、清基土方*m³、坝顶粘土路面* m³、C20混凝土*m³，植草砖铺筑*m²，砂砾石路面* m²，进洪闸*座（混凝土*m³），交通桥1座（井柱*m，混凝土*m³），泵站维修（增加*HW-10卧式混流泵*套，GGD总控制柜*套，GGD水泵控制柜3套，进出水蝶阀6个，伸缩节3个，DN400钢管90m），DN400弯头*个，管理房*m²。

2、工程建设简况

2.1施工准备

2018年7月9日与中标施工单位签订合同后，开始施工进场前的各项准备，首先查看进场道路、施工场地、施工用水用电是否满足施工要求。其次施工单位搭建临时建筑物，为施工人员和施工机械进场做准备。2018年7月11日，参建各单位在**水库现场召开了第一次会议，设计单位设计代表进行技术交底，工程施工准备就绪。

2.2工程施工分标情况及参建单位

**水库除险加固工程共分为一个标段，工程项目法人为****病险水库除险加固工程建设管理局，中标施工单位为****水利水电工程建设有限公司，监理单位为****水利工程建设监理公司，**水利建设工程质量监督站。

2.3工程开工报告及批复

**水库除险加固工程具备开工条件后，****病险水库除险加固工程建设管理局于2018年7月8日以磴水发[2018]57号文向主管单位**水务局申请开工，**水务局于7月9日以巴水发[2018]171号文批准工程开工建设。

2.4主要工程开完工日期

主要工程开完工日期表

3、专项工程和工作

3.1征地补偿和移民安置

无

3.2环境保护工程

该工程影响环境的主要是土料拉运过程中尘土对环境影响，经常对拉土道路进行洒水，减少粉尘对环境的破坏。

3.3水土保持设施

上坝土料填筑完成后，对土料场进行了复垦，该项目实施对水土保持设施未破坏。

3.4工程建设档案

按照《水利工程建设项目档案管理规定》的要求，从水库大坝安全鉴定开始到竣工验收前，对工程档案按照设计、监理、施工单位形成的工程文件立卷，各参建单位按照工程建设档案移交程序在竣工验收前向建设单位进行了移交。

4、项目管理

4.1机构设置及工作情况

主管部门：**水务局。

项目法人：****病险水库除险加固工程建设管理局。

法人代表：苑永东。

设计单位：**水利水电勘测设计院（乙级）委派庞勇为驻工地设计代表。

监理单位：****水利工程建设监理公司委派王敬安为总监理工程师。

施工单位：****水利水电工程建设有限公司，成立以杨**为项目经理、**为技术负责人的施工项目部。

质量监督部门：**水利工程建设质量监督站，以邬水泉质监工程师进行工程质量监督。

项目法人组织协调完成了**水库除险加固工程项目的初步设计、招投标工作、工程开工等的报审工作，组建了项目法人在现场的建设管理机构，负责并落实工程建设计划和资金，对工程质量、进度、资金等进行了全面的管理、检查和监督，很好地协调了项目的外部关系，与设计、施工、监理单位及质量监督单位签订了合同，并明确了各自的责任。施工单位严格遵守建设与管理程序，认真落实工程质量“三检制”，项目部成立了安全生产、质量、技术领导小组，认真贯彻项目法人对工程的意图，严格执行施工合同，遵守监理的指令，使工程质量、进度、资金控制达到了预期的目的。

4.2主要项目招标投标过程

根据水利部《水利工程建设项目施工招投标管理规定》（水利部第14号令）的要求，**水务局上报了**水库除险加固工程招标申请，***批复同意本工程项目采用公开招标形式。为保证工程按期完工，早日发挥水库效益，本工程划分为一个标段，进行公开招标。

2018年7月，项目法人委托**通泰工程招标代理有限公司进行招标代理，并组织了评标委员会，评委由**自治区水利评标专家库随机抽定，自治区水利工程建设项目招标投标管理办公室和**纪检委、检察院对评标全过程进行了监督。参加投标的有****水利水电工程建设有限公司、**济禹水利工程建设有限公司、**河源水利水电工程建设有限责任公司。评委们对上述投标单位的投标文件进行了认真、全面、细致的评审，最终由****水利水电工程建设有限公司中标，项目法人单位于2018年7月8日向****水利水电工程建设有限公司发出了中标通知书。中标价为*万元。2018年7月9日，建设管理局和****水利水电工程建设有限公司签定了施工合同，合同为总价合同，设备原材料由施工单位自行采购，合同工期为*天。

4.3工程概算与投资计划完成情况

（1）批准概算与投资计划完成情况

2018年6月7日，*****以*** [2018]105号文进行了批复，批复工程总投资*万元，实际完成投资*万元，占总投资的*%。

（2）年度计划安排

2018年进行清基、消坡，开始坝体土方填筑，交通桥、进洪闸及扬水泵站维修，2018年计划安排投资*万元；

（3）投资来源、资金到位及完成情况

投资来源主要是中央补助资金和地方配套资金。其中专项补助资金*万元，中央补助资金*万元，自治区配套资金*万元，已全部完成；地方配套资金*万元，现未到位。该工程已完成投资*万元。

4.4合同管理

2018年1月，**水务局将工程项目委托**水利水电勘测设计院进行工程勘测设计。2018年6月15日，****水库除险加固工程建设管理局与****水利工程建设监理公司签定监理合同书。2018年7月9日，****水库除险加固工程建设管理局与****水利水电工程建设有限公司签订工程施工合同，工程采用单价承包合同方式。**水库除险加固工程于2018年7月12日正式开工实施。工程单价以施工单位投标报价的单价表为计算依据，以监理工程师现场核准的实际发生工程量为准来结算工程款。

4.5材料及设备供应

本工程所有设备、三材、油料及地材，均由施工单位自行采购组织进料，项目法人、监理单位只检查设备、三材及地材的质量是否符合设计要求和规范标准。进场材料除了施工单位的检验和试验，监理单位还要进行抽检和取样试验。由于措施得当，充分调动了施工单位的积极性，整个工程没有因材料供应不及时而停工，工程完工时做到了工完料清。

4.6资金管理与合同价款结算

项目法人的资金来源主要是国家投资和地方自筹资金。施工单位进场后，按合同价的*%付工程预付款，按已购材料款（经监理认证）的*%付给材料预付款。所有的预付款从有工程进度付款后按计划扣留，在工程完工前一个月扣清。

本工程采用单价合同，**水库除险加固工程坝体土方填筑*元/m³，C20砼护坡*元/m³，钢筋制安*元/T。每月月底由施工单位根据工程完成情况，向监理单位提出当月工程量完成清单和价款结算清单，经监理单位核实认定后，再上报给建设单位项目法人审定，由项目法人签字后，财务才拨付工程款。**水库除险加固工程实际完成建筑安装工程投资*万元。项目负责人严格按照拨款程序和财务制度，将到位工程款及时拔付到施工单位帐户中，保证合同价款的结算。

批复与合同、实际完成投资对比表

从批复概算与实际完成投资情况来看，实际完成工程总投资*万元，占批复总投资的*%。其中建筑工程完成投资*万元，占项目批复投资的*%；机电结构设备及安装完成投资*万元，占项目批复投资的*%；金属结构设备及安装完成投资*, 占项目批复投资的*%；临时工程完成投资*万元，占批复投资的*%；独立费用*万元，占批复投资的*%。从实际完成投资与费用五部分构成来看，建筑工程占完成投资的*%，机电结构设备及安装工程占完成投资的*%，金属结构设备及安装工程占完成投资的*%,临时工程占完成投资的*%，独立费用占完成投资的*4%。严格按照批复设计内容组织施工，合理安排资金使用，严格控制和压缩非生产性开支，国债资金首先保证主体工程建设项目。

由于本工程为除险加固维修工程，在工程实施中，结合工程特点和布局，通过施工图设计优化，进行了合理的调整，节省工程投资主要包括大坝加高培厚，实际节省费用*万元。 

5、工程质量

5.1工程质量管理体系和质量监督

首先，项目法人认真落实水利工程建设项目法人责任制、招投标制、工程建设监理制，成立了工程质量管理机构，积极主动办理工程质量监督手续，为创优质工程打下了良好的基础。

为创建优良工程，各参建单位都建立健全质量管理体系。施工单位成立质量领导小组和质量检查小组，配备专职质量检查员，所有参建人员必须持证上岗，工地试验室负责原材料的检验，在施工中，认真执行“三检制”，把质量问题及隐患消除在萌芽中。监理单位按照国家规范、设计图纸和施工合同，对工程进行全面质量控制，重要工程和隐蔽工程进行旁站监理。业主单位和设计单位都派出代表常驻工地。政府质量监督部门经常到工地监督检查工程施工质量，对与工程建设有关单位的质量管理体系进行督促检查，对工程施工质量进行不定期的抽查，使工程质量得到了有效的控制。

5.2工程项目划分

本工程划分为*个分部工程，*个单元工程,单元工程质量全部合格，其中优良单元工程*个，单元工程优良率为*8％，优良分部工程*个，分部工程优良率达*%，单位工程质量等级被评定为合格。

5.3质量控制和检测

为保证**水库除险加固工程建设质量，各参建单位均建立质量管理体系，按照项目法人负责、监理控制、施工单位保证、政府监督的质量体系，责任明确，各负其责，各单位都制定了质量管理办法。

施工单位认真执行“三检制”，严格工序检验。监理单位按照国家规范、设计图纸及有关合同，对工程进行全面质量控制，重要工程和隐蔽工程进行旁站监理。业主单位和设计单位都派出代表常驻工地。政府质量监督部门多次到工地监督检查工程施工质量，对工程建设中出现的质量缺陷及时督促整改，使工程质量得到了有效的控制，未发生质量事故。

工程质量控制在施工单位自检的基础上，按照质量抽检规范要求监理单位进行了抽检。

施工单位自检、监理单位抽检大坝土方填筑指标统计表

原材料检测和中间产品质量检测见下表：

 经施工单位自检，监理单位抽检，土坝填筑干密度、压实度均达到设计指标，原材料检测和中间产品检测满足质量检测要求。

5.4质量事故处理情况

未发生工程质量事故。

5.5质量等级评定

本工程共划分为1个单位工程，*个分部工程，*个单元工程，全部合格。其中：优良单元工程*个，优良率*%；优良分部工程*个，优良率*％；单位工程合格。单位工程质量等级评定为合格工程。

6、安全生产与文明工地

健立健全管理制度，成立以项目经理负总责，其他管理人员各负其责的施工现场文明施工管理组织，落实现场管理措施，加强教育培训，建立定期和不定期检查制度，要求施工人员严格按照施工规范和操作规程进行施工，创建文明工地。

7、工程验收

7.1单位工程验收

**水库除险加固工程共分为一个单位工程，于2018年10月22日由项目法人****病险水库除险加固工程建设管理局主持，邀请**水务局有关专家，各参建单位参加进行了单位工程验收。并由项目法人主持，质量监督、设计、监理、施工单位技术负责人参加到水库工地现场对*****水库除险加固单位工程进行了外观质量评定，外观质量评定得分率82.7%。单位工程验收工作组成员通过现场检查工程完成情况和工程质量，并查阅工程档案资料，该单位工程被评定为合格工程。

8、历次验收、鉴定遗留问题处理情况

1）单元工程按照工程验收规程的要求，施工单位完成一个单元工程，现场监理验收一个单元工程。土方填筑、进洪闸及交通桥砼浇筑等重要隐蔽工程，施工单位完成一个单元工程，建设、监理、设计、施工单位组成联合验收小组，共同核定其施工质量。单元工程全部合格。

2）2018年10月18日，由项目法人主持，在**水务局进行了分部工程验收。参加验收的单位有：**水利水利工程质量监督站、**水库除险加固工程建设管理局、**水利水电勘测设计院、****水利水电工程建设有限公司、**水利工程建设监理公司。

验收组成员通过现场查勘，听取了工程汇报，审查施工单位原始资料并经认真讨论，对提交验收的*****水库除险加固工10个分部工程进行了质量评定，10个分部工程全部合格，其中优良工程6个，优良率60%。

3）2018年10月22日，由项目法人主持，邀请****局有关专家及各参建单位参加进行了单位工程验收，单位工程验收工作组成员通过现场检查工程完成情况和工程质量，并查阅工程档案资料，该单位工程被评为合格工程。

9、工程运行管理情况

9.1管理机构、人员和经费情况

*****水库加固前管理单位为***局，加固后将移交***管理，按照《**水利工程管理单位体制改革实施方案》共配备管理人员*人，管理人员和维修养护经费已经落实。

9.2工程移交

水库除险加固后，将**水库管理***局管理转变为**水务局管理，交由****水库管理所进行水库运行管理。竣工验收后尽快办理工程移接交手续

10、工程初期运行及效益

10.1工程初期运行情况

水库除险加固后，在运行中发现大坝无明显渗水。在施工初期，我们制定了严密的施工计划，各项施工安排都以防洪安全为前提，通过各方的努力，施工期间没有影响水库的正常防洪调度即水库能正常度汛，同时能兼顾灌溉。

11、竣工财务决算编制与竣工审计情况

2018年10月25日-28日进行了《竣工财务决算报告》的编制。2018年10月15日《竣工财务决算报告》编制完成后，由**审计局派出审计组进行工程竣工审计，并出具了《审计报告》。审计结论为：一是竣工结算由原报工程总造价的**元审定为**元，核减**元；二是勘察设计及部分工程未招标；三是地方配套资金未到位等。

12、存在问题及处理意见

地方配套资金未到位，工程竣工验收后，应尽快落实地方配套资金，支付施工单位工程款和其他尾欠工程款。

13、工程尾工安排

无

14、经验与建议

1、认真做好项目前期准备工作，解决好社会问题和地方材料，是保证工程顺利实施的前提。

2、协调好参建各方面的关系，设计单位及时提供施工图纸和设计变更，监理单位加强项目控制，施工单位认真做好“三检制”，将直接影响到工程建设的质量和效果。

3、严格履行合同规定的权利和义务，加强合同管理，严格控制施工质量和投资，是工程建设的中心。

4、认真审查施工单位施工组织设计，合理安排和组织工程施工，是期完成工程施工任务的前提条件。

**水库除险加固工程在各参建单位的共同努力下，严把工程质量，按期完成了工程建设任务。

15、附件

1）项目法人的机构设置及主要工作人员情况表

2）项目建议书、可行性研究报告、初步设计等批准文件及调整批准文件。

****病险水库

除险加固工程建设管理局

**年十月二十九日

建设管理大事记

2009年2月，**水务局组织有关专家对**水库大坝进行安全鉴定，**水库大坝安全属“三类坝”。

2018年5月，**水利水电勘测设计院完成《**自治区****水库除险加固工程初步设计报告》。

2018年6月7日，*****以***[2018]105号文件批复初步设计。

   2018年6月15日，****水库除险加固工程建设管理局与****水利工程建设监理公司签订监理合同书。

2018年7月6日，项目法人委托**通泰工程招标代理有限公司进行招标公开招标

2018年7月8日向****水利水电工程建设有限公司发出中标通知书。

2018年7月8日，以磴水发[2018]57号文向主管单位**水务局申请开工。

2018年7月9日**水务局于以巴水发[2018]171号文批准工程开工建设。