提高县(市)级邮政通信管理水平适应两个根本转变(精选多篇)

第一篇：提高县(市)级邮政通信管理水平适应两个根本转变

文章标题：提高县(市)级邮政通信管理水平适应两个根本转变

市邮电局

摘要在分析县市级邮政通信管理作特点的基础上，阐述，如何建立邮政通信标准化、程序化、规范化的管理体系，最大限度地调动和激发全网的综合通信能力。

糊眦躺性县(救当前，邮电行业为实现“九五计划和分，包括经营管理、业务管理、生产组织管理、2014年远景目

标，正在加速实现两个根本性转变。这是一个涉及通信全局的大问题，也是一个系统工程。对于县(市)邮电局来说，加强邮政通信的管理，以期适应整个经济走向市场化、集约化的客观要求，从而提高邮政通信网的整体效能，是实现邮政两个根本性转变的重要措施之一。

一、正确分析县(市)级邮政通信管理工作的特点，有的放矢开展邮政管理工作县市级邮政通信处于生产经营第一线，是邮政通信的起点和终点。既有生产任务又有经济指标，既有质量指标，又有数量指标，管理工作错综复杂。正确分析邮政管理工作特点，随时掌握邮政生产经营的动态变化，有的放矢地开展邮政通信管理工作，是适应邮政两个根本转变的前提。目前，县(市)级邮政通信管理有以下几个方面特点：

1．邮政通信管理工作的复杂性

(1)管理i作的内容繁[找文章还是到☆好范文 HAOword.com，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]多按管理内容收端日期：质量管理、现场管理、通信服务规范管理、资金物资管理、安全生产管理、基础工作管理、设备管理等l0种。按管理层次分，有股室公司、支局班组、台席班段。按管理强度分，有刚性指标，柔性指标等。

(2)业务种类多，业务性强按业务种类分，主要有函件、包件、快件、特快专递、机要、报刊发行、储蓄、汇兑、集邮等，而每项业务种类中又细分若干类别．，经办的各类业务均有详尽的规定。

(3)业务1种多，生产经营组织难度大按经办业务的工种分，有营业、投递、封发、分发、邮件接发、邮件运输等。除生产型工种外，管理型的工种有业务管理和查询、汇兑检查、储蓄事后监督等。在生产经营中，任何一个环节出现问题，都将影响邮政通信质量以致成为通信事故。因而要做到全程全阿密切配合．上一环为下一环服务，下一环为上一环把关，形成严密的组织管理系统。

2．邮政业务管理的法规性

(1)业务法律性强邮政通信全程全网，联合作业，必须用法律来保障国家机关、团体，以及人民群众的邮政通信。邮政主管部门必须按邮政法、刑法及相关法规来制订邮政通信发展及服务方针，为邮政工作的正常进行提供法律保障保护用户的用邮权利，调整邮政企业与用户之间的法律关系，使邮政工作人员处理邮件业务做到有章可循。

(2)业务规范性强邮政通信必须遵照

各类业务处理规则、规定、通知、通令及地方权力机构制定的地方性法则和规范性文件，如邮件禁寄限寄规定、邮件规格标准价格储蓄利息标准等

(3)邮政通信时限性强邮政业务的时限处理规则规定：邮件按种类分先后次序处理；各类邮件寄达各地最大全程时限；各类邮件进局的最大处理时限及投递时限；符合哪一级时限标准才能经办哪些业务等。

(4)邮件规格标准高为适应自动化分拣以及运输投递、查询等，对各类邮件明确规定重量、大小、书写、封装、封发规格标准。

3．邮政通信的社会服务性

邮政通信是服务性行业，优质服务是邮政部门的出发点和归宿(1)社会服务的广泛性从办理邮政业务的社会服务面来看，有社会的各阶层，如干部、工人、农民、学生、军队等。

(2)社会服务的渗透性邮政通信已成为人们不可缺少的、无法由其他通信方式和部门取代的通信手段，它与人们的生活工作、学习、娱乐、交往息息相关因此，邮政部门应努力创造一个舒适清新的服务环境．运

用现代的服务设施、使用规范的服务用语、严格遵照操作标准和规范．努力为社会服务，树立良好的企业形象。

4．邮政业务的市场竞争性

国家通过法律赋予邮政企业对某些特定业务享有独家专营的权利随着社会主义市场经济的建立，许多邮政业务已进入市场竞争，例如特快专递、储蓄、报刊发行、商包等因此．邮政部门必须加强经营管理．转换经营

机制．增强竞争意识，参与竞争，在竞争中求生存和发展。

5．邮政通信物资资金的流通性

邮政通信在很大程度上是实现物资的空间转移、资金的社会流通。一是物资在空间转移中工作环节多、物资品种多包装各异、运输方式各异存放条件各异；二是经办储蓄汇兑、报刊发行等业务的资金流量大，且资金流动中每时每刻都发生动态变化如橙滋局1995年邮政业务资金达2亿元以上．业务收入达450万余元，三是邮政生产人员都与资盘金、物资打交道，物资资金的管理成为邮政通信管理总之，县(市)级邮政通信管理工作错综复杂，工作量大，管理难度大。我们面临的问题是：如何规范邮政通信管理，理顺各方面关系，使繁杂的邮政通信管

第二篇：如何转变工作作风 提高管理水平2014

培 训 小 结

如何转变工作作风 提高管理水平

2014年5月12日至5月15日，公司组织了“2014年各分公司部室正副职、新聘基层车队副队长培训班”，我参加了这次培训，此次培训公司党委副书记夏绍全为本次培训作了动员，公司领导给大家讲解了有关“提高执行力”的课程，公司党群工作部部长就“八方达公司简介及面临的形势任务”为大家做了详尽的说明。我们观看了杨宗华、金正昆的光盘课程。

此次培训感受颇多，下面我就“如何转变工作作风，提高管理水平”这一论题，根据自己的理解，结合培训心得，谈谈自己的看法。

首先，要切实提高执行力。所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。执行力：对个人而言执行力就是办事能力；对团队而言执行力就是战斗力；对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务；对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标。要提高企业的执行力，不仅要提高企业从上到下的每一个人的执行力，而且要提高每一个单位、每一个部门的整体执行力，只有这样，才会形成企业的系统执行力，从而行成企业 1

的执行力，竞争力。

作为一个企业，再伟大的目标与构想，再完美的操作方案，如果不能强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。要加强企业执行力的建设，就要在组织设置、人员配备及操作流程上有效的结合企业现状，将企业整合成为一个安全、有效、可控的整体，并利用在制度上减少管理漏洞，在目标上设定标准，在落实上有效监督，借此，企业执行力度自然就会得到有效提高。执行力差是企业的最大内耗，不仅会消耗企业的大量人才、财力，还会错过机会，影响企业的战略规划和发展。要提高企业的执行力，首先要从管理上得以体现，用管理的方法来形成企业的整体风格和氛围，最后使整个企业和人员都具备这种能力。 在这个世界里，人之所以有优秀与一般之不同，在于优秀者更有实现构想的能力，这就是一个人的执行力，而不是更有思想；企业亦如此，一个优秀的企业在与其他企业做着同样的事情，只是比别人做得好，落实更到位，执行更有效果。

欲提升企业执行力，沟通是前提。协调是手段。反馈是保障。责任是关键。决心是基石。

其次，是管理人员自身定位和有效的管理方法。

1、以身作则，管好了自己才能管好他人。

2、找准定位，正确认识领导同员工的关系。

3、恪守规则，管理须得体且有理有据。

4、人性为本，人性管理会得到人心的回报。

5、识人为先，让合适的人处在合适的位置。

6、妙用激励，充分调动员工的积极性。

以上是夏书记“如何做一个合格的管理人员”一课中提出的六个要点，也是转变工作作风，提高管理水平的有效途径和方法。

再次，是阳光心态。学会感恩，用于承担责任，因为责任胜于能力。感恩能使对你有利的事加倍重复的发生，感恩是一种品德，感恩更是一种智慧。

最后，我们要对企业忠诚，作为企业员工，首先要忠于自己、自己的专业，其次才是忠于企业，只有这样的心态，才能取得事业的成功和人生的幸福。

以上是我对此次培训的小结和针对“如何转变工作作风，提高管理水平”这一论题的看法，感谢公司为我们提供这次宝贵的学习、提高、磨练的机会，在今后的日子里，我会更好的为企业奉献自己的一份力量！

2014年5月19日

第三篇：烟草两个转变两个提高剖析总结

烟草两个转变两个提高剖析总结

重点抓好“两个提高” 切实加强机关建设

在国家局年初召开的青年干部座谈会上，姜成康局长强调“今年的机关建设要重点抓好‘两个提高’，一是提高工作水平，二是提高办事效率”，并要求把“两个提高”作为今年机关建设的重要内容来安排部署检查落实。在近日国家局第一季度党组理论学习中心组集

中学习时，姜局长再次强调，加强机关自身建设当前要重点抓好“两个提高”。

这是国家局党组从建设“严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”的总体要求出发，为适应行业发展的新形势、新任务，对加强国家局、总公司机关自身建设提出的新的更高要求，也是当前一项重要而紧迫的任务，必须切实抓好，抓出成效。

贯彻落实党的十七大精神和新一届政府关于加强政府自身建设的有关要求，国家局、总公司机关必须进一步加强自身建设。作为烟草行业主管部门，国家局、总公司机关要以党的十七大精神为指针，引领行业深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，用改革的办法解决前进中的问题，就要以新的姿态、新的精神面貌迎接挑战。新修订的《国务院工作规则》对加强国家局、总公司机关建设有很强的指导性和针对性，其中提出的要求，国家局、总公司机关也必须努力做到。

行业发展的新形势、新任务对加强机关自身建设提出了新的更高要求。随着国务院有关文件精神的贯彻落实，国家局、总公司的职能发生了很大变化，职能的转变迫切需要管理手段和方式的转变。作为行业的主管部门，当前国家局、总公司机关肩负的责任更加重大、面临的形势更加复杂，迫切需要进一步提高科学决策水平，提高应对复杂局面、驾驭全局的能力。《烟草控制框架公约》的履行，也要求国家局、总公司机关必须站在全局的角度思考新问题，面对新挑战。

机关干部队伍的现状对加强机关的自身建设也提出了新的更高要求。国家局、总公司机关干部队伍与行业发展的要求总体上是相适应的，但存在的问题也不容忽视。比如，管理方式和管理手段没有发生根本转变，仍然习惯于审批、检查等手段；形式主义、衙门作风依然不同程度地存在；办事拖拉、效率不高的现象仍然比较突出；分析把握全局的能力也有待进一步提高。

提高工作水平，提高办事效率，是解决当前存在的问题，努力实现机关作风根本好转，加强机关自身建设的重要保证。

提高工作水平就要加强学习，加强调研，努力提高宏观思维能力；要克服主观主义，克服形式主义，努力提高辩证思维能力；要力戒浮躁、力戒张扬，努力提高解决实际问题的能力。

提高工作水平具体要在以下六个方面下功夫。要加强学习，不断提高理论水平和政策水平，学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。要转变职能，提高全面履行职能的水平。这次国务院机构改革彰显了转变职能的要求，国家局、总公司机关也要转变职能，注重在“制订规则、营造环境、形成机制”方面有新突破，切实把事情管好。要抓住重点，努力提高管理水平，管理是一门艺术，也是一门学问，管要管到点子上，理要理出头绪来。没有调查就没有发言权，要深入调研，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。要勤于思考，努力提高语言表达能力和文字水平。要严格要求，努力提高思想道德水平，这是提高工作水平的保证和支撑。

办事效率高与低是能力问题，更是态度问题。提高办事效率重点是强化责任意识，机关工作人员要把自身所担负的职务真正作为一种责任，尽职尽责、勤勉敬业；各部门单位要进一步明确职能定位，全面落实岗位职责，严格岗位考核，不断探索完善考核和激励约束机制；要树立大局意识，加强部门间的沟通协调，精诚合作，克服推诿扯皮等问题；具体要注重从办文、办会、调研、办事四个方面提高效率。

加强机关自身建设是个长期工程，不可能一蹴而就，开展“两个提高”既要立足长远又要着眼当前。“两个提高”要与今年下半年即将开展的贯彻落实科学发展观教育活动、与“两个转变”、与深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动紧密结合起来。加强机关自身建设关键在领导，要通过各单位部门领导，尤其是主要领导自身工作水平的提高带动机关全体工作人员工作水平和办事效率的提高，从而，把机关建设提高到一个新的水平。

第四篇：邮政通信组织管理

1、邮政通信的性质：服务性；公用性。公用性主要表现在服务范围的广泛性和服务对象的普通性以及使用的平等性。 2、邮政通信的服务方针：迅速--传递速度要快捷、及时。准确--要求不出差错。安全--不发生邮件丢失和毁损，万无一失。方便--为用户用邮政业务提供方便

3、邮政通信组织管理的概念：是邮政企业为了向社会提供各种邮政业务和邮政服务，需要对生产过程的人员，设备及劳动对象以及信息等 生产要素进行有目的，有计划，有秩序的合理配置和安排并实施有效控制的全部活动

4、邮政通信组织管理的任务：是根据全国邮政通信的生产任务，合理利用生产资源，科学组织邮政生产，使邮政生产最大限度的合理化，获取全程全网的最佳经济效果（大题）。

5、邮政通信网组织管理的内容：邮政通信网的组织与管理，邮政营业支局的组织与管理，邮区中心局生产组织管理，邮政投递的组织与管理，邮政汇总生产过程的组织与管理，邮政报刊发行过程的组织与管理，国际邮件的组织也管理

6、邮政通信网的概念：是以邮政营业，投递局，及其设施，邮件处理中心，通过邮路按照一定的原则和方式组织组织起来，在控制系统的作用下遵循一定的运行规则守成邮件传递的网路系统。

7、邮政通信网的组成要素：收寄端，邮件处理中心，投递端，邮路

8、邮路的组成要素：起点；终点；沿途交接点；发车时间；终到时间；交接时间；邮件种类；运输工具

9、邮政通信网分类：邮政干线网(全国、省内)；邮政信息网 10、按邮路的管理权限分类：全国干线邮路，省内干线邮路和邮区内邮路

11、按经营性质分：自办邮路和委办邮路(来源 好范文网WWw.HAowoRd.COM)

12:、按按运输工具分：航空，铁道，汽车，水运邮路，摩托车及其他机动车邮路非机动运输工具和旱班邮路

13、邮政通信网分级：全国干线邮政通信网，省级邮政通信网，和邮区邮政通信网

14、邮件传递过程：邮件的收寄，邮件的分拣、封发，邮件的运输，邮件的投递。

15、邮区中心局的概念：邮区内邮件的处理中心和运输中心，是全网的其本封发单元。它的任务是对邮集中到邮区的进口、出口、转口邮件经过处理再分发传递出去，可以说邮区中心局是邮件传递的过程 的集散中心。

16、邮区中心局的基本功能：负责分拣邮区内各局集中到邮区中心局的进出口邮件；负责其他邮区中心局发来邮件的处理和经转；负责检查邮区内各邮政局所出口邮件的规格和质量；负责组织邮区中心局和邮区内各邮政局所的邮路，并承担邮区内的邮件运输任务；负责本邮区中心局局内生产作业的指挥调度工作；负责 本邮区中心局业务档案和容 器的管理。

17、一级中心局：是全国范围内大的邮件集散枢纽，它位于全国干线邮路的汇接点，在网路结构中处于省间中心。一级中心局包括：北京，沈阳，上海，西安，武汉，广州，成都 18、邮区中心局和传统体制最根本的区别？p25

19、邮政编码：前两位代表省，前三位代表邮区，前四位代表邮

局，最后两位是投递局

20、全国干线网是连接各省的全国性邮政通信网路，是我国邮政通信网与世界各国邮政通信网的边接纽带。

21、全国干线网的任务：负责国内跨省邮件的传递；负责我国邮政与各国邮政间国际邮件的交换。

22、、全国干线邮政通信网的构成：全国干线邮政通信网是由全国干线由路及其连接的一级邮区中心局、二级中心局所组成的。全国干线网的结构形态属于网状多点辐射，七个一级中心局之间基本上呈网状连接，由七个一级邮区中心局向他们所属的70个二级中心局辐射。

23、省邮政通信网的特点：省邮政通信网覆盖的区域差别大，邮政通信网面临的外部环境不同，邮政通信网的结构不同，省邮政通信网邮件传递能力差别较大.。

24、邮区网的定义：邮区网是以邮区中心局为中心，以邮区内支线邮路连接邮区内的县（市）局和收投支局所组成的邮政通信体系。

25、邮区网层次的划分：按范围邮区网可分为三个层次：邮区中心局所辖的网，城市邮政通信网，县内邮政通信网。 26、城市网与邮区网的区别？？（大题）

27、市内邮运系统的邮路分为两种 ：转趟邮路、市内盘驳邮路 28、城市邮路分为：接发邮路和转趟邮路接发邮路的组织简单，其特点是作业量大，作业频次和运输量的大小主要取决于外界运输，报刊的路线。

转趟邮路：是分拣中心与市内各营投局所之间按照固定班期和规定线路运输邮件、报刊的线路。

29、农村邮路的组织形式：射形邮路、环形邮路、混合形邮路。 30、收邮件的方式有：邮政营业窗口收寄、信箱收寄、上门收寄、代办处收寄、流动服务收寄

31、邮政营业组织的主要内容：营业时间的确定、营业场地的布局、营业窗口设置、营业人员的配备

32、邮政营业的首要任务：通过为用户提高用户的满意服务，搞好邮政市场营销，树立良好的邮政形象，增强市场竞争能力，邮政营业的首要任务：在营烽窗口接受用户的委托，收寄各类邮件，开发兑付汇票，窗口投递包裹和存局候领邮件，收订各类报刊，办理集邮业务，提供查询服务，办理邮政储蓄和代理兼营业务 33、质量管理：是确定质量方针，目标和职现并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制质量保证和质量改进使其社施 的全部管理职能的所有活动。

34、邮政支局所服务质量的管理表现在：1营业人员的用务态度。2营业人员的业务能力。3营业场所的服务设施。4营业场所的服务环境

35、如何提高服务质量：1正确树立服务的态度培养良好的服务意识。2制定科学的服务标准与服务规范。3加强营业员的培训，提高业务素质。4加大局所基础设施，改善用邮环境。 36、现场管理：是运用科学的管理思想、管理方法和管理手段，对现场的各种 要素，如人员、设备、环境、信息进行合理配置和优化组合，以此来提高支局的生产作业效率和质量，保证预定目标 的实现。 37、6s

清理：清量现场空间和物品 整顿：整顿现场次序和状态 清扫：进行清洁打扫

安全：采取系统的措施保证人员、现场、物品等安全

规范：形成规范与制度，保持维护上述四项行动的方法和结果 素养：建立习惯与意识从根本一提升人员的素养

38、定置定位管理的工作内容：1根据作业现场总体布局的要求，设计各封闭营业现场定置图，划分工序，台席作业区域 2设计设备、工具、台席、桌、椅、柜等的放置位置。3设计营业时用品、用具的摆放位置和工作终了时的保管信置

39、邮袋管理的五有五无：、五有：管理有专职、使用有计划、进出有登记、请领有手续、存放有专处

五无：无积压、无挪用、无散失、无损毁、无外借 40、p84页发挥性题：如何对邮政进行班级管理

41、邮区中心局生产作业系统的基本流程 ：接收邮件、处理邮件、发送邮件

42、邮区中心局总体生产作业流程的设计：总包接收、总包处理、邮件分拣封发、总包发运

43、邮区中心局生产管理机构设置原则之一扁平化管理的含义：是针对金字塔等管理提出的，目的是减少管理层次加大管理幅度，加大对市场的反映速度，提高管理效率和作业的竞争能力。 扁平化管理的作用：是一种集权公的管理模式，它显著的特点是决策者直接面对某层生产单位，进行面对面直接领导，它较好解决了等级式管理中的层次重叠式。

44、邮政专用品：邮政日戳、邮政夹钳(包括手携扎袋钳)、邮件容器(邮袋、集装箱、信盒)、邮资机、邮政业务单据、袋牌。袋牌分为条码袋牌和标志带牌

45、2014年实施的邮区中心局的三化改革：生产流程的标准化、和产操作的规范化、生产管理扁平化

46、邮区中心局生产管理层次：决策层、控制层、执行层 47、转运作业组织与管理的基本概念：邮件的发运频次、邮件接法频次、运递时限、作业基本时限、传递时限、传递频次、邮运频次、市内转趟频次、投递频次、开箱频次。传递频次：在一定时间内，邮件处理运输，投递等环节规定的作业次数；邮运频次：邮路上运输工具发班的次数；邮件的传递时限：完成邮件处理运输及 投递 等各个环节规定的 最大时限；运投时限（全程时限）：是特快、信函报纸从收寄到投递的全过程 时限，收寄从收寄日戳为准，投递以投递日限为准作业基本时限：是物快、信函、报纸在本市县传递过程中各作业环节不应超过最大时限。

48、邮件的分拣封发：是邮件的寄达的地点，根据直封经转关系，按照分拣格口的设置，把邮件逐件分入相应的格口，封成袋套，交发邮运的一项作业。

49、分拣封发的基本概念：邮件的分拣封发。直封：是发寄局按寄达地点把邮件直接他发给寄达局的一种分拣方式。经转：是发寄局对寄达局的邮件不直封，而是发给相关转口局，经重分后转发到寄达局的一种 分拣方式。合封：合专卖店为减少外走袋和简化交接手续，将寄往不同一寄达局量少的不同种类的邮件合封成一个总袋。混封：寄达不同寄达地点本应分别封发的同类邮件封成一个总袋。

50、编制封发计划表。p140

51、邮政运输作业组织与管理：铁道运邮、汽车运邮、航空运邮 52、铁道运邮方式：自备用、租用容间、加挂车、托运、行邮专列、行包专列、集装箱

53、自备邮车的配备管理：p148核算两种方式：时间分析法和指示图法。公式：n=t/t0=t1+t2+t3/t0

54、6s管理内涵：清理：清理现场空间和物品；整顿：整顿现场次序状态；清扫：进行清洁打扫；安全：采取系统的措施保证人员场地物品的安全；规范：形成规范与制度保持维持上述四项行动地方法和结果；素养：建立习惯与意识从根本上提升人员的素养

55、投递的任务：是邮政生产的最后一个环节，其任务是把本口和进口邮件，报刊按照规定时限和频次准确而完整地投交给指定的收件人。

投递方式：主要有按址投递和局内投交两种，按址投递是按照邮件封面书写的地址将邮件投交给收件人的一种投递方式，这是邮件投交的最主要的方式。按址投递还可以分为到户投递，信报箱投递和委托投等多种形式。局内投交是用户凭邮件领取通知单到指定的邮局办理领取邮件的一种投递方式。

56、投递作业的特点：以室内单独作业为主，工作条件差，劳动强度大；投递质量要求高，因为如果投递工作发生差错或延误，将使前面各个工序的生产劳动全部前功尽弃；投递人员多，服务面积广；投递范围广，投递环境差别大。 57、投递制式的选择：集中投递制、分散投递制

58、划分投递区：是在分散投递制下，一个投递局负责投递邮件的区域范围。划分投递段：是一个投递员负责投递邮件的范围。 59、投递路线的组织形式有三种：直线形、环行、直环混合形 60、邮政投递作业概述：

61、邮政投递作业具体流程：班前准备；接受；开拆；加盖投递日戳；按段分拣；排信；出班投递；归班处理 62、p209

63、报刊发行的组织机构：订销局、省公司、发报刊局、邮区中心局

64、报刊发行业务处理流程p230图

65、国际邮件互换局：是与国外邮政机构有直接封发和接受邮件的总包关系局。

任务：互换局作为国际邮政通信网路组织中的重要环节，担负着国际邮件进出口的集散重任。互换局是国与国之间互换邮件的具体实施单位，其地位的重要是显而易见的。

国际邮件的交换站：是负责与国交邮政或邮政的运输代理机构进行国际邮件总包交换的部门。

任务：根据国际航班，车次和海运班期运班及其进出港时间，安排各类国际进出邮件总包过境和过境邮件总包的接收和发运。发现有积压情况，负责查明原因和责任，并与运输部门交涉，清运。交换站不得开拆和封发国际邮件总包，但对袋皮破损、袋牌脱落，袋绳封志发生异常情况的邮件总包，应会同海关，运输部门对其进行查验，重新进行袋封后发出，将查验情况以验单形势通知原互局，寄达互换局和经转互换局。按规定，交换站在接受，装卸转运国际邮件总包时需在海关监督下进行。

第五篇：实现四个转变 提高领导水平

实现四个转变 提高领导水平

2014年6月，省委书记卢展工在《人民日报》刊发专题文章《用领导方式转变加快发展方式转变》，明确指出：破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。而加快发展方式转变必须依赖于领导思想的解放、领导方式的改进、领导作风的转变。其提出的领导方式转变的八大切入点，不仅仅是党员领导干部践行先进和优秀的基本标准和要求，更是新形势下保持党的先进性的重要目标和任务。

一、必须实现思想观念的转变

思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。没有思想上、观念上的转变，就不会有发展思路、发展方式的转变。只有使自己的思想和行动更加符合科学发展观和加快转变发展方式的要求，才能有更大的作为、更好的业绩。实现思想观念的转变，就要冲破传统发展观的束缚，牢固树立和落实科学发展观。一是由“以物为本”向“以人为本”转变，二是由“单一经济”向“全面发展”转变，三是由“比例失当”向“统筹兼顾”转变，四是由“只顾眼前”向“持久永续”转变，五是要由“按部就班”向“又好又快”转变。如果把思路想清楚了，把措施想妥当了，问题的解决和任务的完成，就是水到渠成的事情了。正如国外的一句谚语所说：“用脚走不通的路，用头可以走得通。”

二、必须实现手段方法的转变

领导工作千难万难，方法对头就不难。“三具两基一抓手”是在实践中总结出来的方法论，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风。实现手段方法的转变，就要坚持“三具两基一抓手”的科学方法。要抓具体、具体抓，要着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，要围绕项目形成合力、围绕项目推动工作。坚持“三具两基一抓手”，就是要提高“抓落实”的能力，就是要努力提高“执行力”。一是用正确的人，就是要用会执行的人；二是做正确的事，就是要做应该做的事；三是把事做正确，就是做事要精益求精；四是科学地做事，就是要用聪明代替拼命。再好的政策和思路，不落实、不执行，就等于是一纸空文；落实不力、执行不力，实效也会大打折扣。

三、必须实现体制机制的转变

体制机制的创新，能够催生领导方式的创新。体制机制真正构建好了，也是推动科学发展的新优势。实现体制机制的转变，就要着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。创新决策机制，必须做到依法决策、科学决策、民主决策；创新评价机制，必须对政绩进行全方位综合考核；创新用人机制，必须坚持提高选人用人公信度；创新监督机制，必须增强监督合力、提高监督实效。科学合理的机制，既要具有很强的针对性和适用性，又要体现奖惩分明的绩效原则；既要有利于简便操作，又要体现效果的公平性。各级领导干部必须牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

四、必须实现工作作风的转变

省委书记卢展工最近指出：“当好领导干部讲起来很复杂，其实也很简单，我认为，两件事做好就行：一个是要把风气搞正，一个是要把工作做实。这就需要转变领导作风。”实现工作作风的转变，就要大力弘扬党的优良传统和作风。大兴服务群众之风，就要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；大兴艰苦奋斗之风，就要始终保持昂扬向上的精神风貌，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风；大兴求真务实之风，就要通过实实在在的工作，取得实实在在的效果，让老百姓获得实实在在的好处；大兴知难而进之风，就要不怕困难，迎难而上，永不退缩，不言失败；大兴敬业奉献之风，就要把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干事创业上。

领导方式转变的效果靠什么来检验？要看两个方面：一看是否推进了科学发展，二看是否实现了为民惠民。各级领导干部一定要立足于做、立足于实、立足于效，在“做”上下工夫，在“实”上做文章，在“效”上求突破。因此，实现“四个”转变应着重从以下六个方面入手：

一是要保持先进性，始终保持党同人民的血肉联系；

“基础不牢、地动山摇”。作为执政党，要固其本、疏其源、积德义，必须全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，尤其是要加强领导干部队伍建设，进一步增强党员领导干部的使命感和责任感，始终保持党同人民群众的血肉联系，提高执政力、保持先进性，确保在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为人民群众的主心骨，在推进科学发展进程中始终成为坚强的领导核心。对于执政党来说，什么是根本？民生就是根本，民生问题解决好了，国家就能长

治久安。要使国家长治久安，领导干部必须做到卢书记讲的“着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，把人民群众最关心的事情办好。

二是要竭尽诚意、善待属下；

目前，我国社会已进入利益格局多元、社会群体多元、社会价值多元的阶段，利益协调难度大，社会矛盾交织复杂，如何维护好各群体的合法利益，代表最广大人民群众的根本利益，是一个巨大的能力考验。以“6.28”贵州翁安事件为例，从表面上来看，直接导火索是李树芬的死因，背后深层次原因却是该县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，屡屡侵犯群众利益，处置矛盾纠纷和群体事件中，干部作风粗暴、工作方法简单，工作不作为，最终导致群情激愤、矛盾激化。只要我们党的领导干部切实做到了卢展工书记提出的“了解基层、理解基层、相信基层、体谅基层、支持基层、深入基层”，为基层排忧解难，就是真正转变了领导方式。

因此，我们的领导干部要牢记四句话：“别把自己当领导，要把下属当兄弟，不把下属当兄弟，自己迟早被孤立。”

三是要自警自醒、提高修养；

现实中，我们的某些失德官员不懂得自警自醒，谨言慎行，其言行震惊四座。原深圳海事局党组书记林嘉祥猥亵11岁女孩，还大骂群众“算个屁”，“你知道我是谁吗？敢跟我斗，看我怎么收拾你们”。原“河北第一秘”李真违规闯红灯，交警拦住，上前敬礼，车窗打开后，朝其脸上吐了一口痰后，驾车扬长而去。

领导干部的道德行为具有放大效应和示范效应，一言一行都受人关注，一举一动都有导向作用。特别是在网络发达的今天，个别领导干部的失德言行(你是替党说话还是替人民说话)，在网络上迅速“窜红”，引起社会舆论的一片哗然。从深层次讲，看似群众对其个人的声讨和反感，实则对全体党员领导干部的反感，不仅疏远了党同人民群众的距离，而且严重败坏了党的形象。

四是要执政为民、对下负责；

卢展工书记在回答如何用领导方式转变加快发展方式转变问题时，用了两个词来高度概括——一是发展；二是为民。我们党始终坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设必须始终遵循的宗旨、方向和目的。值得忧虑的是，我们的个别领导干部抛弃了全心全意为人民服务的宗旨，媚上压下，好大喜功，为了个人的政绩，大兴土木，大搞形象、政绩工程。而对陷入尘肺病痛苦之中的农民工，某些官员面无表情，推三阻四，不理不睬，无奈之下，病人只好“开胸验肺”。

因此，要把转变领导方式转到执政为民上，上对党负责，下对民负责，更主要的是对民负责。因为只对上负责，不对下负责最终是负不了责的。

五是要虚心纳谏、赏罚分明；

“虑壅蔽，则思虚心以纳下”。作为领导干部担心受蒙蔽，就要坚持走群众路线，善于听取不同的意见。只相信自己，不相信群众是领导者的大忌。领导干部要确立群众智慧最珍贵的思想，避免进入三个误区：一是经验主义的误区。领导者个人阅历再丰富，都是有限的，群众在实践中取得的经验是取之不尽、用之不竭的。经验越丰富的领导尤其要警惕被经验所禁锢。二是高高在上的误区。放不下架子，不能真心实意拜群众为师。甚至怕失身份，明知不对，为了顾全面子而不加改正。三是官大水平高的误区。个人水平再高，也是有限的。不要以为自己水平有多高，别人都比不上我。尺有所短，寸有所长。领导干部对自己要有一个清醒正确的认识，做到“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，无论智愚勇怯，兼则用之”。

《荀子》中说，“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉”。为什么一些人官升到一定级别后就出了问题，从根本上讲，就是德不称位，能不称官，个人的人品官德承载不了这样的财富和地位。“恩所加，则思无因喜以谬赏；罚所及，则思无因怒而滥刑。”警示我们要坚持依法行政，建立运行科学、公正的激励约束机制，不因领导干部个人喜好而赏赐不当、滥施刑罚，营造公正公平、风清气正的社会环境。

六是要防微杜渐、廉洁自律。

“诚能见可欲，则思知足以自戒”。见了想要得到的东西，就想到知足以警戒自己。自律是领导干部能否廉洁的第一道防线，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，领导干部要有经得住一万次诱惑的免疫力。“千里之堤，毁于蚁穴”。领导干部要想不为名利所惑，不为声色所迷，只有防微杜渐、严于律己。

当前全市“用领导方式转变加快发展方式转变”学习、研讨、实践活动正在轰轰烈烈地开展。守土有责，贵在落实，作为公安机关，我们将立足于为经济社会发展大局保驾护航的重要使命，充分发挥公安机关打击各类违法犯罪行为的职能，以领导方式转变促进经济发展方式转变，努力将领导方式转变服务于社会科学发展和公安工作大局，为维护社会稳定、创造良好的经济发展环境作出积极贡献，为我市实现“十二五”发展目标提供坚强保障。