关于对一套表调查单位审核确认工作的改进建议

关于对一套表调查单位审核确认工作的改进建议

一、完善申报入库工作程序，明确“四上”企业培育申报责任主体

一是明确部门组织“四上”企业培育申报程序为：企业主管部门（经信、住建、房产、文广、服务业委、国地税等）负责培育申报，达到申报条件后由主管部门会同企业人员向县区统计局提出申报申请，经县区统计局现场核查符合标准的，由主管部门指导企业完善申报资料并进行初审报县区统计局审核报批。二是明确统计系统人员分工，由局内名录库人员牵头预报、申报，相关“四上”专业人员收集申报资料，共同负责审核把关，全力搞好“四上”企业培育申报工作。三是部门之间联动配合。发改、市场监管、税务等部门对凡涉及到“四上”企业申报所需资料的，采取特事特办的原则，一律从快办理。

二、强化改革和政府考核

一是把“四上”企业市场主体的培育当作促进经济发展的重要工作来抓，年初将“四上”企业培育任务分解落实到有培育潜力的乡镇街道、部门，并纳入市对乡镇、对部门绩效目标考核，对超额完成培育申报任务的给予加分。对成功培育达限上线的企业，考虑到企业的统计负担等问题，政府以奖励或补贴的形式，给企业部分资金，主要用于购买电脑等互联网硬件配套，鼓励企业向国家承担应有的统计义务。二是强化预警督导和服务指导。充分发挥统计预警监测职能，会同考核办对相关单位“四上”企业申报情况进行季度通报、督办，解读申报程序。月度、年度申报期间，坚持到一线调查核实企业规模，指导企业完善相关证照和帐表等申报资料，确保申报成功率。

三、要严格把握上报流程及上报材料

一是要了解申报时限和申报类型。国家统计局明确规定，“四上”企业审批分月度和年度，要明确月度和年度申报的企业类型，这样才能减少企业和统计局专业人员的工作负担，不要把过多的精力放在不该准备的材料上去。二是要严格上报资料，做到手续完备、填写规范、上报及时。具体做到：证照资料不过期，所有资料复印件字迹清楚、公章清晰（一律用行政公章）；企业申报书、审核登记表、基本情况表、证件和其他企业申报材料要符合逻辑关系。在进行电子审批时，图像资料要符合技术要求，所上传的资料要按电子流程中的位置放入，不能乱放，否则都有可能造成入库不能一次性成功，影响入库的申报率。三是要掌握增值税申报表的填写规范，增值税纳税申报表资料要清晰可辨，最好为原件。新建投产工业企业资产负债表中数量指标的年初数，除有固定资产、资产总计、实收资本等少数指标有数据外，其他指标特别是存货、应收帐款等指标一律不应有数据。　　　

四、要认真审核把关

录入审批单位时一定要过审核关、必须与企业实际情况相符，做到名录库中的基本情况表和审批登记表中的纸介质数据一致，纸介质审批表与电子审批表信息及证照一致，电子审批表与名录库基本单位情况表中的信息要表间一致，特别是证照之间名称不一致时，一定要加以说明，基本情况表中的有关数量指标以最近一个月的纳税申报表为准，几张表中的有关数据要一致，不能前后矛盾。