关于政府投资项目代建制执行情况的汇报

关于政府投资项目代建制执行情况的汇报

2017年8月，某市政府出台了《某市市级政府投资项目代建制实施办法（试行）》，对市级政府投资项目试行代建制。2021年3月，市政府对实施办法进行了修订完善，并确定宜昌城建控股集团成为政府设立（或授权）的5家市级代建单位之一。

自2017年某市级政府投资项目实施代建制以来，某公司承担政府代建项目共计79个，概算总投资84.08亿元，实际完成总投资49.71亿元。在建和已完工的项目主要包括：某某路、某某大道、某某公路、某某延伸段等城市骨干路网工程；某某尾水提标、某某污水二期、某某生活垃圾渗滤液二期、某某垃圾填埋场续建工程等市级重点环保项目；某某景观工程、某某公园C区等城市公园景观项目。作为代建单位，某公司，严格按照市委市政府和建设单位下达的年度城建项目计划加快项目建设，确保市级重大基础设施投资项目如期建成交付。

一、强化项目决策和技术管理

（一）优化项目决策流程。通过征求市住建局、市城管委等建设单位对项目设计方案的意向要求和可行性意见，确保项目从立项到施工图阶段等前期工作更深入，更科学。

（二）落实地方行业标准。根据建设单位（市住建局）组织编制的人行道精细化施工、边坡防护、截水沟样式、井盖选型等技术指导书，全面推行各项精细化技术标准，项目细部结构质量持续提档升级。

（三）强化设计变更管理。针对代建项目中存在的工程变更，通过工程变更事前现场踏勘、定期召开变更方案会，确保各类工程变更的必要性及可行性;通过严格审核变更工程预算，及时对接市项目管理中心、市住建局办理变更审批手续，确保工程顺利实施及投资控制。

二、强化项目质量安全环保管控

（一）压实安全质量环保主体责任。严格落实代建单位质量安全环保主体责任，进一步完善质量安全环保管理体系。通过全面推行安全总监制，成立安全质量环保管理部门，制定完善项目管理办法汇编、“四管四统一”口袋书、安全环保主体责任清单等措施，将相关制度写入代建项目施工、监理合同条款，有效压实了项目各方质量安全环保主体责任。

（二）提升精细化施工管理水平。集团大力推进项目部标准化创建，各项目管理部严格落实班前会、收班会、内部学习制度，定期组织“四管四统一”检查评比，不断提升代建项目现场管理水平。2020年以来，公司项目获得4项国家荣誉，17项省级荣誉。

（三）加大协调支持力度。围绕前期手续、征地拆迁、资金保障、重大方案调整等项目建设中存在的问题和困难，加强与建设单位的沟通协调和争取力度，确保项目按时序推进。同时，配合建设单位运用好行政监管和业主监管双手段，确保监督全覆盖、全方位。

三、强化项目资金保障

与传统的平台融资进行项目建设不同，新的代建制度将政府投资项目的建设资金明确为当年的城建项目预算资金，结合项目建设进度，经市住建局审核后由市财政局按项目拨付，在保证项目质量、建设进度及预算资金投资效益的基础上，有效防止地方政府隐性债务增加。某公司通过与建设单位签订委托代建协议，全口径确认代建收入，有力支撑了集团营业收入。