市委市政府机关事务服务中心公共机构节能工作情况报告

市委市政府机关事务服务中心公共机构节能工作情况报告

为创建节约型公共机构，建设资源节约型，环境友好型和谐社会，提高能源资源利用效率和经济效益。根据安排，现就市公共机构节能工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）完善组织领导，筑基工作体系。成立以市委常委、常务副市长为组长、市政府办公室主任和市委办副主任为副组长，市发改局、市教育局、市工科局、市财政局、市住建局、市水务局、市机关事务服务中心等单位为成员的领导小组，全面统筹协调全市公共机构节能工作。同时为确保各项工作顺利开展并取得实效，下发了《关于开展节约型机关创建行动工作的通知》、《市人民政府办公室关于印发市公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作实施方案的通知》、《贯彻落实贵州省机关食堂厉行节约反食品浪费工作成效评估暂行办法实施方案》等文件，强化各单位、各部门主要领导第一责任人责任，强化相关部门齐抓共管的责任。

（二）加强宣传教育，营造节能氛围。一是党史学习教育赐良机。以讲党课为契机，由市人民政府办公室联合党支部为平台召开“绿色时尚潮流”、助力企业生活垃圾分类宣传专题党课，向党员同志及处于公共机构运营前线的大酒店及各个单位讲解公共机构节能等相关知识，鼓励率先垂范、长期坚持，全民认识并参与。自觉从自身、从小事、从现在做起，热情宣传劝导他人，以积极的姿态推进公共机构节能工作稳步前行。二是以“绿色环保、节约先行”为切入点，以节水电、降能耗、行绿色为行动基准，扎实、有效推进市公共机构节能工作，加大对工作组织协调，提高各级、各类人员的认识。三是通过逐步规范全市公共机构节能工作，利用推行节约型机关创建、公共机构生活垃圾分类、绿色办公、绿色出行、节能降耗、反食品浪费、生活垃圾分类、停止使用不可降解一次性塑料制品等工作为契机，使全市公共机构逐步树立绿色观念。四是鼓励各单位根据自身工作职责开办相关干部职工专题讲座，开设图文并茂专栏，强化与公共媒体、自媒体结合，以组织志愿服务、发放宣传资料、摆放节能提示标牌、电子屏幕滚动播放等方式，深入宣传国家节约资源的法律、法规、方针政策和节能常识，大力普及厉行节约的行为规范，倡导低碳、节俭、文明的生活方式，不断提高机关工作人员的资源忧患意识和节约节俭意识，鼓励带头作好节能工作。

由市发改局牵头，各公共机构联络员负责，完善统计体系，做好能耗统计工作，建立健全公共机构能耗台帐，组织全面的能耗调查，摸清能耗情况，及时上报统计报表。

（三）创建节约机关，强化节能机制。一是引导全市各单位形成节约环保、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式，切实降低行政成本，让全市朝着节约型经济发展、节约型社会建设，通过创建节约型机关行动，逐步建立管理规范、执行有效的节能降耗长效机制。市计划以三年将42个单位（原有43个单位，2022年扶贫办与移民局合并为乡村振兴局）创建为节约型机关：2020年创建22个单位，完成率100%；2021年创建10个单位（原有11个单位，2022年扶贫办与移民局合并为乡村振兴局），完成率100%；2022年创建10个单位，完成率100%。目前创建目标计划已完成。二是推行绿色办公。加大政府绿色采购力度，鼓励党政机关和学校、医院等公共机构优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品，发挥公共机构示范作用。倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，加速推动无纸化办公。对产生的非涉密废纸、废弃电器电子产品等废旧物品进行集中回收处理，促进循环利用。鼓励各公共机构废旧家具修复使用，通过调剂使用、交易、捐赠等方式处置未达到最低使用年限或者达到最低使用年限尚能继续使用的家具。三是倡导绿色出行。推行“135”低碳出行，鼓励干部职工利用绿色新能源交通工具、低碳交通工具等作为出行方式，降低能耗的同时为保护环境也贡献了自身的一份力。

（四）规范垃圾分类，加速降耗进程。一是参照《生活垃圾分类标志》（GB/T19095-2019）和《贵州省城市居民生活垃圾分类投放和收运设施配置指南》，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾“四分类”法规范生活垃圾分类类别及标志。二是倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，加速推进无纸化办公进程，促进废旧办公用品循环利用，停止使用不可降解一次性塑料制品。充分利用各类活动为契机，积极组织开展形式多样的塑料污染治理和环保布袋、纸袋、可降解塑料制品等替代品宣传推广活动，持续利用短信、网站、微信公众号等平台开展日常宣传，倡导医院、学校、场馆等公共机构场所不提供不可降解一次性塑料制品。

（五）反对食品浪费，确保后勤服务。市党政机关食堂原有34家，由于疫情及经济形势等原因，截止目前，机关食堂开办单位共计19家（其中单位10家，乡镇（街道）9家），且均采取自助就餐模式，方便推广“小份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施。一是要求各单位认真贯彻学习习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，研究部署适合本单位厉行节约反食品浪费工作机制，要求实际操作人员学习相关文件，提高食堂卫生、食品安全及厉行节约反对浪费工作意识，增强基本操作常识。二是优化食堂环境，保持仓库、冷库等储存场所和食堂用餐区域的卫生整洁，做好防潮、防尘、防鼠等措施；淘汰高耗能的老旧设备，使用节能高效、油烟净化、节水型龙头和卫生洁具设备，加强对用能设施设备检查，对油烟净化设备进行定期检测、清洗。三是杜绝不可降解塑料餐具使用。在非疫情管控期间，各单位机关食堂使用餐具均为自主消毒的常规餐具，不存在使用一次性塑料制品餐具现象。四是强化厨余垃圾收运工作。市与朝坤公司签订关于厨余垃圾收运的协议，各单位负责制定收运台账，并由食堂工作人员进行打包处理，统一放置在指定位置后，由朝坤公司统一收运。

（六）优化资源配置，促使用车标准。一是进一步摸清自身底细。按照上报州级公务用车统计，目前全市公务用车共计292辆（机要通信用车56、应急保障用车104、执法执勤用车115、特种专业技术用车3、其他公务用车14），市审计局2辆编制已划转上级部门自行管理。公务用车改革以后，市直各单位及乡镇（街道）严格按照公务用车管理规定，规范用车。二是减少公务用车使用。鼓励各单位干部职工倡导“135”出行办法，促使节能降耗工作趋于完备，同时加强驾驶员自身业务能力、提高个人学习能力。进一步完善车辆集中管理制度，健全公车运行监管规则、运行流程、执行标准，完善行政权力规范运行机制。三是建立公务用车规范管理长效机制，围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，严控各项经费支出。同市纪委监督平台共享，实现“管理平台化、平台信息化”，对公务用车中心集中车辆的运行实施全过程监控。及时高效保障领导干部调研、接待、突发应急事件处置等重要公务出行，确保做到便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车。

（七）保障用房工作，实施长效管理。一是推行机关事业单位办公用房节能降耗长效管理。利用贵州省党政机关办公用房直报系统平台，对全市行政事业单位办公用房使用情况及权属登记情况进行统计，实现办公用房节能降耗工作长效、智能和动态管理；二是优化配置办公用房资源。办公用房实行统一维修改造，严格审核面积标准，加强市直机关办公用房的统筹协调，及时为机构改革单位配备办公用房，从根本上做好单位面积能耗管理。通过采取市场化租赁、调剂现有办公用房等方式解决真武山街道、薏品田园街道、陆官街道及四家市直部门无办公用房的现状。目前，市直机关其他无房单位办公场所问题均已协调解决；三是加强办公用房管理。做好核查整改工作。配合市委督查室、市政府督查室按照办公用房建设新标准对市直各部门进行全面核查，通过跟踪督查、现场指导等多种方式，纠正了一些单位办公室添桌不添人等打擦边球的现象，防止我市办公用房违规现象的反弹，巩固治理成果。做好调整配置工作；四是做好房屋装修及设备管理工作。组织多家单位到对市统计局、市委编办、团市委商讨，对装修之后遗留的部分问题现场进行讨论研究，并立即安排工程队解决问题。

二、存在的主要问题

（一）宣传力度不够，制度执行力度不够，规范程度还有待优化。宣传教育未做到常态化、制度化，不能从制度细节上很好的管理到位，不能持之以恒，艰苦奋斗、厉行节约的良好意识还有待进一步加强。

（二）思想认识不高，节能意识有待加强。市直各部门认为此项工作仅仅只局限于环境卫生方面，加之从未经过专业系统的培训，对各项政策是知其一不知其二，致使工作调度出现无序的情况，在合理兼顾方面做得不够。少数单位对开展节能工作不够重视，宣传教育不够深入，管理措施落实不到位。部分干部职工尚未养成良好的节能习惯，缺乏节约能源的主动性和自觉性，浪费能源资源的现象还一定程度存在。厉行节约反食品浪费工作机制所带来的效果不会立竿见影，所以部分单位干部职工节约意识薄弱，仍然心存侥幸，取多吃少，在短时间之内不容易出现效果。

（三）业务水平需进一步提升。公共机构节能之前并不属于我市机关事务管理业务范畴，自接手以来，由于工作涉及面较广，涉及事项较为琐碎，加之机构职能移交不及时，业务人员凋零，业务水平无提升渠道，因此在各个单位日常工作调度中缺乏精准、高效的管理水平。

（四）设施设备节能能效水平偏低。我市各级公共机构用能设备能效普遍较低，如高效节能灯的使用量占照明灯具总数量的比例不高；办公设备管理粗放，一些单位对电脑、复印机、打印机的选择没有满足节能的要求。软硬件建设还需进一步完善，对食品的采购、物品的损耗还需严加控制。

三、下步工作打算

（一）做好机构职能转变工作。抓好机构职能转变工作。做好中心机构职能转变工作，推进节约型机关创建工作，建立协调顺畅的协作配合机制和监督检查机制。严格贯彻落实中央、省、州、市各项工作规定制度，建立健全工作安排、审核、监督等相关制度，加大对全市节约型机关工作的指导监督检查力度。创新工作机制，与全市各部门、以及周边各县实行客情信息互通，统一协调，集体联动。

（二）强化管理、创新机制。严格贯彻落实中央、省、州、市各项工作规定制度，建立健全工作安排、审核、监督等相关制度，加大对全市节约型机关工作的指导监督检查力度。创新工作机制，与全市各部门、以及周边各县实行客情信息互通，统一协调，集体联动。

（三）深入宣传各项政策措施。积极鼓励各单位组织本单位干部职工学习上级有关文件政策，在原有基础上增加相关知识培训活动，增强单位责任人意识，提高工作人员管理水平。