安全生产专题反思会汇报材料

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工程部

2022年，工程部主要负责工作为：**电厂600万吨煤炭吞吐储运项目（以下简称项目），党校综合智慧能源项目、多场景各类光伏电池的应用分析（科技项目）、**理工学院4。4MW综合智慧能源项目，同时兼顾新电公司乐安18万光伏及松湖二期风电、樟树盐业集团绿电项目的前期技术支持工作。工程部围绕年度综合业绩考核目标及任务，分解形成月度KPI指标及KPA行动项，以抓周工作落实为基本管理单元，按节点目标认真梳理工作内容，细化责任，落实责任人，明确时间节点，滚动推动各节点目标的实现。

一、工作中存在的不足及原因分析。

600万吨煤炭吞吐储运项目从2019年策划至今年年底才正式立项，进入施工准备阶段，其中是存在各方面的问题，我们深刻思考、总结了如下原因：

1、本项目推进困难的主要原因是项目前期立项工作不够细致，未充分取得上级单位的意见及建议，盲目乐观，对推进项目的重要条件预判不足，申报项目费用漏项较大，在未完成相关前期手续及充分调研的情况下向国家申报重大项目，导致后期遇到困难十分被动，特别是在中央预算内资金拨付到位的情况下，给江西公司及新昌电厂极大压力，造成不良影响。在相继出现取消#3码头建设，#2泊位改建，新建室内煤场、斗轮机及对应廊道建设、乐化站铁路改造等重大变更后，本应给新昌电厂带来较大收益的项目，成为困恼内外各级单位的烫手山芋。

2、设计方面的失误在于，项目内容及边际条件不确定性，导致可研方案不断变更，取消项目内容，费用调整压缩，边际条件引起的收益率核算变更，几乎每周都有新变更，可研编制单位山东设计院采取项目小组的松散形式，相关设计、技经配合人员在长达2年的配合中失去耐心，在可研收口特别是技经方面出现大量让评审专家诟病的错误，也影响了项目批复。

3、技术方面的失误在于，工程部人员流动性大，缺乏专业人员及经验，设计院出具土地红线图后，对图中表述模糊的说明未引起足够的重视，资料报请自然资源局后沟通不足，导致调规出现遗漏，耽误了土地批复。后期花大量气力在纠正、弥补仅占项目用地一小部分土地的调规失误上，本应正常办理的批复惊动了大量相关领导及人员，既耽误了项目进度也造成不必要的阻隔。

4、工程管理过程中重视进度控制、成本控制，忽视安全、质量的管理。一是部门专业人员匮乏，包括自身的专业知识有限，对土建、机务等专业中出现的问题无法及时判断，二是对监理管理标准不高，对其履职情况没有严格考核。三是部门人员结构不合理，同时没有合适可用的机制、手段来调动员工积极性。导致工程实施过程中安全违章现象、施工质量问题屡有发生。

二、后续工作安排如下：

1、确保600万吨煤炭吞吐储运项目、党校综合智慧能源项目及南昌理工学院综合智慧能源项目三个在建项目的施工质量，规范承建单位的建设行为，使承建单位能够严格按照设计图纸、建筑工程施工操作规程和施工验收规范及有关法律法规文件组织施工和管理，使工程能保证质量和安全、保证工期圆满完成；制定必要的管理制度，严格执行三措两案。

2、在工程项目完工后，积极组织档案验收、竣工结算，收集相关资料，年内完成600万吨煤炭吞吐储运项目中央预算资金支付1950万。完成工程进度款支付率大于50%。

3、深入探讨600万吨煤炭吞吐储运项目项目一期运营后取得的效果，制定二期工程的前期计划，同时配合规划部与政府沟通，研究#3码头建设的可行性。

4、通过项目建设取得经验，建立一套行之有效的管理措施，技术措施，形成一套完备的制度流程，并发布实施。

三、对公司的建议

1、工程建设有一定的特殊性，时效性，突发情况也较多，建议公司制定对应的管理措施及通道，将工程建设相关流程与生产运营系统进行隔离，给予一定范围内的自由度及决策，特别是在决策会议、合同招标等流程的时效性上采取绿色通道的方式。

2、进一步整合、充实工程建设队伍力量。从现有已办理的各项手续及批复上来看，在具备了完整的前期资料及充足的准备、果断的决策，发挥新昌各部门尤其是生产部门强大的技术人员支持下，项目建设本身不会存在瓶颈。因此打造自身的前期队伍（实施包括规划、土地、可研、设计、招标全流程工作人员）尤为重要，专业人员做专业的事情，将各阶段分配在不同技术人员手中的重大工程集中办理，既能减轻技术人员跑手续的压力，又能有效的进行重大工程的管理、监控，提高工作效率。在新昌大力进行发展项目的现状下，采取工程管理集中制必定能起到良好的作用。

工程部

2022.12.07