（50篇）2024年镇政府工作报告

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2024年镇政府工作报告汇编（50篇）目录

1.2024年白莲坡镇政府工作报告4

2.2024年北岸镇政府工作报告19

3.2024年茶庵镇政府工作报告30

4.2024年呈坎镇政府工作报告45

5.2024年赤溪镇政府工作报告58

6.2024年都斛镇政府工作报告70

7.2024年斗山镇政府工作报告82

8.2024年方集镇政府工作报告100

9.2024年赶场镇政府工作报告109

10.2024年干汊河镇人民政府工作报告119

11.2024年海宴镇政府工作报告130

12.2024年河溜镇政府工作报告142

13.2024年河头镇政府工作报告154

14.2024年洪河桥镇政府工作报告165

15.2024年江川镇政府工作报告174

16.2024年九江镇政府工作报告183

17.2024年九龙镇政府工作报告196

18.2024年兰桥镇政府工作报告210

19.2024年梁村镇政府工作报告227

20.2024年禄步镇政府工作报告244

21.2024年麻河镇政府工作报告255

22.2024年码头镇政府工作报告265

23.2024年那大镇政府工作报告278

24.2024年南村镇政府工作报告291

25.2024年千人桥镇政府工作报告308

26.2024年仁和镇政府工作报告322

27.2024年石滩镇政府工作报告338

28.2024年水步镇政府工作报告353

29.2024年顺河镇政府工作报告364

30.2024年四九镇政府工作报告371

31.2024年汤池镇政府工作报告385

32.2024年桃源镇政府工作报告398

33.2024年瓦埠镇政府工作报告412

34.2024年王店镇政府工作报告427

35.2024年香隅镇政府工作报告439

36.2024年新造镇政府工作报告450

37.2024年兴隆镇政府工作报告464

38.2024年鸦滩镇政府工作报告473

39.2024年杨桥镇政府工作报告491

40.2024年赵庄镇政府工作报告508

41.2024年柘皋镇政府工作报告521

42.2024年太慈镇政府工作报告530

43.2024年高塘镇政府工作报告544

44.2024年度巴山镇政府工作报告553

45.2024年沙土镇政府工作报告566

46.2024年三河镇人民政府工作报告575

47.2024年平铺镇政府工作报告590

48.2024年刘渡镇政府工作报告602

49.2024年港口镇政府工作报告611

50.2024年端芬镇政府工作报告626

2024年白莲坡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表白莲坡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2023年度工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是我镇驶上快车道，走在全县前列的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委、市委、县委经济工作会议部署，坚定不移的贯彻新发展理念，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，秉持“打基础利长远”理念，聚焦“五彩白莲坡”特色产业体系，坚持以经济建设为中心、以产业强镇为抓手、以园区建设为载体，坚定不移抓项目、招企业、谋政策、求实效，努力做大做强镇村经济，全力推动经济社会高质量发展。一年以来我镇财政收入完成1912万元，同比增长50%以上，占年初目标任务的116%。完成一般公共预算收入1102万元；纳统固定资产投资项目9个，，完成固定资产投资1.07亿元，新增规上工业企业4户，在库规上工业企业18户，均位列全县乡镇

第1；完成规上工业产值6.86亿元；全年新增贷款余额1.1亿元；签约亿元以上招商项目4个，总投资7.17亿元，获市委市政府表彰，经济基础持续夯实，发展预期稳步提升，为全镇全面推进乡村振兴提供有力支持。

一年来，我们具体做了以下工作。

（一）切实保障粮食等重要农产品供给，守牢粮食安全底线。

一是严格落实耕地保护和粮食安全责任制。坚持土地动态巡查和定期摸排机制，对违法占用耕地行为做到“早发现、早制止、早查处”。全年完成永农图斑整改220.19亩，补划基本农田570.96亩，恢复耕地图斑87.51亩，任务完成率稳居全县前列。全年完成了13.5万亩小麦、12.4万亩水稻、0.15万亩玉米和0.7万亩大豆和0.05万亩高粱高产稳产增收，将作为粮食生产10强乡镇获市委市政府表彰。二是稳步推进畜牧业高质量发展。扎实做好动物疫病防控，健全动物疫病防控体系，全年对9800头生猪、1060头牛、5200只羊、1百万只禽类实施强制性免疫，发放猪口蹄疫疫苗1万毫升、牛羊口蹄疫2万毫升、禽流感疫苗10万毫升、小反刍疫苗0.5万头份，另外又对11家生猪规模养殖场及全部小散生猪养殖户进行拉网式排查3次，全镇未出现重大动物疫情及人畜共患病情况。三是持续做好高标准农田项目保障。完成2022年白莲坡镇高标准农田项目顺利通过市县两级验收，2023年度高标准农田项目整体进度超过80%，预计今年3月完成建设。四是全力助力种业振兴。率先开展糯稻专用品牌原粮标准化生产基地建设，全镇申报糯稻专用品牌原粮标准化生产基地建设项目的经营主体14家，种植面积2.3万亩，机插秧1.3万亩，糯稻项目以皖垦糯5号为主，亩产700公斤左右。五是一产增加值稳定增长。全年粮食、蔬菜、水产品、畜牧业产量喜人，保证了市场有效供应。其中粮食产量25万吨，同比增长5%；蔬菜、食用菌产量分别为3.2万吨、115吨，同比增长3.84%、280.48%；生猪出栏10038头、肉牛出栏1686头，同比增长1.39%、6.3%；水产品总产7960吨，同比增长19.3%。

（二）多措并举推动乡村产业发展，助力乡村长久兴旺。

一是大力支持农产品加工业。全镇14家规上农产品加工业企业实现产值4.8亿元，居全县前列。其中百姓粮油有限公司年产值超过1亿，五谷粮油贸易有限公司、宏源精米有限公司年产值均超5000万，成为本镇特色龙头企业。皖浙农业厂房和冷库、宏源精米年仓储8000吨粮食仓库等项目建成投用。二是稳步发展乡村旅游业。实施乡村旅游微品牌创建活动，白莲坡镇茆塘村中心广场、新庄村新农村文化广场等15处入选“省级双微提升点”。成功开展旅游宣讲、公益文旅书签等活动，为石榴园等沿河风景园、芡河临水生态景观带、葡萄采摘园等打造绿色体验名片。三是重点发展绿色食品产业。围绕“五彩白莲坡”中的贡米、甲鱼、小龙虾等绿色食品进行全产业链建设，其中申报糯稻专用品牌原粮标准化生产基地建设项目经营主体14家，种植面积达2.3万亩。支持黄淮甲鱼建设甲鱼初加工和冷藏保鲜项目，可实现年甲鱼初加工分割储存3000吨，实现产值1.5亿元。四是农产品质量安全有着落。健全网格化管理体系，配备镇级监管员3人、村级协管员24人。联合镇市场所、镇农技站、镇农机站对本镇44家农资经营店进行全覆盖巡查，对镇区内15家蔬菜种植养殖大户及家庭农场276个样品进行抽样检测，合格率均达到100%。五是农业绿色发展持续进行。深入田间地头开展小麦“一喷三防”工作，全年发放丙烯-戊唑醇等药剂107万元；对全镇40家规模养殖场做出环境污染整治和粪污资源化利用情况进行督导和检查；完善“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”农业技术服务模式，全年农业技术指导720次；认真开展夏秋两季秸秆禁烧，实现全镇全年卫星监控及上级通报秸秆焚烧“0火点”目标。六是不断推进长江流域禁退捕和渔业高质量发展。健全禁退捕网格化管理体系，配备24名村级护渔员，常态化开展巡查。渔业发展稳步推进，全面落实渔业补助资金，成功创建国家级五大行动骨干基地2个，黄淮甲鱼初加工和冷藏保鲜基地助力消化本地甲鱼产量，带动甲鱼产业发展，让怀远县甲鱼产业发展再上新台阶，今年新增稻渔综合种养3618亩。七是农村常住居民人均可支配收入持续增加。深入实施乡村振兴，大力发展乡村产业，不断提升壮大农民经营性收入和转移性收入，2023年上报人均可支配收入预计达到22983元。

（三）多维度扎实开展乡村建设，提高群众居住舒适度。

一是高位推进“千村引领、万村升级”工程实施及农村人居环境整治行动。持续开展农村人居环境整治行动，全镇拆除146处，7049平方米乱搭乱建等无功能建房；利用跃进沟整治项目对镇境内跃进沟进行集中整治；清理沟塘200余处；清理畜禽养殖废弃物等 5余吨；清理农村生活垃圾280吨；清理废旧广告牌及小广告1400余个；干净整洁的村庄逐步显现，人居生活环境得到不断提升。二是农村基础设施建设不断完善。利用“一事一议”项目完成水泥路铺设9500多平方米，受益人口达10872人；保障陈三桥扩面改造、跃进沟整治、胡朱路扩宽改造等项目实施，有效解决群众关心问题；持续保障农村供水，全镇自来水普及率达100%，水质合格率100%；24个行政村快递物流服务通达率、村级便民商店覆盖率均达100%。三是农村基本公共服务水平提升。优化镇村学校布局，撤并4所不足50人的小学。重视教育教学质量，在全县中小学教师业务练兵中2位教师荣获一等奖、9位教师荣获二等奖、“四赛”活动中有8位中小学教师进入市级决赛。完善农村公共卫生服务，全镇拥有乡村医生及执业助理医师以上职称人员132人，建立了以镇卫生院为枢纽、村卫生室为关键节点的农村卫生服务和预防保健服务体系。全面推进家庭医生签约和基本公共卫生服务，监测对象家庭医生签约、患病救治均达100%。镇卫生院扩建项目获批，预计2024年5月份正式开工建设，建成后全镇医疗水平将显著提高。重视民生保障，2023年实现农村低保人员增至1214户、2430人，特困供养人员265人，享受高龄补贴2169人，居家养老431人，孤儿5人，事实无人抚养儿童11人。持续做好养老机构安全生产工作，开展安全生产百日攻坚行动，规范养老机构管理工作，确保事故隐患得到及时排查治理。加强农村基本医疗保障，2023年全镇城乡居民医保参保103.56万人，城乡居民基本医保参保率94.4%，做到特殊人群应保尽保。加大农村养老保险宣传力度，加强农村社会保障，2023年全镇城乡居民基本养老保险参保登记37584人，基金征缴2058万元。四是深入推进绿美江淮行动。通威光伏二期等项目建设落地，全镇新能源装机规模突破300MW。全年完成新造林面积103.3 亩，其中零星造林面积86.7亩，成片造林面积16.3亩，森林抚育面积800亩，退化林修复面积100亩，成功创建省级森林城镇和唐庙村、胡疃村、双庙村、钱巷村、管庄村5个省级森林村庄。

（四）做强组织保障提高乡村治理，夯实乡村振兴基础。

一是扶持壮大村级集体经济。坚持党建引领走特色化、品牌化的路子，发展“一镇一业、一村一品”的“五彩白莲坡”特色产业体系，多点增加农民收入，全年完成村级集体经济收入1133万元，其中50万元以上经济强村达到11个，占比45.83%。二是农村精神文明建设和移风易俗深入推进。常态化开展文明创建工作，提升镇村面貌，专班推进镇区秩序管理，每天以班子成员为组长的工作组包保到街道，常态化开展文明劝导，规范镇区经营和交通秩序，今年以来，开展各类移风易俗主题宣传教育活动20余次。大力推动殡葬改革，根据情况调整白莲坡镇殡葬改革工作的实施意见，对人员死亡后各级人员职责明确、后续处理等情况作出明确规定，目前已改变工作落后情况。同时全面收回全镇公益性公墓的经营管理权，落实好公墓管理制度。三是不断探索乡村文化建设。全镇建成村级基层综合性文化服务中心24个，覆盖率达100%，同时依托村级综合性文化设施，开展“乡村村晚”3场，“四季村晚”1场，主题文化活动8场，受众超过1万人次。配合开展“送戏进万村”文艺演出活动，全年完成演出48场，实现行政村全覆盖，观演群众2万余人次。四是持续推进党建引领信用村建设。全面完成24个村建引领信用村建设，第一批建设8个村，第二批建设16个村，共采集农户20458户，信用评级A级及以上农户15073户，村股份经济合作社A级及以上23个，新型农业经营主体A级及以上2547家。在第一批信用建设村中，前咀村获评党建引领信用村AA级，第二批党建引领信用村正在积极申报。六是平安建设稳步推进。深入开展涉稳风险排查、矛盾大排查大调处化解和“信访化解攻坚战”活动，全镇接待群众来访70批次，现已处理完毕66件次，办理上级交办信访件138件，且及时受理率、按期答复率均为100%，其中杨多美、褚怀城、张平等一批老上访户和“难缠户”得到了圆满化解。同时全年共排查各类矛盾纠纷370起，调解成功353起，成功率95.41%以上。压实安全责任，持续加强生产、消防、食品、交通、烟花爆竹等领域安全隐患排查和日产监管，镇村两级出资为全镇在册独居老人安装智能烟感报警器，全镇未发生安全生产事故。

（五）持续拓展巩固脱贫攻坚成果，坚持做到“四个不摘”。

一是精准识别，确保防止返贫动态监测工作精准。扎实做好脱贫户、监测对象动态管理工作、2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作、动态监测帮扶工作、网格化管理工作等。2023年全镇识别监测对象28户78人，累计通过帮扶消除监测对象风险159户510人。二是精准落实帮扶举措，不断提高帮扶实效。发放脱贫人口小额贷款181人899万；申报特色种养业123户，发放补助金额共计29.6万元；教育资助累计资助542人次，发放补助金26.75万元；安置公益性岗位233人，人均每月增收500元；累计申报跨省务工交通补贴464人，补助资金9.28万元。三是认真做好问题整改。坚持责任落实到位、过程监管到位、机制健全到位，按照“谁排查谁签字、谁整改谁负责”的要求，成立整改工作组，根据2022年度考核评估反馈问题，排查梳理问题3个方面22个，制定整改措施63条，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，目前所有问题已全部完成整改。深入开展问题整改“回头看”，结合省“一链三单”、市调研、县双月督查反馈问题，围绕责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，认领问题11个，统筹推进，一体整改，确保问题改到位、改彻底。目前，问题整改“回头看”工作在11月底前已全部完成整改。四是巩固脱贫成果显著。2023年全镇脱贫户人均纯收入为20201.16元，较2022年增长13.23%，其中出列村管庄村，2023年集体经济收入为90.14万，较2022年增速明显。

（六）注重农村改革协同性，注入乡村振兴新活力。

一是持续推动土地流转。推动农业产业化调整，提高土地利用率，2023年新增流转大户9个，新增流转面积3335.22亩。二是稳慎推进农村宅基地改革。成立组织机构、建立规章制度，落实审批责任，全年共审批农民建房60户，其中审批新建46户，审批翻建（扩建）14户，共计面积11700.8平方，全面保障农民建房需求。三是逐步完成农村集体产权制度改革和“三变”改革。产权制度改革全面完成，登记赋码和政经分离24个村，股权证发放19405本，均达100%。实施“三变”改革村24个，参与农户19405户，实施项目108个，累计投入资金605万元，累计收益2667万元，其中集体收益804万元、农户收益1863万元，进一步盘活集体资源资产，增加了集体和农民收入。四是扎实完成农村集体“三资”管理暨专项清查问题整改工作。认真落实《关于开展全市农村集体“三资”管理专项审计工作的通知》文件精神，对叶湖等8个村2021年以来的财务开展了专项审计，并及时整改审计出现的问题。五是着力推进农业转移人口市民化。以镇区街道为基本单元推动镇村融合发展，推进镇区基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖。

（七）坚持农业农村优先发展，抓好各项硬任务落实。

一是推进人才振兴。积极加强基层人才培育，组织高素质农民、乡村产业带头人、乡村产业振兴带头人等参加上级培训50人次。主动吸纳新鲜血液，充实基层行政力量，全年招录2名新公务员、2名事业单位人员服务基层一线。按照上级文件开展科技特派员对行政村科技服务和创新带动，协助选派县镇两级24名科技特派员壮大村级集体经济和特色产业，全年开展农业类技术服务672人次。二是合理规划乡村发展用地保障。合理规划用地指标，2023年审批备案设施农用地7宗，面积43.68亩，其中设施附属用地2宗，含甲鱼保鲜冷藏库和仓储，养殖用地5宗，含养羊1宗及甲鱼温室4宗。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少问题和挑战，主要表现在：产业竞争力、工业发展水平还有待提升，高质量发展的基础仍不牢固；重大项目落地建设速度还不够快；财政收支平衡和“三保”压力巨大；群众急难愁盼问题解决还不彻底；统筹发展和安全的任务依然艰巨等等。对此，我们将采取更加有力的措施，持续推动问题有效解决。

二、2024年工作谋划

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神关键之年，是深入实施“十四五”规划目标攻坚之年，也是我镇抢抓机遇、跨越发展的重要之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持打基础、利长远的思路，以全面推进乡村振兴为统领，以经济建设为中心，深入推进产业强镇建设，持续抓项目、招企业、谋政策、建机制、惠民生、守底线，统筹项目、企业、产业和村集体经济发展，以经济活力兴旺支撑全镇高质量发展。

明年全镇经济社会发展的主要预期目标是：我镇经济社会发展的主要预期目标是：实现固定资产投资2亿元，招引亿元以上项目2个，新增规上工业企业2家，完成规上工业产值7亿元，一般公共预算收入增长10%以上，村集体经济强村过半，100万元强村2个，城镇功能更加完善；生态环境质量进一步优化；镇村面貌进一步提升；群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

围绕上述目标，重点做好以下几个方面的工作：

（一）调结构、促转型，进一步增强经济实力。

一是争投资抓项目，着力夯实发展基础。着力抓好项目谋划和资金争取，以乡村建设为主抓手，重点围绕工业厂房、农田水利、交通物流、安全环保、园林绿化、美丽乡村等领域，开展项目谋划，建立重点项目库，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化的思路，明确经济工作目标和任务，压实工作责任，全力完成各项年度目标任务。

二是抓产业助转型，加快现代农业发展。加强龙头企业带动辐射带动能力和生产能力，积极探索龙头企业与农户利益联结新机制，扩大稻米加工、甲鱼、黑鱼养殖以及草编等企业规模。着力优化营商环境，积极寻找发展机遇，围绕糯稻生产加工等主导产业，结合全国“农业产业强镇”，紧盯已经引进的项目，争取早日落地、开工、投产。

三是抓招商增后劲，打造高质量营商环境。牢固树立“招商是第一要事”的理念，充分挖掘在外成功人士资源，加大招商引资工作力度，全力保障项目建设和企业落地；深入实施优化营商环境行动，千方百计助企纾困，当好企业服务员。

（二）优环境、强保障，进一步改善城乡面貌。

一是强化土地要素保障。坚持一手抓增量一手抓存量。加快村庄规划编制获批，主动摸排资源，提高“增减挂”和新增耕地工作力度，为项目建设提供土地保障。同时，进一步盘活存量资源，提升闲置中小学校、厂房利用效率。

二是推深绿色发展。系统谋划“零碳”小镇建设，加快推进镇域综合新能源项目前期工作，加快推进通威光伏二期项目建设。深入落实河（湖）长制，严厉打击非法捕捞行为，持续推进“党建引领河（湖）长制”，加快建立互联互通、引排通畅、功能良好、生态优美的水网体系。严格落实“林长制”，积极争创更多森林乡村。

三是常态化开展农村人居环境整治。重点解决好理念、投入、保障三个问题，谋划一批环境政治提升项目，采取工程性措施和管理性措施相结合方式，探索建立街道整治和乡村整治长效机制，确保投入见效果。

四是加大国土空间“三区三线”管控，完成村级规划编制。持续推进农村乱占耕地建房专项整治行动，规范宅基地审批管理。强化传统村落保护，加强乡村精神文明建设，持续推进移风易俗。

（三）抓投入、优服务，进一步提升民生保障。

一是巩固脱贫成果。持续落实“四个不摘”要求，用好“一平台、三机制”，强化防返贫“四级监测网络”网格化定期排查，确保不发生规模性返贫。全力推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划，强化帮扶项目资金资产管理和监督，推动脱贫产业持续发展。积极争取各类财政衔接乡村振兴补助资金，大力发展家庭经济，推广多种助农增收模式，促进群众持续增收。鼓励支持乡贤返乡发展和乡村能人自主创业，带领群众共同富裕。紧紧围绕“三个转向”目标，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全力打造接续乡村振兴示范样本。

二是落实惠民政策。加强基层医疗提升能力建设，保障卫生院扩建项目推进，积极联系市级三甲医院送医下乡，做好妇女“两癌”筛查、家庭医生签约、老年人免费健康体检等工作，持续提高公共卫生服务水平。；落实稳就业举措，开发就业对口培训和岗位对接，扩大技能培训规模和范围，为群众提供更多就业岗位和技能培训。推深帮教共建，继续对接市新城教育集团与白莲坡中心校开展对接帮扶、课程交流、统考等，持续抓好控辍保学、教育资助等教育保障工作。大力实施文化惠民工程，依托新时代文明实践站所、公共文化场所等平台，不断丰富群众精神文化生活，认真开展“最美家庭”“绿色家庭”“健康家庭”等创建评选活动，把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用，扎实做好民族宗教等各项工作。

（四）防风险、守底线，进一步深化平安建设。

一是抓好平安建设。持续深入开展扫黑除恶常态化斗争，强化线索摸排，坚决从严从快打击黑恶势力；防范管控电信网络诈骗违法犯罪;持续高压打击涉盗、涉枪、涉假、涉“黄赌毒”等各类违法犯罪，全方位填好“平安报表”。

二是抓好抓实信访维稳工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，提升人民群众安全感满意度。努力实现社会矛盾纠纷解决在基层、化解在萌状态。

三是强化国防和征兵工作。全面落实党管武装、全民国防教育，抓好民兵应急分队建设和新兵征集等工作，促进军民融合发展。

四是守牢安全底线。严格落实国务院安全生产15条措施，牢固树立安全发展理念，增强抓好安全生产工作的政治自觉和行动自觉，切实承扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。强化消防安全、道路交通、建筑施工、烟花爆竹等各领域安全隐患专项整治，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品等质量监管，切实保障人民群众生活生产安全。坚持总体国家安全观，增强全民国家安全意识，不断增强人民群众公共安全感。

三、加强政府自身建设

各位代表，站在新起点、开启新征程，新一年里，白莲坡镇政府将在县委县政府和镇党委的坚强领导下，严守纪律，实干担当，持之以恒加强自身建设，努力建设人民满意政府。

一刻不松讲政治。坚决学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高“政治三力”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，用实际行动确保上级各项决策部署落地见效。

一抓到底严规范。全面推进法治政府建设，深刻把握A全面依法治国重要思想，坚持学法、用法、尊法、守法，增强法治思维、树立法治观念、提升法治能力，切实以依法行政推动发展、化解矛盾。严格规范重大行政决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议。

一招不让提效能。倡导真抓实干的工作作风和大干快上的工作效率，深化“一改两为”，提升工作效能，重点整治作风顽疾，严格规范“三公”经费管理，加强廉政风险防范，提高财政资金使用效益。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、转作风、树新风，落实基层减负工作要求，政府班子从自身做起过“紧日子”，厉行勤俭节约，发挥政务公开专区效用，推进政务公开、政务服务标准化规范化，让权力在阳光下运行，让服务群众更高效，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结奋斗、踔厉奋发，矢志不渝、笃行不怠，以实干担当的作风、久久为功的韧劲，为加快建设现代化美好新白莲坡而努力奋斗！

2024年北岸镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表北岸镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出建议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府的“大抓经济、大抓基层”鲜明导向，加快建设“工业强镇、农业重镇、文旅兴镇、开放北岸”，全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的发展态势。

一年来，我们承压奋进、迎难而上，经济发展“换挡调速”稳中向优。

经济运行稳中有升。镇域经济社会事业发展稳步前进，全镇规上工业实现总产值7.57亿元，完成固定资产投资8021万元，财税收入6506万元，农村居民人均纯收入22800元，培育规上企业2家，技改项目1个，各项经济社会发展指标运行在合理区间，发展势头持续向好。

双招双引实现突破。坚持“抓招商引资就是抓项目抓发展”的理念，持续优化营商环境，深入开展“四送一服”和集中走访企业活动，积极探索多种招商方式，接待客商 20余批次。引进签约安徽正杰年产10万吨聚酯树脂、力神年产6000吨生物防治用品、大经机械二期项目投资额共计9.1亿。瞻淇村与溜溜果园集团股份有限公司签订购销协议，稳定销售渠道。

文旅产业融合发展。坚持“以文塑旅”“以旅彰文”，深挖文旅资源，深耕文旅品牌。非遗民俗瞻淇鱼灯火热出圈，央视、新华社等多家主流媒体争相报道，受邀参加浙江卫视《丹青中国心》、央视《文脉春秋》录制，2023年“走出去”参加各地文旅推介活动共38场，增加村集体收入50余万元。加大非遗人才培育，成功申报县级非遗传承人6人，市级1人。市级非遗蛤蜊舞重新恢复并首次亮相白杨丰收节，邀请县文化馆加强指导丰富表演形式。成功举办白杨丰收节、金竹贡菊采摘文化节、北岸“二月二”龙抬头民俗节等，民俗活动精彩纷呈。白杨村作为黄山市唯一成功申报第二批安徽省农民体育健身活动基地,体育名村又添新荣誉。

一年来，我们精准发力、协同联动，乡村振兴“动力引擎”深度激活。

脱贫成果更加巩固。严格落实“四个不摘”原则，健全防止返贫监测三级网格化管理，选优配强村组网格员115名，常态化做好行业部门预警反馈，新增监测户2户。完成脱贫户分类，扎实做好问题整改和问题整改“回头看”工作。精准落实各类帮扶措施，申报“雨露计划”71人次， 66 户农户申办小额信贷326万元，开发公益岗位37个，实施到户产业发展项目17.008万元，实施完成衔接乡村振兴资金项目6个。

农业发展提质增效。强力推进农特产品“三品一标”认证，加快构建农产品质量标准体系和溯源体系，锦绣科技成功创建长三角绿色农产品加工供应基地。加快培育特色农业品牌，致力打造出一批高品质、有口碑的农业“金字招牌”，歙县锦绣黄山毛峰、雅氏绿萼梅、同乐乌骨鸡蛋特质农产品纳入“全国特质农品名录”。深化放心农业建设，完成茶园绿色防控面积8315亩，绿色防控率达100%。完成粮食作物播种面积达7796.55亩，发放各项农业补贴153.86 万元；找回整改耕地并督促种植132.27亩，开展撂荒地整治80亩。农业发展欣欣向荣，北岸镇荣获全市农产品加工10强乡镇，七贤村荣获全县粮油生产与耕地保护先进村，金竹村被评为农业特色产业先进村，白杨村被评为农业绿色发展先进村，瞻淇村被评为“千村引领、万村升级”重点村，农业领域荣誉满满。

村集体经济成果丰硕。各村立足村情，大力发展“一村一品”，持续抓好产业振兴，2023年11个村集体经营性收入达888万余元，村均达80万元。白杨村以土地入股的形式建设沙坑湖羊养殖基地，开展村企合作建设白杨村同乐蛋鸡二期银金山智能化养殖工厂；瞻淇村建设青梅基地，发展林下西瓜种植，通过鱼灯表演和售卖增收；显村建设石蛙基地，各村村集体收入都有新增长点。

一年来，我们综合施策、防治结合，绿水青山“生态颜值”愈发靓丽。

生态环保有形有效。全面推行“河长制”，实施45.25公里河道长效管理。严格落实“林长制”，大力开展松材线虫病防治，清理除治枯死松树4440株，完成国土绿化营造林8300亩。大力加强秸秆禁烧宣传管控，积极推广农作物秸秆综合利用，2023年秸秆还田面积5957.62亩，企业收购的秸秆面积2713.26亩。完成改厕47个，超额完成年度任务。

和美乡村如火如荼。以“吾爱坞家”为主题完成蔡坞村省级美丽乡村中心村建设，被评为2023年市级“一村一品”专业示范村。完成北岸村方村自然村和七贤村斯干自然村整治，有序推进白杨汪村和五渡官铺的自然村整治百千工程，乡村颜值有了大变化。以瞻淇鱼灯文化为载体，积极申报创建2024年和美乡村建设省级精品示范村。

一年来，我们初心如磐、情系民忧，基本民生“保障网底”织密织牢。

暖民心行动扎实开展。加大暖民心行动宣传，开展“新徽菜·名徽厨”技艺展示活动6场次，开展春风就业促进行动7次，完成3个村健身设施维修配建，新增北岸村、呈村降村老年助餐点2处，全镇12处老年学校正常开课，老有所学精彩纷呈。

社会保障应保尽保。坚持民生导向，树牢服务意识，发放优抚、低保、分散供养特困人员等各类社会救助资金万元。城乡居民养老保险完成参保缴费6437人，医保18816人进行参保缴费。落实社会救助对象动态管理，帮助申报临时救助80户，发放救助资金167.91万元。新建五渡村和呈村降村养老服务站，大力提高老年朋友的幸福指数。

全力抓好社会事业。开展“关爱留守妇女”“关爱留守老人”“关爱留守儿童”等活动。扎实做好未成年人防溺水、防汛抗旱等工作。巩固省级卫生乡镇创建成果，联合镇卫生院开展特殊对象免费健康体检。镇卫生院整体搬迁项目完成选址、土地征迁和图纸设计，与县卫健委密切配合，促进项目有序推进。发放计生奖特扶资金175.41万元。积极开展各类志愿服务活动，“救急难”互助社实现村级全覆盖。以“三个狠抓”专项行动为抓手，持续开展安全生产隐患排查整改，共开展安全生产检查54次，检查生产经营单位188家，排查隐患382条，与企业签订安全生产责任书15份。

平安建设有序推进。化解处理上级交办信访件15件，办结15件，办结率100%，满意率90%，化解信访积案5件。扎实开展“驻村夜访”，共计走访户数3375户，收集群众问题诉求431个，解决430个，排查矛盾纠纷146件，成功化解146件,在县“歙事井然”月月赛活动中位于全县前列。常态化开展扫黑除恶斗争，加大法律法规政策宣传，提升群众法律意识和防范意识，切实维护社会大局和谐稳定。积极挖掘徽州古文化，探索徽州文化优秀因子，探索打造瞻淇“平安鱼”、推行“乡贤+”工作法，促基层社会治理创新。

一年来，我们勤勉履职、恪尽职守，在强基固本中砥砺了优良作风。

坚持把政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习践行“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，严格落实政府系统意识形态工作责任制，强化衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉。坚决防范和惩治统计造假，全面启动第五次全国经济普查。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，先后办理人大建议22件。持续推进法治政府建设，全面开展重大事项合法性审查。规范办理12345热线288件，主动公开政务信息1849条。坚决落实全面从严治党“一岗双责”，全力推进政府系统党风廉政建设。严格执行民主集中制原则，规范决策行为。认真落实中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，落实“过紧日子”要求。强化审计监督，进一步提升了行政效能和机关作风。

各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果，更是全镇广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持、参与北岸经济和社会发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些困难和问题：一是工业稳定增长压力较大，规上工业企业经营持续承压，中小企业培育成效不明显。二是项目支撑带动作用不强，高质量产业项目储备较少，部分重点项目进展不快。三是干部服务意识不强，抓落实的狠劲韧劲不足，营商环境还需持续优化。四是民生保障仍有短板。针对这些问题，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取切实有力措施，认真加以解决。

二、2024年工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面实施“十四五”规划的关键一年。北岸镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示和重要回信精神，巩固拓展主题教育成果，坚决落实全国两会精神，按照省市县委全会决策部署，聚焦大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，紧盯“七个强县”的发展目标，围绕“大抓经济、大抓基层”主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，更好统筹发展和安全，全力推动经济社会高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化北岸新篇章。

全镇经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长9%以上，固定资产投资增长11%，一般公共预算增长6%，农村居民人均可支配收入增长9%。

实现上述工作目标，必须突出抓好四个方面的工作：

一、聚焦转型升级，提服务、优环境，推动高质量发展实现新跨越。以“全员招商、全域招商”的意识深化实施“双招双引”工作，落实招商引资“一把手”责任制，实施“一月一招商”，在“乡贤回归工程”上不断加力，做好新时代旅外人才的文章，促进在外乡贤回乡投资兴业。全面落实国家和省、市、县优化营商环境政策措施，擦亮“歙企无忧”宜商生态品牌，以优质贴心的服务赢得信任、赢得投资、赢得发展。畅通政企恳谈等亲清互动机制，高质量推进第五次全国经济普查工作。全力做好瀹岭下西峰晴川民宿项目落地建设，为歙县文旅经济发展打造新亮点。找准城南园区发展定位，全力配合县开发区，依托陆壹零矿、伏川蛇纹岩矿积极发展矿产资源加工业。配合科经商、资规等部门，做好萤石加工厂落地选址，伏川矿业、嘉城矿业闲置矿产盘活利用和复工复产；全力服务好徽投公司1000万吨玄武岩项目。加快推进力神二期年产6000吨生物防治用品改扩建项目建设，全力争取2024年6月前正式投产运营。支持安徽正杰等企业扩能增效，持续加强对肴记、德伯杰、力神等企业服务和培育。

二、聚焦绿色发展，严整改、重预防，推动生态环保实现新进展。持续加大棉溪河整治，实施好1500万元北岸农文旅融合基础设施提升项目、1700万元亚行贷款黄山新安江流域生态保护和绿色发展项目北岸镇景观工程。以“微改造”、“大保护”、“活利用”为目标，积极争取实施瞻淇、北岸、五渡传统村落的保护利用项目，创新打造沿河古村落为基础的“河谷”经济产业带，丰富文旅业态发展，实现棉溪河水清、河畅、岸绿、景美。加快推进方村省级美丽乡村中心村建设，全力实施好瞻淇村2024年度省级和美乡村精品示范村，将其打造成北岸样板。继续与北京准点沸腾及农文旅集团等第三方对接瞻淇“锦鲤福地”项目，引入社会资本运营，确保线下“周周有活动，月月有爆点”，线上矩阵宣推，流量常在。

三、聚焦乡村振兴，促衔接、增福祉，推动民生改善实现新提升。持续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进50项民生实事，做好教育医疗、低保、大病救助、公益慈善、特困供养等工作，不断增强群众的获得感和幸福感。严守耕地保护“红线”，筑牢粮食安全“底线”。加快推进呈村降中心村1.2公里道路黑化、“四好农村路”升级改造等项目建设。强化爱国卫生工作长效管理，巩固省级卫生乡镇创建成果，争创国家级卫生乡镇。配合卫健委加快北岸镇中西医结合医疗服务中心项目建设，不断提升北岸镇公共医疗服务水平。坚持教育优先发展，做好防溺水、控辍保学等工作，严格落实“双减”政策，顺利通过学前教育普及普惠县评估，办好人民满意教育；加强民兵预备役等工作，推动军民融合发展；积极开展老龄事业和关心下一代工作；支持工会、共青团、妇联等群团组织工作；统筹做好统战、民族、宗教、残联等各项工作。实施农业产业强镇（黄山贡菊）项目建设，做好金竹贡菊基地产业文章，实施好高槐至金竹观景台道路建设项目，做大做强茶菊产业。支持瞻淇村青梅基地三期项目和显村石蛙养殖基地二期项目建设，做大做强同乐生态养殖基地、湖羊养殖基地等产业，培育优势特色产业。实施大阜村农产品交易市场和白杨村冷链及物流中心项目，培育村集体经济新增长点。积极拓宽乡村旅游新路线，精心打造红色五渡、锦鲤瞻淇、多彩北岸、金竹花开等精品旅游线路。培育打造2-3家“皖美民宿”，激发乡村旅游新动能。

四、聚焦文明和谐，抓监管、强创新，推动基层治理实现新突破。深入推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶，开展重点工程领域农民工工资欠薪隐患排查。全力办好12345政务服务便民热线，提升服务质效。强化“党建+基层治理”，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，紧密联系群众，推进“法官进网格”，强化完善矛盾纠纷调解，发挥基层治理网格作用，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，扎实推进显村重点分类治理工作，持续巩固建设成效；坚持和发展新时代“枫桥经验”，推深做实“驻村夜访”，持续推进“一不六无”专项行动，推进“平安鱼”瞻淇品牌打造，丰富“和美善治”“乡贤+”“歙事井然”品牌内涵。加快建设更高水平的平安北岸，争创一批“无讼无访”示范村，不断增强群众安全感和满意度。持续做好安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等工作。

旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，刚性落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。不折不扣执行上级党委政府和镇党委各项工作要求。扎实做好意识形态工作。

勤勉笃行抓落实。深化运用“四下基层”制度，大兴调查研究之风，推动政府工作更接地气、更顺民意、更得民心。强化效能意识，树牢重实干、重实绩、重担当鲜明导向，健全完善容错纠错、正向激励等机制，常态化开展学习培训，不断提高政府工作人员的能力素质和专业化水平。持续深化基层减负，让基层干部轻装上阵，有更多时间干事创业。

依法依规履职责。深入践行A法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，确保政府各项工作在法律框架内进行。深化“八五”普法。落实全过程人民民主，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，高质量办好议案建议和提案。深化政务公开，自觉接受社会各界监督。

清正廉洁守底线。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续深化纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化。加强巡察、审计等发现问题整改，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。坚持过紧日子，严肃财经纪律，严格预算约束，严控一般性支出，提升财政资金使用效益。

各位代表，勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。让我们以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感，紧紧团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，勠力同心、携手奋进，为加快建设工业强镇、农业重镇、文旅兴镇、开放北岸贡献力量！

2024年茶庵镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表茶庵镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是茶庵镇跨越赶超的奋进之年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干群，勇变革、聚攻坚、强担当，各项工作取得了明显进展。

（一）聚焦产业升级，做大经济总量，综合实力不断增强

一是招商引资成效显著。2023年全年完成省外亿元以上项目资金1.2亿元，占全年任务的100%。其中投资0.52亿元的寿县楚侨农业科技发展有限公司田园综合体乡村生态休闲基地项目、投资1亿元的合肥柒月弹簧制造有限责任公司汽车及医疗类非标自动化设备研发生产项目、投资1.2亿元的安徽鑫盛新材料科技有限公司年产1万吨汽车塑料制品生产制造项目成功签约落地。

二是工业项目蓬勃发展。严格执行工业倍增计划，全年全镇完成工业总产值23975万元，同比增长41.6%。寿县农乐农业科技发展有限公司实现当年投产当年入规。同时多措并举，盘活2宗地块，全面实现闲置厂房提质增效。

三是财政税收稳步增长。全年实现税收793万元，同比增长8%。引入11家建筑企业，扩充了税源。全面开展国有资产摸底清查，完成非税收入入账5笔12万元。

四是营商环境持续优化。全力营造良好营商环境，为企业排忧解难。通过主要领导联系规上企业，其他党政班子成员联系重点企业制度，实现全镇工业企业联系帮扶全覆盖。组建微信工作群，成立帮办队伍，开展“千名干部入企服务”“优环境稳经济”等一系列活动，开展“十严禁”自查自纠，激活市场主体活力。

（二）聚焦成果巩固，助力乡村振兴，乡村步伐不断稳固

一是动态监测不放松。依据自然村实际情况进行网格划分，将全镇划分为207个网格，并将网格员配备到位、培训到位、评分到位，要求基层网格员对网格内所有农户坚持走访和定期联系，及时反映问题，宣传衔接政策，配合落实帮扶措施。出台实施《茶庵镇2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，全镇共召开培训会20场次，培训覆盖全体镇干部、村两委、驻村工作队、村网格员等441人。通过入户、电话访谈等方式进行逐户逐人逐项调查，排查农户7478户29592人，排查重点户145户，排查出符合监测条件的农户6户24人，已全部履行了识别程序，录入了国家防返贫监测系统，针对性地落实了帮扶措施。通过调查小组入户核实、村级评议、乡镇核查、风险比对、入户告知等程序共评定稳定脱贫户236户861人，一般脱贫户1744户5133人，脱贫监测户5户19人。积极帮助脱贫户、监测户稳岗就业。开展脱贫人口、监测对象技能培训4次，共200余人次。通过户申请、村申报，县镇审核，共申报交通补贴3批，共计539人，161700元。开发临时、长期公益岗位327个，户均月增收400元以上。

二是产业提升不动摇。继续落实农户自身产业发展项目。鼓励脱贫户、监测户自主发展自办产业，宜养则养，宜种则种，2023年共有984户农户落实种植、养殖、手工编织、加工等自身发展项目，经验收全部合格共申请产业奖补资金211.964万元，户均增收2000余元。对于发展生产缺少资金的脱贫户帮助申报小额贷款，目前已贷款432户1140.9万元。全镇建有3KW到户光伏扶贫电站202座，8村街分别建有60KW村集体电站各1个，3个出列村另各建有140KW电站1个。户用电站户均增收近3000元，集体电站为8个村街增加村级集体收入40余万元，带动脱贫和监测户300余人。全镇联建产业基地（温氏养猪）、葡萄种植基地、药菊种植基地等5个产业基地生产经营正常、效益较好，2023年带动就业300余人，带动效果明显。

三是项目谋划不停歇。2023年共争取花果村联合抽灌站配套设施建设、谢埠村渠道衬砌工程、精神村碾桥村胜利渠泵站、精神村通组水泥路、胡圩村坝西组水泥路、龙湾村通组水泥路、寿县2023年农村公路提质改造工程（茶庵镇）、精神村多村联建产业基地项目配套工程、茶庵街道生活污水处理设施提质增效、胡圩村产业振兴基地配套各类基础设施类项目10个，获批衔接资金951万。

四是问题整改不放过。落实2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改，制定出台问题整改方案》，结合自身共查找4大类、13个具体问题，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，确定34条整改措施，对应取得34条整改成效。截止7月28日，认领问题已整改到位。进一步提升前期整改成效，做好问题整改“回头看”工作，对标查找4类13项共30个问题，确定58条整改措施，2023年底前完成整改。

（三）聚焦粮食安全，夯实政治责任，农业结构不断优化

一是压实责任抓基础。压实主要领导包片、班子成员包村、村干部包户责任，形成“镇—村—户”责任网格，采用村集体代种、培育大户和家庭农场、引进公司及合作社的方式，生产任务细化到村、明确到户、落实到地块，通力完成夏收夏种工作任务。组建由农技人员、种粮大户的技术专班，开培训交流会14场次，全力保障秋收秋种工作快速推进。围绕“两强一增”行动计划，落实强农惠农政策，9.8万亩小麦及水稻喜获丰收，实现小麦种植面积和产量双增长。进一步推进农业生产大托管。不断引进发展能力强的种植主体参与我镇农业生产大托管，落实农业生产大托管种植面积43756亩。

二是提升标准抓发展。严格落实“科学规划，加快实施，保证实效”要求，大力实施衔接项目。深刻认识加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务。投资15万元，对龙湾水库等5座小（一）、小（二）水库进行除险加固，提高水库蓄水防洪能力；投资209万元，实施胜利渠提水泵站建设，有效灌溉面积大幅增加，改善精神村和碾桥村约1.2万亩耕地农业生产用水条件。投资228万元，新建花果烘干房仓储一期、二期项目，进一步提升村集体经济发展能力。以农业基础项目建设促进农村土地流转及农业生产大托管，加速农业要素合理配置。

（四）聚焦城乡建设，完善基础配套，镇域面貌不断改善

一是文明创建再发力。认真落实县委“创城”工作要求，有效落实移风易俗、志愿者服务，每村配备文明实践专员一名，每月对各村文明实践资料进行审查，并在行政村绩效考核中兑现奖惩。扎实推进镇文明实践所和村文明实践站标准化建设，积极发挥所（站）作用，组织开展党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传，开展爱国主义教育、中华民族传统文化教育；动员志愿者参与人居环境整治、防溺水宣传等活动，推动文明新风吹向全体群众。

二是人居环境再提升。投入90余万元改造升级茶庵镇政府驻地生活污水处理设施提质增效项目，改造800米长度污水管网和雨水管网，实现有效分类收集。投入资金100余万元，用于人居环境整治、维修路灯和修缮基础设施，充分发挥村街作用，提升群众参与度和满意度；整合资金80万元用于精神村团结、四清两个村民组人居环境整体提升。严格强化对中六投公司茶庵项目部监督管理，完成改厕221户，极大程度方便群众生活。

三是道路交通再完善。持续推进道路新建、道路加宽、道路安防等建设，实施农村公路提质改造工程2.25公里，道路体系成网成势、通行效力显著增强。道路安全隐患整治工作稳步推进，投资80余万元新建危险路段护栏及道路安全提示警示标志，投资20余万元整治省道乡道及村道损坏区域，新建S324与S240十字路口交通信号灯，切实保障群众生命健康安全。

（五）聚焦以人为本，改进服务水平，民生福祉不断提升

一是兜底保障有效落实。2023年共召开7次社会救助联审联批会议，新增农村低保141人，城市低保3人，农村特困10人，城市特困1人 ，事实无人抚养儿童3人。为所有分散供养特困人员签定照料服务协议，为所有60周岁以上低收入老年人发放养老补贴。全年共对65户困难群众实施临时救助，发放救助金75405元；全面落实“六稳”、“六保”政策，累计助力农民工就业创业330人；深入推进惠民政策“一卡通”，社保发卡率达90%，城乡居民养老保险参保完成率99.33%，缴费完成率95%，人均缴费金额592.26元，位于全县前列。社会保障、城乡低保、社会救助覆盖面不断扩大，残疾人、优抚对象、长寿老人、低保补贴、特困群体应保尽保。

二是安全生产长效有力。切实贯彻安全生产“一岗双责”制度，压紧压实安全生产责任。健全防灾减灾救灾工作机制，增强安全第一的责任意识，保障安全生产各项法规落到实处。认真排查整治道路交通、烟花爆竹、消防安全、食品卫生、危化品等重点行业领域的安全隐患，切实消除隐患，降低风险。对在建施工工地、三合一场所、商超、宾馆、洗浴中心、交通、企业、药房、校园、物流、快递点等领域共开展检查37次，检查单位87家，查处一般隐患58处，现场立行立改21处，整改完成58处，注重形成整改工作闭环。

（六）聚焦底线思维，强化风险应对，社会风气不断向好

一是矛盾调解扎实有效。认真学习贯彻执行习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市、县关于“扫黑除恶”“双提升”“反电信诈骗”“矛盾纠纷大走访大排查大整治”等专项工作会议精神，围绕创建平安寿县平安茶庵工作目标，扎实稳妥开展工作。全年成功调解96例矛盾纠纷，精神病人走访 500余人次，民警辅警参与校园护学岗值班值守 600余人次270天；开展10次法治课；各村与司法所调解纠纷232起。

二是积案化解及时有力。持续贯彻落实县“访民情、解民忧、清积案、防风险”工作部署要求，对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。2023年度无进京访、无去县及以上集体访、重复访。全年去省走访2批2人次，到县走访4人次，向省委书记信箱反映1人1件，市网反映问题3人3件次，来县个访4人4件次，县网反映问题2人2件，到镇53人个访，9批次集体访41人次。乡镇自办信访案件67件，均按期及时办结。其中信访事项依法分类60件，占89.6%；信访事项听证10件，占14.9%；三项均超额完成了县下达的任务和指标要求；一次性化解率为100%；无回流件；信访事项处理群众参评率为100%；信访事项处理参评群众满意率均为100%。做到了当年信访无积案。

（七）聚焦党建引领，优化政府效能，政治方向不断坚定

一是不断加强政治建设。始终把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚决有效、不折不扣贯彻落实好县委、县政府重点工作部署，确保中央和省市县决策部署落地生根。

二是不断加强法治建设。深入学习贯彻A法治思想，领导干部带头尊法学法守法用法，将法治思维、法治方式贯穿政府履职全过程。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把政府工作全面纳入法治轨道，不断深化法治政府建设。严格执行重大行政决策程序和政府法律顾问制度，规范行政行为，政务公开，回应社会关切。

三是不断加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题。自觉主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，确保在法律允许的范围内行使权力。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，切实做到重大事项和重要案件主动请示报告。严格控制“三公”经费支出，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。

此外，国防、双拥、退役军人、审计、医保、农机、供销、邮政、地震、气象、档案等工作不断加强。残疾人、妇女儿童、民族宗教等工作取得新进展。

各位代表！一年来的工作殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委坚强领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，也是全镇人民团结奋斗、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向关心、支持、参与茶庵发展的社会各界人士致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

志不求易者成，事不避难者进。我们也清醒认识到我们的工作依然存在不少短板和风险，主要表现在：增收渠道依然单一，支出压力较大。现代农业发展基础仍然薄弱，农业缺乏特色化品牌化。群众在医疗卫生、养老托育、住房保障等方面仍有很大进步空间。我们要坚持问题导向，拿出真正解决问题的新办法、硬招数，不辜负全镇人民期待！

二、2024年主要工作打算

我们的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，始终坚持以经济建设为中心，以招商引资和项目建设双手推动为抓手，坚定不移发展壮大工业、做强农业、提升旅游业、扩大服务业规模，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写现代化美好茶庵建设新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；规上工业增加值增长15%以上；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；一般公共预算收入增长8%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、11%以上；能耗及生态环境质量指标完成年度目标任务。在实际工作中，要以更高标准干在实处，努力争取更好成绩。

一、抓提升，强产业，在经济发展上求突破

一是抓招商促发展。精心绘制产业招引图谱，强化以商招商、专班招商、建立健全招商引资信息奖励制度，实现全民招商。以主导产业招商为重点，全力招大引强，以大项目大企业带动产业集聚发展。力争全年新签约项目2个以上，健全招商项目闭环跟踪机制，强化双向履约，确保签约项目早建设、早投产、早达效。

二是抓项目促发展。坚持“项目为王”，深入实施有效投资专项行动，以先进制造业投资为重点，大抓项目、抓大项目，巩固拓展投资增长的良好势头。强化项目谋划争取攻坚，用足用活各类政策，发挥项目前期工作预算专项资金作用，建立项目库动态调整机制，制定项目建设全流程管理办法，持续推进项目建设“3133”行动计划实施，确保全年新入库项目6个以上，总投资3亿元以上，年度完成投资3亿元以上；申报亿元以上省重点项目1个以上，年度完成投资1.5亿元以上；积极争取中央预算内投资、专项债等资金。深入开展项目建设“五比”，提进度、严监管、强质量，促进各类项目及早落地见效。

三是抓基础促发展。以城镇污水管道建设、胜利渠综合治理、S324改造升级工程等为抓手，全面开展镇区环境整体提升工程，全面落实河（湖）长制、林长制，田长制，实现水清岸绿生态美。持续抓好“小散乱污”企业整治，依法打击环境污染行为，持续开展农村人居环境综合整治，全面推进农村“三大革命”，结合改水改厕和增绿增亮计划实施，争创县级农村改厕与长效管护机制提升先进乡镇。强化农村精神文明建设，培育文明乡风。实施农村文化振兴和人才振兴，建立“四会”组织，修订村规民约，党员干部带头，践行移风易俗，让文明新风蔚然成风；加强对中六投环卫保洁公司的监管，健全完善农村人居环境整治综合考评制度，创造生态宜居的美丽茶庵。

四是抓示范促发展。以中部片区高标农田整村推进项目为抓手，开展高效农业示范区建设，扩大优质粮食种植面积；推进反季节蔬菜种植、药菊、葡萄等特色产业发展；以土地确权为基础，以农村集体资产清产核资工作为抓手，积极做好土地收储、信息收集、推介发布等工作，促进村企合作共建，加快经济果林、中草药、设施农业基地建设，完善和推广“龙头+基地+农户”的经营模式；积极推进温氏养猪项目后续发展工作；稳定畜禽、水产和蔬菜生产，规范发展稻渔综合种养业。大力扶植和培育综合养殖业，鼓励家禽养殖户做大做强畜禽养殖产业。

二、抓基础、惠民生，在为民服务上求突破

一是抓民生提升福祉。继续落实各类保险、扶助、救助、奖补以及建设性项目等工作，着力解决群众急难病重民生难题；进一步提升中小学师资力量；推进镇村医疗服务建设上水平，重点抓好群众关注的道路、电力、农村环境整治、农村安全饮用水工程。

二是抓安全压实责任。坚定不移贯彻总体国家安全观。落实二十条优化措施，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。严格执行债务限额管理和预算管理，严厉打击非法集资等违法犯罪行为。从严落实国有资产登记管理制度，加大闲置资产盘活力度。加强政府投资项目全过程全链条监管，提高投资效益。依法化解涉企、涉土、涉房及教育医疗等领域历史遗留问题，守牢不发生系统性风险的底线。压实安全生产责任。推进重点行业领域安全隐患排查整治，严厉打击安全生产违法违规行为。

三是抓全面保障稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提升人民群众安全感和满意度。扎实推进社会治理攻坚行动。严格落实领导干部接访下访、包案化解制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化网格化管理，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。扎实推进“八五”普法，争创全省法治政府建设示范乡镇。加强国防动员和后备力量建设，促进军民融合发展，全力开展双拥工作。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协和关心下一代工作，扎实做好地震、消防、档案、地方志、民族宗教等工作。

三、抓落实，优作风、在自身建设上求突破

一是筑牢忠诚之魂。坚决把党的全面领导贯穿到政府工作全过程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育成果。坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为理论学习首要议题、谋划工作首要步骤，完善政府决策前学习制度，落实好中央及省市县委决策部署。守牢意识形态阵地，筑牢保密工作底线。

二是提升创业之能。深入贯彻落实省委“五大”“六破六立”要求，持续深化解放思想大讨论活动。强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升政府系统干部专业化能力。严格落实“四下基层”，鼓励干部走出去、沉下去，积极选派干部外出跟班学习，引导干部主动深入一线锻炼，提高推进落实、攻坚突破的能力。

三是夯实建设之基。深入学习贯彻A法治思想，规范重大行政决策程序，坚决把政府各项工作全面纳入法治轨道。主动接受人大、政协监督，自觉接受群众、舆论监督，切实加强审计、统计监督，全面推进政务公开。不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力，依法妥善处置涉土涉房涉企等各类历史遗留问题。

四是弘扬务实之风。坚决站稳人民立场，大兴调查研究之风，做好调研成果转化，不断解决问题、改进工作。抓好“民声呼应”工作，用心用力用情解决人民群众急难愁盼问题。全面提升政府执行力，加强“清单化、闭环式”管理，强化政务督查和效能责任追究，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

五是坚守从政之本。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严守中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。习惯过紧日子，严肃财经纪律，做到花钱要问效、低效要压减、无效要问责。深入推进党风廉政建设，强化招投标等重点领域监管，支持纪检监察机关履行职责，严厉整治群众身边的腐败和不正之风，营造风清气正的政治生态。

各位代表！风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，苦干实干，善作善成，以高质量发展的实际行动和成效为现代化美好茶庵建设作出新的更大贡献！

2024年呈坎镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2023年工作回顾

2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和上级党委、政府决策部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，接续奋斗、砥砺前行，围绕“五大战略”目标，扎实推进“十大行动”，实施了一批打基础、补短板、强功能、利长远的项目，全镇各项事业迈上新台阶、取得新成效。全年实现财政收入1.43亿元，完成规上工业总产值5.4亿元，限上消费品零售额4600万元、战略性新兴产业产值4.07亿元，高新技术产业产值5.19亿元，固定资产投资4.25亿元，技术改造投资1.51亿元。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴拼经济、上项目，发展动能更加强劲

1、双招双引成果显著。精准发力“双招双引”，全年新引进项目17个，其中亿元以上项目2个，到位资金5.31亿元，新增规上企业2家，规下企业3家，限上企业13家。开足“马力”，主动融入长三角一体化发展，选派16名干部赴杭州、湖州、丽水等地参与招商引资、体悟实训，捕捉招引信息43条，引荐接待长三角、都市圈客商21批次。

2、项目建设推进有力。坚持“项目为王”理念，全力推进易园、又园等10个重点项目，徽香十里农副产品加工、精密涂布功能性材料等4个重点项目年内建成投产，并已实现产值5200万元。全年投入3460万元，建成灵山书局、汪村村农业社会化服务等“产业发展”类项目5个，灵山供水管网、呈坎古村落亮化等“基建”类项目8个，四村村临塘便民桥、汽车充电桩等“民生”类项目16个。

3、营商环境持续优化。推深做实“四送一服”和驻企服务，全年走访企业300余次，解决企业诉求29个、资金需求1800万元，兑现奖补政策41万元。完成艾科美博、奇峰环保等闲置低效企业处置3家，盘活土地100余亩。新增国家级高新技术企业1家、专精特新“小巨人”企业1家，向荣新材料低温固化聚酯树脂技术获省级科技成果鉴定、国内领先，获评全省第十届专利奖银奖、全市唯一，徽香十里肉制品有限公司被评为黄山市农业产业化龙头企业。

（二）乘势而上抢机遇、挑大梁，文旅活力更加充沛

1、大灵山创建加速蝶变。积极参与大黄山建设，深入实施“384”模式，大灵山旅游度假区列入省级培育名单，获评全省“十佳谋划项目”，开通上海至大灵山旅游度假区康养直通车，预计全年带客量达10万人次。围绕“一带一古道两心四组团”度假区架构，收储灵山村里塘、中心村等房屋54栋、土地170余亩，高位推进灵山供水管网、里塘片综合提升、人居环境整治等大灵山旅游综合开发项目，灵山古村落研学基地、灵山书局、望星咖啡等业态建成运营，常态化实施人居环境整治、村庄风貌整治行动，灵山村内外面貌焕然一新。

2、交旅融合潜能释放。紧抓“全国首个开放式景区型高速服务区”建设红利，进一步释放“全域旅游”发展潜能，推动T1旅游线前期配套、呈坎高速服务区交旅融合等重点文旅项目取得实质进展，高效推进项目用地要素保障，45天内征收项目范围内土地329户306.2亩、房屋11栋，统筹推进了呈汪路道路提升、呈汪路便道、虎山新村安置区等高速服务区配套工程建设。

3、全域旅游串点成线。全面开展呈坎景区综合整治工作，推动5A级景区提档升级，瞄准“山水村夜”文旅产业新坐标，亮化呈坎古村河、湖、街、巷景观景点1.2万平方米。持续“深耕”仙姿容溪、田园汪村、四季灵山等“一村一策”品牌，“呈坎摸秋”旅游线路火爆出圈，形成灵山－呈坎－汪村－杨干－容溪全域旅游大环线，继续举办了第六届“花田跑”、第七届灵山西瓜节等系列活动，全年接待游客超120万人次，旅游总收入逾1亿元，呈坎村入选省级特色美食村、全市唯一，呈坎古村落入选长三角“老庄文化旅游”精品旅游线路，呈坎村文郁堂废墟咖啡等3家咖啡店入选全市百家咖啡屋。

（三）凝心聚力强产业、促增收，乡村振兴更加全面

1、巩固脱贫提质增速。持续巩固脱贫攻坚成果，常态化落实防止返贫动态监测和帮扶举措，新识别监测户12户27人，脱贫户人均纯收入17902元、同比增长16.5%，发放产业、金融、就业、健康等帮扶资金230余万元，争取1224万元建成灵山里塘片综合提升、石川生产步道等衔接资金项目9个。

2、现代农业提标扩面。继续做优现代农业，探索实施“村为主”农田大托管模式，签订流转托管协议725份、托管面积1402亩，引进农业经营主体9家，完成撂荒田、低效田整治492亩，汪村村建成区内首个村级农机社会化服务中心，全镇8900亩茶园扦插黄板35万张，呈坎村入选市级绿色防控先进村，杨干村入选“一村一品”示范村。

3、村级集体提档升级。持续壮大村级产业，2个村集体经济扶持村项目基本建成，7个村完成经营性收入398.46万元、同比增长15.96%，4个村集体经营性收入超50万元、1个村超120万元，实体性收入达355.19万元，4个村的强村公司规范运营并实现盈利，汪村葡萄专业合作社被评为省级农民合作社示范社。

（四）齐抓共管强治理、优生态，宜居环境更加美丽

1、镇村面貌持续优化。聚焦“五美”目标，通过“微改造、精提升”，打造呈坎“最干净景区”、杨干“美丽庭院”、石川“最美风景道路”等特色节点30余处，积极推进杨干村省级美丽乡村中心村、汪村村市级和美乡村示范村规划建设，呈坎村入选第一批省级美丽宜居村庄。

2、生态底色持续美化。深入践行“两山”理念，持续巩固“新保”成果，常态化开展水源地检查和水环境排查整治，以河（湖）、林、环长制扎实守护众川河、丰乐湖等母亲河及生态水源地。新建灵山村污水处理设施3处，收储处置秸秆500余吨、综合利用率达93.5%，除治枯（病）死松树5674株，清理“加拿大一枝花”4600余株，林业有害生物防治实现常治长效。

3、文明风尚持续深化。持续擦亮“呈坎尚礼”志愿服务品牌，开展新时代文明实践活动25场、志愿服务活动121场次、信用评比活动3场，全镇评出3A级信用村3个、农户592户、新型经营主体25家，我镇荣获市级文明镇称号，获评黄山好人1人、区级道德模范1人，评选乡风文明示范户196户、生态美之星18人。

（五）践行初心解民忧、惠民生，社会事业更加协调。

1、民生保障更有温度。扎实推进暖民心行动，推出送餐上门服务，建成村级老年助餐点2个、累计就餐2003人次，改扩建健身设施4处，实施小容安全饮水、四村朱家坟护坝、停车场等一批民生项目，增加安心托幼行动学位180个，开通运营容溪村公交车线路，发放涉农补贴4347人、2100.5万元，城乡养老保险参保率101.51%、人均缴费891.41元，受理办结“12345”热线群众诉求283件。

2、社会治理更有力度。坚决守牢安全底线，划分15个安全生产包保组开展各领域安全生产检查200余次、整改隐患40处，规范容溪自备船、景区摆渡车运营管理，32名镇村干部包保联系193家食品经营主体，通过走访检查整改问题35处、解决办证等诉求17件，1人被评为黄山市落实食品安全“两个责任”优秀包保干部。

3、平安建设更有深度。深化“党建+信访”工作机制，全年办结信访件29件，调处纠纷52起，“无坎警务室”挂牌运行，1入选全市最美信访干部，杨干村获评黄山市民主法治示范村。深入开展爱国卫生运动，获评市级卫生乡镇，3个村完成省级卫生村创建，入选健康村4个、健康机关1个。统筹做好城乡自建房安全排查整治、防溺水等工作，基层武装、国防动员、后备力量建设持续增强。工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，全镇安全形势平稳有序。

各位代表！艰难困苦，玉汝于成。过去一年取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们欣喜地看到：这一年的辛勤耕耘，我们用实干扛起“五个领跑”的政治担当，用奋斗书写“绿富美强”的呈坎答卷，开创了经济社会高质量发展的新局面；这一年的团结奋斗，我们营造了谋发展、讲团结、干事业的良好氛围，锻炼了想干事、能干事、干成事的干部队伍。这一年的拼搏难以忘怀、变化有目共睹、成绩来之不易、成就令人鼓舞。这些成绩的取得，是以A同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是区委、区政府关心厚爱的结果，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大人民群众奋勇拼搏、砥砺奋进的结果。借此机会，我谨代表呈坎镇人民政府，向各位代表，并通过你们向所有关注、关心、支持呈坎镇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方可居安，知忧才能克难。在取得成绩的同时，我们也清醒认识到发展的短板和弱项：工业经济薄弱的结构性矛盾仍然突出，资源优势转化不足的短板比较明显，强化要素保障蓄能高质量发展任重道远，文旅事业发展与群众的期望还存在差距，群众需求多元化、基层治理难度加大等等。这些都是前进中的问题、发展中的烦恼，对此，我们将坚持问题导向，加大工作力度，有效应对解决，绝不辜负区委、区政府的关心关怀和全镇人民的厚望重托。

二、2024年主要工作

各位代表！2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神，接续实施“十四五”规划的关键之年，也是呈坎镇高质量发展，实现“换挡加速”向前跃进的关键之年，从政策背景看，省委省政府出台的《大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设行动方案》，为新时代大黄山更好地走向世界舞台提供遵循指导；从发展优势看，大灵山省级旅游度假区、全国首个开放式景区型高速服务区、和美乡村精品示范村建设，黄山市域旅游铁路T1线落址，呈坎5A级景区“提档升级”，成为我们推动实现高质量发展的最大红利；从干部队伍看，全镇上下抢抓机遇、争先进位的信心和决心持续高涨，凝聚起了重振呈坎雄风的磅礴力量。已经闭幕的区委七届六次全会提出了“绿富美强”战略地位和“五个领跑”发展要求，更是为我们在发展中赢得先机、赢得主动、赢得未来指明了方向路径，这是我们的优势所在、信心所在！我们将全力实施，一项一项抓好落实。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，锚定“绿富美强”战略地位、“五个领跑”发展要求，统筹高质量发展和高水平安全，切实防范化解重大风险隐患，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，持之以恒推进全面从严治党，为加快构建完备旅游吸引体系，打造大黄山世界级核心高地贡献呈坎力量。

今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长5%以上，固定资产投资增长8%以上，规上工业企业总产值增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，外贸进出口总额增速超过全区平均水平，城乡居民人均可支配收入增长8%以上。

围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）坚持重实体、优环境，经济发展积蓄新动能

1、聚力推进双招双引。主动融入长三角、积极链接大湾区，紧盯三大主导产业，瞄准实体经济主攻方向，用活“1+8+N”招商机制，打好驻点招商、以商引商、行会招商“组合拳”，努力在引进行业龙头、实施重大项目上取得突破，持续跟进赛德美新能源电池、长鑫存储、华住集团等7个在谈项目，力争新引进落地项目23个，其中亿元项目2个以上、工业实体项目5个以上。

2、聚力推进项目建设。以“精品”思维抓项目，全力推进又园民宿、易园文旅商务综合体等重点项目，实现EVA胶膜、年产120万个PU减震件等项目建成投产，同时立足各村实际，科学谋划项目库，实施一批农业产业、和美乡村、“双基”民生类项目，助推主导产业及镇域基础设施高质高效发展。

3、聚力优化营商环境。持续创优营商环境，落实市场准入负面清单制度，依法保护民营企业产权和企业家权益，推动传统产业技术革新、提质增效，培育工业技改新增长点，增创国家高新技术企业1家、省级科学技术进步奖企业1家，研发安徽省新产品2项，新增规上企业2家、限上企业2家以上。

（二）坚持强文旅、增效益，乡村振兴焕发新活力

1、高标准培优文旅产业。加速大灵山旅游度假区建设，力争核心景区“五一”试运营、“十一”正式运营。紧抓文旅扩容机遇，加快推进黄山市域旅游铁路T1线、高速服务区等重点文旅项目建设。持续深挖呈坎景区文旅资源，打造夜经济、美宿经济消费新场景，优化提升旅游品质，推动业态提级，构建以呈坎景区为核心，辐射丰乐湖、汪村、灵山三大组团的“大呈坎”全域旅游版图。继续推出“嗨徽州，去村游”“四季之约”创意游，办好灵山花田跑、西瓜节、呈坎晒秋等主题活动，进一步擦亮灵山酒酿、呈坎毛豆腐等特色美食“金名片”。

2、高要求巩固脱贫成果。全面对标“四落实一巩固”，紧盯特殊人群，强化防止返贫动态监测和帮扶措施，确保脱贫人口收入稳定增长。聚焦“产业振兴”，推进资源收储整合，全年收储房屋20栋以上，实施呈坎景区游客摆渡服务、乌石仓储中心、酒酿体验馆等一批产业项目，进一步拓宽集体和村民增收渠道。

3、高质量打造现代农业。夯实粮食生产安全，深化“两强一增”，实施农田整治3000亩，巩固拓展“村为主”农田大托管模式，新增农田托管面积200亩以上、300亩以上种植大户1户以上。充分发挥农机中心优势，承接农业社会化服务项目，实现全年盈利20万元以上。推进农作物秸秆资源化利用，建成镇级农作物秸秆资源化利用中心，综合利用率达95%以上。

（三）坚持提品质、优生态，和美乡村迈出新步伐

1、聚焦人居环境整治。巧用“千万工程”经验，打造和美乡村“示范样板”，高标准推进汪村村省级和美乡村精品示范村、下杨干和美乡村中心村建设，通过“微改造、精提升”打造更多微景观、微景点。统筹基础设施和公共服务布局，完善交通网络，推进汪村虎山新村安置区、呈汪路道路提升等工程建设，力争高速服务区下道口年内实现通车。扎实开展“双清行动”，实现人居环境整治常态长效。

2、聚焦环境污染防治。牢固树立“两山”理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，清单化、闭环式抓好生态环境问题整改，完成汪村村、杨干村生活污水设施建设，推动众川河流域生活污水管网及终端基础设施全覆盖，加强森林防火、秸秆禁烧管控，做好农村畜禽粪污治理，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的绿色新风尚。

3、聚焦生态安全屏障。压紧压实河、湖长制，全面提升众川河、丰乐湖等水系生态环境。积极配合实施“烟雨徽州·水墨乡村”水系综合治理项目，统筹抓好化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用。深化林长制改革，继续实施林业增绿增效行动，维护林业生态安全，全力构建完整生态保护体系。

（四）坚持惠民生、增福祉，社会事业取得新进步

1、推动民生保障坚实有力。扎实推进暖民心行动，建成呈坎变电站、水厂备用水源等项目。巩固提升“生态美·信用好超市”成效，积极开展送戏送电影系列“下乡”文体活动，助推老年助餐点有效运转，组建志愿服务队常态化开展送餐上门服务。稳步推动城乡居民养老保险、医疗保险、城乡低保、临时救助、优抚安置等工作提档扩面，落实分层分类社会救助体系，兜住、兜准、兜牢民生底线。

2、推动社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，用活“无坎警务”基层治理品牌，用好“民声呼应”工作平台，推动“互联网+政务服务”向村组户延伸覆盖。深化平安呈坎建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动扫黑除恶常态化，深入开展“八五”普法，加强特殊人群管理，大力宣传防范电信网络诈骗，深化“党建+信访”，拓展“作退一步想” 理念，落细落小信访“137”工作法，全力争创“无访村”、“无诈村”。

3、推动各类风险可防可控。全面落实重点行业领域安全责任清单，扎实开展安全生产专项整治行动，严防各类重特大事故发生，继续提升防灾减灾和应急处置能力，严实举措保障群众“舌尖上的安全”，确保全镇形势稳定向好，积极争创省级防灾减灾示范村、市级放心消费示范村。

三、加强政府自身建设

各位代表！任重千钧，唯有担当。我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，全面践行为人民服务的根本宗旨，认真总结运用巩固拓展主题教育成果，切实以更高标准、更严要求、更实作风，打造人民满意的服务型政府。

坚持党的领导，让讲政治成为“标配”。持续巩固提升主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。当好“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的忠实践行者，确保政府各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

坚持依法行政，让重法治成为“标志”。深入贯彻A法治思想，一体化推进法治政府和法治社会建设，扎实开展“八五”普法，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。

坚持担当作为，让抓落实成为“标签”。树牢造福人民的政绩观，学习推广“四下基层”优良传统，深化党员干部联村包保工作，切实解决基层群众关心关切的利益问题。坚持以人民为中心的发展思想，把为民办事、为民造福作为最大政绩，努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

坚持正风肃纪，让守底线成为“标准”。扛牢全面从严治党主体责任，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。加强重点领域、关键环节、关键岗位监督管理，习惯过“紧日子”，强化财务监督，持续向群众身边不正之风和腐败问题亮剑。全体政府工作人员都要真正做到忠诚、干净、担当，做全心全意为人民服务的好公仆。

各位代表！蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇党员干部的共同努力下，在社会各界的大力支持下，踏着春天的脚步，以奋发有为的精神状态和时时放心不下的责任担当，只争朝夕、力争上游，唯实唯勤、善作善成，奋力谱写呈坎高质量发展新篇章！

2024年赤溪镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表赤溪镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控平稳转段后经济恢复发展的一年。赤溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及台山市委关于加快推动高质量发展的各项部署，大力实施“百千万工程”，有力推动经济社会各项事业平稳健康发展。全年完成镇级财政收入3048万元，同比增长9.52%；规上工业总产值8320.53万元，规上工业增加值增幅36.27%；固定资产投资13346万元，工业投资12108万元；预测完成外贸进出口3350万元；社会消费品零售总额同比增长25.73%。镇人大代表票决的2项民生实事项目均已完成并投入使用。

一年来，我们主要做好以下方面工作：

一、高位融入湾区建设，推动发展布局持续优化

服务重大项目。完成黄茅海跨海通道补征地工作，中引桥已顺利合龙，预计2024年年底前建成通车。全力配合做好RCEP经贸科技文化合作交流中心项目约2163亩征地工作，项目已动工建设。协调解决台山核电重件码头进出航道积淤问题。优化产业布局。对接大广海湾滨海宜居、临港经济、能源发展、生态休闲四大板块，投入275万元编制概念性总体规划、科普小镇和康养小镇规划。争取上级支持，谋划建设规模约2000亩的集聚发展区，目前已完成磅礴村538.89亩、铜鼓村377.86亩土地征收。

二、坚持产业融合发展，推动经济质效持续提升

推进经济普查。调查法人单位578家、个体户747家，清查率均为100%。强化招商引资。始终把招商引资作为“一把手”工程，由市镇领导带队赴深圳、东莞、珠海、武汉等地开展招商活动，邀请25家企业到赤溪考察洽谈。2023年引进2个超亿元项目，挖掘招商线索18条，另外2024年新引进超亿元项目1个。发展工业经济。合峰石业运输项目完成投资4050万元，星崎厨具项目已进场动工，锦标龟苓膏项目完成投资300万元，华盛食品投入300万元建设厂房及改造设备，赛迪科创中心（赤溪）项目基本达成合作意向，台磁科技成功申报科技型中小企业。激活消费潜能。滨海旅游市场强力复苏，接待游客超150万人，旅游总收入超4000万元。激活文旅市场，举办第五届擂糖糊大赛暨榕树下创意集市活动。投资约2.5亿元的黄茅田生态旅游项目已动工，2024年新引进的亿元项目—昌盛广场商业综合体项目取得备案证。飞驰加油站、博辉建材2家商贸企业上规入库。发展乡村产业。全年农业总产值83033万元，同比增长11.64%。农业、渔业、畜牧业总体平稳，水稻总产量21160吨，水产品产量44474吨，累计生猪出栏20288头。引进总投资约6000万元的聚龙渔业项目，现已完成投资3000万元。引进小马南风湾乡村旅游和翔海塑料玩具2个“三亩地”项目。建立带动68户250余人就业的护岭村“蚝绳工作坊”。在护岭村、长安村、长沙村成立强村公司，已承接或洽谈中项目总额约67万元。

三、加快城乡协调发展，推动镇村建设持续提质

建设美丽圩镇。投入约5000万元，开展美丽圩镇品质提升行动。推进铜鼓科普小镇建设，完成隧道口至黑沙湾段路域整治、电厂水库路改造、维港路硬底化等工程。完善田头圩、赤溪圩基础设施建设，实施一河两岸灯饰亮化、巷道硬底化建设、744个停车位规划及垃圾压缩站、大众公园升级改造等项目。推进主干道环境升级，完成G240高铜线26.7公里改造提升和主要接村路口约8000平方米硬底化建设，X812赤田线9.8公里亮化及G240冲金-长安等路段“三线”整治。建设和美乡村。投入2000多万元，推进省文明村护岭村环境提升，完成长沙小马村、格田村环境改造，新建磅礴村、北门村党群服务中心，完成Y349长海桥至杨梅段、CB69杨梅至长沙段、C163高铜线至唐美村段升级改造及冲金横塘村环境整治等。强化示范创建，护岭村入选首批省“百千万工程”典型村，磅礴新斗村、田头东安村荣获“广东省卫生村”，冲金李村获评“江门市卫生村”。推进绿美建设。推进城乡一体绿美提升，在G240路段新增种植景观植物600多株、地被1.5万平方米，完成S386护岭村至都斛路段、347乡道约8公里路段、磅礴村约31公里村道、田长路等多处路段绿化改造。加强森林资源保护，镇村林长巡林70余次、护林员巡林1300余次。开展古树名木排查保护工作，27棵古树全面落实“四个一”管护机制。深入推进“河长制”，投入约260万元实施黄水坑河、大冲河清淤清障等工程，全年巡河2200多次。

四、全面发展民生事业，推动人民福祉持续增进

优化社会保障。发放困难群体帮扶资金超900万元，走访困难群众和特殊群体约3900人次。全镇基本养老保险参保1.87万人，城乡居民基本医疗保险参保2.73万人。抓好养老服务，设立田头圩社区长者饭堂，发放高龄津贴43万元，为3000多名65岁以上老年人进行健康体检，为53户失能、部分失能老人建设适老化和智能化家庭养老床位，完成36户特殊家庭居家适老化改造。全年新增就业95人、促进创业20人，组织65名学员参加“粤菜师傅”培训。提升公共服务。教育质量稳步提升，2023年中考创历史最好成绩，进入重点线122人，其中台山一中41人；近百名师生获得台山市级以上综合比赛奖项。医疗服务持续提质，镇卫生院整体搬迁至市中医院赤溪分院，医疗专科、医疗人才、医疗设备等全面升级。精神文明建设持续加强，开展“庆五一·迎五四”、元旦晚会等文明实践活动约300场。体育事业向好发展，镇篮球队代表江门市参加2023全国和美乡村篮球赛（村BA）广东省选拔赛。为侨服务进一步强化，举办赤溪客属第十届恳亲大会，《赤溪侨刊》荣获台山市第八届侨刊乡讯“梅健行奖”优秀侨刊二等奖，护岭村获评“江门市红色美丽侨村”。服务阵地不断优化，投入约230万元升级改造镇委党校、镇公共服务中心和人大代表中心联络站，建成多功能乡村振兴人才驿站。此外，青年、妇女儿童、工会、保密、档案、统计、人防、海防、政协、武装等工作持续加强。

五、全力维护社会安定，推动平安建设持续深化

抓好安全生产。开展重大事故隐患专项排查整治，排查生产经营单位154家次，发现并整治一般事故隐患33项，督促企业自查并整治重大事故隐患2项；检查燃气使用场所429家次，整治隐患46处。强化节假日旅游安全检查，在5个野游点、大襟岛等重点点位设卡值守。助力食品安全示范城市创建，食品安全包保督导完成率达100%。做好“泰利”“苏拉”“小犬”等台风防御工作。推进违法整治。大力整治非法海钓，开展“三无”船只专项整治26次，查获无证船舶152艘；拆除存量违法建设34处共1677平方米；整治违法用地22宗共107亩；配合市有关部门清理整治违法用海养殖设施2200亩；投入超5000人次常态化开展打私巡查及设卡值守；行政处罚立案11宗。强化基层治理。构建“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”工作体系，建立“网格长+专职网格员+兼职网格员”三级网格，配备专兼职网格员1133名。2023年，收到信访案件185件，办结184件，办结率99%；处理网格事件1900余件；开展综治宣传130余场，发放宣传资料超1.5万份，新建成4个“无毒村居”禁毒工作站；完成各特防期维稳安保任务。

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，扎实推进主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议，扎实推进依法行政。强化党员干部教育，举办各类培训班49场，培训党员干部3000多人次，并率先开展村民小组长全员培训。落实政务公开制度，镇政府网站发布信息191条。落实全面从严治党主体责任，聚焦6大重点领域开展监督检查72次，发现并整改问题39项。持之以恒抓“四风”建设，开展纪律教育学习月活动。坚持过“紧日子”，加强机关收支管理，建设“节约型”政府。

在肯定成绩的同时，我们也要正视赤溪经济社会发展中存在的困难和不足：经济向好发展的基础还不够牢固，部分经济指标完成情况未达预期；镇村建设还要加强，人居环境整治力度还要加大；民生领域仍有短板，教育、养老、医疗、文化等公共服务与群众需求仍有差距；社会综合治理形势较为复杂，信访调解、反诈、“双反”等工作还要加强；政府效能建设还要强化，干事创业精气神有待提高。

2024年工作计划

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、江门市委十四届六次全会暨江门市委经济工作会议、台山市委十四届七次全会暨台山市委经济工作会议精神，细化落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委各项部署要求，坚持稳中求进的工作总基调，以“头号工程”的力度扎实推进“百千万工程”，加快打造强富绿美新赤溪。为此，我们将重点抓好以下方面工作：

一、加强高位谋划，汇聚强劲发展动能

服务发展大局。把握“大桥经济”机遇，大力推进“港澳融合”“侨都赋能”工程，配合建设港澳科教产业滨海新城，打造滨海宜居、临港经济、能源发展、生态休闲四大板块，助力大广海湾经济区成为大湾区粤港澳合作新的国家级平台。持续做好重大项目服务保障工作，配合推进黄茅海跨海通道、RCEP经贸科技文化合作交流中心、台山核电二期、国能台电三期、LNG省储备集散基地、港邑绿色产业园等项目建设。坚持规划引领。对接中国城市发展规划设计咨询有限公司，加快完善概念性总体规划和科普小镇、康养小镇规划设计，尽快启动各板块建筑和景观方案等详细规划编制。建强产业平台。以大广海湾RCEP经贸科技文化合作交流中心建设为契机，加快磅礴、铜鼓土地收储，提速推进占地约2000亩的集聚发展区建设，为招引规模大、质量高的项目落户做好准备，切实推动镇域产业能级提升。

二、坚持实体为本，壮大镇域经济实力

优化营商环境。按照“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的模式，优化全流程招商服务，提高招商引资质效。深入开展安商暖企，高效处理企业诉求，积极落实各项惠企扶企政策，推动“民营经济20条”落地实施，促进企业良性发展。推进“工业振兴”。坚持制造业当家，不断夯实实体经济根基。推动合峰石业项目完成投资1000万元。实时跟进星崎厨具、锦标龟苓膏项目建设进展，督促项目早建成、早投产。关注投资1100万元的台磁科技磁石生产线项目建设，推动企业实现产能升级。加强与赛迪科创中心（赤溪）项目合作洽谈，尽快签订合作协议，五年内引进不少于20家工业企业，打造10000平方米省级科创示范中心。发展特色文旅。加快新动工的黄茅田生态游乐园、昌盛广场商业综合体项目施工进度，深入推进青龙潭绿美生态园项目洽谈，持续跟进大襟岛、松谷项目用地相关事宜，大力发展高品质生态旅游项目。举办客家擂糖糊大赛暨创意集市活动，打造特色文旅示范项目。振兴乡村产业。加强耕地保护，保障粮食种植面积和产量。积极培育特色产业，支持象牙香粘水稻、“南美白对虾”等“一村一品”项目做优做强，支持聚龙渔业加快建设现代多元化养殖场。用好“三亩地”政策，发力推动翔海塑料玩具、小马南风湾乡村旅游项目等乡村振兴项目。对接市海洋牧场发展规划，谋划打造生蚝养殖产业链。加大3家强村公司扶持力度，重点发展资产经营、社会服务、工程承揽等方面业务，促进公司稳健经营。强化助农服务，落实各项涉农财政补贴和税费减免优惠政策，培育一批新型农业经营主体和高素质农民。规范“三资”管理，理清、整合和盘活咸围、耕地、林地等资源，推动村集体经营性年收入均达到15万元以上。

三、强化城乡互促，提高镇村宜居品质

建强美丽圩镇。严格落实“1+4+7+9+N”要求，深化美丽圩镇“二十个一”建设，推进田头圩、赤溪圩及周边基础设施提质升级，加强圩镇建筑风貌管控，深化田头大道等主要街道绿化美化亮化净化建设，推进旧街巷改造提升，提高生活污水和垃圾治理水平，规范农贸市场及沿街商铺经营管理。加快推进科普小镇建设，实施铜鼓环境升级改造工程，开展铜鼓河一河两岸环境整治、铜鼓及周边建筑外立面改造等工程。推动完善“网红路”一河两岸建设，提升沿线景观风貌。深入推进G240高铜线、S386赤溪路段、X812田赤公路等主干道优化升级，完善城乡道路交通运输体系。建好和美乡村。持续抓好护岭村省级文明村、省级“百千万工程”典型村建设，扩大党建促乡村振兴的示范带动效应，扎实推进磅礴、北门、冲金、铜鼓、长沙等新一批示范村创建，培育更多省市级“百千万工程”典型村。推进“磅礴—护岭”沿线风貌升级，建设乡村振兴示范带。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，推进农房风貌管控提升，深入实施农村改厕、生活污水、垃圾治理“三大革命”，接续开展农村“三线”整治，健全农村人居环境整治长效机制，推动村庄人居环境全面优化提升。建设绿美赤溪。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施林长制三年行动计划，推动人工造林、封山育林、植树增绿相结合，高品质创建省级森林城镇。做好古树名木保护工作，持续提升“五边”绿化美化品质，深入开展“四旁”植绿活动。抓好水污染防治，深入推进“河长制”，大力开展“五清”专项行动，加强辖区内7条河流水质管理。开展“清废除患”行动，强化对“散乱污”工业企业(场所)的巡查整治。结合省生态环境保护督察反馈问题，深入开展自查自纠，不断优化生态环境。

四、促进民生改善，提升群众幸福成色

强化社会保障。持续做好困难群众和特殊群体帮扶，全面落实低保、优抚、残疾人等各项帮扶政策，加强“双百”工程建设。抓好养老保障，落实各项养老政策，办好养老服务中心和长者饭堂。强化就业保障，继续实施三大技能培训活动，落实援企稳岗促就业各项措施。加强退役军人服务保障，落实优抚政策和双拥工作。优化公共服务。加快推进赤溪中学二期工程建设，新建1幢综合实验楼和1幢学生宿舍，完善教学设备设施配套。积极配合市中医院赤溪分院能力提升，加快推进赤溪片区医院升级改造，提升基层医疗卫生服务能力。积极助力台山市争创全国文明城市，广泛开展新时代文明实践活动,不断完善农村文体设施建设，进一步提高社会文明程度。加快完成北门村、磅礴村新党群服务中心建设，全面加强村级党群服务中心标准化规范化建设。扎实推进民生实事项目建设，解决一批群众“急难愁盼问题。建设平安赤溪。严格落实安全生产责任制，聚焦海上安全、消防、燃气、建筑施工、旅游等重点领域扎实推进重大事故隐患专项排查整治行动，坚决防范遏制重特大安全事故发生。强化渔船安全管理，严厉打击非法载客、违法海钓等行为，拟投入300万元实行渔船智能化管理，并积极谋划渔船避风锚地建设。加大土地管理、城乡规划、海域使用管理等法律法规宣传力度，依法推进违法用地整治、黄茅海跨海通道及禁养区附近海域的违法养殖用海设施清理整治。加强应急救援队伍建设和应急设备设施配置，提升防灾减灾救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“1+6+N”基层社会治理体系建设，优化“信访超市+外送服务”网格化工作机制，持续做好扫黑除恶、全民反诈、禁毒反邪、反走私反偷渡等各项工作，推动基层社会治理形势稳定向好。

五、深化作风建设，优化政府行政效能

坚持党建引领。旗帜鲜明讲政治，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，严格落实意识形态工作责任制。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入践行“四下基层”制度。用好镇委党校、多功能乡村振兴人才驿站等党建阵地，加强党的创新理论宣传宣讲，为推动赤溪高质量发展提供坚强有力的政治保证。建设法治政府。深化法治政府建设，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。坚持全过程人民民主，自觉接受人大、政协、纪检监察、群众以及舆论监督。扎实推进全面从严治党，深入正风反腐，加强党员干部廉洁自律教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不断巩固发展良好政治生态。加强队伍建设。落实新时代好干部标准，建立健全多维度考核评价体系，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。推进党员干部教育培训常态化、长效化，着力增强干部队伍能力本领，全面提升政府行政服务效能，努力建设人民满意的政府。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，坚定奋进信心，提振干事精神，凝聚发展合力，奋力描绘“强富绿美新赤溪”的美好图景，在台山争创“千亿强县”、勇当江门东部高质量发展主力军的生动实践中彰显赤溪担当！

2024年都斛镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表都斛镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和市委工作要求，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，立足构建农文旅融合发展商贸重镇目标，全力以赴推动我镇经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一年来，我们锚定高质量发展任务，经济运行稳中有进

主要指标总体回升。千方百计抓经济、稳增长、求突破，推动发展韧劲显著增强、发展基础不断夯实。规模以上工业产值12.7亿元，增加值增长5%；固定资产投资2.55亿元，增长6%，工业投资增长51.9%；外贸进出口预计完成9500万元，增长39%；社会消费品零售额4080万元，增长0.2%；一般公共预算收入1025万，增长10%。

招商引资精准有力。以超常规力度推进项目招引，成功引进总投资约1.35亿元的广南化工年产宠物笼400万套新建项目、投资约1500万元的鑫味源年产200吨酿造酱油项目。推动投资超5000万元的富丽湾大酒店升级改造1期动工建设。投资1.3亿元的泰联新材料有限公司年产电子、新能源黏剂13000吨建设项目顺利投产，年产值突破亿元大关。

要素保障全面增强。积极挖潜释能，盘活闲置土地43亩、产房资源2396平方米，为项目解决用地需求。增加与辖区规上企业联系，走访企业68次，协调解决问题诉求12条。主动为新落户企业纾困解难，扶持辖区企业做大做强。多措并举帮助企业招工招才，缓解增设生产线后的用工难题。

一年来，我们聚力实施“百千万工程”，区域协调再取突破

乡村产业蓬勃发展。做优做强现代农业，全镇粮食产量3.51万吨，复耕撂荒耕地145.95亩，分别完成高标准农田改造提升和酸化耕地治理4200亩、8000亩。与北大荒公司携手共建农业现代化示范基地，打造高标准农业示范田500亩。在广东第一田“核心区”——台山中国农业公园开展“稻稻菜”“稻稻葵”种植模式探索，成功吸引超十万人次打卡，为推进农文旅融合发展项目奠定了坚实基础、提供了宝贵经验。实施“镇供销服务站+村助理+农户”服务模式，经验在全国推广。青蟹烹饪技艺、南村烧鹅制作技艺入选江门市级市级非遗名录，台山青蟹文化展示馆建成并投入运营。乘势深耕蓝色经济，海洋牧场基础设施建设项目第一期完成冷链车间选址和开展咸围道路扩宽平整，东滘渔村休闲渔业综合体验基地项目进入打桩阶段。

富民增收提质增效。通过丝苗米产业园“折股量化”带动村集体增收。积极探索“水稻+禾虫”绿色种养模式，在“广东第一田”投入2.4亿尾禾虫苗，预计每年每亩增收3.6万元。成立大纲村“强村”公司运营“我在都斛有块田”项目，拓宽特色农产品和农旅产品销售渠道，推动优质化、品牌化发展。在龙和村委会推行“党支部领办合作社+农场+农户”模式，发展百香果产业，预计每年为村集体带来收益5万元。

镇村面貌日益改善。宜居宜游魅力画卷逐步铺展，投入181万元打造美丽乡镇入口通道，提升入镇“第一印象”。投入383万元推进东滘口南粤古驿道基础提升、角咀山东岸线等项目建设，打通城镇内外连接线。投入约980万元开展台山都斛“胜利大营救”粤西海上交通线及东滘口登陆旧址保护修复与活化利用项目第二期。建成13.25公里“四好农村公路”。投入415万实施农村供水改造提升工程，完善自来水管网建设1.37万米。倾力培育典型示范，大纲村、莘村村分别入选省、江门市“百千万工程”典型村，镇委党校入选全省“百个镇街党校示范点”。

绿美建设深入推进。全面落实“河长制”，投入约350万元实施河治理工程，新建碧道420米。有序开展“五清”专项活动，清理河道长度6.1公里、漂浮物74吨。扎实推进森林质量精准提升工程，完成南坑水库一带人工造林面积445亩。在全镇范围内新植各类苗木3604株，超额完成任务。扎实做好古树名木保护工作，完成2种共14棵古树名木资源建档。林基路红色教育基地获评江门市无废景区。

一年来，我们切实保障和改善民生，社会事业提档升级

公共服务日趋完善。聚焦老年人等特殊群体需求，推进都斛圩长者饭堂建成运营，投资约675万元的敬老院主楼改建工程完成封顶和架梁浇筑，为3978名老年人提供免费健康体检，建设60周岁以上困难老年人家庭养老床位126户、提供居家养老上门服务74户、推动居家适老化改造88户。镇卫生院被评为二级综合医院，老年医学科获评2023年江门市基层特色专科，门诊人均费用和住院人均费用同比“双下降”。实现“双百”社工社会服务站点全覆盖。镇中心小学与台山开放大学挂牌共建“传承红色基因，争做时代新人”教育基地，引进台山首个亚太森博青苹果书屋。

社会保障坚强有力。财政对民生领域投入力度不减，占一般公共预算支出超七成。城乡医保参保3.42万人，参保率91.23%。脱贫攻坚成果有效巩固拓展，监测户全面见底清零。完成43间存安全隐患自建房的加固维修。设置3个公益性岗位，切实解决贫困劳动力就业问题。举办“粤菜师傅”公益技能培训班，提升重点群体就业能力。

文化活动精彩纷呈。丰富群众精神文化生活，举办南粤古驿道定向大赛暨台山都斛东滘口胜利大营救文化之旅、台山市“非遗里的侨乡情”都斛嘉年华等活动超千场，都斛队荣获首届台山侨乡男子九人排球赛（侨VA）季军。“党建书吧”全面建成并投入使用，实现村级图书馆覆盖面达100%。完成大纲村基层综合性文化服务中心与林基路红色教育基地旅游服务中心融合试点建设。大纲村、莘村村成功入选江门市百条“红色美丽侨村”。

一年来，我们始终统筹发展与安全，社会大局平安稳定

社会治理更加精细。高质量打造集党群服务、公共服务、信访维稳、行政执法为一体的党群服务街区，目前基础工程已基本完成。深入开展海鲜食街经营秩序专项整顿，扎实推进诚信系统建设，设立4家商户示范点，推行亮照经营、明码标价。创新融合“3+1”社会治理模式，用好“智慧网格+综治中心+‘粤平安’云平台”智慧体系，矛盾纠纷办结率达82.1%。成功创建省乡村治理示范镇。大纲村获评省民主法治示范村。

平安建设常抓不懈。全年立案宗数持续下降。推进最小应急单元建设，组建13支“平安义警”队伍。着力推动禁毒示范创建，成功创建7条“无毒村居”。做好特防期信访维稳安保工作，圆满完成省两会、春节、全国两会、清明节、国庆节及杭州亚运会重大活动等维稳安保任务。新增打私应急集结点5个，成功创建江门市基层反走私综合治理示范点。妥善应对3轮台风、15轮强降雨、3轮低温冰冻等极端天气。检查各类生产经营单位166次，排查三小场所600家，立案查处安全生产违法行为2起，行政处罚2.5万元，全年未发生生产安全责任事故，安全生产形势持续稳定向好。

一年来，我们加快打造服务型政府，自身建设成效显著

依法行政不断加强。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。自觉接受人大、政协监督，及时回应人大代表、政协委员建议提案，100%办理市、镇人大代表建议172件，政协提案2件，均为满意或基本满意。

服务效能不断提升。全部接收并办结“12345”政府热线网站事项241单。行政机关负责人出庭应诉率达100%。严格执行政务公开制度，通过政府信息公开网站等平台累计主动公开政府信息218条。政府服务向线上转变，形成“24h自助服务区+一体化政务服务平台”等多种线上线下相融合的智慧政务模式。加强重点领域廉政风险防控，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，树牢过“紧日子”思想，勤实作风不断改进。

同时，统战、武装、青年、妇女儿童、工会、老龄、助残、红十字会、统计、档案、保密等事业进一步加强。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是全镇人民在省委、省政府，江门市委、市政府，台山市委、市政府和镇委的带领下奋力拼搏、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干群，向全体人大代表，向关心、支持、参与都斛经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些薄弱环节，一是经济基础薄弱，税源单一，财税增收压力大，工业大项目、新项目不多，经济发展后劲不足。二是城镇规划管理有待改善。用地指标出现瓶颈，征地难度大，镇、村环境卫生短板依然存在，精细化管理水平有待进一步提高。三是治理体系和治理能力现代化水平有待提高，干部队伍作风、政府工作效能达不到发展要求等。对此，我们将采取更加有力措施加以解决。

2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年经济社会发展工作意义重大。新一年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、江门市委十四届六次全会暨市委经济工作会议、台山市委十四届七次全会暨市委经济工作会议精神，加强党的全面领导和党的建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以继续“走在前列”作为奋斗目标，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，调动一切有利因素，深刻把握“大桥经济”“黄金内湾”重大历史机遇，高标准、全方位开创都斛经济社会高质量发展新局面。

围绕上述要求和目标，今年将重点抓好以下五方面工作。

一、在“产业富”赛道上争先，奋力推动“产强民富”

做强工业支撑。狠抓存量资源挖潜，推动瑞宏实业有限公司、长江食品、美域工艺品等94亩低效闲置土地资源盘活，助推低产能企业转型。鼓励引导粤海饲料集团有限公司在我镇设立现代化养殖基地，提升水产品饲料市场占有率。力促富丽湾旅游发展有限公司升级改造2期亿元项目、古香里房产有限公司都斛海鲜城建设项目、泰联新材料有限公司新增新能源电子胶粘剂改扩建项目等尽快落地。推动广南化工年产宠物笼400万套新建项目年内完成工程建设的60%。加快推进工业园区升级改造，持续完善污水管网、道路等基础设施，提升招商引资吸引力。

提质农业产业。加强与文旅集团、国粮集团合作，培育壮大供港澳生态农业产业集聚集群。持续推进北大荒集团智慧农业项目、天禾“智慧农场”项目、悦禾“水稻+禾虫”绿色种养项目，发展连片规模种植，争创国家级丝苗米现代农业产业园。实施“广东第一田”三年提升工程，扩面提升5万亩示范区，打造全国种粮示范田。提速搭建数字化全产业链综合服务平台，推动“稻稻菜”产业全链条数字化转型升级。密切跟进海洋牧场及东滘渔村休闲渔业综合体验基地项目，辐射带动渔村及圩镇经济发展。加快推进安必盛种业科技有限公司甘薯育苗和种植基地落地见效。做好“土特产”文章，大力推进青蟹、鹅等农产品的精深加工，研发特色预制菜。加强与“79号渔船”企业对接合作，与珠西创谷科技有限公司谋划共建台山青蟹养殖示范基地，发力提品质、增产量、拓市场。

二、在“环境美”赛道上争先，奋力推动“镇靓村美”

强化联城带村。以“头号工程”的力度和势头深入推进“百千万工程”，全面落实促镇带村行动，高水平打造农业专业镇。聚焦空间资源优化配置、集约用地布局，争创省土地综合整治试点。精心打造台山中国农业公园特色路，实现沿线绿化升级。加快补齐农村交通基础设施短板，推进坦塘等5条村“四好农村公路”开工建设。提速都斛圩街区活化建设、乡村振兴示范带第三期建设等项目进度。力争通过省卫生镇复审。健全政府主导、多元参与的共建机制和利益统筹机制，引导村委会与优秀企业结对共建，助力乡村全域振兴。以推进大纲村、莘村村培育典型村为突破口，带动宜居宜业和美乡村建设。推动金星、坦塘等5个移民村实现蝶变，打造“稻香水润，交融共享”美丽家园。加快开展宅基地试点工作，探索农村闲置宅基地盘活利用机制。

深化绿美建设。全力推动实现圩镇绿化面积1.3公顷、绿化长度 10.4公里，重点推进台山中国农业公园至观景台周边道路、都斛圩-东滘路段(Y452）道路和富丽湾温泉区绿化工作，确保大纲村全年植树不少于1000棵，其他行政村不少于100棵。整合辖区力量，发动乡贤、企业和专业协会等社会资源通过捐资捐物、认种认养等形式参与县镇村绿化，形成全社会参与绿化美化的氛围。打好污染防治攻坚战，推深做实河长制，因地制宜加强农村生活污水治理，全面完成生活污水处理厂扩容至600吨/日工程。

三、在“民生优”赛道上争先，奋力推动“优质共享”

抓实社会事业。进一步深化“全民参保”，稳步推进社保卡居民服务“一卡通”建设。做好分层分类社会救助，落实最低生活保障和特困人员基本生活供养。广泛动员社会力量筹资支持，推动敬老院主楼6月前完成改建并投入使用，增加74个床位。持续实行“两院一体”管理模式，提升医养结合服务质量。管理运营好长者食堂。开展乡镇“三所学校”质量提升工程，持续推进“双减”工作，切实增强学生心理健康素养。

繁荣文旅事业。以人民群众精神文化需求为导向，不断完善公共文化设施，优化公共文化服务供给。通过与市文联结对共建，常态化开展各类文艺演出、展览、比赛等群众性精神文明创建活动。规划好都斛大纲红色研学营地项目，打造集培训、展览、研学等功能于一体的基层党员教育培训基地。力争推动富丽湾旅游度假区通过国家AAA级景区验收，依托现有旅游资源，深挖红色文化内涵，充分发挥“古驿道+”综合效益，串联大纲村党建品牌、东滘渔村特色风貌等元素，推出红色精品农旅线路，持续擦亮“红色之乡”名片。

四、在“治理强”赛道上争先，奋力推动“平安都斛”

优化社会治理。积极推进“枫桥式”综治中心示范点创建工作，深入开展“综治中心+委员会”工作。用好社工、法律顾问等第三方力量，优化工作流程，强化部门联动，打造市级示范点。探索导师培训制度和网格化工作机制，巩固提升26个智慧网格治理成效。加大力度创新社会化治理措施，依托行政执法“两平台”、“数字都斛”智能化管理平台，着力打造依法执政、依法行政的法治都斛。建成并运用好海鲜街智慧监督管理系统，深化“数字+诚信”建设。大力培育大纲村创建全国民主法治示范村。

深化平安建设。完善基层治理体系，优化“信访超市+外送服务”工作机制，依法及时就地解决群众合理诉求。争创江门市禁毒示范镇和台山市无毒村居，持续开展道路交通安全整治，常态化推进扫黑除恶斗争工作。深入开展严厉打击涉嫌走私“三无”船舶和清理整治“三无”船舶联合专项行动，进一步深化海上网格化服务管理机制，切实维护海上社会治安秩序，争创省级基层反走私综合治理示范点。积极推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步健全安全生产应急协调联动机制，为全镇振兴发展创造和谐稳定的社会环境。

五、在“作风优”赛道上争先，奋力推动“政府建设”

保持高度政治自觉。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚决落实党中央、国务院和省市委各项决策部署，切实把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程。深入推进机关作风建设，建立完善镇村两级政务服务监管体系。推动干部转变作风，大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗的优良作风。

推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任，持续提升政府系统从严管党治党水平。认真执行中央八项规定及实施细则和省市各项规定，严防“四风”问题反弹。牢固树立“过紧日子”思想，执行预算管理，强化刚性约束，确保“三公经费”全面压降。加强“百千万工程”、专项债、工程承发包以及公共资源交易等重点领域监督检查，坚决防止群众身边的“微腐败”，着力打造廉洁政府。

各位代表，星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在省委、省政府，江门市委、市政府，台山市委、市政府和镇委的正确领导下，振奋精神加油干、团结一心加油干、攻坚克难加油干、脚踏实地加油干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年，推动都斛各项事业迈上新台阶、实现新跨越，为打造中国式现代化强富绿美新台山作出更大都斛贡献！

2024年斗山镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表斗山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控平稳转段后经济恢复发展的一年。斗山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，在台山市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以落实“头号工程”的势头和力度，统筹推进“百县千镇万村高质量发展工程”，实现经济社会高质量发展。

这一年，我们坚持稳中求进，镇域经济实现新突破

抢抓机遇乘势而上，锚定高质量发展首要任务，充分发挥斗山优越的区位优势，深挖发展潜力，激发发展动能。

（一）经济运行持续向好

规上工业总产值完成17.16亿元，同比增长5.11%；规上工业增加值完成3.23亿元，同比增长0.3%；社会消费品零售总额完成6008万元，同比增长41.03%；一般公共预算收入完成2618.3万元，同比增长10.75%。

（二）产业平台持续提能

全速推进广东省农产品加工示范区（斗山园区）、江门国家骨干冷链物流基地建设，园区内主要道路、桥梁、水利等基础建设基本完成，处理能力达8000吨/天的污水处理厂已完成主体工程、设备安装以及试运行，南片区的永久供水、供电工程已正常运营，总面积为2.5万平方米的冷链物流设施持续发挥效能。目前，园区已进驻优质企业22家，投资总额46亿元，2023年度园区产业链产值45.9亿元。

（三）招商引资持续发力

坚持“引进来”和“走出去”共同发力，持续开展“乡贤回归工程”，组建招商分队赴珠海、广州等地，瞄准农业、文旅产业开展“敲门招商”“靶向招商”，走访合作意向企业，成功引进投资额为500万元的台山市乐途汽车营地项目、投资额为1000万元的台山市深湾渔家精品民宿项目、首期投资额为2.5亿元的斗山时光画廊文创园项目、投资额为3.3亿元的富煌三珍水产加工项目落户斗山。

（四）安商暖企持续优化

充分发挥金牌“店小二”精神，成功协助3家企业申请台山市中小企业专项发展资金。成功召开斗山镇“百千万工程”高质量发展推进会暨招商推介会，加强政银企合作，全方位展示斗山镇要素资源比较优势。持续完善镇领导挂钩联系重点企业制度，围绕企业生产经营存在的困难和享受惠企政策等重点，解决问题并提出意见建议。成功开设“视频办”专窗，为企业群众提供办事咨询、网办辅导、业务受理等全流程政务服务。

这一年，我们聚焦“头号工程”，促镇带村绘就新图景

以“头号工程”之势深入推进“百千万工程”，斗山镇入选全省首批“百千万工程”典型镇，横江村入选全省首批典型村，墩头村入选江门市典型村。

（一）项目建设步伐加快

黄茅海跨海通道项目、台山通用机场项目有序推进。乡道YE42浮镇线升级为县道X811，省道S386线斗山那洲段改扩建工程建成通车，安南至镇口路段路面改建工程已完工。鳗鱼现代农业产业展厅项目、乡村振兴示范带主干道沿线环境整治提升工程、黄新波版画艺术园一期工程均已完工。爱乡滨河公园二期项目已完成，斗金湾住宅小区已部分开售，汽车营地项目已见雏形。新增停车位 30个、新建公共充电桩8个。

（二）镇圩风貌“内外兼修”

立足镇情村情，引进“智库”力量，形成“典型镇”建设规划编制成果、镇村国土空间集成规划编制成果，因地制宜创新发展。全面推进美丽圩镇“七个一”建设，新台高速出入口（斗山）通道道路景观、亮化、沿线建筑风貌3项改造已完成。美丽示范主街富城路已优化绿化带300米，并增添文明标语宣传栏、街灯装饰等。人民路两旁88栋骑楼外立面提升工程、600米街道“三线整治”已完成。结合美丽圩镇客厅建设，对陈宜禧纪念广场人物雕像、蒸汽火车头、铁路文化长廊、“历史文化街区”等进行重新组合，优化景观要素设计。深入推进斗山华侨广场绿美生态小公园建设，对广场周边道路开展亮化提升，加铺沥青长度约350米，增设路灯照明300米，总计改造面积约5000平方米。完成斗山农贸市场区域合计4250平方米的标准化升级建设，常态化开展市场商铺“门前三包”宣传普及。深入推进美丽河道建设，全年投入资金200万余元开展河道清淤，完成斗山河周边基础设施提升工程立项，预计覆盖岸线约1.2km，项目总投资4900万元。

（三）人居环境持续提升

总投资908万元对污水处理厂提档升级，对斗山圩人民路、东风路等路段污水管网7537米进行修复，持续优化调整污水处理工艺，大大减少废水对土地、水资源和空气质量的负面影响，进一步改善圩镇环境质量和居民的生活品质。持续推进农村厕所革命工作，完成19个村（居）以及10867户农户的基础信息采集录入，完成新改建公厕11座，全镇现有公厕203座、户厕7152户，实现改厕范围普及率100%。固定每月第二周的星期一为“村庄清洁日”，发动干群参与集中清洁行动，18个行政村实现垃圾收运设施设备全覆盖，128条自然村已全部配齐专职保洁员及生活垃圾收运设施，并全面落实日常监督考核。全面开展“三线整治”，清理“三线”违章乱架现象100处，清理圩镇“三线”乱架乱拉地方50处，完成“三线”下地改造长度56.47公里。

这一年，我们做强农业产业，乡村振兴激发新活力

斗山镇大力推动特色产业发展，获评首批国家农业产业强镇，获评“江门市抓党建促乡村振兴示范镇”，横江村获评“江门市抓党建促乡村振兴示范村”。

（一）粮食安全不断夯实

全面落实各项惠农政策，落实全镇耕地地力保护补贴面积共46641.26亩，落实665台各类农机补贴152.545万元。积极推进撂荒地复耕复种51.96亩，复耕率100%。切实推进农田水利维修建设工作，共投入约423万元开展水利工程建设，尤鱼水库除险加固工程已全部完工并通过验收，鲤鱼水库重建修复、尤鱼水库雨水情测报系统建设、正坑水库升级维修等工程已全面完成，为粮食生产“保驾护航”。

（二）农业产业不断壮大

做大做强“一米一鱼一园区”产业建设，持续锻造“种植养殖+精深加工+冷链物流销售”全产业链，擦亮国家农业产业强镇靓丽名片。全镇5万亩高标准农田持续高产，5家农业龙头企业培建97家新型经营主体，园区企业带动全镇粮食精深加工行业，2023年全镇水稻总产量约37809吨，年产值13408万元。持续拓展鳗鱼培育、饲料加工、鳗鱼养殖、鳗鱼出口和烤鳗加工一体化全产业链，2023年，全镇鳗鱼养殖面积约1.9万亩，产量约1.9万吨。

（三）集体经济不断提升

抓好农村集体资金资产资源管理服务，大力促进农村集体经济发展，盘活闲置集体资产。镇“三资”交易中心完成鱼塘合同交易26宗，交易面积2799.1亩，总值达5126.65万元。横江村成立强村富民公司，激活“富民兴村”主引擎。镇内两个薄弱村集体经济经营性收入达到15万元以上。结合镇域国土空间规划，深挖土地潜力，以西栅村为试点，打响村集体用地“流转牌”。用活政策扶持资金，安南村、曹厚村统筹“三结对”重点帮扶资金及自筹资金44.28万元，投入漫景湖高端农旅综合体帮扶项目，每年获得3.75万元固定收益。

这一年，我们重视和谐共生，绿美建设取得新成效

深入贯彻落实A生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进绿美广东生态建设。

（一）绿美行动持续推进

因地制宜摸清需求量，推进“四旁”“五边”空地植绿增绿、绿化美化行动。多方发起植树活动捐款倡议，组织党员干部、商企代表、学生代表，举行绿美广东生态建设义务植树、“我为侨乡种棵树”等活动，全年共种植4133棵树，为建设绿美台山贡献斗山力量。积极开展乡村“美化”行动，横江村宁华里村容村貌建设二期工程已完成，西乔村打造30米簕杜鹃园，完成省道 S386 两侧植绿增绿。

（二）生态底色持续守护

以全面落实林长制为抓手，林长巡林共290人次，完成辖区内19个村级林长制公示牌信息核查更新及维护管理，依法全面做好森林资源保护，推动生态修复。加强古树名木保护管理，建立健全9棵古树的“一树一档，一树一牌”挂牌机制，扎实开展病虫害防治。

（三）水体环境持续改善

全面落实“河长制”工作，美丽河道流域实行动态巡查机制，巡河共计5274人次，发现并整改河道问题567个。投入资金约200万元，重点开展“五清”专项行动，完成河道100公里约2400吨水浮莲及垃圾漂浮物清理，清理占用水体障碍物约9000立方米。

这一年，我们坚守为民初心，民生福祉再上新台阶

始终把人民放在心中最高位置，把事关人民群众切身利益的事情一件一件办好，大力倡导并带头践行党的群众路线，牢牢植根人民，不断造福人民。

（一）社会保障有力有效

认真落实开展防止返贫监测和帮扶工作，驻镇帮镇扶村工作队有序开展走访调研工作，助力精准脱贫与乡村振兴的有效衔接。联合江门市中心血站、市红十字会开展无偿献血活动，共有218人次参与献血。加强优生优育服务和指导，落实144人参与免费孕前优生检查。实施“公益膳行”长者就餐服务，引导社会和企业力量参与建立“三个一点”养老服务合作机制，为长者提供午、晚两餐膳食服务257人次。

（二）社会事业扩优提质

筹集资金1400多万元新建任远中学教学楼1栋，新增课室28间、学位约600个，最大可容纳1400名学生就读。逐步实现辖区中小学护眼灯光全覆盖，浮石小学、墩头小学公共活动设施进一步提升，惠及学生520人。台山市第二人民医院完成发热门诊建设工程，为群众提供全方位的优质医疗服务。依托镇（村）文化站、新时代文明实践所（站）、体育馆等场所，开展文艺汇演、九人排球赛等文体活动约250余场。结合春节、中秋国庆等传统节日，积极推动浮石飘色、粤剧戏曲、经典诗词等特色文化精品深入基层一线，惠及群众数万人。

（三）平安斗山纵深推进

持续升级“智慧斗山监管预警平台”系统，巩固拓展“人防+技防”的数字化基层治理新格局。开展“国家安全大篷车乡村行”活动，不断增强全民国家安全意识。深入开展禁毒示范创建工作，成功获评“江门市禁毒示范镇”。常态化开展重大事故隐患专项排查整治行动，排查出重大事故隐患8项、一般安全隐患118项，均已全部落实整改。年内全镇未发生森林火灾、食品安全事故、重特大生产安全事故，社会形势稳定。

这一年，我们着力转变作风，自身建设得到新提升

突出政府自身建设这一关键，切实转变工作作风，推动施政能力在自我革新中有效提升，以更宽视野、更高标准、更实作风推进机关效能提质。

（一）政治引领走深走实

深化落实“第一议题”制度，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实“四下基层”要求，大兴调查研究之风，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政府工作政治判断力、领悟力和执行力。

（二）施政履职依法依规

全面落实法治政府建设工作要点，推进法治建设“一规划两纲要”落地落实，提高行政效率和公信力。自觉接受人大监督，办理人大代表建议6件、政协提案22件，办结率和满意率均达100%。落实重大行政决策程序制度，完善政府信息公开制度以及党务、村务、财务公开制度。深入推进“八五”普法规划落实，全年开展精准普法43场次，发放法律宣传资料2300余份，受教育约1600余人次。各村（社区）法律顾问为群众提供咨询服务30人次，持续满足群众基本的法律服务需求。

（三）勤廉建设从严从紧

持续深化党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终以严的基调强化正风肃纪，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。落实常态化过紧日子，严控“三公”经费等一般性支出，加强对政府采购、工程招投标等重点领域监管。深入开展党员干部、公职人员违规吃喝、参与赌博、违规借贷等突出问题专项整治，制定政商交往正面负面清单，构建亲清政商关系，营造风清气正的政治环境。

同时，退役军人保障、武装、侨务、工会、青年、妇女儿童、老龄、助残、红十字会、统计、宗教、档案、地方志、保密、三防等工作进一步加强。

各位代表！奋斗历程饱含艰辛，成果得来殊为不易。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全镇人民在市委、市政府和镇党委正确带领下凝心聚力、担当作为、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表斗山镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向关心支持斗山经济社会各项事业发展的各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，斗山高质量发展还存在不少困难挑战：镇域经济总量偏小，发展基础薄弱；产业结构不优，三产融合发展任重道远；财政收支矛盾依然突出，教育、医疗、养老等民生领域仍有短板。对此，我们将直面问题不回避、不畏难，努力让全镇人民看到新变化、见到新成效。

2024年工作计划

2024年是新中国成立七十五周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是实施“百千万工程”的攻坚之年，做好今年政府工作责任重大、使命光荣。

新的一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，以实际行动把市委十四届七次全会最新安排贯彻到位、执行到底，锚定高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新发展阶段，以实干实为、争先争上的奋进姿态，为建设富强绿美新台山贡献斗山力量。主要抓好以下工作：

一、坚持实体为本，制造业当家，推动经济发展取得新突破

（一）做大做强产业链条

立足资源禀赋和产业平台，抢抓“大桥经济”“黄金内湾”、RCEP等发展机遇，聚力“一米一鱼一园区”产业建设，以良田、良种、良技协同助力“鱼米之乡”持续稳产高产，以园区企业辐射带动全镇精深加工行业纵深发展，以高规格的冷链物流设施配套成品加工销售，持续锻造“种养殖+精深加工+冷链物流销售”全产业链。锚定高质量发展目标，加快转变产业发展方式，加大招商引资力度，招引农产品加工企业进园入区集聚发展，融入科研、旅游、观光、餐饮等多元业态，致力壮大产业规模、做强延长产业链，实现产业加速腾飞。

（二）铆足干劲招商引资

实施招商引资提效行动，落实好“一把手”工程，不断完善招商工作机制，配足配强招商队伍，着力构建大招商工作格局。积极参加各类招商活动，瞄准RCEP成员国、粤港澳大湾区重点城市，聚焦食品加工、冷链物流领域加大招商引资力度，突出以商引商、以链引商、以侨引商、联合招商，提升招商引资实效，壮大园区企业存量，确保经济发展“质”“量”双增。

（三）用心用情为企服务

深入摸排斗山企业发展情况，了解企业经营现状及发展中遇到的问题和难题。精准挖掘企业潜力，重点扶持市场规模大、科创水平高、行业领先的优质企业，持续指导和协助企业申报技改奖补。实地调查掌握辖区内“准四上”企业的经营情况，并进行针对性扶持措施，增加“四上”企业储备。引导企业增加进出口贸易，实现外贸进出口额的新一轮增长。

二、坚持乡村振兴、城乡协调，推动“百千万工程”迈出新步伐

（一）深化美丽圩镇建设

聚焦美丽圩镇“1+4+7+9+N”建设重点和宜居宜业和美乡村目标导向，坚持因地制宜创新发展，以点带面提升镇村风貌，提质扩容公共服务功能，持续美化、绿化、亮化“主轴线”，优化拓展“典型镇”“典型村”生产、生活、生态空间布局。持续开展美丽入口通道约1800米的绿化、亮化提升工程。深化富城路美丽示范主街建设，打造一条集购物、休闲、美食于一体的商业街。开展人民路周边提升系列工程，对斗山华侨宾馆、富源酒店等开展房屋外立面升级，营造统一风貌，对陈宜禧广场及周边环境面积约12000平方米进行整治提升。持续推进农贸市场综合治理长效常治，加强管理引导，严厉整治乱摆乱放现象。持续推进“三位一体”协同整治，沿斗山河滨水岸线建设滨水步道，设置亲水空间，并对现有露营基地节点进行整体提升。优化提升斗山华侨广场绿美生态小公园建设，增设林下慢行道、体育游乐等设施，打造休闲娱乐好去处。

（二）打造特色发展样本

以“鳗”画外滩规划为导向，促进城镇主脉、文脉、商脉传承融合。持续提升历史文化街区外立面，激活人民路至陈宜禧纪念广场周边商圈，以商招商释放“磁吸效应”。创新打造“一河两岸”核心发展引擎，因地制宜活化闲置公房，布局南岸农渔旅融合区，打造艺术化景观，优化休闲节点功能，建设全新斗山滨河片区，全力开拓斗山创业致富“新空间”。完善公共文化设施，致力打造“斗山IP”，统一风格设计城镇系统标识，全面升级斗山曾玩棠体育馆，建设“时光印象”文化展览、镇级综合性图书馆，探索“图书馆+”发展模式，融合展览演出、文化创意等多元文化业态，为广大群众提供“一站式”文化服务。

（三）壮大农村集体经济

深化“一村一品”打造，做优丝苗米、鳗鱼、火龙果、麻黄鸡、黑棕鹅等农产品精深加工文章，争创更多“国字号”名特优新农产品。探索集体（国有）公司+村集体经济组织入股的组建模式，创新鼓励各村全面整合各方资源，加强协同联动，成立“强村富民”公司，努力蹚出发展新模式。多措并举强化土地要素保障，结合全域土地综合整治相关工作，深入挖掘“存量空间”，唤醒“沉睡”资源，激活发展动能，实现土地规模“零增加”，空间发展“大增效”。

三、坚持生态优先、绿色发展，推动绿美斗山取得新成效

（一）精准发力增绿添彩

把绿美生态建设同“百千万工程”、乡村振兴、基层治理有机结合，动员社会各界力量参与到全民爱绿植绿护绿行动中，厚植斗山高质量发展绿美生态根基。发扬“前人栽树、后人乘凉”精神，坚持多种树、种好树、管好树，建设党员先锋林、政法林、青年林，全年增种绿化树木不少于4193棵。因地制宜做好对镇域“五边”“四旁”等特色绿化，一体推进镇村绿化美化。持续发动党员群众主动投身“四小园”建设，对房前屋后、村头巷尾等区域进行绿化美化，实现开窗见绿、推门见景。加强林业资源保护，精细化管理每一棵古树名木，精心呵护自然界和前人留下的珍贵遗产。

（二）多措并举美化环境

贯彻落实人居环境整治行动，常态化开展“镇村清洁日”活动，通过党员干部示范带动，群众广泛参与的模式，齐心协力“扮靓”家园。完善长效管护机制，形成人人参与、人人共建、人人共享的良好氛围。持续开展“五清”专项行动，以零容忍态度狠抓河道环境治理。完善林长制工作制度，做好森林资源管护，推动绿美斗山生态建设再上新台阶。

四、坚持人民至上、为民造福，推动民生福祉得到新改善

（一）扎实开展民生工程

按照养老机构建设标准加快完成对镇敬老院进行改造升级，为老年人提供更安全、舒适的生活环境，确保6月底前重新运营。优化提升斗山圩社区党群服务中心，通过整合辖区阵地资源，积极打造以社区党群服务中心为核心的多元服务矩阵。加快推进长者饭堂、康园中心配套设施建设。发挥台山市慈善超市示范点慈善公益作用，使慈善超市成为社会各界的爱心实践基地，让困难群众得到更加便捷实惠的慈善服务。

（二）健全社会保障体系

深化“全民参保”，持续拓宽“邑康保”覆盖面。做好分层分类社会救助，加强农村低收入人口动态监测认定，按时足额发放四类人群基本生活保障。持续加大民生领域投入，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，促使就业、教育、医疗、社保、文化等社会民生事业全面发展。不断健全基础教育，进一步推进学前教育普及普惠发展。紧盯卫生健康服务的薄弱环节，持续推进乡镇卫生院基础设施建设。全力保障低保、特困、低保边缘、孤儿和事实无人抚养儿童等困难群体基本生活，实现社会保障精准兜底救助。

（三）加强精神文明建设

深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。扎实推进台山市全国文明城市创建工作，对影响创建的突出问题进行集中整治。弘扬中华传统美德，选树道德模范、行业楷模、身边好人等先进典型，培育新时代新风新貌。深挖陈宜禧、黄新波等人物事迹，全方位展现斗山红色基因、艺术文化底蕴，厚植爱党爱国爱社会主义情感。充分利用星海音乐学院的专业优势，协助培养非遗文化“浮石飘色”的传承人才，推动非遗文化传承和创新发展。持续办好九人排球赛、大湾龙舟赛、“浮石飘色”、美食文化集市等活动，壮大休闲文旅产业，打造独具魅力的历史文化名镇。

五、坚持统筹兼顾、守牢底线，推动平安斗山再上新台阶

（一）全面保障粮食安全

持续加强耕地保护，抓好15亩以上的可复耕撂荒地复耕复种，挖掘粮食种植面积潜力，牢牢守住粮食安全底线。完善农田水利设施建设，开展冬修水利大行动，推动一批水塘河道清淤疏浚，全方位夯实粮食安全根基。

（二）防范化解重大风险

坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。严加防范化解非法集资等金融风险，坚决打击非法金融活动，守住不发生系统性金融风险底线。有效防范化解意识形态风险，坚定维护意识形态安全，把新时代意识形态工作引向深入。绷紧安全生产这根弦，全面排查整治各类风险隐患，保障人民生命财产安全，为全镇社会安全稳定大局保驾护航。

（三）持续深化社会治理

持续推进“智慧斗山预警监管平台”功能升级，以科技力量赋能网格治理。持续加大执法办案力度，紧扣工作重点要点，严厉打击违法违规行为，特别在违法用地、市场经营违法等方面，切实提升行政执法效能，全面推进依法行政。常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒工作，严厉打击电信网络诈骗、涉未成年人等突出违法犯罪，全力守护大平安。

六、坚持提升能力、优化作风，推动行政服务提升新效能

（一）强化政治意识，铸牢忠诚之魂

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度。不折不扣落实各级决策部署和工作安排，坚定当好执行者、行动派和实干家。

（二）强化担当作为，永葆斗争精神

坚持敢字为先、干字当头，深化调查研究，下沉基层一线，走到群众身边，深入企业工地，切实摸清情况、研究对策、解决问题。完善督导督查制度，坚持挂图作战，推动部门、单位主动履职。保持事不过夜、马上就办的工作作风，推动各项工作“一竿子插到底”，确保每项工作“掷地有声”。敢啃硬骨头，善打攻坚战，锤炼主动求变的胆魄和智慧，勇于探索镇域发展新路径。

（三）强化法治思维，推进依法行政

深学笃行A法治思想，严格落实重大行政决策程序制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会舆论监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。强化法治政府建设，深化“八五”普法，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围，提升社会治理法治化水平。

（四）强化自我革命，坚守廉洁底线

锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从严控制非急需、非刚性支出，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。深入推进党风廉政建设，引导党员干部主动学廉、敬廉、践廉，进一步坚定理想信念，以忠诚干净担当的优良作风推动斗山镇高质量发展。

各位代表，千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密团结在以A同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握全力建好省“百千万工程”典型镇的首要任务，承压前行、聚力攻坚，勇争一流、善作善成，奋力推动斗山经济社会高质量发展而不懈奋斗！

2024年方集镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表方集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。一年来，我们始终以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽亲临阜南重要讲话重要指示精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，踔厉奋发、勇毅前行，较好完成目标任务，各项事业迈出坚实步伐。

今年以来我们主要做了以下工作：

（一）一年来，我们迎难而上、顺势而为，经济发展取得新成效。

一是经济运行稳中有进。全年完成财税收入189万元，同比增长33%；营收500万元以上工业企业4家，工业产值6400万元，同比增长22%，入库企业2家，固定资产投资500万元以上企业1家，完成工业固定资产投资约1178万元；农村居民可支配收入达到17373元，同比增长8.2%，经济发展运行良好。村集体经济收入达到277.6万元，同比增长86.4%。二是“双招双引”成效显著。招商体制机制不断优化，大力开展赴外招商活动。2023年以来，我镇外出招商考察32人次，收集意愿招商信息25条，新引进工业企业5家，总投资1.1亿元，在谈项目6家。阜南县国方药业有限公司、安徽辰发食品有限公司等企业先后入驻更是为方集镇的社会发展注入新鲜活力。三是营商环境不断优化。坚持好的营商环境就是生产力。全力抓好省市营商环境平台反馈问题办理，做好企业“五进”与“阜阳金服”注册工作，着力推进“六零”服务法，用心用情帮助企业发展。建立领导班子包保企业长效机制，成立为企服务领导小组，专人办公，专项服务。今年召开企业座谈会3次、解决诉求21件，比亚迪送工100余人，帮助申报奖补资金20万元。

（二）一年来，我们真抓实干、奋发有为，乡村振兴实现新突破。

一是脱贫成果持续巩固。根据户内实际情况，按照“一户一方案、一人一措施”的要求，共制定7328条帮扶措施，全年申报“四带一自”特色产业683户，奖补资金175.7万元，分配光伏收益合计74.9万元，发放公益性岗位补贴工资26万余元，雨露计划资金63万元，享受省外交通补贴1994人，新增小额信贷195户。2023年我镇脱贫人口人均收入15009元，同比增长14.9%。二是现代农业稳中向好。全面开展小麦赤霉病统防统治和水稻群防群治工作，2023年午季飞防面积达3.8万亩。加强秸秆禁烧政策宣传及技术指导，秸秆粉碎还田率90%，打捆离田达10%，全镇圆满完成了夏收夏种及午季禁烧任务。全年种植小麦2.4万亩、水稻1.9万亩、中药材1200亩、油菜2000亩、玉米2100亩、大豆3800亩、花生2500亩，芝麻1900亩，富民农业产业发展格局日趋完善。三是乡村面貌持续改善。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，先后投入专项资金150余万元用于农村人居环境整治工作，集中整治自然庄40个，评选“清洁文明户”600户、“美丽庭院示范户”35户。组建街道管理小分队，定期维持街道秩序。生活垃圾做到日产日清，集中治理黑臭水体13处，整改市级通报的生态环保问题2个，对全镇23家养殖场排污情况进行了专项整治。

（三）一年来，我们优化服务，抓稳促和，社会治理展现新局面。

一是用心用情化解信访矛盾。构建“党建+信访”工作体系, 将心比心做好信访工作。建立矛盾纠纷排查化解网格化工作机制，常态化排查化解矛盾纠纷。2023年共排查矛盾纠纷326起，化解324起，化解率99%。落实领导班子成员值班接访制度，坚持周接周研，领导带案下访、包案化解，积极解决群众信访问题。全镇信访量大幅下降、信访工作形势持续向好。二是持之以恒抓好安全生产。始终坚持“人民至上、生命至上”，认真落实“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”，压紧压实安全生产责任。经常开展安全生产宣传教育，全面开展自建房屋安全专项排查整治，生产经营场所烟感器安装、灭火器配备100%。严厉打击非法加油加气站点，聘请具备资质的安全技术服务机构和专业人员为全镇12家企业全面排查安全隐患，当场下发整改通知书，专人督促限期整改到位，确保全年安全生产无事故。三是深入推进平安方集建设。坚持“打防结合，预防为主”的方针，积极推进法治和德治相结合，筑牢基层社会治安“第一道防线”。利用传统节日、群众集中活动机会大力开展普法宣传，提高全民法治意识。积极开展反邪教和防诈骗宣传，提高群众防范意识。纵深推进常态化“扫黑除恶”和“打早除小”工作。法治方集、平安方集创建深入人心，群众获得感、安全感、幸福感、满意度进一步提升。

（四）一年来，我们一心为民、积极作为，民生福祉达到新水平。

一是社会保障更加有力。深入推进民生保障体系建设，努力扩大养老保险覆盖面，2023年城乡居民基本养老保险征缴人数11710人，人均缴费683元。通过扎实做好兜底保障工作，尽最大努力让困难群众过上富足生活。2023年新增低保120户191人，发放低保金620万余元；孤儿在册人数9人，发放资金9.9万元；新增五保户11人，合计发放资金142万余元等。二是基础设施持续提升。积极争取上级财政奖补资金202万元，通过一事一议实施基础设施建设类民生项目11个，修建道路2000米、下水道788米，路灯380盏；阜淮高速方集段入口项目完成前期拆迁征地工作；借助肥西县结对帮扶、省交控集团帮扶等推进农村道路扩面提升11.62公里；方集食品产业园、大张湾返乡创业园规划建设稳步推进中；马围孜厂房建成并引进一家企业入驻；先后投入17万元实施文明菜市提升工程，对街道30个摊位进行提升改造。三是文教事业更加丰富。推进文化惠民工程，着力提高各村社文化活动室利用率，进一步整合扩建农家书屋，积极对接市县、社会图书捐赠资源，扩大农村书籍存量；持续推进村级文化中心建设，现已完成7个村社文化中心建设，并投入使用；大力修缮村级老人活动场所、文化广场，丰富群众文化生活。积极开展“安全进校园”系列活动，联合多部门检查落实各大中小学、幼儿园安全宣传情况；在学校积极开展消防安全应急演练，切实提高安全防范意识，增强师生自我保护能力；深入中小学开展青春期健康教育、预防艾滋病、预防未成年人犯罪及权益保护等系列宣讲活动，加大对未成年人的教育，增强未成年人自我保护意识。

（五）一年来，我们转变作风、真抓实干，自身建设彰显新形象。

一是政治建设全面加强。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，召开镇干部例会学习15次，发言33人次，理论中心组集中学习5次，研讨发言80余人次。帮助群众解决实际困难312个，为民办实事186件，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上成效明显。二是法治建设愈加完善。严格落实“三重一大”集体决策制度，持续做好“八五”普法工作，大力推进政务公开，积极回应社会关切，全面接受社会各方面监督，积极办理人大、政协提案建议。受理市长热线127件，县长信箱26件，两有三解平台投诉503件，处理回复率100%，政府工作透明度和群众满意度进一步提升。三是作风建设持续深化。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，政府班子带头认真履行“一岗双责”，严格落实干部管理教育工作。通过集中观看《问剑破局》等警示教育和红色纪录片，开展“违规吃喝风专项整治”“群众身边不正之风和腐败问题专项整治”等活动，促进政府系统干部进一步改进工作作风，不断提高工作效率，提升服务水平，着力深化务实、高效、清廉的政府形象。

与此同时，全镇共青团、妇联、残联、关工委、科协等工作实现新进步，征兵、双拥、退役军人事务等工作得到新加强，五经普、工会、统计、档案等工作取得新进展，为经济社会发展提供了坚强保障。

各位代表！回顾2023年的奋斗历程，我们坚持打基础、谋长远，妥善应对各种风险挑战，办成了一批要事、难事。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众同心同德、接续奋斗的结果。在此，我代表方集镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向奋战在全镇各个岗位上的广大干部群众，向所有关心支持方集镇发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的挑战和问题：一是财政收入稳定增长基础仍不够牢固，重大项目资金保障压力仍然较大，财政“紧平衡”状态仍将长期持续；二是在人居环境、城镇建设、社会治理服务效能等领域还存在一定短板，与群众期盼仍有差距；三是部分党员干部依法履职能力、推动工作的执行力还需提升，建设人民满意政府任重道远。对此，我们将进一步增强忧患意识，直面问题和短板，突出问题导向，全力以赴做好各项工作，以实干实绩回报人民群众殷切期望！

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好全年工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽及阜阳工作的重要讲话重要指示精神，统筹好发展和安全，以更加饱满的政治热情，更加务实的工作作风，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创全镇高质量发展新局面。围绕上述要求，做好以下六项重点工作：

一、聚焦项目建设，推动经济加快发展。坚持“引进来”和“走出去”并重，发挥资源优势，提供有效信息，有重点、有目标地走出去开展上门招商，真正把招商作为发展之要。主动谋划培育规上企业，争取更多资金和政策支持，加强与行业主管部门的配合与协作，做深做细前期工作，完善符合申报要求的基础材料，力争2024年实现新增规上企业的目标。持续优化营商环境，努力涵养税源，把加快项目建设作为增加财政收入的重要手段，促进在建项目尽快达产见效，增加财政收入规模。

二、聚焦乡村振兴，促进农村宜居宜业。全面实施乡村振兴战略，统筹推进五大振兴建设，通过做活土地文章、发展特色产业、盘活资产资源，多措并举发展壮大村级集体经济；深化社会主义核心价值观宣传教育，推进乡村移风易俗，建设乡村文明新气象；持续开展农村人居环境整治，加快推进“五清一改”村庄清洁行动，大力整治环境卫生突出问题；注重挖掘乡土人才，强化种植养殖、电商等关键领域人才技能培训，着力培育发展乡村旅游、田园综合等新产业、新业态，切实增强乡村振兴内生动力。

三、聚焦社会治理，守住安全稳定底线。扎实开展安全生产专项整治行动，全面排查重点行业安全隐患，广泛开展安全生产消防培训和各类安全知识宣传活动，坚决抓好食品安全和道路交通安全工作。优化基层社会治理职能，加强对精神病人的社会面管控，有效防范一般事故，坚决杜绝刑事案件、亡人事故。深入推进社会治理现代化建设，持续推动“四事四权”工作法走深走实，健全基层网络，提升基层治理能力。全力做好信访维稳工作，以“八五”普法为契机，创新宣传形式，丰富宣传内容，重点加大信访工作条例宣传力度，着力推进信访工作规范化和法治化。

四、聚焦群众关切，织牢民生保障网络。始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意办好民生实事。大力实施民生工程，努力让发展成果更多更公平惠及全镇人民；加大对特困人员、残疾人员、留守儿童等弱势群体的救助力度；完善公办养老院基础设施建设，不断提升养老服务水平；加强农村低保和监测户的衔接，按时发放五保、低保、优抚优待、临时救助、大病救助等各项救助资金；充分发挥文化场所的平台作用，开展群众喜闻乐见的各种文化娱乐活动；加快补齐城镇周边与农村道路短板，切实保障和改善饮用水安全，促进各项社会民生事业均衡协调发展。

五、聚焦自身建设，打造高效廉洁政府。严守党的政治纪律和政治规矩，持续用力正风肃纪，锲而不舍落实好中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。自觉把党的全面领导落实到政府工作各方面，切实做到“忠专实”“勤正廉”，推动县委县政府、镇党委的决策部署落地见效，依法接受人大、政协监督，主动接受社会和舆论监督。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，用心用情用力，不断提高政府执行力，提升服务经济社会发展的本领。坚持以人民为中心，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，坚持政府过紧日子、苦日子，让群众过好日子。

各位代表！时代赋予重托，群众寄予厚望，使命重在担当，实干铸就辉煌。新的一年，让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德、奋发有为、笃行不怠，努力开创高质量发展新局面，奋力谱写现代化美好方集新篇章！

2024年赶场镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结全镇干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府和镇党委各项决策部署，全力推进经济社会稳步发展。荣获全县年度综合目标考核一等次。

过去一年，我们拼搏奋进，全力攻坚重点目标。深入实施投资促进提升年、营商环境优化年“双年”行动，开展招商活动11次，成功招引巴山肉牛产业、大理石石材加工项目2个，总投资1.59亿元，到位资金0.89亿元，超额完成全年招商任务；完成项目储备7个，总投资2.51亿元，转化开工6个，总投资1.55亿元；成功培育规上工业企业1家。深入实施项目攻坚年行动，专班推进、专人负责鹿角垭隧道、S408升级改造两个重点项目，赶场人民期盼多年的鹿角垭隧道顺利贯通，将于今年7月实现通车运行。

过去一年，我们笃定实干，聚力衔接乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。建立防返贫“三级网格员”监管体系，常态开展排查12次，集中排查1次，排查农户4869户，排查风险线索4个，新纳入监测户7户24人。督促监测帮扶责任人因户施策制定帮扶措施，压实帮扶责任，取得帮扶实效。夯实基础设施。硬化村社道路10.91公里，新建安保设施24公里，完成安全饮水补短工程3处，水源地污染治理1处，新建农村公厕2座，完成集镇污水管网建（改）设5.4公里，新建集镇停车场3处，新增停车位90余个。培育特色产业。全力推进“黄羊倍增”计划，新建规模场2处，新增养殖大户5户，发展南江黄羊2660只。大力发展“巴山肉牛”产业，招引建设200头、500头养殖场各1个，新增肉牛养殖大户16户，带动全镇发展肉牛2000余头。守牢耕地红线。严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”，恢复流出耕地1473.17亩，组建农机助耕队2支，整治撂荒地300余亩，巩固复耕成果，全年完成粮食总播面48632亩、产量16563吨。

过去一年，我们倾情倾力，持续增进民生福祉。教育文化事业更加兴盛。全镇适龄儿童入学率达到100%，赶场中学研究课题获全国教育科学“十三五”规划课题初中组一等奖；赶场小学“信息能力提升案例：学用新技术、开创新未来”在全省信息能力提升案例中获得二等奖，男女足球队在市第九届青少年校园足球赛中分别获得第一名、第三名，赶场幼儿园被评为市级示范园。全镇组建文艺宣传队伍12支，开展文艺表演20余场次、政策宣传30余场次。医疗卫生服务更加全面。农村适龄妇女免费筛查“两癌”410人；建立居民健康档案10386份，建档率达到99.19%；对1159名高血压、253名糖尿病人纳入监测管理；儿童免疫规划类疫苗接种率达90%以上。社会保障更加到位。实施分类帮扶救助政策，精准评定低保2467户5363人，发放临时救助资金175人34.324万元，足额发放特困人员、残疾人、计划生育家庭奖励扶助等救助资金，城乡居民医疗保险、养老保险参保率稳定在98%以上；逗硬落实退耕还林、生态公益林、商品林、粮食直补、地力补贴等各项惠民政策。

过去一年，我们如履薄冰，营造平安稳定氛围。筑牢安全底线。开展道路交通、食品药品、校园周边、液化气、工地、矿山等安全综合检查18次，专项检查30余次，发现并整改问题138个；开展防洪度汛、森林防灭火综合应急演练13次；全面落实6个地质灾害监测点、14个山洪灾害危险区巡查监测制度，预警转移群众711人。纵深推进社会治理。扎实开展信访矛盾化解，完善矛盾纠纷多元化解机制，运用“网格+调解”“政府+民间”等矛盾纠纷多元排查调处手段，排查纠纷28件，化解办结28件，调处化解率达100%。深入开展农村党员驾考、机关干部评分“考评两制”，实现党风带政风促民风，首届“行廉礼，育新风”集体升学礼被《人民日报》宣传报道。

各位代表，2023年，我们在磨砺中经受了考验，在奋进中坚定了信心，在实干中凝聚了力量。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督、大力支持，凝聚着全镇广大干部群众的心血和汗水。众人拾柴火焰高。有了大家的共同努力，赶场的今天变得更加美好；有了大家的团结拼搏，赶场的明天充满无限希望！在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、列席同志们，向所有参与、帮助、支持赶场建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，赶场正处于加快发展、赶超发展的关键时期，一些深层次矛盾和问题尚未完全解决，一些新的困难和挑战还在不断出现。实现高质量发展、实施乡村振兴、优化基层治理任重道远，招大引强、结构优化、创新驱动仍需发力，职能转变、廉政勤政、作风建设永远在路上。我们必须通过艰苦细致的工作、坚持不懈的努力，切实解决好这些问题。发展就是考卷，我们是答卷人，群众是阅卷人。镇人民政府有决心、有信心、有能力向全镇群众交一份满意的答卷。

2024年工作安排

2024年工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实县委十四届七次全会（县委经济工作会议）精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，主动担当作为、开拓进取，统筹发展和安全，增进民生福祉，保持社会稳定，为落实县委“两地三县一城”决策部署贡献赶场力量。

2024年全镇经济社会发展主要预期目标：新引进招商引资项目1个，到位资金3000万元以上；完成项目储备6个1.5亿元以上；固定资产投资入库达到1亿元以上（含工业投资0.7亿元）；培育规上工业企业1家、限上商贸企业1家；实现财税收入13万元以上。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

一、聚焦优环境，引育并重促投资。优化营商环境。持续深化“营商环境优化年”和企业合理合法诉求“动态清零”专项行动，规范涉企执法检查，严格执行“企业宁静日”“联合检查日”制度，保障企业安心发展。不断提升政务服务“三化”水平，推行招引投资企业相关手续代办、帮办暖心服务，让企业体验到家庭般的温暖。加大招引力度。持续深入实施“投资促进提升年”行动，抓住鹿角垭隧道通车后的有利条件，整合要素资源，谋划推出一批招商引资项目。建立在外企业家、成功人士微信群，保持常态联系，精准对接，以商招商。力争4月底前完成中江砂石厂签约，6月落地开工；年内完成赶场大酒店招引项目落地。做好本地培育。借助全国第五次经济普查机会，全面摸清辖区经济主体，分类建立培育计划，有针对性制定帮扶措施。定期开展上门帮扶，及时解决企业面临的问题和困难，坚决兑现政府承诺事项，严厉打击影响企业合法经营的各类违法行为，努力把赶场打造为“容易做生意的地方”。

二、聚焦夯基础，建管并重增效能。全力保障重点项目推进。成立重点项目推进工作领导小组，分项目成立工作专班，明确一名班子成员负责，全力抓好项目征拆、协调工作。解决好鹿角垭隧道施工协调、补偿等问题，确保7月按时通车；持续推进S408线改造升级征拆工作，确保年内完成路基建设；全力协助通用机场征拆工作，确保年内顺利动工；配合做好S222前期工作。不断完善基础设施建设。有序推进梁坪、金坪等10公里道路硬化，完成安保续建工程，打通中江—金坪连接路。完成柳树河坝桥引道、停车场建设，集中整治集镇“小河沟”污水治理。争取金坪村泥石流坝高标准农田建设。全面完成小巫峡村“厕所革命”示范村建设任务。常态抓好公共设施管护。完成村（社区）公共基础设施确权登记。用实用活公益性岗位、集体资金、群众力量，不断完善村社道路、安全饮水、污水管网、公厕等管护机制，切实抓好建成项目管理，确保建成项目良性运行和长期发挥效益。

三、聚焦兴产业，种养并重促增收。大力促进养殖业发展。持续实施南江黄羊“倍增计划”，新建家庭羊场1个，发展养殖大户3户，实现总存栏11060只，新增出栏1070只。持续推进金坪肉牛养殖场续建工作，力争下半年完工运行。完成白马村肉牛、红岩村生猪调查目标任务，实现肉牛总存栏120头，生猪总存栏21000头、出栏31400头。全力推进粮食产业发展。严格落实“田长制”，严守3.1328万亩耕地红线，持续开展撂荒耕地治理，充分发挥农机助耕作用，采取农户自种、代耕代种等方式，完成大豆-玉米复合种植、水稻、高山蔬菜等示范片8个，带动全镇粮食种植播面达到47685亩，总产量达到17728吨。支持鼓励庭院经济发展。更加关注“五类人员”增收情况，提前分析研判风险，因户施策制定帮扶措施，全力支持农户“五小经济”发展，及时兑现补助补贴政策，实现增收目标，确保每村新培育10万元以上大户不少于10户。

四、聚焦强治理，纠树并重扬新风。持续推进法治建设。督促法律顾问参与镇、村重大决策合法性审查和矛盾纠纷调解；结合“八五”普法，深化法律“七进”，常态化开展普法宣讲；规范“法治跑团”服务站建设，建立“法治账图”，厘清法治责任、法律依据。深入推进基层治理。制定村（社区）领头雁培养、基层干部提能计划，确保每村后备干部保持在2人以上，不断优化干部队伍、提升为民服务能力。严格落实“四议四调四评”村（居）民议事制度，修订完善村规民约，充分发挥群众主体作用，提升村（居）自治水平；完善“红白理事会”机制，结合“道德银行”评选活动，持续开展农村移风易俗专项治理，弘扬勤俭节约好风尚。加强城乡环境整治。探索建立“镇村组户”四级包保制度，将环境整治划片划区到户，明确责任人，扎实开展村边村口、路边路口、房前屋后及河道“脏乱差”问题综合整治；全面落实“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村垃圾处理机制，开展农村污水整治，切实改善村居环境形象。

五、聚焦惠民生，帮带并重增福祉。加强兜底保障。持续实施全民参保计划，确保基本养老、基本医疗保险参保率稳定在98%以上。严把低保政策线，严守低保评定关，加大对特殊困难群体救助帮扶力度，做到应保尽保，应救尽救。关注重点人群。加大城乡医疗救助申报力度，更大力度抓好“一老一小”服务；优化残疾人“量体裁衣式”服务，加强残疾人“两项补贴”发放和管理；做好退役军人安置和优抚优待工作；密切关注受灾、大病、教育等困难群体，及时开展帮扶救助工作。扩大创业就业。深入推进“雁归兴巴”“回引创业就业”计划，支持在外成功人士回乡创办领办家庭农场、农业合作社及社会组织等新型经营主体，回引创业11人，创办经济实体5个。大力开展职业技能培训，鼓励创业带动就业，实现城镇新增就业200人，新增农村劳动力转移就业160人。

六、聚焦守底线，防治并重保平安。抓实安全风险防范。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，扎实推进安全生产专项整治行动，深入排查整治重点领域、重点场所安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。认真做好防灾减灾救灾工作，切实维护人民群众生命财产安全。维护社会和谐稳定。纵深推进平安赶场、法治赶场建设，扎实推进人民调解工作，建立网格化管理、精细化服务、信息化支撑基层治理平台，妥善处理社会矛盾纠纷，尽最大力度化解积案。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，提升民族宗教事务现代化治理能力，确保社会大局和谐稳定。提升应急救援能力。科学编制“1＋7＋12”应急预案体系，将可能出现的风险分门别类制定处置措施。加强物资储备和应急队伍建设，构建集中存放、镇村联动、科学调度的应急物资保障体系，确保关键时刻拉得出、调得快、用得上。认真开展森林防灭火、防汛减灾等各类实战化演练，提升应急处置和风险防范能力。

加强政府自身建设

各位代表！面对繁重艰巨的发展稳定任务，我们将秉承“厚德、包容、创新、笃行”的赶场精神，坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，努力打造责任型、创新型、服务型、法治型、廉洁型政府。

旗帜鲜明讲政治。以党的政治建设为统领，切实增强“四个意识”。坚决维护以A同志为核心的党中央权威，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚决服从党对一切工作的领导，按照中央、省、市、县委和镇党委决策部署抓工作、办事情、谋发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，全面加强政府系统自身建设，打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的干部队伍。

忠诚履职善执行。弘扬专业精神，培养专业能力，提高工作执行力。自觉接受镇人大和县镇纪委监督，规范行政行为。坚持说实话、办实事、求实效，求真务实抓发展。严格执行统计法规，坚决杜绝统计数据造假。坚持项目化运作、台账式管理、责任制推动，对标目标任务制定时间表路线图，分解任务、落实责任，确保各项工作见实效。

驰而不息强作风。突出问题导向，持续正风肃纪。坚决贯彻落实中央八项规定精神，严肃整治“四风”问题新表现。加大对群众身边不正之风整治力度，坚决纠正不作为、乱作为、表态多调门高、行动少落实差等问题。大兴求真务实之风，沉下身子察民情解民忧、顺民意办实事，不搞形式主义，不做表面文章。以更实举措优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系，让各类市场主体放心创业、安心发展。

反腐倡廉树形象。严格落实“一岗双责”，推动主体责任落到实处，认真履行党风廉政建设责任制。全面推进政务公开，加强审计和巡视巡察结果运用，强化行政监督和行政执法监督，畅通社会监督和媒体监督渠道，让权力在阳光下运行。坚持用制度管事，强化行政审批、公共资源交易、工程项目、政府采购等重点领域和关键环节风险管控，着力构建廉政风险防控长效机制。规范财政收支管理，严控“三公”经费，把有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上，树立清廉为民良好形象。

各位代表，信念承载梦想，担当成就伟业，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，群策群力谋发展，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动赶场快速崛起，为南江更加出彩增添更多赶场色彩！

2024年干汊河镇人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表干汊河镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2023年重点工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，团结和依靠全镇人民，锐意进取、真抓实干，较好地完成了镇十九届人大四次会议确定的各项目标任务。全镇生产总值实现29.52亿元，财政收入6612万元，一般公共预算收入实现3282万元，固定资产投资4.6亿元，农村常住居民人均可支配收入18363元，经济社会发展呈现良好态势。

（一）坚持项目为王、优化服务，经济发展稳步提升。

项目建设高质完成。坚持“投资为纲，项目为王”的发展理念，持续深化完善重点项目“七个一”推进机制，全面推进项目建设。今年以来，完成全镇财政衔接资金项目14个，总投资1269.6万元。镇年度重点建设项目17个，总投资8.2亿元；其中，九龙寨生态园儿童乐园项目、新街35KV输配电工程、四好农村路项目、生活污水治理“三好”提升工程、集镇治理综合改造提升、羽汇运动休闲产业园标准化厂房项目、美丽乡村建设项目、上海青浦区与革命老区（六安市）对口合作的胡底烈士纪念馆展览提升项目、高标准农田建设改造提升和新建项目均已全面完工，安澜绿廊示范段工程、莲墩村和美乡村建设项目正有序推进。

营商环境持续优化。大力开展以商招商、强链补链招商，2023年新招商引资项目5个，投资1.96亿元。积极推动市场主体培育工作，完成“个改企”38家，新增个体工商户512家；全面落实“领导包保”和“项目管家”制度，扎实做好企业跟踪服务工作，成立镇营商环境领导小组，落实镇班子成员联系服务企业制度，提高为企服务能力，“对症下药”助力企业破解发展难题，2023年共调处各类企业发展矛盾10余起，运用“创优营商环境为企服务平台”收集解决问题近50个，反映问题的企业回访满意度达100%；协调县人社局召开惠企政策宣传会5次，通过精细化服务让惠企政策落地见效，切实以高质量服务为企业生产经营和建设发展保驾护航。

（二）坚持三产融合、有序推进，产业发展扩量提质。

农业工作稳步推进。继续实施“两强一增”行动，抓农业规模经营，推进农业机械化，农机购机具183台，实现土地流转3.8万亩，完成年度国土变更调查耕地流出图斑320个地块及永农补划整改1562亩、补充耕地补划1874.59亩；围绕促进农业持续增产、农民持续增收这个首要任务，全镇粮食播种面积6.12万亩，粮食总产3.24万吨，较上年增产3.2%，实现农业总产值4.72亿元，农产品加工业产值达到7.34 亿元，农民人均年收入18363元，均比去年有所增长；坚持品牌发展理念，打造黄姜、脆桃、优质粮油、绿色蔬菜、苗木、油茶等“一村一品”特色产业，成功创建“客尔好”瓜蒌籽、“柳抱泉”有机米品牌2个，其中“柳抱泉”牌有机米获商务部“优质农产品”称号；不断提高农业发展的内生动力，补助资金68.475万元，支持发展特色种养业285户，发展农业特色产业项目336个，户均增收1428元；持续壮大村集体经济发展，培育乡村产业发展带头人15个、农民专业合作社51个和家庭农场67个，实现村集体经济突破100万元以上村2个、50万—100万元以上村7个。

工业经济持续向好。2023年度全镇民营工业企业发展到160多家，实现总产值24.8亿元，同比增长12%；实现销售收入19亿元，同比增长8.5%；实现利税1.78亿元，同比增长8%。其中规模以上工业企业11家，实现规上企业产值6.5亿元，利税近1900万元；进一步发展壮大羽毛特色支柱产业，全镇羽毛企业申报发明专利71项，注册商标22件，获得安徽省著名商标3个、知名产品5个，培育规上羽毛企业6家，南聚2.2亿元羽汇运动休闲产业园即将完工并投产，羽毛企业年产羽毛球600多万打，实现羽毛球年产值10亿元，利税约5000万元。

乡村旅游展露新颜。整合乡村、生态、文化资源优势，以发展乡村旅游为主线，紧密围绕县委提出的发展“一山一湖一城一池一条线”的大旅游格局，打好“周瑜故里，羽毛之乡”这张文化名片，深入挖掘红色传承、农耕文化等地域文化资源，出台《干汊河镇乡村旅游高质量发展三年提升行动计划（2023—2025年）》，重点打造七门堰世界灌溉水利工程、九龙寨生态园康养综合体、胡底烈士纪念馆、泉堰休闲农业生态园等农文旅融合示范点，拍摄《美丽干汊河》《古韵七门堰》宣传片，加快培育本土优秀讲解员，乡村特色旅游发展走上“快车道”。

（三）坚持建管并重、统筹推进，城乡发展协调共进。

城乡面貌改善提升。投资2200万元实施集镇道路综合改造提升工程，拓宽主路并修建非机动车道，新建安装照明路灯139盏、新建公交站牌6座，实现集镇主干道亮化、美化、畅通、有序。投资430万元实施干汊河镇2023年农村公路联网路建设，共12个村19个项目，建设总里程7.646公里，惠及万余名群众。开展2023年干汊河镇村道安全防护及安防提升工程，对重点路段加装护栏、警示桩、标识牌等村道交通安全防护设施。新批准农村危房改造及翻建63户，严格控制农村新增违法建筑的发生，避免建房管理混乱。完成2023年改厕任务700户，并针对往年4000户改厕排查整改进行全面“回头看”，巩固农村户厕问题排查成果。2023年度续建瑜城村美丽乡村中心村顺利通过验收，莲墩村美丽乡村建设逐步完善。制定《干汊河镇人居环境整治工作方案》，成立人居环境督导小组，建立健全“周清扫、月考评、季观摩”的工作模式，常态化推动镇域人居环境再上新台阶。

生态环境持续向好。镇域大气环境质量持续改善，严管秸秆露天焚烧，秸秆收集和还田综合利用率达到98%以上。从严落实县禁放区域禁放工作。水环境治理全面推进，完成了工业污水处理厂提标升级工程，同步实施生活污水治理“三好”工程，延伸集镇生活污水管网8公里及部分支管网接户，管护好16座村级生活污水处理站，加大对境内朱槽沟上游水污染环境综合整治，治理了长约 6.5公里干汊河小河和2.25公里赵坝小河黑臭水体。

（四）坚持以民为本、增进福祉，民生事业健康发展。

民生事业长足进步。针对国办系统在册脱贫户共2308户5933人，继续落实“四个不摘”要求，加强动态监测和帮扶，巩固脱贫成果。精准落实困难群众生活补助、残疾人补贴等发放工作，全年共计发放特困供养、城乡低保、残疾人补贴、重点优抚人员优待抚恤资金等惠农补贴4563.19万元，完成适老化改造106户，实施25户重度残疾人无障碍设施改造，深入推进老年助餐点建设，新增老年助餐点5个。积极回应民众诉求，进一步畅通社情民意，全年处理12345投诉案件353件，办结率100%，群众满意度达99%以上。实施援企稳岗，突出抓好重点企业稳岗就业工作，助力创辉公司招聘200余人，宇杰公司招聘20余人，对全镇60名脱贫户开展职业技能培训，对93名离校未就业的大学生进行就业帮扶，人民群众幸福感获得感不断攀升。

社会大局稳定有序。积极化解信访矛盾，按照“三到位一处理”工作要求，召开信访工作联席会议20次，对重点信访案件逐一进行梳理研判，切实做好重点人员、人群管控工作，确保社会安全稳定，2023年共化解历史积案3件。常态化开展安全生产隐患排查和日常监管，按照“三管三必须”原则建立镇、村、企业三级安全生产网格管理模式，实现安全生产监督管理全覆盖、无盲区，全年落实了7家企业实施安全现状评价，完成63家烟花爆竹商店换证，排查安全隐患80条并已全面完成整改。坚持从源头防范化解重大安全风险，扎实做好消防安全、食品安全、燃气安全等各重点领域安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。

（五）坚持实干担当、笃行不怠，政府建设全面加强。

自身建设坚强有力。不折不扣落实中央和省市县重大决策部署，坚持将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”抓学习，主题教育学习取得扎实成效。对照县委第一巡察组反馈意见，针对反馈镇本级的3个方面11项共32个问题和反馈到村的251个问题进行全面剖析，完成整改，举一反三，推动政府工作更加规范、高效运行。自觉接受人大依法监督，高标准落实镇人大代表建议，1116件人大代表建议已全部办复。认真抓好政务公开工作，及时公开党务政务信息，完善镇村干部绩效考核和目标管理等制度，努力提升为民服务水平。

廉政建设持续深化。坚决落实全面从严治党“一岗双责”，全力推进政府系统党风廉政建设。认真落实中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，“三公”经费压减10%。强化行政监察、审计监督，进一步提升了行政效能和机关作风。

各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是各级人大代表监督支持的成果，更是全镇人民奋勇争先、攻坚克难的成果。在这里，我代表镇人民政府，向所有关心和支持干汊河发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到当前发展中仍面临着不少挑战和困难，主要表现在：镇域经济体量不大、发展不快，乡村产业层次偏低；集镇和乡村建设还存在诸多短板，常态长效管护机制还不够健全；乡村治理精细化水平还需进一步提升；生态环境保护的压力还很大；干部拼抢意识、创新能力和工作作风还需加强，服务群众的能力和水平仍需不断提高。我们所面临的问题是前进中的问题、发展中的烦恼，我们将进一步增强信心和决心，在今后的工作中着力加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。站在新的历史节点和新的发展征程上，全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记在考察安徽的重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全方位争先创优，实现质的有效提升和量的合理增长，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

（一）坚持项目牵引、投资拉动，交出经济发展“高分答卷”

坚定不移抓招商上项目，切实筑牢经济稳定增长顶梁柱。坚持把招商引资上项目作为工业强镇的“主战场”，紧盯发展机遇和政策红利导向，发挥毗邻县城和德上高速的地域交通优势，大力引进有助于产业集聚升级的优质项目。持续跟进羽汇运动休闲产业园建设及招商引资落户投产进度，实现镇域经济新的增长点。加大闲置企业、闲置土地盘活力度，充分调动全镇各村、各部门和机关干部及社会各界招商引资的积极性，形成全镇招商“一盘棋”，确保招商引资工作取得实效。继续开展“四送一服”活动，持续优化企业发展环境，吸引更多成长性好的企业落地生根。2024年度拟建重点项目共计15项，总投资额近3亿元，以项目建设带动经济社会高质量发展。

（二）坚持农业强基、因地制宜，交出乡村振兴“亮眼答卷”

全力抓好粮食生产，确保粮食播种产量。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、规模成片、相对集中”的原则，坚持以乡村振兴为目标，践行习近平总书记提出的“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面推动农村一、二、三产业融合发展，继续做好21位科技特派员联系村制度，稳定粮油生产，提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平，大力发展特色种养业，提高农产品附加值，推进农业与文化、旅游、电商融合发展，逐步形成“政府带动、基地承载、农户参与”的农业产业规模化发展格局。严守耕地和永久基本农田红线，加强事中、事后监管，实现各项农业产业稳步发展。

（三）坚持生态优先、精管善治，交出环境治理“满意答卷”

依托本级财力和积极向上争取资金，着力在和美乡村、基础设施、公共服务等方面一体化推进。深入开展农村环境净化整治，进一步健全生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”长效机制。以各级环保督察整改为抓手，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面推进农村黑臭水体深化排查整治，提升污水垃圾收集处理效能，强化各类污染源治理，抓好九龙塘生活污水处理站、人工湿地等项目建设。严格落实河长巡河制度，加强河流巡查管护和河道治理。鼓励群众积极参与到人居环境整治中来，扭转陈旧观念，改掉生活陋习，争做农村人居环境整治的引导者、监督者和实践者，培育群众文明、健康、向上的生活习惯和生活方式。

（四）坚持改善民生、全力以赴，交出一心为民“暖心答卷”

继续把“惠民工程”落到实处，坚持把人民群众的利益放在首位，积极履行“保障民生、服务社会”的基本职能，优先保障民生财政支出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。围绕就业创业、教育体育、卫生医疗等重点领域，扎实推进33项民生工程。

（五）坚持平安和谐、守牢底线，交出平安建设“崭新答卷”

突出抓好安全生产责任落实。加大对风险高、隐患多的重点企业监督检查频次，加大森林防火和秸秆禁烧巡查值守工作力度。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。扎实开展风险隐患排查整治，保持打非治违高压态势，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。持续加强网格化管理，加强诉源治理，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。完善监测预警联动机制，密切关注极端天气，加强应急队伍、物资保障，提高防灾减灾救灾能力，构筑安全防护网。严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，切实解决好群众合理合法的利益诉求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“重点部位、关键环节、突出问题”纵深推进信访积案攻坚，切实做到控新治旧防变，提升社会治理现代化水平。

各位代表，党的二十大对政府工作提出了新的要求，我们要坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，持续加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。

一要全面加强政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续加强法治政府、诚信政府建设，自觉接受人大、法律监督，认真办理人大代表建议。

二要树立和践行正确政绩观，切实把解放思想、开拓创新、敢于斗争的理念融入政府工作中，引导党员干部敢闯敢干加实干。

三要严格执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，全面推行政务公开，促进权力规范透明运行。

四要坚持政府过紧日子，集中财力做好“三保”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表！春风拂面好借力，正是扬帆远航时！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、锐意进取、创优争先、实干担当，为建设产业兴、百姓富、环境美、民风淳、社会稳的美丽干汊河而努力奋斗！

2024年海宴镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表海宴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年政府工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临广东视察，赋予广东新的使命任务，赋予粤港澳大湾区“一点两地”[1]的全新定位，极大振奋了我们奋进新征程的信心决心。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委最新安排，在镇委正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕高质量发展首要任务，坚持“产业强镇、文旅兴镇、生态美镇、惠民安镇”发展思路，真抓实干，勇毅前行，推动海宴高质量发展、现代化建设迈出坚实步伐。

一、过去一年，我们全力以赴拼经济，发展态势更加稳健

经济运行稳中向好。技改投资2.12亿元，同比增长449%；规上工业企业总产值5.98亿元，同比增长63.36%；规上增加值1.75亿元，同比增长62%；外贸进出口6100万元，同比增长9.7%；社会消费品零售总额完成2691万元；工业投资完成5.86亿元；一般公共预算收入完成1436.68万元。稳步推进五经普，采集法人和产业活动单位739家、个体经营户2427家。

项目建设加速推进。海宴镇500MWp渔业光伏发电项目和青山咀100MWp渔业光伏综合利用发电项目完成全额并网发电，500MWp渔业光伏发电项目成为粤港澳大湾区规模最大的渔光互补一体化发电基地。聚远项目（一期）、捷德纺织（二期）项目完成建设并投产。4个市重点项目完成投资8.32亿元，超前完成年度计划101%，为产业高质量发展蓄势赋能。

招商引资成效显著。深入推进招大引强“一号工程”，招商队伍奔赴广州、福建、深圳等重点城市开展“敲门招商”，精准引进一批有品牌、重创新、实力强的企业落户海宴。全年落实超亿元以上招商引资项目3个，投资总额3.4亿元，引进超3000万元项目1个，经济发展后劲充足。

二、过去一年，我们奋战百千万工程，城乡建设更加靓丽

加速美丽圩镇建设。聚焦美丽圩镇“七个一”建设，投入902.7万元，完善海宴圩镇内街小巷道路设施建设，更换老旧生活污水管网。投入141.9万元，完成沙栏圩主干道铺设沥青提档升级，打造宜居宜业美丽圩镇。在国道G228(肖美至升平段)、旧麻阳线、侨宴路等路段增设60多处太阳能交通警示灯。在镇供电所、华盛酒楼广场、花田驿站广场等点位新建11个公共新能源汽车充电桩。

打造和美宜居乡村。五丰村成功入选“百千万工程”省级典型选树培育村，南丰村入选江门市级典型选树培育村。全力推进“十四五”农村公路县乡村道提质改造项目，投入426.08万元，完成11条共计11.522公里村道改建。投入264.3万元，完成丰石桥和肖美二桥升级改造。投入99.4万元创建Y339交通安全示范路。

绿美海宴稳步推进。污染防治持续深化，投入1200多万元高标准实施海宴镇污水处理厂提质扩容改造项目，处理后水质达一级A标准。持续开展181条自然村农村人居环境整治，打造宜居乡村环境。全力推进辖区高位池养殖尾水治理工作，开展5个入海排污口尾水整治。投入7000多万元深入实施中小河道整治工程建设，完成海宴河、沙栏河、长庆河道整治。完成海侨红树林湿地公园候鸟保护区观鸟栈道挡土墙草坪工程建设，打造生态旅游亮点。严格落实“河长制”“林长制”工作，镇村两级河长开展巡河4955次，林长开展巡林140次，完成桂南水库高质量水源林种植项目，人工造林1615亩，种植苗木14万株。

三、过去一年，我们精准发力抓提升，发展基础更加扎实

守牢粮食安全底线。完成海侨片区盐碱地复耕复种约12000亩。严格落实基本农田“非粮化”，完成水稻种植面积56573.9亩。新建高标准农田6800亩。完成洞安垦造水田项目建设，东联沙栏、那陵澳村垦造水田项目扎实推进，新增水田面积1270亩。实施北迳水库、鸡笼山水库和沙栏崩岗水库维修养护工程，夯实农业生产基础。

着力推进强村富民。引进专业队伍，投入超3000万元，利用海侨片区盐碱地农田打造面积达227公顷的规模化、标准化甘薯苗种植基地，预计年产值将超亿元。加大对经济薄弱村帮扶力度，建成那陵村“三藏三保”粮食加工储存项目[2]，实现村集体收益12万元。完成升平、那陵等5个经济薄弱村的老区项目建设，壮大新型农村集体经济，拓宽农民增收渠道。壮大集体经济，全镇25个村（社区）集体总收入超5900万元、经营性收入超5400万元。规范“三资”管理，全年通过“三资”一体化平台交易18宗。

文旅深度融合发展。实施海侨景区沿线风貌提升和美化亮化建设，成功签订《台山市海宴镇乡村振兴文化服务战略合作框架协议》，盘活风情园演艺馆，实施特色美食一条街升级改造，加速五丰村景区向国家4A景区迈进。举办海宴冬蓉文化嘉年华等活动，吸引游客超18万人次。

四、过去一年，我们用心用情惠民生，民生福祉更加殷实

民生保障持续加强。全年发放特困救助金768.82万元，低保金789.58万元，护理费用67.26万元，临时救助12.24万元，医疗救助57.17万元，高龄补贴近125万元，惠及群众3506人。新增就业140人，失业人员再就业70人，就业困难人员就业12人。为29名特困老人提供养老机构照护服务。建成海宴镇居家养老服务站及长者饭堂，累计服务老年人205人次。发挥“双百工程”兜底民生服务作用，为困难群众和特殊群体提供服务4868人次。

社会事业稳步发展。依法履行国防安全责任，向部队输送19名优秀青年。镇退役军人服务站获评为2023年度江门市退役军人服务机构示范先进单位。全镇教育事业稳步发展，教育成绩继续走在全市乡镇前列。发挥镇村新时代文明实践所（站）阵地作用，全年组织开展各类文化体育活动300多场次，开展创文志愿服务26场次。23户家庭被评为台山市星级文明户。

社会大局安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，以开展社会治安突出问题集中整治专项行动为契机，严厉打击各类违法犯罪行为，社会治安持续好转。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效运用“信访超市+外送服务”和“庭所共建”等矛盾纠纷多元化解机制，助推“1+6+N”基层社会治理工作体系[3]建设，司法调解成功率达100%。强化重大事故隐患排查治理和重点领域专项整治，针对燃气安全、“三合一”[4]、出租屋等问题开展全镇“拉网式”大排查。落实食品安全责任制，加强企业卫生安全生产监管。重拳整治“三无”船舶，严厉打击治理涉走私偷渡、涉诈违法犯罪，解除涉社会治安问题的挂牌整治。顺利通过摩电整治“摘牌”验收。成功防御强降雨、台风等各类自然灾害，未发生森林火灾、重特大安全生产事故。

五、过去一年，我们持之以恒转作风，政府服务更有温度

强化政治引领。认真贯彻落实全面从严治党要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格依法行政。执法管理更加规范，统一执法队伍制服，落实行政执法人员持证上岗，全镇持执法证人员达79名。自觉接受人大监督，办理人大代表建议3件，完成率和满意率达100%。人大代表票决的2项民生实事项目高质量完成。强化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化审计、统计监督。坚持常态化过紧日子，“三公”经费支出保持下降。建立干部结队培养工作机制，落实“四下基层”[5]要求，大兴调研之风，打造实干担当廉洁干部队伍。强化意识形态阵地建设管理。深化重点领域信息公开，主动公开信息182条，政府作风持续转变，服务效能不断提升。

与此同时，外事（侨联）、青年、妇女儿童、工会、统计、助残、统战、档案、地方志、保密、人防等工作均取得新成绩。

各位代表，过去一年成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇党委的正确领导，饱含了全体镇村干部和海宴人民群众的智慧和力量，汇聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表及所有关心支持海宴发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，海宴经济社会高质量发展道路上还面临一些困难和挑战：一是产业基础薄弱，产业结构单一，经济总量低；二是人居环境精细化管理水平还有待进一步提升；三是党风廉政建设仍存在薄弱环节，干部实干担当、争创一流精神还需加强。对这些问题，我们在今后工作中将采取切实有力措施，认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委工作要求，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，不断谱写“产业强镇、文旅兴镇、生态美镇、惠民安镇”海宴现代化建设新篇章。

为此，我们将重点抓好以下四方面工作：

一、深度参与湾区建设，激发高质量发展活力

紧抓重点项目建设。加快融入新阶段粤港澳大湾区建设，抢抓“大桥经济”“黄金内湾”、RCEP等发展机遇，发挥海宴资源禀赋和产业优势，以重大项目支撑经济高质量发展，加速推进恒光新能源渔业光伏发电项目和捷德纺织二期等超亿元重点项目建设。主动当好企业的“服务员”，做好宏雅手绘墙纸、生蚝深加工试点项目等4个新引进项目的跟踪推进和协调服务，加快推动重点项目投产达能。

推动产业转型升级。按照《海宴镇镇村集成规划》要求，结合项目和建设发展时序，开展全镇推进“百千万工程”“三大区域，六大模块”[6]建设，加快捷德纺织工业区建设，做大做强制衣产业，力促捷德纺织园区打造成为全球最大的牛仔超市。支持天德禄公司打造规模化、标准化的全国性甘薯苗育种基地，推动优势产业高质量发展。支持本土优质企业增资扩产，鼓励和帮扶企业开展技术改造。关注及培育有潜力上规上限的后备企业，进一步盘活“个转企”“小升规”，高质量开展第五次经济普查，力求经普数据全面真实准确。

加快招商引资步伐。面向粤港澳大湾区先进企业，集中资源对纺织制造业、新能源、文旅项目等开展靶向招商。建好产业平台，完善产业基础设施配套建设，盘活五丰村风情园南侧50.5亩商服用地、新财富、沙边盐场、丰南厂、成德等地块以及沙栏片区旧厂房等优质地块。提振市场信心，鼓励和吸引更多乡贤和民间资本参与文旅项目建设和新兴产业建设。完善项目落地动工机制，高效协调解决项目落地的堵点、难点问题，推动新招引项目早动工、早建设、早达产。

二、全面实施强镇兴村，加力提速百千万工程

推动城乡融合发展。加快补齐基础设施短板，以人居环境整治、乡村风貌提升、“三线”整治[7]、“六乱”整治[8]、停车秩序整治、农村厕所革命、农村生活垃圾及污水治理、道路提档升级等为突破口，高标准打造美丽圩镇“二十个一”建设[9]，着力提升海宴圩、沙栏圩主街道环境风貌。加快推进小芰荷至保和里、石美桥至桂南村、YJ23、Y342等5条共22.208公里农村道路改造及军民桥危桥改造。常态化开展“村庄清洁日”行动，持续巩固提升整治成效，形成各村（社区）创先争优新风尚。

培育壮大现代农业。突出特色发展培育镇村优势产业，做好“土特产”文章，加大资源整合和延链补链强链力度，擦亮五大“宴”字号品牌，推进产业集群化发展，高质量构建现代农业产业体系。“一村一策”推动各村错位发展，鼓励村集体创办强村富民公司，盘活农村闲置资源资产，提升集体经济发展水平。大力培育特色农产品，继续服务好农业生产企业和农业专业合作社，大力推广农业新技术新应用，带动农业现代化发展。进一步压实耕地保护和粮食安全责任，新建高标准农田3000亩，持续稳定粮食种植面积。以乡村休闲旅游业为重点，拓展农业多种功能，因地制宜发展休闲农业、观光农业、研学、农耕体验等乡村旅游业态，激活乡村振兴动力，促进三产融合发展，推动“百千万工程”走深走实。

深化文旅融合发展。大力推动五丰村省级典型村，南丰村江门市级典型村培育，提升农房风貌，创建宜居和美乡村。深入实施海侨片区十大项目建设，在完善景区餐饮、东南亚风情氛围营造、激发民宿经济等方面全面发力，结合提档归侨文化博物馆展览水平、乡村振兴人才驿站建设、“狂飙”网红灯塔和青山咀科普公园升级改造等项目，力促海侨片区向4A级旅游景区提档，推动海侨片区旅游配套和服务整体提升，打造成为海宴风情文化旅游区。

加快建设绿美海宴。持续推进水污染治理，巩固中央生态环境保护督查整改成效，加快圩镇生活污水管网设施建设，推动所有生活污水管网全部接入污水处理厂处理。打好碧水保卫战，强化入海排污口整治，完成养殖池塘升级改造和尾水治理。持续落实河长制，强化河长履职尽责。深入推进林长制工作，做好林地资源保护管理。加快推进植树造林增绿工作，完成镇植树1069棵，25个行政村植树不少于2500棵。见空增绿推进“四小园”[10]，提升重要道路两旁绿化水平，建设开展“四旁”[11]“五边”[12]绿化美化。加强海侨红树林湿地公园候鸟保护区生态保护和建设，打造绿美海宴生态建设靓丽名片。大力开展节能宣传，倡导绿色低碳生活方式。

三、用心办好民生实事，兜牢民生安全双底线

持续改善社会民生福祉。推动教育事业高质量发展，加大教育事业支持力度，提升学校办学条件。深化社会救助服务，提高社会保障水平，服务好老幼病残群体。加强低收入人口动态监测，按时足额发放四类人群基本生活保障。强化退役军人服务保障。完善居家养老服务站规范化建设，推动长者饭堂有序运营。做好稳岗稳就业帮扶，落实好就业优先、稳就业等措施，持续做好企业用工服务。鼓励幼儿园开展一体化延伸服务，增加托育资源供给。

推进文化事业繁荣发展。坚持文化惠民，深入开展送戏、送电影下乡活动，运用好农家书屋，深入推进全民阅读，推动展览、讲座进村（社区）、进园区、进学校。做好文化遗产保护与传承，积极推进“非遗进景区”等活动，开展海宴冬蓉、海宴书画、海侨东南亚风情舞等非物质文化保护传承。加强对梧桐村中共台南交通总站旧址、英甲学校中共海宴特别支部旧址、圣栋楼台山县人民政府办公旧址等红色资源保护。丰富新时代文明实践活动，提升志愿服务水平。

不断提升社会治理水平。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，扎实开展信访问题源头治理攻坚行动，维护群众合法权益。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳开展禁毒整治工作，严厉打击走私、偷渡、电信诈骗等突出违法犯罪行为，不断完善立体化社会治安防控体系。加强道路交通安全隐患排查整治，全力预防道路交通亡人事故，提升交通安全管理水平。深入推进安全生产专项整治行动，加强燃气、经营性自建房、建筑施工、消防、危险化学品、特种设备等重点行业领域安全监管。

四、持续强化作风建设，全面提升群众满意度

全面加强党的领导。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，巩固主题教育成果。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上，把党的领导落实到政府工作各领域各方面。深化法治政府建设。深化依法治镇，深入贯彻落实A法治思想，自觉接受人大监督、纪检监察机关监督。坚持依法行政，深化执法规范化建设，推动落实公正文明执法。强化廉洁政府建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚持过“紧日子”，持续加强“三公”经费管理，严控一般性支出。加强审计监督、统计监督。持续提升服务效能。大兴调查研究之风，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，谋实事、摸实情、出实招、求实效。坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，切实推动工作落实落地。

各位代表！风好正是扬帆时，奋楫笃行创未来。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和镇党委的领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年，为台山创造新的辉煌作出海宴新的更大贡献！

2024年河溜镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表河溜镇第十三届人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是镇十三届人民政府砥砺奋进、负重前行的一年。一年多来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，按照中央和省市县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，聚精会神抓项目、全力以赴拼经济，较好地完成年度各项目标任务，全镇经济社会健康平稳快速发展，乡村振兴战略积极稳步推进。

去年以来，我们重点抓了以下几项工作：

（一）坚定不移兴产业，夯实筑牢发展基础。

1.工业经济稳中有进。2023年实现财政总收入1648万元，完成全年任务1350万元的122%，其中税收收入1486万元，非税收入162万元，形成地方财力847万元，完成全年一般公共预算收入任务的118%。

去年以来，完成500万元以上项目5个，固定资产投资6663万元,现有规上企业5家，规模工业产值12805万元。现有各类经济主体2904户，其中个体经营户2368户，内资企业378户，农民专业合作社157户。新增各类经济主体326户，办理食品经营许可证59户，小餐饮备案47户。

2.项目投资保障有力。根据省、市、县委有关工作，我镇持续落实“放管服”要求，优化营商环境，加大招商引资力度。领导班子成员走访联系企业，了解企业困难，给企业排忧解难，发展本镇优势产业，积极培育新产业，努力增加潜在税源，今年2月份，我镇获得2023年度怀远县高质量发展先进集体。全镇上下牢固树牢“项目为王”理念，大力开展双招双引工作，全年已谋划项目18个，累计投资约12亿元，其中续建项目4个、谋划新开工项目14个。今年外出招商8次，接待来河溜镇洽谈来访16人次，已签约落地1个亿元项目（河溜集成房屋年产30万平方米集成房屋制造项目）、在建项目1个、在谈项目5个。去年县项目预审会审批的2个亿元以上项目，其中元素精密公司投资项目已于去年7月份正式投产，佳裕帽业公司投资项目主体建设现已基本完成，预计今年6月份投产。

3.现代农业稳产增效。加快推进与淮西农业示范园、淮矿生态农业示范园的对接和跟进工作，主动承接园区的辐射、带动，筑牢农业增效、农民增收的有效平台。去年年末存栏生猪1.4万头，肉鸡37万只，肉鸭5万只，蛋鸭2万只，牛2689头，羊10080只。蔬菜播种150公顷。推广优质糯稻10.2万亩，优质小麦11.8万亩，优质玉米1.2万亩，优质瓜果、蔬菜0.8万亩，其中设施蔬菜0.1万亩。推广水稻工厂化育秧200亩，机械栽秧0.8万亩，推广大豆玉米带状复合种植面积0.08万亩。去年春季投入资金220多万元用于小麦赤霉病防治，防控面积达24万亩次，其中统防统治面积达3万多亩次，涉及近20家经营主体，小麦亩均550公斤，总产量6.5万吨，水稻亩均620公斤、玉米亩均500公斤，秋季粮食总产量6.9万吨，保障国家粮食安全与增加农民收入实现“共赢”。深入开展青贮小麦排查和农资市场专项整治工作，严厉打击“三无”种子销售，有效保障粮食安全。

4.乡村振兴有效衔接。针对1654户已脱贫户逐户分析返贫致贫风险和劳动能力情况，制定“一户一方案、一人一措施”，对措施单一的实施有针对性的帮扶，对存在多种致贫风险的落实综合性帮扶，户均制定帮扶措施6.6条并推进实施。对农户开展“不漏一户、不落一人”的常态化监测帮扶，建好用好防返贫动态监测网格。去年以来，全镇共新识别监测对象15户55人，均为突发严重困难户，并有64户216人通过帮扶消除返贫致贫风险。共开发公益性岗位371个，依托帮扶车间为群众提供120余个就业岗位，实现挣钱顾家两不误。目前，全镇脱贫户和监测对象中，稳定就业1115人，占比达31.2%；申请省外交通务工补贴448人，补贴金额8.96万元；培育新型职业化农民40余人，扶持8家农业产业化龙头企业，发放小额信贷269户1342.06万元，累计申报农业特色产业奖补163户41.552万元。总投资1848.57万元的2023年怀远县河溜镇产业发展项目已于2023年11月份20日竣工验收，新建厂房2座共计10670平方米，三层综合楼一栋共计913.7平方米，目前，蚌埠彩盛文具有限公司已入驻。

5.基础设施全面提升。完成投资964万元的河溜镇2022年高标准农田建设项目，改造提升了枣林、莲花、余大郢等村农业生产条件；完成投资300余万元的付圩、枣林两村省级美丽乡村中心村建设，改善了人居环境，实现了乡风文明、生态宜居的双赢；深入实施乡道养护工程，维修河溜至杨湖道路5.1公里，新建道路2.5公里，总投资230万元，群众“出行难”的老问题进一步改善。总投资5000万元的河溜中学体育场改建、教学楼新建正在序时推进，第一期工程投资1000万，新建标准塑胶操场和一栋五层二十五口教室的教学楼，现已投入使用；二期工程投资2000万元，建设北院两栋宿舍楼，将于今年4月份竣工投入使用；三期工程投资2000万，目前已完成勘探，设计，即将进行招标，计划于2024年5月份开工建设，具体项目为北院修建三个标准化篮球场和200米小型运动场，三层食堂和报告厅等，将助力重振河溜教育品牌雄风。

6.生态环境持续向好。财政和社会力量投入资金115万元用于村庄人居环境整治。投资约55万元资金，新建改厕260户，完成改厕问题整改700余个，全镇卫生厕所普及率达到90%以上，提升了群众对改厕长效管护服务的满意度。

2023年秸秆综合利用工作再上新台阶，秸秆离田面积约11.4万亩，秸秆可收集资源量约3.5万吨，不断引导企业进行秸秆饲料化、燃料化、原料化，全年秸秆综合利用率达96%以上。解决市、县长热线反映环保相关问题83个，完成了2017年以来三批次中央反馈涉及的17个问题复核工作，对贡集村永旺养殖场粪污外溢造成环境污染问题在规定时间内整改销号。以定期检查和随机抽查相结合的方式，多次对镇内的6家砂石料厂进行全覆盖督导，坚决杜绝露天砂石物料加工，确保砂石物料堆场封闭入库贮存，物料堆放100%覆盖。怀远县农村污水治理PPP项目河溜镇厂站正常运营，镇政府驻地污水处理能力大幅提升，农村污水处理站建设维护持续推进。排查并治理黑臭水体4条，已完成治理黑臭水体2条，2条正在治理，常态化做好控源截污。开展芡河水环境整治，提升莲花村集中式饮用水水源保护区环境，推进禁养专项行动，进一步巩固提升饮用水安全保障水平。

7. 民生保障坚实有力。扎实开展低保领域专项整治，排查农村低保家庭情况，去年以来动态调整619人次，全年死亡或取消低保289人，新增330人，较上年增加41人，截止去年年底，有城乡低保1245户2320人，累计发放低保金1548万元；去年以来，农村特困供养动态调整34人次，全年死亡或取消五保21人，新增13人，截止去年年底有分散特困人员474人，累计发放五保金516万元；孤儿、临时救助等方面，年审并动态调整孤儿5人次，截止去年年底有在册孤儿40人，累计发放救助金58万元，为孤儿申请助学金18000元。为困难群众组织上报县、镇两级临时救助申请材料22份，救助金额3万元，妥善解决了他们的突发性、临时性困难；动态调整重度残疾人护理补贴235人次，截止去年年底有1561人，全年累计发放资金144万元。困难残疾人护理补贴动态调整101人次，截至12月底有819人享受，全年累计发放资金78万元。高龄补贴累计发放84万元，居家补贴累计发放87万元。

计划生育工作有序开展，申报奖扶195人、提前奖扶86人，特扶7人、扩面特扶4人，共计发放35.34万元。救助计生困难户共计25人，累计发放金额38525元。城乡居民医保摸排上报计生家庭享受财政代缴共1968人，预报财政代缴48.685万元，城乡居保摸排上报计生家庭享受城乡居民养老保险代缴人员共1495人，独生子女保健费共计发放50225元。减免学杂费人数16人，中考加分人数12人。办理生育服务登记394户、独生子女证3户、意外保险310户、共801人。

去年，我镇城乡居保参保缴费人数达到23820人，参保率达96.32%，超额完成县政府下达的95%征缴任务，人均缴费742.13元/人，累计缴费1767.76万元；到龄领取待遇人员13765人，累计领取待遇213.3575万元。去年，我镇城乡居民医疗保险缴费人数59645人，特殊群体政策性代缴居民医疗保险缴费4561人、财政代缴 131.6925万元，特殊群体参保率100%；办理异地住院保销手续759人次、审核申请意外伤害保险36人次，申请发放医疗救助金5.84万元。

切实关注妇女儿童工作，持续开展美丽庭院评选工作，完成30户县级“美丽庭院”授牌，评选为市级美丽庭院示范乡镇，市级美丽庭院示范村1个，市级美丽庭院示范户1户，县级美丽庭院示范村1个，美丽庭院示范户2户。积极开展婚姻家庭纠纷排查，共计摸排10起家暴、3起家庭关系纠纷，1起其他纠纷，现已全部成功调解。完成12名低保适龄妇女两癌筛查，强化儿童活动阵地建设，切实增强留守儿童幸福感。

2023年中考，河溜中学获得全县第25名的好成绩，已进入全县第一方阵，2023年艺体本科双达线突破10人，其中参加高考美术类考生，美术专业课90%达到录取分数线。在第39个教师节来临之际，河溜商会牵头发起了“回馈家乡发展教育----助力河溜教育振兴”的募捐活动，镇内各企业家、爱心人士积极响应慷慨解囊，发动100余人次共募集资金近20万元。表彰了河溜镇42名优秀教师、29位优秀班主任，7名先进教育工作者，6个教育先进单位。资助7名考入985、211的河溜籍考生、2名考入本科的河溜中学考生。

镇卫生院投资15万元，建设100平方规范化发热门诊，投资70余万元购置除颤仪、生化分析仪、心电图、胃肠DR等设备，实现卫生室规范化建设全覆盖，唐店民营卫生院建成并投入使用，为广大提供更优质的医疗服务，进一步改善急诊急救和医疗条件，同时改善服务环境，营造温馨舒适的就诊环境，群众就医满意度大幅提升。

切实做好退役军人服务工作，发放光荣之家牌子32块，办理退役军人优待证28人，发放优抚资金334.7万元、优待金92.7万元。充分发挥工会、共青团、人武、老龄委、关工委、商会等群团组织作用，进一步促进社会和谐稳定。

（二）矢志不渝惠民生，百姓福祉日益增进。全镇共排查出矛盾纠纷373起，调解373起，调解成功率达100%，化解中央信联办第三批交办1件、省领导接待第二批交办1件、县级交办信访事项38件，办理市、县长热线平台交办901件，来访群众接待中心领导签批信访事项106件，均做到了事事有回音、件件有着落，取得了良好成效。深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，我镇共发生治安案件84起，刑事案件16起；加大对婚姻家庭矛盾和邻里纠纷的排查化解工作,“蓝天卫士”、“雪亮工程”实现全覆盖；全面落实扫黑除恶常态化机制化，开展成品油市场专项整治2次，校园周边治安环境整治2次，329国道两侧砂石堆放乱象进整治1次，开展黄赌毒专项整治2次。全方位开展反电诈宣传，线上线下宣传齐头并进，张贴宣传单120处，入户发放宣传彩页5000余张，推送警情宣传62次，网格群推送宣传信息2500条，已完成国家反电诈中心APP注册3万余人。

（三）制度落实抓规范，全面改进工作作风。严格办公用品采购、财务报账审核等制度，让花出去的每一分钱合规高效，将节省下来的财力用于民生以及乡村振兴工作。规范各类支出管理，控制一般性支出，规范补助性支出发放流程，项目资金必须做到事前、事中、事后全过程监督，确保资金专款专用和资金安全，发挥资金为经济发展服务职能。

去年以来，突出加强政府系统作风改进，扎实开展全面从严治党、勇于自我革命暨狠杀“六风”思想教育整顿，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守中央八项规定精神和廉政准则，全镇三公经费下降87%。加强机关效能建设和纠风工作，加强对损害农民群众切身利益问题的监督检查，严防涉农恶性案件和群体性事件发生。

各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。去年以来，面对国际形势风云变幻和国内改革发展面临的新机遇、新挑战，我们经受各种风险挑战的考验，走过一段砥砺奋进的历程，这些成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下勠力同心、顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向全体人大代表以及所有关心、支持、参与河溜建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，工作中还存在许多困难和短板。主要是:工业经济总量仍然偏小，工业发展的任务仍然很繁重；农村基础设施薄弱，农业增效的渠道还不够宽；城镇化建设只是刚刚起步，任重道远；社会建设和管理还存在薄弱环节，影响社会稳定和谐的矛盾仍然存在，乡村产业基础较为薄弱，村级集体经济增收后劲不足；财政收支矛盾凸显；少数干部不敢较真碰硬、不愿担当尽责，作风建设有待加强。对此，我们一定坚持问题导向、效果导向，建立责任化、清单化、闭环式工作机制，以更加有力的举措认真扎实解决。

二、2024年重点工作

2024年，是贯彻落实党的二十大精神深化之年，是深入实施“十四五”规划目标攻坚之年，也是我镇抢抓机遇、跨越发展关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习中央和省市县委经济工作会议精神，全面落实县委“1166”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，“聚力打赢三大翻身仗，奏响奋力赶超最强音”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保经济运行在合理区间，确保社会大局平安稳定。

各位代表，镇八次党代会提出了未来五年全镇工作的总体思路、主要目标和重点任务，这是做好政府工作的行动纲领，我们要深刻领会、狠抓落实，全力实施乡村振兴战略，为打造怀远县域发展副中心而不懈努力。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全年力争实现地区生产总值增长10%以上，实现财政收入增长15%以上，固定资产投资增长20%以上，农民人均纯收入增长15%以上。围绕上述工作目标，重点做好以下几个方面的工作：

（一）围绕产业发展，想方设法增加农民收入。以发展壮大村集体经济为龙头，坚持“一村一品、规模连片”的专业化生产布局，通过土地流转等多种方式，把农民从单一小规模种植模式中解脱出来，培养扶持产业大户开展规模种植。扶持发展首饰品加工、优质糯稻种植、粮食购销等行业，积极推行“合作社+农户”、“协会+农户”等经营模式。进一步拓宽群众收入渠道，让农民既领地租，又领工资，让更多外出的群众返乡务农创业。

（二）围绕生态宜居，提升河溜对外形象。强化镇区街道功能提升，进一步美化国省道沿线外观；全面推进田、水、路、渠综合配套建设；加强农村商品配送中心和连锁店建设；持续推进垃圾处理、卫生改厕、沟塘清淤等工作，建立健全农村环卫长效管护机制，深入开展农村人居环境整治提升行动，积极申报全省第一批和美乡村（祠堂村），完成2023年度省级美丽乡村建设（街西村、余大郢村）。积极争取高标准农田、旱改水、八小水利灌溉、农村安全饮水等项目建设，提升全镇服务功能。加大土地整治力度，以项目提升形象，以项目资金撬动全局发展。

（三）围绕改善民生，提升群众幸福指数。巩固脱贫攻坚成果转化，带领群众发家致富。加强精神文明建设，提高群众文化自信，持续提升村级文化活动阵地，丰富群众文化生活。发展教育事业，做大镇区中心校建设，提升办学品质。提高公共卫生服务水平，提升镇、村医疗服务水平。不断加强农村医疗、养生保健、传染病防控等三级网络建设，提高医疗和健康服务水平。做实低保、五保、残疾等弱势群体生产生活兜底保障，让公平正义的阳光照耀在河溜的每一寸土地上。

（四）强化自身建设，提高为民服务水平。以更加优良的服务发挥政府职能，按照乡镇机构改革和县直部门行政审批权限下发后的新形势和新要求，持续推进“互联网+电子政务”服务工作，切实履行好社会管理和公共服务职能。坚持多下基层、进企业，深入调查研究，下大力气解决好群众和企业关心关注的热点问题。加强工程建设等重点领域监管，健全资金（项目）监管制度。加强廉政教育，筑牢政府工作人员拒腐防变的思想道德防线，努力建设一支能干事、干成事、不出事的干部队伍，塑造河溜镇人民政府的良好形象。

各位代表、同志们！征程万里阔，奋进正当时。完成2024年工作目标，责任重大，使命光荣！人民群众对我们寄予厚望，对未来的发展满怀期望，回顾过去，展望未来，我们信心百倍！让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲、改革创新的拼劲，勇挑河溜人民的期盼和重托，凝心聚力，不忘初心、逐梦前行，为加快建设新阶段现代化美好幸福河溜而努力奋斗！

2024年河头镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表河头镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，一年来，河头镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，聚焦高质量发展首要任务，紧盯“百千万工程”，围绕打造“生态融湾，甜美河头”发展定位，精准发力、砥砺前行，统筹推进经济社会各项事业高质量发展。现将工作开展情况汇报如下：

这一年，我们以动能增动力，着力引进项目、转型升级，产业发展动力更足

（一）把住“稳”的基调，经济指标稳中求进。2023年，河头镇实现税收收入675万元，财政收入208万元；完成固定投资1000万元，完成率100%；规上批零企业销售额2833.5万元；规模以上工业企业总产值4176.6万元，同比累计增长20.6%。

（二）坚持“引”的方向，企业发展扩容增量。坚持项目为王，优化营商服务，强化招商引资，通过“一升二引三招”，推动华建混凝土有限公司工业稳健发展，为我镇提供规上工业支撑；主动沟通大湾区意向企业，引进两家企业意愿加入新兴县新成工业园；招进三家企业落地河头辖区，分别是：新兴县众稀新材料科技有限公司、广府光伏发电（云浮）有限公司、广东匠天新材科技有限公司，工业企业实现从无到有，从有到优，为镇域经济高质量发展注入更足动力。

（三）夯实“兴”的基础，农业产业优化升级。坚持“一村一品，一镇一业”的农业振兴发展思路，联农带农，做优“土特产”，培育出“步郎禅蜜”“料坑蜂蜜、腊味、花生油、腐竹”“河西肉桂、茶油”“湾中笋竹”“楼下花生”“湾边桑葚”等特色农产品，并初步建成蜂蜜、花生油等农产品深加工产业链，为推动农业现代化发展，建设河头“农业产业园”奠定基础。目前，全镇共有10105箱蜂蜜，年产量达50万多斤，产值达2000多万元；花生油年产量80万斤，产值达1000多万元。

（四）开发“活”的资源，集体经济多点开花。引导各村（社区）盘活资源，壮大村组集体经济。例如盘活河仔口、料坑、云齐等旧小学校舍，增加村集体经济收入20多万元；盘活闲置土地，建成金田粮油加工厂、料坑蜂蜜加工厂，带动村集体经济增收9万元；利用村委会、文化楼等建筑物屋顶安装光伏发电，增加村组收入4.5万元；通过撂荒耕地代耕、发包等形式，推动耕地集约化利用，并增加农民收入；盘活闲置园地，共建“政银企村户”共建养殖小区，可为14个村民小组集体增收10万元。

这一年，我们以生态育生机，着力优化环境、擦亮名片，绿美河头成效初显

（一）坚持规划先行，拓展发展空间。联系专家团队开展镇域经济规划调研，编制河头镇推动乡村振兴规划和镇域经济发展规划，为镇村产业发展、乡村振兴、风貌布局等制定科学规划。

（二）推进“三大革命”，完善城乡功能。开展公厕新建、改造和维护，实现全镇农村厕所无害化处理全覆盖；建立“户集、村收、镇转运”的三级垃圾处理机制、物业外包服务收运，全面清理农村生活垃圾，确保全镇生活垃圾日产日清，推进村庄清洁行动，开展爱国卫生运动；建成可辐射51条自然村的镇村污水处理体系，可满足19000人生活污水处理需求，有效推进生活污水无害化处理。

（三）落实“河长制”“林长制”，守护“绿水青山”。2023年，开展镇、村级巡河1363次，发现问题94个，均完成整改；开展水面漂浮物清理专项行动，共清理河道长度91千米，漂浮物139吨，确保镇辖区内新兴江簕竹河段水质保持在三类水质。严格实施林长制，加强每周巡视、护林员培训、森林防灭火应急演练、森防值守，确保2023年森林防火工作总体稳定有序，无重特大火情发生。

（四）凝聚绿美合力，做优乡村绿化。凝聚“百千万工程”互助队、乡贤、企业、党群等力量，推动乡村绿化工作。共筹得绿化工作基金36.1万元，打造出料坑、步郎占地60亩，共1800棵苗木的梅谷，结对共建“双拥林”“美满林”“新青林”“巾帼林”“人大林”等多片主题林，目前全镇已种植树苗花卉11406棵，绿化工作完成进度超100%，绿美河头的“底色”更足。

这一年，我们以民生聚民心，着力建强基础、优化服务，人民福祉全面增进

（一）民生兜底保障精准有力。抓好脱贫人口稳岗就业和技能培训，强化扶贫项目资产后续管理，对监测对象采取就业、教育、医疗、养老、住房、饮水等一系列帮扶措施，持续巩固提升脱贫攻坚成果。积极联系爱心企业和爱心人士，深入走访慰问，全力保障妇女、儿童、困难群众、退役军人的权益，共慰问残疾人70多名、学生40多名、孤儿13人、困难老人30多名、退役军人40名，送出慰问物资和慰问金共36万元。

（二）公共基础设施日益完善。投入200多万元，建成G359国道太阳能路灯项目，长度14公里，共466盏路灯；推动料坑、湾中、楼下、步郎等村委新增及更换路灯250多盏，有效保障河头及周边地区群众的夜间出行安全。新建河西文体广场、河仔口党建文化园、楼下云齐村小广场、湾边鲤鱼坪小广场、湾中岗平篮球场等村级文体广场共9个，群众休闲娱乐空间进一步拓展；开展北峰供水管网改造工程，新建料坑蓝坑仔饮水工程等项目，群众安全用水有效保障；开展湾中村—吉塘村道路拓宽、湾中响水村河堤加固、河头居委沙坪村、河宁村环村道建设、料坑大坪村道路塌方修复、步郎枫木咀环村道和机耕路建设、湾边茶头铺涵洞建设、楼下将军洞道路硬底化、河仔口铁炉坑环村道建设、河西大伙环村道建设、“河宁”至“岗脚”“四好农村路”建设等民生工程，推进多条自然村村内道路硬底化约10公里，镇村沿线风貌不断提升。

（三）公共服务水平增量提质。统筹推进全镇8个基层党群服务中心规范化、标准化建设，将党群服务中心打造成服务群众的主阵地，高质量落实各项惠民服务。扎实开展城乡居民医疗保险、养老保险征缴工作，2023年度医保参保人数17223人，基本实现全覆盖；积极开展镇（村）新时代文明实践所（站）各类文化宣传活动，提升镇村文明实践和公共服务水平，累计开展各类实践活动123场次；精神文明建设有亮点，镇敬老院院长辛萍获评“新兴县2023年第二季度新兴好人”称号，料坑村委刘雪英、郑德飞获评“2023年新兴县文明家庭”；积极开展就业、创业指导工作，安置公益性岗位1个；配合协助云浮新兴110千伏天堂至大江线路、托天线解口入良洞（新兴）站线路输变电工程永久占用地工作，共落实永久占用地11亩;开展河头镇中心小学教学楼建设征地工作，共征地2.35亩；开展奖教奖学助学活动，为17名优秀教师、103名优秀学生、3个优秀集体进行奖励，共发放奖教助奖金约7.9万元；推动并成立河头镇教育基金会，全力优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展。

（四）平安河头建设稳定有序。常态化开展安全生产监督检查，强化隐患排查治理，共开展安全生产（消防）检查269家次，发现并整改安全隐患26处；农村房屋巡查11900间；燃气热水器隐患排查超6000户，发现并整改安全隐患63户；全面加强应急管理，确保无重特大安全生产事故发生。

开展综治中心规范化建设，综合设置“五室一厅”，配备群众接待厅、矛盾纠纷调处室、社会心理服务室等功能室，治理和服务相结合，提升综合治理水平。完善“多网合一”系统建设，推动公共安全视频监控摄像头入格，强化部门联动和操作培训，确保平台事件“2天受理、5天办结”，2023年，累计受理事件2014宗，办结率100%。全镇共受理信访案件18宗，已办结18宗；调处矛盾纠纷38宗，调处成功率100%，确保全镇社会大局和谐稳定。

这一年，我们以学习促提升，着力以学正风、以学促干，政府建设不断加强

（一）深入开展主题教育。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。科学制定“四计划三清单”，确保党员干部学习不掉队；结合“一线六民”法，务求实效开展调查研究；加强干部问题检视，以学习促整改，推动主题教育成果有效转化。共完成班子成员调研课题14项，形成问题整改计划20项，问题清单20项，落实民生实事61件。

（二）全面加强作风建设。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决践行“两个维护”，不断加强政府自身建设。落实全面从严治党，强化党风廉政建设，确保政治生态更加风清气正。

（三）深化打造活力机关。开展河头镇政府机关干部职工运动会等活动，进一步增强党员干部跨越赶超、争先进位的精气神；加强“五小场所”和周转房建设，进一步改善干部职工工作生活条件，为建设高效政府提供有力保障。

此外，武装、工青妇、体育、档案、民政等工作也取得了新成效，为全镇经济社会发展作出了新贡献。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛！各位代表！过去一年，我们积极应对挑战，用行动诠释担当，以实干笃定前行，取得了来之不易的成绩。我们大力推动文旅产业发展，获评“新兴县梅花休闲农业与乡村旅游示范镇”；全力打造舒适宜居环境，获得“云浮市美丽镇村建设专项竞赛良好奖”；倾力打造有凝聚力、战斗力、执行力的青年队伍，团镇委获评“广东省五四红旗团委”；奋力开创民主法治建设新局面，步郎村获评2023年广东省“民主法治示范村”。这离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，也离不开全镇人民的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、各位人大代表，和关心支持河头建设发展的社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前河头镇经济社会发展还存在一些问题和不足：一是产业结构单一，工业基础薄弱，经济抗风险能力不强；二是公共基础设施不够完善，教育、医疗、文化等公共服务水平与发达地区存在较大的差距；三是干部队伍的改革思维、担当意识、能力素质与高质量发展的要求还不匹配，部门的执行力需要加快提升。对这些问题，我们要采取坚决有力的措施加以解决。

2024年主要工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是云浮建市30周年，是县委深入实施“135”发展战略，巩固“一年开新局”成果、夯实“三年上台阶”基础的关键一年，做好今年政府工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，锚定生态融湾，打造甜美河头，聚力写好新材料制造和小蜂蜜大产业“两篇文章”，打好料坑河鲜美食长廊与四甲河青山绿水“两张王牌”，努力走出一条新型的绿色经济发展新路子。

实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

一、聚焦“百千万工程”，打造典型村新面貌

科学利用《河头镇实施乡村振兴规划》和《河头镇镇域经济发展规划》，增强城乡规划指导性，以打造“江河之恋·蜜豆初启”乡村振兴示范带为主线，重点整治沿线风貌，做强特色产业，巩固美丽圩镇、美丽乡村建设成果，扎实推动镇村同建共治共美；深入推进美丽圩镇“七个一”建设，抓好农村道路提档升级、生活污水治理、垃圾回收处理“三件要事”，将“百千万工程”典型村——料坑村打造成“特色鲜明、亮点纷呈”的宜居宜业和美乡村。

二、聚焦项目引建谋发展，激活产业发展新引擎

坚持项目为王，优化营商环境，强化招商引资，在谋发展壮产业上求突破。通过异地招商，争取引进1家规上工业企业到县工业园区；推动新兴县华建混凝土有限公司、广府光伏发电（云浮）有限公司稳健发展；推动新兴县众烯新材料科技有限公司尽快投产，为我镇提供工业支撑；盘活镇政府65亩闲置建设用地，引进物流中转企业；推动大湾紫米酒文化产业园落地建设，打造酒文化基地，以项目为支撑，全面激活山区镇的经济发展新引擎。

三、聚焦集体经济提增量，走出富民兴村新路子

盘活闲置养殖场、校舍、土地等资源，推动镇村产业协同发展，盘活深山田小学校舍，安装光伏设备发电，每年为村集体经济增加5万元;盘活料坑小学校舍，引进酱油加工厂，每年为村集体经济增加5万元；盘活步郎小学校舍，引进文旅产业项目。强化资源活用，推动“政银企村户”共建家庭农场建成投产，争取带动14个自然村实现经营性收入达到10万元以上。利用镇级资源发展高效农业项目，通过招商引资，大力发展林下经济，探索发展集康养、休闲、南药种植于一体的农旅项目，将资源变成项目，将项目变成税收，确保农业增效，农民增收，农村增美，促进生态经济发展。

四、聚焦绿美河头扩容量，谱写和美乡村新篇章

紧盯市委绿美云浮生态建设“六大行动”和县委绿美新兴生态建设要求，全面开展“美丽庭院”创建评比活动，实施全民爱绿植绿护绿行动，打造料坑步郎一河两岸百亩梅花谷，推动林业高质量发展；开展美丽圩镇二期工程，打造镇级便民党群服务中心,在河头中学、镇中心小学一带统一实施“三线整治”、停车场建设、路面拓宽改造、宣传栏和休息处建设等，提升镇街风貌、公共服务水平和道路安全指数；开展重点区域农房风貌管控提升和农村人居环境整治提升；深化打造“粤菜师傅”名镇，打响“四甲河”“步郎梅花节”“料坑河鲜”乡村生态旅游名片，将河头打造成集旅游、休闲、娱乐、购物于一体的综合生态旅游区。

五、聚焦民生实事提品质，绘就幸福河头新画卷

加强基础设施建设，加快推进道路硬化、亮化工程，完善农田水利设施，加快四好农村路项目建设；全力配合县开展投资1.2亿元的新兴县县道X484线河头镇河西至河仔口段四升三改建工程，提升连县通村节点功能，打通乡村振兴“快车道”；投入149万元，开展湾中至桔塘线高塘桥建设，保障群众安全出行、企业安全运输；开展河头镇23个村级绿色净化环境整治工程建设，补齐农村生活污水处理短板。优化农村教育资源配置，开展镇中心小学扩建项目，新建一栋教学楼，推动教育基金会更好发挥促教促学作用;加强镇村养老服务中心建设，提高居家养老服务水平；加强就业指导和就业服务，提升医疗服务水平，促进社会各项事业全面发展。强化“多网合一”建设，加快推进“雪亮工程”，常态化开展扫黑除恶、禁毒、安全生产、应急管理等行动，建设“平安河头”“幸福河头”。

六、聚焦作风建设凝合力，展现高效政府新形象

加强理论武装，提高干部素质。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；弘扬实干精神，引导教育干部树立和践行正确政绩观，凝心聚力推进河头镇高质量发展。加强作风建设，全面从严治党，切实履行“一岗双责”，开展干部不担当不作为问题专项整治，为高质量发展培养一批能干事、会干事、干成事的“猛将良才”。坚持正风肃纪，建设廉洁政府。落实作风整顿主体责任，大力实施“治庸提能”“治懒强责”“治散聚力”“治慢增效”“治奢正气”五大工程，始终拧紧严的发条，持续擦亮清廉底色，展现高效廉洁、担当作为的服务型政府。

征程如虹，催人奋进。让我们以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在镇党委的坚强领导下，勠力同心、创新实干、勇毅前行，奋力开创高质量发展的甜美河头新篇章！

2024年洪河桥镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表洪河桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我镇加快推进高质量发展的关键一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽亲临阜南重要讲话和重要指示批示精神，团结带领全镇上下迎难而上、攻坚克难，在应对挑战中砥砺奋进，在苦干实干中收获进步，积极推动产业聚势、生活提质、幸福跃升，全镇各项事业发展态势持续向好。

过去一年，我们坚定不移抓项目、促发展，综合实力稳步提升。牢固树立“产业为基、项目为王、招引第一、资本为要、要素为先”的发展理念，全力以赴抓招商、建项目、扩投资。先后赴浙江、上海、广州、武汉等地开展了11次招商活动，拜访企业45家，接待客商考察12批次，推动了一批企业签约落户。以华翔羊毛衫入驻为突破点，2023年共招引企业4家，签约金额1.014亿元，4家均已开工投产。新建及加宽道路4880平方米，雨水管网492米，检查井10座，埋设过路砼管40米，合计投入资金383.3万元；实施洪集中心村、唐湾中心村两个省级中心村建设项目，完成项目投资550万元，初步通过市级验收。2023年完成项目入库3个，其中完成纳统洪集村上派产业园项目项目1个，全年完成固定资产投资1200万余元。谋划编制2024年重点项目9个，总投资5.7122亿元，切实为全镇经济社会发展赋新能。2023年实现税收278万元，财政非税收入17万元，合计295万元，同比增长3.6%，经济发展稳中向好。

过去一年，我们埋头苦干兴产业、树品牌，乡村振兴全面推进。牢牢守住国家粮食生产安全底线，实现全镇粮食生产持续稳定绿色发展。大力培育稻虾种养、中药材种植、大棚蔬菜瓜果种植、紫苏种植等特色产业，稳定稻虾种养0.9万亩、中药材种植0.6万亩、瓜菜面积0.35万亩。大力开展统防统治，飞防合格面积9.44万亩，覆盖我镇100%小麦种植面积。积极推广玉米大豆带状种植技术，完成玉米大豆复合种植面积280亩，建立专用品牌小麦粮食生产基地1.64万亩，虾田稻种植0.9万亩，设施农业面积达到0.2万亩。2023年共申报到户产业扶贫项目1354户，申请奖补资金326.413万元，组织开展种养殖技能培训2次，培训脱贫人口及产业发展指导约1400人次。积极推进“农业大托管”工作，达到节本提质增效，2023年全镇实施托管4.77万亩。积极贯彻落实省委秸秆变肉号召，充分利用水稻秸秆及外滩地牧草资源丰富优势，规模牛羊养殖户不断增加。

过去一年，我们尽心竭力听民意、补短板，民生福祉持续增进。统筹各类保障措施，按照“应保尽保”的原则，将符合条件的群众及时纳入低保，2023年全镇低保新增52户64人、户内增人20人。核减55户55人，户内减人59人。按照特困人员认定办法，认真核对特困对象申请条件，按时造册发放特困人群生活补助。2023年全镇五保新增19人，死亡核减4人。不断加强特困人员供养服务，完善内部管理，健全服务规范，集中供养特困人员13人。组织各村儿童主任开展防溺水宣传和留守儿童走访工作，敦促全镇60周岁以上的老人的子女签订赡养协议，为留守老人提供亲情保障。强化低收入人群保障和服务，统筹部署多部门针对低收入人群开展帮扶措施。截止目前已纳入低收入人群保障低保边缘家庭5户6人、支出困难性家庭2户2人。

过去一年，我们坚持不懈扬文化、美环境，乡村面貌焕然一新。坚持以“五清一改”清洁行动为重点，切实做好村容村貌整体提升。全面实施厕所革命，在一站两体系上持续建设，管护服务常年对接到村到户，积极推进美丽乡村建设。坚持扩大公共文化服务覆盖面，满足人们多样化、多层次、多方面的精神文化需求，全镇建有1个镇级图书阅览室、14个农家书屋，累计藏书4万余册，各种音像制品3620件，以农家书屋等阵地为依托，吸引群众就近享受、积极参与。充分整合社会力量，组建了文艺演出、全民健身、文明新风等8支核心文明实践志愿服务队，推动各志愿服务队开展常态化服务，累计开展不同主题文明实践活动78次，参与人次550余人；开展志愿活动592余次，参与人次4500余人；开展送戏下乡14场，举办文化演出活动12场，组织广场舞比赛1次，表彰最美保洁员15人及美丽庭院14户。严格落实环保工作责任制，严厉打击环保违法行为。坚持全面整治和重点整治相结合，累计排查疑似黑臭水体11条，查找环保问题13个，排查“散乱污”企业1家，已完成黑臭水体整改10条，完成查摆问题整改12个，扎实推进生态环境保护排查整改。

过去一年，我们持之以恒防风险、保平安，社会大局和谐稳定。坚持以平安建设为基础，狠抓社会治安综合治理。注重部门间的配合协作，坚持开展常态长效与动态及时相结合，强化联动机制，凝聚工作合力，有力维护了社会稳定和政治安定。累计处理警情1000余起，调解各类矛盾纠纷300余起，受理行政案件100余起，裁决案件30余起，治安拘留30余人，行政罚款40余人；刑事立案20余起，移送起诉20余人。深入开展矛盾化解，积极化解信访难题，全力动员村干部、网格员、人民调解员等力量，重点关注、排查涉及广大人民群众切身利益的矛盾纠纷，累计接待群众到镇来访116批次137人次，解答群众政策咨询67条，化解群众纠纷45起，正在调处4起。坚决守好安全生产防线，严格防范各类安全事故发生。认真开展安全隐患大排查28次，排查经营场所807处，发现安全隐患问题146个，完成问题整改122个，截至目前未出现重大安全事故。严格落实农村宅基地管理工作，累计审批通过建房申请161户，切实维护农民的合法居住权益。

各位代表，过去一年，我们始终坚持政治引领，扎实开展第二批主题教育，在全面加强自身建设和深化固本强基中提升了政府履职能力。坚定不移贯彻党中央和省、市、县决策部署，自觉接受镇人大和社会各界监督，全面强化法治政府建设，扎实开展作风建设专项行动，大力整治“四风”问题，政府依法行政和治理能力持续提升，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、真抓实干的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下齐心协力、拼搏奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众企业家，向各位人大代表，向关心支持洪河桥建设和发展的社会各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少困难和挑战：一是镇域经济发展自身动力不足，村级集体经济增收途径还有待进一步拓宽，财政收支压力较大。二是营商环境需进一步优化，招商引资力度还需进一步提升，落地的大项目、链主型企业较少，与高质量发展要求存在差距。三是民生保障工作还存在不少短板，居民增收渠道不宽，基础设施建设还有欠账。对此，我们将直面问题，不遮掩、不回避、不退缩，攻坚克难、奋力拼搏，努力把各项工作提高到新的水平，不辜负全镇人民的期待与重托！

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是洪河桥镇高质量发展奋斗的一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽亲临阜南重要讲话指示精神，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，以“千万工程”为统领，乘势而上、奋勇争先，努力在现代化建设新征程上走前列、建新功。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

一是坚持兴业和宜居并进，全面推进乡村振兴。大力推进农业现代化，做好“一镇一业、一村一品”后续文章，紧紧抓住美丽乡村建设、土地复垦、产业园建设等契机，落实更加严格的耕地保护政策，合理利用区位资源，把资源优势转化为产业优势，实现资源变资产、资产变资金，不断增加村集体经济收入，夯实乡村振兴基础。大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业，延伸种养产业链条，力争特色农业产业链条产值迈上新台阶。统筹合力共建美丽乡村，全面加强农村风貌管控，紧抓实施“千万工程”机遇，做好典型村选树培育工作，积极争取项目、资金支持，持续抓好镇村建设。

二是坚持优质和均衡并举，不断催生内生动力。积极发挥两代表一委员、乡贤、企业家等群体作用，开展以镇招商、以商招商、协会招商，带动形成全员招商浓厚氛围。紧盯新能源、现代农业等重点区域、重点行业，科学盘活现有资产，依托自身产业基础和资源禀赋优势，提高招商的精准度和有效性。依托镇供销社平台，近交通、临基地，谋划建设集仓储、加工、交易、运输为一体的物流园，聚各方合力抓项目推进，推动实现经济高质量发展。

三是坚持用情和用力并行，坚持改善民生福祉。严格落实各项惠民和救助政策，继续提升教育办学水平，不断完善公共文化基础设施，提高乡村公共卫生服务能力。牢固树立和践行正确政绩观，坚持弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，坚决做到情况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决。坚持财力向民生倾斜，真心实意为群众着想、为群众办事、为群众服务，全力解决群众急难愁盼问题，让民生服务更有温度、民生福祉更加满意。

四是坚持安全和发展并抓，持续深化基层治理。坚持守牢安全发展底线，压紧压实安全生产责任，不断深化道路交通、危化品、燃气、自建房等重点领域隐患排查治理，落实落细食品安全“两个责任”，守护好群众“舌尖上的安全”。健全网格化应急管理体系，切实提升防灾减灾救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化矛盾纠纷解决机制，持续提升基层社会治理法治化水平。加快完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，推动平安洪河桥成色越来越足。

各位代表！我们深知软肩膀挑不起硬担子，在肩负新使命、踏上新征程上，必须以彻底的自我革命精神推进政府治理能力现代化，始终做到“忠专实”“勤正廉”，以高质量履职保障高质量发展。

要始终把政治建设摆在首位。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。巩固和深化主题教育成果，持之以恒以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在深思细悟中感悟思想伟力，在学以致用中激发奋进动力。

要始终把责任担当抗在肩上。不断增强大局意识、政策水平、协调能力，提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。聚焦高质量发展目标任务，把真抓实干作为鲜明底色，不折不扣抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，全力以赴推动各项工作提标提速、提质提效，让群众从一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。

要始终把清正廉洁立在前面。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以学习新修订的纪律处分条例为契机，抓好党员干部纪律教育。坚决惩治群众身边的违规违法、懒政怠政行为，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持把有限财力用在发展紧要处、民生急需上，创造更多看得见摸得着的民生幸福。

各位代表，百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。面对新形势下的新任务、新目标，让我们更加紧密团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以更加务实的举措、更加昂扬的姿态、更加硬核的能力，奋力谱写洪河桥镇高质量发展新篇章！

2024年江川镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下之年，也是江川镇昂首迈进新征程的关键之年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实省市县决策部署，以推进“百千万工程”为主线，主动作为、攻坚克难，全镇经济社会发展取得新成效。

一、坚持落实项目建设，经济发展稳中向好

促进招商引资工作。2023年，全镇地区生产总值实现26842.16万元，同比增长4.82%，其中第一、二、三产业增加值分别完成19541.76万元、423.09万元、6877.30万元，分别增长5.5 %、3.8%、2.9 %。固定投资已完成上级工作部署，各项经济指标回暖上升。完成招商引资项目两个，江川镇8条行政村均已按时完成上级下达的村集体经济收入任务。

特色产业项目做大做强。引进裕仹农业公司，打造“裕仹阳光玫瑰葡萄基地”。种植面积120多亩，第一期基地已挂果上市，每亩产量为2500斤，今年销售金额达120万元。谋划农旅融合发展项目，为封开县全域旅游提供一条江川的旅游路线，促进本地农业产业增值增收和饮食业、民宿发展，带动村集体收益。引进郁南县飞合畜牧有限公司养牛项目，流转土地面积200多亩，带动周边50余名群众就业。

二、坚持筑牢组织保障，落细落实“百千万工程”

构建高效有序指挥体系。坚持“头号工程”目标定位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委坤明书记调研肇庆指示要求和全省“百千万工程”现场会精神。印发工作方案、指挥体系等文件。成立镇级“百千万工程”指挥部，有效构建高效运作的指挥体系和工作机制。建立定点联系机制，完善帮扶协作机制和健全工作推进机制。

汇聚共建共享强大合力。吸纳佛山（九江）结对帮扶力量，共同深入推进产业项目落地，成功引进黑山羊养殖、阳光玫瑰葡萄二期、牧草种植等项目。吸纳高校结对帮扶力量，与仲恺农业工程学院建立“农村科技特派员”“百千万青年突击队”等合作项目，创新推动江川菠萝在佛山三水区试点联产联销模式，扩大江川农产品发展路径。吸纳企业结对帮扶力量，扎实开展“千企帮千镇、万企兴万村”活动，2023年以来，机关企业单位捐献爱心款项和各项物资总计价值超100万元，助力江川教育发展、人居环境改善等方面。

推动基础设施项目建设。推进省道S294、S279和西江防洪堤建设。西江防洪堤江山段填土工作已完成，实现了路面平整。已完成省道S294和S279建设前期的设计立项工作。完成料塘村大巷口涵洞修复工程，该项目投资共350万元，为保护300多亩农田和20多间房屋提供坚实保障。

落实美丽圩镇项目建设。按照县委关于“七个一”要求，美丽圩镇建设项目已进入施工阶段。有序推进空间国土规划工作，科学完善江川镇内空间规划。选取豆腐坑社区、裕丰村委会打造广东省封开县美丽圩镇基础设施及品质提升项目百千万典型村，充分利用上级典型村培育资金，与省卫生镇创建工作相结合。

三、坚持绿色发展理念，环境质量持续提升

全面深入推进林长制。充分发挥镇村林长体系作用。在森林防火特防期间，明确专人专职落实督促护林员严格按照工作要求按时上线巡林，护林员上线率100%，巡林公里数和次数都达标，考勤率100%。共设“防火卡”42处，紧盯重要山头、关键路口、林缘地带，持续开展全方位巡逻排查，从源头杜绝森林火灾隐患发生。

推进绿美江川生态建设。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，“六大行动”全面铺开。在白鹤河水库森林公园开展全民义务植树活动，种植银杏树、红枫树等树种350余株，打造枫林美景。2023年度，完成造林568亩，完成率113%，完成森林抚育1964.2亩，完成率109%。全镇15株古树名木实行“一树一档”严格保护，落实管护责任，古树名木未发生受到人为和病虫害破坏情况。

四、坚持加强民生保障，社会事业全面发展

民生保障更有质感。积极开展低保、特困、殡改、老龄、困境儿童、临时救助等工作，2023年以来，发放生活保障、救济资金、福利保障等各项资金超500万元。扎实开展“粤菜师傅”、补贴性职业技能等培训工作，举办比赛活动，积极响应县人社局的号召，举荐两名厨师参加烹饪技能大赛，并在大赛中荣获“优秀组织奖”。

民生实事按标准完成。完成裕丰村、五合村、新泰村共8.5公里道路“单改双”项目。推动农村供水“三同五化”改造提升，不断强化供水设施管护，提升供水保障能力。持续宣传动员做好各项惠民医疗保障政策，2023年年底，全镇城乡居民社会养老保险工作续保率达95%以上，城乡居民基本医疗保险征缴率达93%。

五、坚持保安全护稳定，维护社会大局稳定

守牢安全生产底线。对各村（居）支书、学校负责人、餐饮店经营者等重点人群组织开展消防安全教育培训，定期对镇内“三小场所”开展消防安全检查，深化燃气使用安全隐患排查。建立网格化管理台账，落实交通安全隐患排查、渡船渡口管理和防汛减灾等工作。建立镇村干部包户机制和网格化管理工作机制，定期开展入户防溺水宣传，对学生、留守儿童等重点人群全覆盖。

平安建设走深走实。贯彻落实“1+6+N”工作机制，完成镇综治中心规范化建设，推动综治中心一体化运作。推动禁毒宣传教育工作，深入开展“心理咨询+社会融入”帮扶模式，切实做好涉毒人员不漏管不失管。扎实开展“枫桥经验”人民调解活动，落实一村（社区）一法律顾问工作。2023年以来，全镇社会大局稳定有序，无发生重大安全事故，无发生影响社会稳定的政治事件，没有发生集体上访或负面群体性事件。

六、深化作风建设，推进全面从严治党

加强干部职工的廉政教育。依托“书记讲堂”“党支部活动”等开展廉政教育，到各村（居）党支部开展廉洁履职纪律课48次。健全高质量作风提升机制。制定《封开县江川镇深入开展“争一流、优服务、促发展”作风提升行动实施方案》《江川镇提升作风建设的工作方案》，激励干部在推进西江干堤建设、招商引资、特色产业项目上担当作为。

着力打造服务型政府。已完成行政许可事项标准化梳理，最多跑一次占比100%，零跑动比例100%，即办件占比100%。积极开展“粤智助”自助服务平台建设推广工作，为群众提供207项政务服务，2023年2月，获县颁发的“粤智助”政府服务自助机推广使用工作先进单位。持续完善政务信息公开工作，2023年，政务公开网站共收到群众线上来信1件次，已办结。“12345”网上信访55件次，已办结55件次，办结率100%。

与此同时，退役军人服务保障体系不断完善，优抚安置、社工、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、地方志、档案等工作取得新成效。

一年来的发展成绩极为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇委坚强领导的结果，是全镇上下心齐实干、攻坚克难的结果。在此，我代表江川人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向结对协作帮扶单位，向所有关心支持参与江川建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，推进高质量发展仍面临不少困难挑战：产业培育壮大难度大，江川镇内高标准农田数量较少，不利于连片开发流转，在一定程度上制约了农业产业化和现代化的高质量发展。招商引资存在较大困难，交通问题是江川镇发展的瓶颈，且背山面江，土地综合利用开发受限，我镇在招商引资上吸引力不足。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我镇经济工作提质增效年，做好今年工作意义重大、责任重大。我们必须锚定习近平总书记赋予广东的使命任务，深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，深刻把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，抢抓“百千万工程”重大历史机遇，聚焦各项事业发展的政策取向，振奋精神、团结一心、攻坚克难，聚精会神办好江川的事，在推进中国式现代化建设中展现新作为、创造新业绩，奋力开创江川高质量发展新局面。

一、坚持以头号力度实施“百千万工程”，推动典型突破引领全面发展

大力推动典型培育。计划投入600万元典型村培育资金打造裕丰村和豆腐坑社区“百千万工程”典型村。纵深推进人居环境整治工作，因地制宜建设更多成色更足的“四小园”，继续深入推进三清三拆三整治行动，补充完成道路硬底化、道路拓宽、铺设雨污管网建设，夯实良好村庄基础。强化规划引导，推进村庄规划优化提升。

扎实推进美丽圩镇建设。高标建设美丽圩镇，整体提升圩镇环境达“七个一”标准，计划投入260万，建设一个绿美生态小公园，打造一个美丽圩镇展示客厅，完善美丽圩镇入口，包括圩镇入口特色标识建设、道路景观亮化等工作，打造有文化、有特色、有记忆点的美丽乡镇入口通道风貌。升级改造镇农贸市场，加强对农贸市场的监督检查和管理维护工作。结合省道规划建设落实河碧道工程，打造1公里的圩镇段美丽河道试点工程。

充分调动社会力量。充分发挥村民群众的主人翁精神、主力军作用，下功夫抓好生活垃圾、生活污水、公共厕所“三大革命”和“六乱”整治攻坚任务。开展“百千万工程”专题宣讲活动、乡贤座谈会和回乡青年座谈会，组织成立江川商会和教育促进会，引导群众、乡贤等社会力量参与“百千万工程”，着力构建“三治融合”乡村治理体系。

二、坚持开展招商引资工作，大力推动重大项目落地

做好产业项目培育工作。坚持以产业发展为重点，结合推进绿美封开生态建设，打造产业兴旺、发展有力的和美乡村。立足资源优势壮大生态产业，进一步整合现有的桂树资源，发展桂树种植产业，将经济效益与生态效益相融合。深化“村企合作”发展模式，依托裕仹农业公司、郁南飞合畜牧有限公司，做优做强阳光玫瑰葡萄、玉米种植项目。持续扶持培育菠萝、桑茶、蔬菜等传统产业，谋划打造农旅融合发展产业项目，提升特色农产品的附加值。

推动重大项目建设。突出“项目为王”，树立招商“一盘棋”思想，优化产业项目梯次布局，充分整合江川优势资源，推动投资120万元的新兴村农旅融合项目尽早落地。进一步巩基础、抓提升，在新兴村已有100亩阳光玫瑰葡萄种植项目的基础上，加强与企业沟通对接，继续加大阳光玫瑰葡萄项目第三期的扶持力度，着力改善投资营商环境，培育壮大龙头农业企业。谋划料塘村征收储备用地200多亩，筹备建设料塘码头和矿山皮带廊，依靠西江黄金水道促进经济高质量发展。

三、加快完善基础设施建设，推动人民群众生活水平持续改善

促进基础设施发展。全力抓好征地拆迁工作，积极配合省道S279和S294从平凤蟠龙桥至界首大元村约26公里长的道路升级改造，进一步提高群众出行便捷性，促进江川镇对外交流合作，推进交通高质量发展，推动与周边地区的产业融合发展，促进更多产业项目落地投资江川。投入500万元创建省级卫生镇，改善江川镇圩镇面貌。

坚持生态优先发展。建设完成绿美生态小公园，完善园内设施，包括休闲步道、健身器材以及文化宣传栏等。盘活闲置绿地，在公园周边、房前屋后、道路两旁等因地制宜实施绿美建设。大抓人居环境建设，做到“一镇一行政村一自然村一策”，深入实施绿美江川生态建设，提前抓好树种储备和造林育林，有效改善群众居住生活空间。

四、全面加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府

加强党的全面领导。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升“政治三力”，牢牢把握意识形态主动权，切实把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，确保党中央决策部署、省市县工作要求以及镇委工作安排见行见效。

深入推进依法行政。深学笃行A法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，不断提高依法行政水平。加强政府信息公开，确保权力在阳光下运行。增强全民法治意识，深入推进普法宣传。深化镇街综合行政执法改革，充实镇街执法队伍力量，提升基层综合执法水平。

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，奋力谱写“十四五”后半程江川高质量发展新篇章，在中国式现代化新起点新征程上书写党和人民满意的新答卷！

2024年九江镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，以头号力度推动省委“百县千镇万村高质量发展工程”，全镇地区生产总值突破200亿元，高质量发展迈出坚实步伐。

经济发展奔跑奋进。全镇上下坚定信心，铆足干劲拼经济，地区生产总值、规模以上工业增加值、限额以上餐饮业及住宿业营业额等指标增速排名全区前列。21个超亿元招商项目加速建设，37个省、市、区重点项目超时序完成；新增超亿元项目13个，签约投资155亿元，再创新高，其中签约外资金额是2022年的近三倍；连续两年供应产业用地超1100亩，工业总产值突破500亿元。以真金白银为企业发展添动力，支持企业申报各类专项扶持资金1.1亿元，累计留抵退税2660万元；在实践基础上系统形成“益晒你·九撑企”[1]政策举措，发布《九江镇投资机会清单》，实施重点行业优质企业“白名单”信任管理，全镇市场主体数量突破3万家，其中企业突破1万家。企业质量进一步提升，新认定高新技术企业68家，新增规上工业企业32家、“专精特新”企业7家，远航酒业荣获佛山市政府质量奖。

“1+2+1”产业[2]坚定发展。市政府专项出台九龙产业园产业发展扶持办法，新材料、高端装备制造产业迸发新动能，电将军先进储能项目一期迅速动工，兰石氨氢融合、中联金新能源科技相继落地开建，九江乘势切入新能源赛道；东丽集团半年内连落两子，安德里茨一期投产顺势追加二期增资项目，南铝集团迅速在九江完成铝加工全产业链布局；美登新型复合材料、欧比护理用品、汇健健康护理等项目加快建设，我镇再次荣膺“中国先进医卫用非织造产业示范基地”。家具产业坚定转型，临港绿色时尚家具示范园首批项目开建，南海家具智造园入选市、区重点旧改推进项目；精心策划“3·21健康睡眠产业交流”“9·28时尚家具欢乐购”及“11·11家具电商复盘”，携手骨干企业树产业IP；评选首届十大家具匠人，启动南海区家具产业链系列赛，由龙头企业发起设计、智造、电商三大赛事，以赛带训，为产业集聚人才；林氏家居勇挑转型升级大梁，成为全镇首家经营规模百亿级企业；宜骏科技园打造高效用地标杆。挖掘水产新价值，启动鱼塘改造8065亩，修建渔业用水灌溉管渠56公里、基耕道路22公里，夯实渔业发展基础；打造海寿岛美丽渔场成为全市塘改示范，主动扛旗，试点创建南海区农产品质量安全监管示范片区；南海区现代水产研究中心封顶，刘少军院士团队在九江设立优质鱼类育种及健康养殖研究院，成为全区首个由院士领衔的渔业项目；参建南海区省级预制菜产业园，华南味谷首期率先封顶，与院士团队合作整素（食品）大楼，水产预制菜年销售额超6亿元。

城乡品质提档升级。以“百千万工程”为统领，乡村振兴2.0建设取得新进展，乡村振兴擂台赛激起群众“自己家园自己建”的热情，全镇农村人居环境综合成绩排名全区第一，城市管理考评在区评比中有了新进步，下西、水南入选省“百千万工程”典型村培育名单，大谷、下西、敦根、上西、西桥5个村（社区）获评2023年省乡村治理示范村；乡村美学研习社选树在地艺术人才，以美学赋能乡村风貌提升，形成水南“童梦庄园”、敦根“水道文脉”等初步实践。乡贤示范引领，全社会齐参与“我为家乡添点绿”九江绿美行动，建成乡贤林、先锋林等主题林40个，1.3万平方米西北两江湿地花海灿烂绽放。新建碧道10.8公里，水环境综合质量排名稳居全市第一。奋力提升产城配套，上西变电站及敦上大道建设稳步推进，临港·邻里3号（公资项目）、临港·邻里6号（镇南项目）进展顺利，镇公资系统操盘的产业园完成桩基工程；希尔顿惠庭佛山首店在九江开业，源林大厦即将“盛妆”迎客。坚定全域土整攻坚，金星马改造项目一期竣工，首个“毛地入市”[3]村改项目——南方展洋保温瓶厂签约，恒创智谷产业园实现低效国有土地“二次开发”，南方碎布市场腾退复垦项目获省专项资金支持。

“诗酒渔场”迸发新活力。“海上”烟花热烈绽放，儒林湾徒步两度成行，举办夕阳音乐会18场，联动名企开仓，探索工业游新模式。名企百园源林西江湿地公园入选市“百千万工程”十大典型项目，C-box集装箱市集用创意点亮夜经济。沙头五人龙舟赛、国庆龙舟音乐嘉年华、“百村千围万人龙船饭”盛宴精彩纷呈；九江龙舟队在国内外多场高等级赛事上，斩获16金4银，获新一届“佛山龙王”称号；发布九江传统龙舟活动指南相关团体标准，九江龙舟成功申报“2023中华体育文化优秀民俗民间项目”。创新“六个一”[4]的创建模式，凝聚巾帼力量，发动近2000户家庭参与“美丽庭院”创建工作，帮助困难家庭308户。

用心用情增进民生福祉。重点保障八项民生实事实施，南海儒林实验学校如期建设，宿舍楼小学部和初中部封顶；华光中学体育馆投用；公办学校实现智慧黑板、课室空调及基础教育集团化办学全覆盖，中考成绩连续十九年领跑全区。搭建起九江优质高效整合型医疗卫生服务体系，形成“九江医院—九江社卫中心—村居”的守护健康共同体；沙头医院纳入省中西医结合医院院区管理，正式启动了改造提升计划。实施系列道路微改造项目，下北大道高速桥底水浸点完成整治，完成樵江路大伸路口、新堤东路－洛浦路交叉路口、沙龙路青平路口、九江大道河清匝道、儒林一小新桥路口等节点改造提升，畅通交通“微血管”，新增停车泊位2492个。在全区率先启动城镇垃圾处理费征收改革，海寿围全堤6.4公里完成灌浆修复，新堤东路二级戗台二期工程加速推进，水利基础设施不断完善，打赢“9.8”超500年一遇暴雨防御战。南海区工人文化宫九江宫竣工在即，分级分步整治提升托育机构。发动乡贤力量，探索开展“长者饭堂”三级助餐配餐服务模式，养老服务更精准。

构建基层善治新格局。省级文物保护单位——崔氏大宗祠修缮启动，关杰初先生获“中华慈善奖”，选树首届九江新乡贤29人，“家国情”巡讲走进学校、村（社区），赓续九江乐善精神。“日行一善”，在感动人心中传递温暖，超1300万人次接力“一元爱心捐”，募集善款超3000万元，“人人可慈善，处处皆公益”的乐善氛围愈发深入人心；热情接待乡亲社团，两地乡情更浓了，儒林社区“侨胞之家”成为佛山市唯一入选全国“侨胞之家”典型选树单位。创新“庭所共建+”模式，多元化调解社会矛盾，实现全域“创熟”，邻里距离更近了。筑牢安全生产防线，构建警力“一张图”调度机制，做实社区警务室，全年社会面总体平安稳定。探索无人机执法应用场景，科技赋能综合执法。常态化开展“百队千社万人行”“志愿服务星期六”等党群志愿服务活动，全民聚力乡村绿美、夕阳音乐会、龙舟赛等活动。高质量开展国防动员工作，征集兵员中大学毕业生占比再创新高，崇军拥军参军氛围愈发浓厚。

与此同时，工青妇幼、关工委、财政、审计、统计、侨务、司法等工作也取得了新的进展。

各位代表！回顾过去一年，我们步伐坚定，取得的战绩令人振奋。这是区委、区政府和镇委坚强领导的结果，凝聚着全镇干群团结拼搏的汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇干群和各界热心人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，九江高质量发展面临不少挑战，主要体现在：发展不充分问题仍然突出，传统产业亟需优化，业态提质、人才引进、产城配套亟待提速，文化赋能城乡发展刚起步，水优势转化为发展的优势还不突出，公共服务供给与群众期盼仍有差距。我们要知难勇进，脚踏实地，一步一个脚印加以解决。

2024年工作安排

今年政府工作的总体要求是：学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持高质量发展作为新时代的硬道理，加快推进“百千万工程”，聚焦区委、区政府“1114”工作体系，乘势而上，抢抓“四大机遇”[5]，奋力打造“水上南海”[6]示范镇，争当南海区城乡融合发展先行区。

2024年预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%左右，工业投资增长10％以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

一、以进促稳，加快发展新质生产力

加快打造战新产业新引擎。紧抓佛山九龙产业园赋予九江发展新材料、高端装备制造的使命，以重点项目为牵引，握指成拳，推动战新产业成链成势。以东丽华南新材料产业园、中国先进医卫用非织造产业示范基地等为龙头，加快东丽树脂、东丽普美等建设，提速欧比个人护理、汇健健康护理、美登新型复合材料等医卫用项目建设，壮大新材料产业；瞄准产业发展前沿、产业链关键环节，加快导入更多先进材料制造项目，力促中国企业500强的宏旺集团高端精密智能制造项目落地，支持中联金新能源科技一期等项目加快建设。加快安德里茨智能制造二期、电将军储能总部基地、中集天达、兰石氨氢融合、南铝铝加工产业链生产基地等项目建设，以商招商，壮大高端装备制造产业阵容。

当好家具产业转型升级主力军。牵头做好南海区家具产业链常态化服务，加快临港绿色时尚家具示范园建设，加快林氏家居智创园二期、爱意、领梦等项目动工建设。在3.21、6.18、9.28、11.11四个节点，继续联合企业树强“时尚家具”产业IP，线上线下联动活跃消费市场。办好南海区家具产业链设计、智造、电商三大赛事，寻找第二届家具匠人，助力企业引育人才。率先在规模以上的家具高新技术企业实行首席质量官管理，支持骨干企业加快数智化改造和上市步伐，引导腰部企业提质发展，依法淘汰低端落后产能，打造更加健康、更有竞争力的家具产业生态。

以工业化思维发展高水平农业。坚决担起淡水鱼苗种业振兴重任，让良种、良繁在九江双翼齐飞。实施“种业+”计划，运营好南海区现代水产研究中心，推动刘少军院士团队、珠江水产研究所等科研力量成果转化，率先开展种质提升、科普研学、服务检测等工作，加快实现淡水鱼良种培育；整合市场力量建设淡水鱼苗交易中心，做好用地保障、人才激励、招商引资等工作，塑强九江鱼花产业基础。加快南海区预制菜产业园建设，支持华南味谷、源林健康食品率先投产；深化海寿岛美丽渔场建设，打出农文旅组合拳，带动建设三乡围、敦根、南金等美丽渔场，打造“一二三（产），齐步走”的九江模式。加快“渔二代”新力量培育，推广电商销售、生态健康养殖、尾水达标排放、田间环境治理、苗企规范化建设、种业龙头企业培育等行业新要求，健全食品安全监管体系和现代种业体系，加快九江水产绿色转型。

在改革创新上集中攻坚。加快公资系统提质增效，坚持集团化、市场化运作方向，组建定位明确、股权清晰的“1+6+N”[7]体系，逐步建立现代企业管理制度；实施薪酬绩效与经营业绩挂钩，打造一支有经营意识的“战龙”队伍；力争2024年镇属企业总资产规模达25亿元、营收超2亿元。主动链接区内重点科创平台，突出企业创新主体地位，支持龙头企业与科研机构对接需求、联合攻关，推动产业与科技互促互强；导入数字化服务商，为企业提供“0元诊断”上门服务，助力企业驶入数智化转型“快车道”。支持龙头企业上市腾飞，积极引入外部战略投资，深化政银企战略合作，支持金融机构定制个性化融资产品。支持符合条件的存量国有工业用地再开发，推广“集转国、工改工”旧改模式，鼓励企业自改提升业态。开展容缺审批、清单化推进，做好重点项目落地保障，做到立项、开竣工、投产的闭环服务；优化实施企业“白名单”管理、建设工程全过程监督管理，试点清单式安全指导服务机制。高质量完成第五次全国经济普查工作。

二、发挥比较优势，扎实推进“百千万工程”

建好九龙产业园。攻坚全域土地综合整治，用好绿券、地券、房券，加快谋划推进临港的拓展，今年力争启动超600亩连片产业用地整理，推动九龙产业园（临港片区）扩容提质。系统谋划临港产业、配套布局，千方百计推进路网、蒸汽管网、电网等基础设施建设，加快邻里3号、6号建设，鼓励有条件的村（社区）和社会资本参与配套保障，进一步夯实万亩产业园基础；拓宽融资渠道，力争滚动式开发南海家具智造园项目，年内启动水南集中式员工租赁住房项目建设；保障上西变电站、敦上大道、中兴路、沙龙路快速化改造等配套项目如期推进。用好九龙产业园扶持办法，强化用地、用电、资金等要素保障，加强固投、数智化转型和上市激励，全力支持园区企业做大做强。

谋划南鲲物流枢纽。紧抓佛山“西进计划”[8]机遇，深挖西江出海战略通道价值，坚持先立后破，推进西江沿岸码头整合，加快构建公水联运物流体系，支撑南海区建设生产服务型国家物流枢纽；镇、村、社同心推进港口配套土地整理，支持打造服务便利、物流畅通的内外贸一体化港口，加快适港产业导入，建设南鲲物流枢纽经济集聚区。

强化片区项目攻坚。放大优势，大力推进农业类专业镇建设，将省“百千万工程”典型村水南、下西建出特色，围绕“美丽产业”“美丽人文”“美丽环境”，持续选树一批市、区先进典型，有序推进“公共家具”[9]更新。五大片区各领“任务卡”，竞标争先，你追我赶推进年度任务，北部片区重点把握区位优势、产业基础，分域突围“三旧”改造[10]、美丽经济、水产养殖，实现乡村产业振兴点面开花；中部片区重点挖掘环境肌理、人文资源、社会治理特色，重点发力“绿+美”乡村建设，造出区域优势；西部片区主抓南鲲物流枢纽建设机遇，保障临港配套设施建设、振兴淡水鱼种业、激活文旅资源，为建设“水上南海”示范镇添砖加瓦；南部片区聚焦城乡融合，持续发力风貌管控提升，打造九江城市客厅；东部片区着力夯实人居环境整治基础，创新常态化管护机制，实现宜居环境提质进阶。

三、乘势而上，奋力争当“水上南海”示范镇

办好“大地艺术节”[11]。落实“水上南海”发展计划，坚持在地性、全域性、可持续发展，承办好第二届广东南海大地艺术节。挖掘桑园围生态人文优势，以水为媒，串联龙舟、米酒、华侨、江岛、鹭鸟、美食等元素，丰富龙舟研学游文旅路线，推进蚕房活化、老建筑修复；撬动市场力量，启动第二季夕阳音乐节，解锁更多“音乐+”场景，联动家具名企打造特色工业游，制作吃住行、游购旅导赏图，激活“诗酒渔场，烟火九江”的文旅新活力。深入实施乡村美学复兴计划，开展乡村风貌美化提升工程，梳理散落在村（社区）的在地文化遗珠，加快村史馆建设，让优秀传统文化、乡村美学融入生活、嵌入城乡；选树一批文化产业特派员、艺术村长，支持有条件的村（社区）引入文旅项目，打出村（社区）特色文旅品牌。

构筑绿色生产方式。朝着绿色低碳园区方向，高标准建设园区，鼓励企业深度参与探索能源综合解决方案，以企业需求为导向，推进蒸汽管网、分布式光伏、用户侧储能，推广绿色建筑，倡议企业增绿。系统推进水保区规范化建设，试点对恒创智谷、宜骏园等园区集中治污。精准开展污染天气联防联控，持续加强重点行业企业挥发性有机物、扬尘等治理。

全民共建绿美家园。统筹发动社会力量和资源，城乡一体化建设绿美家园，加快打造生态建设示范点；持续开展“我为家乡添点绿”九江绿美行动，推动“五边”[12]绿化美化和“四旁”[13]植绿，倡导企业以主题林、名企百园等方式参与乡村绿化。推进绿化景观系统化、品质化、精细化建设，融合九江历史文化、乡村美学等特色，串珠成链促绿美连片，让群众在“护绿”“增绿”中得实惠。融入各村（社区）特色资源，因地制宜推进特色美丽庭院、景观“四小园”[14]建设。

四、共建共治共享，打造乐善宜居儒林乡

办好民生实事。建强“1+3+N”[15]整合型医疗卫生服务体系，支持南海区第九人民医院挂牌创建南海区中西医结合医院，计划投入2200万元用于医疗人才引培、硬件设施升级等，重点建设康复中心，配合加快沙头院区建设，提升社区卫生服务站“软硬件”服务水平，在床位、康养、保健等方面加力，做好医养结合服务供给。动态保障学位供给，高标准推进南海儒林实验学校建设，实现秋季招生，小学部提供270个优质学位；优化教育集团化办学，争取实现学前教育、义务教育集团化办学镇域全覆盖。积极探索长者助餐多元化运营，支持“源林初心饭堂”打造区内标杆示范点。年轻化运营南海区工人文化宫九江宫，打造工人、群众文化休闲娱乐的好去处。规划疏通一批基耕路，畅通“毛细血管”。强化国防动员、国防教育，巩固双拥创建成果，加强退役军人服务保障。加快市政环卫管理控本保质提效，推进农村大市政改革。

凝聚共建力量。用心实施“贤二代”“华侨新生代”培育工程，筹划第二届“九江新乡贤”及“九江贤二代”选树活动，传承新乡贤父辈坚守实业、乐善好施、爱国爱家的桑梓情怀。发挥境外乡亲推介九江的作用，维系好在外乡亲乡贤与家乡的乡情纽带，以侨为“桥”，为家乡建设引商、引才、引智。以感恩之心守护乐善精神，修缮好崔氏大宗祠，培育更多的慈善文化地标。精心组织“源林投资助力百千万工程暨九江镇乡村振兴绿美行动”，不断浓厚共建共治共享氛围。

筑牢善治根基。深化经济社“三资”[16]管理服务改革，全面实行网上交易，用好集体收益分红提留专项资金，鼓励农村集体经济组织探索“分润模式”[17]，参与社会化多元稳健投资。进一步推动基层党建与基层治理深度融合，不断开创社会治理网格化工作新局面；强化全域“创熟”与社区服务联动，培育壮大“创熟”队伍。探索更多无人机执法应用新场景，科技赋能，推动基层治理精细化、高效化。

守护社会平安。强化“一门式”综合执法，织密消防、安全生产、超限运输、摩电整治防护网，推动全镇及龙高路烟南段重点道路交通安全提升。优化完善“社区110”建设，精耕细作社区警务，壮大最小应急单元力量，加强对电信诈骗、非法集资、网络传销等新型犯罪的打击力度，守护人民群众生命财产安全。

五、善作善成，锻造“九江战龙”队伍

激活队伍。把准九江实现城乡区域协调发展的“四大机遇”，把全镇认识统一到谋高质量发展、抓落实上来。以上下一盘棋的思维，全面激活镇、村、社三级“战龙”队伍，为九江高质量发展奋楫争先。选派机关干部特别是年轻干部参与“百千万工程”“大地艺术节”等中心工作，将一线攻坚作为考察锻炼干部的主战场。深入实施村（社区）书记“头雁”工程和储备干部“雏雁”工程，通过书记述职擂台赛、储备干部“上挂下派”锻炼等形式，提升基层治理效能。全面做实做细经济社“专职岗”工作，建立先锋社长、有为书记库，形成镇、村、社三级链条同向而行的良好局面。

提升效能。系统总结主题教育经验做法，着力提升政府系统作风建设，构建“战斗力指数考评体系”[18]；强化督查督办和跟踪问效，坚决整治“庸懒散拖”等不正之风，全面提升队伍战斗力。牢固树立过紧日子观念，严肃财经纪律，加强预算绩效管理，优化财政支出结构，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

壮大队伍。推动高质量发展需要各类人才支撑，要延续系统培训、技能竞赛等好做法，拓宽人才挖掘渠道，壮大产业人才队伍；做优发展环境，引导本土青年回乡就业创业，进一步做实乡村美学研习社，壮大乡村振兴人才队伍；凝聚商协会、龙头企业力量，推动“益晒你”企业服务站进协会、进产业链，壮大企业服务队伍。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，奋力打造“水上南海”示范镇，争当南海区城乡融合发展先行区，奋楫争先，扒出九江龙舟的冠军速度！

2024年九龙镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表九龙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位特邀、列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后恢复发展的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，紧密团结和依靠广大干部群众，认真落实上级决策部署，各项工作取得显著成效。

这一年，我们抓经济、增动能，综合实力稳中有进

一是经济发展提速增效。全镇各项经济指标稳中有升，在经济下行压力持续加大的形势下，完成镇级年度财政收入126万元，增长29.9%，总量和增幅均位于全区前列。经济门类较为齐全，现有“四上”企业11家，新入库企业2家。固定资产投资10154万元，增长13.5%。规上工业产值14290.2万元，增长36.2%。限上商贸业收入9926.4万元，增长12.6%。限上盈利性服务业收入2094万元。建筑业产值2100万元。颍州区绿色食品产业园获批，科技孵化中心投入使用。围绕主导产业和政策导向开展项目谋划，编制项目22个、总投资56.8亿元。高质量开展第五次经济普查工作，选聘普查员和普查指导员23人，划分普查小区19个，清查单位401个、个体户1398个。统计基层基础建设有效提升，顺利通过市级验收。

二是村级经济向好向上。开展村集体资产监管提质增效行动，加强村级资金、资产、资源管理。指导村居大力发展集体经济，全镇9个村（居）集体经济年收入686.79万元，增长35.99%；村均收入76.31万元，位居全区第2名，其中五坑村、姬庙村突破100万元。探索“村‘两委’+供销合作社+村集体合作社”发展模式，成立五坑村供销社。申报省级示范家庭农场和农民专业合作社示范社两家、市级1家、区级5家，现有存量家庭农场49家、专业合作社45家，数量位居全区前列，市场主体带动作用逐步增强。规范农村集体产权交易，产权交易站共拍租项目6个、招标11个、拍卖1个，交易溢价4.35万元，节约资金19.93万元。严格涉农资金发放，通过“一卡通”发放惠农补贴资金16项，涉及资金1888.68万元，惠及农户11533户。

三是营商环境持续优化。积极落实金融助企服务，完成“阜阳金服”注册999家。“信易贷”授权签署46家，完成率115%。努力破解市场主体融资难题，联合颍淮农商行九龙支行，开展“信用贷”授信1000万元，发放贷款300万元。制度化召开企业家座谈会，尽心尽力地为企业搞好服务，切实解决企业合理诉求。真心实意为民营企业、个体户、外来投资者服务，深入到市场主体收集意见、解决难题，录入营商环境系统平台57条问题，全部办结，省市区三级回访满意率100%。对16家重点企业、重点项目进行包保服务，累计走访100余次，解决问题11个。吸引深圳誉兴集团等18家企业意向投资，欣冉食品公司牛羊肉深加工、盟升食品公司虾制品加工和百荃堂保健食品加工等项目落地。

这一年，我们抓统筹、聚合力，乡村振兴有效衔接

一是巩固拓展脱贫成果。织牢织密防返贫监测网，组织网格员对11371户家庭开展排查，新识别监测对象8户29人，常态化走访全镇1276户脱贫人口和35户监测对象，发现问题动态清零，脱贫成果持续巩固。严肃做好考核评估和各级督查暗访反馈问题整改。全市巩固拓展脱贫攻坚成果现场会在我镇召开。乡村产业顺利实施，实施到户项目278户、奖补117.07万元。切实发挥“三农”人才引领作用，14名农技人员和9名科技特派员进行入村入企入户，组织技术集中培训80余场，培训农户3300余人、新型职业农民37人，培育农业科技示范户和扶持脱贫户93户。1人被认定为省级“乡村工匠名师”。

二是坚决守护耕地红线。立足乡村发展实际，分类编制村庄规划，第一批启动的叶寨、龙王和五坑等3个村已完成编制并通过评审，第二批6个村（居）正在推进。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严格落实耕地保护政策。制定《九龙镇查处违法建设责任追究暂行办法》，开展农村乱占耕地建房专项行动。坚持“堵”“疏”结合，规范农民建房审批流程，全年核查审批54户。办理不动产登记卷宗15071户，制证下发739户。认真做好省委巡视反馈问题整改，2处季节性临时秸秆堆放完成整改。核实耕地流向其他农用地图斑35个，自主找回耕地200亩。

三是全力保障粮食安全。牢记粮食安全“国之大者”，落实小麦种植4.1万亩，顺利实施大豆玉米带状复合种植0.4万亩，建立玉米精耕细作吨粮田示范点4个、亩均增产200公斤以上。顺利完成小麦赤霉病等重大病虫害防治工作，跟踪做好病虫害测报服务工作。积极宣传国家农机购置补贴惠农政策，发放农机具补贴资金63.788万元。农产品质量安全体系建设规范运营，完成农残检测样品414个。农业生产“大托管”初见成效，托管面积4123亩。姬庙村被确认为二轮土地承包到期后再延长30年市级试点，为全域开展延包工作提供了有效经验。

四是持续改善乡村文明。常态化开展人居环境整治，深化“五清一改”村庄清洁行动，月均清理农村生活垃圾550余吨。完善“环卫一体化”第三方治理，整体垃圾无害化处理率达97%。新改造无害化卫生户厕205个。深化文明创建成果，累计开展文明实践活动960余场。按月报送新时代文明实践所（站）工作开展资料，4个月份在全区排名第1。坚持以“我们的节日”为重要载体，开展形式多样的文化活动。评选表彰镇级“美丽庭院”“清洁文明户”“星级文明户”“最美家庭”19个，获评省级“美丽庭院”1户、市级3户、区级3户，市级“最美家庭”1个、区级3个，“颍州好人”2名。

这一年，我们抓民生、强保障，社会事业稳步发展

一是加强基础设施建设。积极利用“一事一议”财政奖补项目，投入资金175.65 万元安装太阳能路灯605盏、修建村级道路11条、整修沟坡1个。新建污水管网项目3个，铺设污水管网3000多米，300多户农户生活污水变“清流”。完成暖民心工程龙新街农贸市场和陈桥口小学、丁营小学、九龙幼儿园校园设施改造，实施人大代表票决民生实事项目2个。坚持防患于未然，开展水利工程设施汛前检查和防汛演练，对小韦庄泵站进行检修。颍州区水系连通综合治理规划三期项目进展顺利，李竹园沟、中心沟、三里桥沟完成清淤，姬庙村、庙前村3座桥涵和九龙中学涵完成建设。

二是落实社会保障兜底。严格按照“有进有出、动态调整”原则对救助对象进行动态管理，新增低保对象75户118人、取消98户176人，发放低保救助金422.39万元。新增特困供养人员3人、调整取消6人，发放资金156万元。及时给予暂时困难家庭临时救助,为50户救助对象发放资金12.14万元。切实做好高龄补贴发放，为全镇1092名80岁以上老年人发放资金38.12万元。养老保险居民缴费人数达1.25万人，人均缴费为626.23元、较上年提高189.98元。全年城乡居民医保参保39256人次，做好医保服务领域“放管服”改革，建立医保经办服务窗口10个，受理慢性病本办理41起，住院、门诊报销357起。

三是强化公共服务实效。扎实做好人口管理和服务，精准做好48167人全员人口系统日常维护，准确录入基础档案信息，无瞒报、漏报、错报现象。接受孕前优生健康检查138人，收缴银铃安康保险1700人次，计生意外险1005人次，受理出险报销72起。上报并发放独生子女保健费、计生奖扶老党员、计生助学成才等11项奖补资金243.3万元。加强军民融合，全面建成镇村两级退役军人服务站，为19名立功受奖现役军人家属上门送喜报，慰问10名重点优抚对象和2名边海防官兵家属，增强了军人家属的荣誉感和和自豪感。努力办好人民满意的教育，教育事业成绩斐然，中考成绩连续10年位居颍州区农村中心校第1名，达线率、高分率均遥遥领先同级同类学校，九龙教育品牌成色更足。

四是做好特殊群体关爱。开展全面遍访残疾人行动，帮助79名精神病患者申请服药补助、19名残疾人申请创业就业补助、5名残疾人申请阳光大棚补助，发放残疾人辅具99件，受理了117位残疾人办证事项。积极开展“文明节俭办丧事”“拒绝使用塑料花祭奠”等宣传教育活动，火化遗体233具，火化率完成预测数的102%。为44名孤儿及事实无人抚养的儿童发放救助资金58.19万元，组织社工每月开展走访和关爱服务，为他们提供社交和情感支持。为2名低收入“两癌”妇女申请并发放救助资金2万元。

这一年，我们抓治理、提质效，社会大局平安稳定

一是抓紧环境保护。扎实开展生态环境保护突出问题大排查大整治专项行动，排查整改问题8个。完成污水管道及排污口摸排，整改黑臭水体1处，全力保障水质环境。积极做好秸秆禁烧综合利用工作，全年未被上级通报火点。严格监管散户养殖行为，引导规范合法经营。严格颍州西湖自然地环境保护，排查各类问题161个，已完成整改问题156个。认真落实河长制，加强日常巡河管理，全年镇级河长巡河168次、村级河长巡河924次。完善林长制，落实网格化管理，高质量开展巡林护林，镇村两级林长巡林833次、巡林里程955.93公里，护林员巡林197次、巡林里程297.72公里。落实一林一警制度，处置违法破坏树木行为3起。九龙居委会成功创建省级森林村庄。

二是抓实安全生产。以“时时放心不下”的责任感，按照“三管三必须”原则，严格落实安全生产责任。实施食品安全“两个责任”分层分级包保工作，镇级包保食品安全主体33个、村级包保188个，守护人民群众舌尖上的安全。组建应急队伍，制定并完善防汛预案，全面落实防汛责任。加强合用场所安全隐患排查整治，对辖区内397个经营类场所及“九小场所”全面排查，查出隐患431条，逐条进行整改。开展重大事故隐患专项排查整治专项行动，进行安全及消防安全检查340家次。聚焦农村自建房隐患排查，排查房屋1.2万余栋，发现隐患15处，全部进行整改。狠抓罐装液化气安全，排查餐饮行业335户次，发现并整改问题28处。压实四方责任，补齐防护措施，切实做好预防青少年溺水工作。

三是抓牢社会治理。“四事四权”工作法作用有效发挥，动员21名选派干部担任兼职网格员，结合主题教育排查化解矛盾纠纷65个，指导全镇9个村居制定群众需求清单23项265个、已全部办理，受到群众广泛认可。受理“12345”政务服务便民热线174件，全部按时办结。化解“两地”矛盾纠纷104起。经常性开展各类涉宗教风险隐患排查，严格落实重点人员包保监护责任。组织开展扫黑除恶、防电诈、禁毒等宣传活动50多次，发放宣传单页及宣传册1万余份。积极开展政法干警进网格，27名政法干警参与矛盾纠纷排查化解。主动化解信访案件，上级交办30件信访件全部办结，初信初访一次性化解率100%，满意率100%。自接信访件56件、各村（居）矛盾排查化解纠纷146件，均已全部化解。全年未出现进京赴省访。我镇被评为全市信访工作“三无”乡镇。五坑村获评第三批“全国乡村治理示范村”。

这一年，我们转作风、优服务，政府效能明显提升

一是有效提升学习效果。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，研究重大事项自觉对标对表习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向，全年开展理论学习20次、研讨交流6次。持续做好学习强国推广建设，学习强国党员激活率100%。认真组织全镇干部职工集中学习A法治思想5次，开展宪法知识测试1次。

二是不断健全依法行政。加强对窗口行政行为的监督，促进依法行政工作，全心全意服务镇域市场主体，为企业发展提供良好的法律服务氛围。组织行政执法人员按照上级要求参加行政执法资格考试，14人取得安徽省行政执法证。健全合法性审查制度，自觉接受人大、政协监督，主动接受群众监督和舆论监督，严格审计监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

三是持续改进工作作风。加强政务服务一体化平台、智慧型政务服务建设，提升便民服务中心、镇村（居）综治中心、公共法律服务工作站等服务平台建设标准化、规范化水平，打通政务服务“最后一公里”。强化基层小微权力“监督一点通”平台宣传推广，总访问量10万余人次、用户注册量12760人、信息公示7684份，投诉件办结率、满意率均为100%。不断深化廉政风险防控，开展廉政谈话120余人次，开展“四风”问题专项整治3次，党员干部政治自觉、思想自觉和行动自觉进一步提升，干部队伍进一步净化。

各位代表，同志们！过去一年是极不平凡的一年。我们深深感受到，获得的每一项成效、取得的每一个突破，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大全面监督、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同行、群策群力的结果，每个人都用了力，每个人都了不起！在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表和支持九龙发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，同志们！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，九龙镇经济社会高质量发展还面临不少困难和挑战。一是三次产业深度融合发展不够，经营主体抗风险能力较弱，企业内生动力不强，品牌带动效应不明显，综合经济效益不高。二是农产品加工园承载能力不强，基础设施建设领域存在短板，双招双引力度不够。三是村级集体经济还不够壮大，部分村居集体经济发展模式单一，发展后劲不足。四是环境卫生面貌、人居环境改善和精神文明建设都需要进一步提升，农村环境卫生常态化保持效果不明显，推进移风易俗创新方法不多。五是部分干部职工专业素养不够、担当精神不足、工作效率不高，面对新任务新形势新要求有效应对能力仍有欠缺。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真予以解决。

2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是推进全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好今年工作至关重要。

一是突出有效投资，优化营商环境，实现经济发展“新突破”。

牢固树立项目为王理念，精准调度经济运行，持续做好兴奥生物、一顺达药业、乐润食品、聚创食品、佰城食品等企业跟踪服务，提升企业生产效益。鼓励嘉正电子、华林香料等企业技术改造，提升市场竞争力。主动招商引资、招才引智，加快欣冉食品公司牛羊肉加工、盟升食品公司虾制品加工、台资企业百筌堂生物功能性保健食品等项目建设步伐，确保项目早日投产见效。专人对接深圳誉兴集团、上海合德食品、兴中食品科技等重点招商企业，争取项目落地开工。加快阜阳颍淮香椿研究院技术转化步伐，提升企业科技含量。补齐园区基础设施短板，推进天然气管道、御龙路、乡村振兴创新创业基地等项目建设。创建颍州绿色食品产业园，推进全产业链建设。引导蜜香村食品、九龙贡、民享食品等传统企业做大做强。用心用情用力维护营商环境，常态化开展民营企业家恳谈话，规范化执行《阜阳市优化营商环境条例》，构建亲清政商关系。开展营商环境问题“大起底”专项行动、“满意‘阜’务”十大行动，提升企业获得感和满意度。

二是深化产业融合，助力乡村振兴，谱写农业农村“新面貌”。

深入贯彻落实中央、省委一号文件部署，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手系统谋划推进。落实好防止返贫监测帮扶机制，持续加强产业和就业帮扶，增强群众的内生发展动力，促进脱贫群众持续增收，确保不发生规模性返贫。健全完善帮扶项目资产管理制度，提高资产配置效率和使用效益。盘活资金资产资源利用，指导做好产业发展和提升，促进集体经济收入高效提升。深入实施“千村引领、万村升级”工程，支持叶寨村申报和美乡村。开展农业生产“大托管”，规范土地流转管理。稳妥做好二轮土地承包再延长30年工作。继续实施小麦高产创建和玉米精耕细作吨粮田项目，做好优质专用小麦品牌粮种植，粮食播种面积稳定7.2万亩以上。加强农业基础设施建设，实施高标准农田提升改造。实行最严格的耕地保护，落实党政同责、找回流失耕地、严格考核检查等措施。遵循乡村发展规律，分类编制村庄规划。深入实施农村人居环境整治提升行动，常态化开展村庄清洁。加快颍州西湖自然保护地突出生态环境问题整改。深入打好污染防治攻坚战，深化生活垃圾污水和环境污染等专项治理。推进实施九龙镇小水体生态治理和九龙沟治理项目。

三是聚焦群众需求，兜牢民生底线，共创幸福美好“新生活”。

实施全民参保计划，着力开展社会保险扩面征缴行动，提升高档次缴费。全方位支持劳动者创业、就业，做好社保补贴、岗位补贴等扶持政策落实。全面加强残疾人教育、就业、康复等方面的服务，残疾人两项补贴全覆盖。做好城镇低保、特困供养工作的规范化管理和动态监管，确保困难群众按标施保、应保尽保、应退尽退。完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，分类实施救助帮扶。提升殡葬管理服务水平，提倡移风易俗、文明节俭办丧事。继续开展计生全员数据质量提升工作。配合做好“一村一名大学生村医提升计划”，夯实医保经办服务落到实处。谋划推进九龙中心学校扩建项目，改善办学条件。

四是坚持党建引领，强化基层基础，提升社会治理“新效能”。

持续推进“四事四权”工作法，充分发挥网格、五老、支部、群众作用，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不激化，问题不上交”。继续扎实开展矛盾纠纷排查调处，广泛开展社会治安综合治理“双提升”工作，积极做好防电诈宣传，提高群众的安全感。推行行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。优化政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理效能。健全应急管理组织体系，增强应急管理能力，九龙消防站投入使用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制。关注群众合法利益，做好社会稳定。积极化解社会矛盾、遗留问题，保持零信访乡镇记录。持续推进九龙时代广场小区办证问题解决。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委工作，做好民族、宗教、统计、审计、退役军人、武装等工作，发展残疾人和慈善福利事业。

五是加强作风建设，提升能力水平，树立政府自身“新形象”。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行重大决策“一对标三审查”工作机制，科学民主依法决策，严格规范文明执行。牢固树立“作风建设永远在路上”理念，巩固作风建设成果。树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义、官僚主义。配合上级部门，落实机构改革任务，优化机构职能。响应“民生呼应”、“12345”热线、“两有三解”等平台，对群众诉求及时回应办理。推行“一线+闭环”“上前一步工作法”，全面改进工作方法、提升工作效能。牢固树立“习惯过紧日子”思想，严控“三公”经费，压减一般性支出。精准预算管理，强化财经纪律制度约束，确保财政资金的有效使用。落实意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入开展党员干部、公职人员酒驾醉驾专项整治。从严抓好省委巡视整改，不折不扣落实中央决策部署和省委市委区委工作安排。

各位代表，百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。在新的一年，更需凝聚奋斗奋进的合力，更需汇集创新创造的智慧，更需增强决战决胜的信心。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的正确领导下，以实干推动发展，以实效兑现承诺，为实现九龙镇高质量发展努力奋斗！

2024年兰桥镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，按照中央和省市县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，团结和依靠全镇人民，锐意进取、真抓实干，较好完成全年各项目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展。

一年来，我们抓项目、谋发展，镇域经济发展乘势而进。

经济运行回升向好。在经济形势依然严峻的条件下，全面排查和梳理税源，全力挖掘收入增长点，做到依法征收，应收尽收。2023年全镇一般公共预算收入任务426万元（其中：税收收入392万元；非税收入34万元）。财政总收入完成499.10万元（全口径）（其中：税收收入479.57万元，非税收入19.53万元），实现一般预算收入270.71万元,占全年财政预算收入任务的63.55%，转移性收入2044.68万元，我镇当年可支配收入为2315.59万元。

招商引资抢抓机遇。完成亿元以上签约项目2个(安徽省芡河湖农牧集团有限公司、江苏宝鑫综合能源服务有限公司）。外出开展招商引资活动9次，拜访企业12家。春节期间组织20余名外地成功人士召开迎新春座谈会，提供招商引资线索3条。加大对已引进项目和包保企业的帮扶支持力度，实行班子成员领衔包保服务企业制度，及时帮助企业解决实际难题，营商环境不断优化。

普查推进扎实有序。聚焦“五经普”工作，全面摸清家底。挑选27名普查员，采用“理论+案例+实操”丰富培训形式，夯实队伍基础，一轮核查对40个普查小区进行地毯式摸底，二轮核查对照疑似问题清单，逐项整理、分类分村、逐户销号，三轮核查对法人单位和个体规模户进行全面复核，“定期+不定期”进行“电话+上门”抽查检单位和个体户482户，保障普查数据上报真实准确，完整及时。全年合计上报法人单位、产业活动单位359户和个体户3301户，工作质量稳居全县领先水平并代表怀远县顺利通过市级清查阶段验收。

一年来，我们抓衔接、强根基，乡村全面振兴有力有效。

精准衔接向深向实。严格落实“四个不摘”要求，压实帮扶责任，落实衔接政策。深入开展防止返贫监测帮扶集中排查，共排查10409户41907人，新识别监测对象11户25人，全部落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。加强就业帮扶，通过提供就业指导、开发公益性岗位等措施，帮助脱贫户（监测户）244人实现本地就业，808人实现异地就业，累计申报奖补资金5.34万元。发放雨露计划补助资金93人13.95万元；积极帮助89户脱贫户（监测户）申报特色种养业奖补25.84万元；申报危房改造项目10个27.1万元；新增脱贫户（监测户）贷款31户150万元，存量贷款102户502.59万元。脱贫户（监测户）基本医保参保率、“防贫保”综合保险基本项目参保率均达100%，有效兜底保障脱贫人口与防返贫动态监测对象。

农业生产提质增量。坚持藏粮于地、藏粮于技，做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”增值大文章。全年粮食播种面积13.5万亩，粮食总产达14.9万吨；出栏生猪2万头、家禽90万只。新建高标准农田1万亩，目前已完成工程量的70%左右。因地制宜发展特色产业，大力推广“种养业+加工+销售业”等产业发展模式，万亩稻渔综合种养已具规模。新增市级示范家庭农场2个，县级示范家庭农场6个。坚决扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全年整改基本农田图斑32个，面积227.5亩；一般耕地图斑6个，面积25.82亩。

项目建设扎实推进。整合脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、“一事一议”和土地复垦结余资金251.2万元新建陆圩、藕塘、孙庄、中郢和杨圩水泥道路15806.4平方米；统筹土地复垦结余资金110.12万元新建三格式化粪池235.4立方米、砂石路6836.55平方米、污水管道412米；利用组织部“百千万”资金50万元新建孙庄村农机及粮食堆放点一个。争取环保专项资金85万元用于杨圩和中郢村沟渠环保整治。

一年来，我们抓建设、重管护，生态环境保护焕发新貌。

生态功能不断完善。坚持以“全覆盖、零容忍、常态化”要求，严厉打击各类破坏生态环境的行为。扎实推进芡河水生态环境综合整治工作，全面排查各类畜禽污染、坑塘养殖和黑臭水沟共158个，其中40户畜禽养殖户已全部规范养殖；104处坑塘养殖已全部取缔，89处已通过验收，15处正在申请验收；14条黑臭水体已全部整改完成，并通过验收。扎实推进林长制，镇村两级林长巡林463次，有效完成森林抚育3390.5亩，退化林修复83.9亩，新增造林112.6亩，验收森林长廊面积316.32亩。加强秸秆禁烧和综合利用，严格落实“控茬收割、带刀作业、打捆离田为主、粉碎还田为辅”的工作方针，保证收割一块，打捆一块，抢种一块，午秋两季秸秆综合利用量21140吨，综合离田利用率98%以上，实现全年“零火点”的目标。

人居环境持续改善。全域开展村庄清洁行动，采取以点带面、点面结合、学习观摩、季度考核、年底评比等措施，扎实推进农村人居环境整治。2023年，共拆除乱搭乱建180余处，总面积达到9000平方米。逐步完善农用户改厕建设，2023年完成户改厕240户，累计申报奖补资金37.26万元，户改厕“整镇推进”目标实现；积极开展改厕“回头看”排查整改工作，对全镇13个村5581户改厕户进行全面排查，共排查上报213户问题户，已全部完成整改。2023年7月26日，兰桥镇联合村和梅郢村代表蚌埠市迎接市级改厕交叉考核，考核效果较好。

常态管护趋向完善。聚焦发力点，探索建立长效机制，将农村环境卫生整治、公共设施管护、推进移风易俗等内容纳入村规民约，推广建立“积分超市”，配套建立“红黑榜”公示等管理制度，及时兑换积分奖励物品，引导群众自我约束、自我管理、自我提高、自我改善。开展美丽庭院评选活动，共评选镇级美丽庭院示范户19户，县级美丽庭院示范户20户、美丽庭院示范村3个，努力营造出以得“星”为荣、变“净”为美，争先评优、崇德向善的浓厚氛围，让人居环境整治工作常态化、长效化。

一年来，我们抓落实，强服务，民生福祉保障基石筑牢。

民生福祉持续增进。不遗余力开展社会救助工作，全年评议取消低保39户87人，联审联批新增低保61户119人，累计发放低保资金979.62万元，五保供养资金285.73万元，残疾人救助资金140.56万元，临时救助51人次16.2万元，合作医疗门诊补偿37858人次112.06万元，村卫生室补偿7856人次8.89万元，卫生院住院补偿626人次93.56万元，为23名孤儿累计发放生活补助费33.12万元，有力保障了困难群众的生产生活。尽心尽力开展养老服务工作，实施敬老院升级改造工程，制定兰桥养老院护理工作方案和工作人员考核制度，常态化开展养老院食品安全40余次、消防安全排查30余次。新增刘集街道老年大食堂一个，各助餐机构累计办理助餐卡253人。

社会事业健康发展。2023年，全镇医疗保险和城乡居民养老保险参保率达89.2%和91.16%，分别位居全县第一和第二。扎实推进卫生乡镇创建，不断完善卫生院（室）管理制度，加大健康知识普及力度，发放居民免费健康教育宣传材料 3万余张，播放宣传片200 余次，举办健康讲坐9次。推广“三公里”就业圈就业服务平台，注册登记求职者835人，注册企业18家，注册企业在招岗位56个，实现简便高效的招工对接。大力开展送工进企服务，现场帮助企业招工46人，达成意向性招工104人。教育事业再创佳绩，杨艳艳和杨星月两位老师被授予怀远县2023年“教学能手”、杨梦老师获蚌埠市第六届“教坛新星”、曹敏艳老师获评蚌埠市青年骨干教师。兰桥镇实验小学被蚌埠市教育局评为市级课后服务特色学校。2023年中考700分以上藕塘中学6人，兰桥中学2人，创近年来最好成绩。

乡风建设更显成效。深入推进文化惠民工程，依托新时代文明实践所（站）、综合文化服务中心等，开展送戏下乡、文艺演出和文体比赛等各类活动40余场次，开展新时代文明实践志愿服务活动200余次，参与志愿者1200人次，受益群众1.3万人。积极开展乡风文明建设，2023年获评市级平安家庭1户，好军嫂1人；县级好媳妇1名，最美家庭2户，文明家庭3户，平安家庭12户，三八红旗手2人，三八红旗集体1个。

武装工作落实有力。2023年我镇预征报名青年60名，经初审初检进站58名，双合格23名，入伍15名，其中大学毕业生8名，征兵“五率”全县第一名并荣获蚌埠市军分区征兵工作先进单位荣誉称号。编组基干民兵100人，其中民兵应急分队30人，专业任务分队70人，顺利完成县武装部要求的民兵点验任务。完成村级退役军人示范站提升13个。目前全镇在册享受待遇的优抚对象共283人，重点优抚对象76人，全年共发放优抚资金174.98万元，定补资金73.92万元。

一年来，我们抓稳定、促和谐，社会治理推进大显成效。

平安建设成效明显。坚持底线思维，扎实开展反邪教、反电诈、法治进乡村宣传，全年开展法制讲课5次，发放各类宣传单1.3万余张，宣传标语小扇子1000余把，悬挂横幅40条，宣传海报50张，落地板块16块。开展平安家庭动态管理，重点关注走访不平安家庭，及时化解矛盾，全年共转化不平安家庭89户。定期开展社会治安突出问题和重点地区排查，及时开展五类不良少年线索排查和疑似邪教人员线索排查，认真开展肇事肇祸精神病人摸排和定期走访，人民群众安全感得到提高。成立13支治保会巡查队伍，结合派出所江淮义警组织，每周开展不少于3次夜间巡逻，发挥群防群治作用，“双提升”基础不断夯实。

矛盾调解常抓不懈。注重源头防范，统筹“一村一警”、“一村一法官”、“两代表一委员”、“五老”、“人民调解员”等各方力量，常态开展“入农户听民声解民忧”活动，了解群众诉求，解决群众难题。全力推进矛盾纠纷化解攻坚，全年共接待来访群众40余批100余人次，办理上级部门交办案件10件，其中省访件2件，网上信访件8件，所有交办件已全部给予答复并出具信访事项处理意见书。

安全生产警钟长鸣。常态化开展食品药品监督检查，严格落实食品药品安全“两个责任”，组织镇村包保干部对106家经营主体开展督查、宣传，全力保障我镇食品药品安全。全覆盖开展安全隐患排查，全面落实安全生产责任制，全年共开展烟花爆竹安全检查10余次，查处违规经营5起；开展燃气安全检查20余次，排查40户，发现问题40余个，已全部整改销号；开展消防安全隐患排查30余次，排查重点场所150家，查出无相关消防器材10家，也已全部规范配齐。全方位开展防溺水教育，增强自我防护意识和家庭监管责,严密防范儿童溺水，全镇组建防溺水应急救援队14支，设立防溺水警示牌391余块，设置“一绳一杆一圈”应急设施223余处，确保安全防线不留短板。2023年以来我镇未发生安全生产事故，安全生产形势稳中向好。

一年来，我们转作风、提效能，政府履职能力稳步提高。

始终站稳政治立场。始终把党的政治建设贯穿政府工作全过程，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。举一反三抓好县委巡察反馈问题整改。压紧压实意识形态工作责任制，切实抓好政务村务公开。

严格规范依法行政。全面推进法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，严格依法行政，确保行政权力在法治框架内运行。认真高效办理人大建议，自觉接受人大监督，严格按程序办事，保障人民群众的知情权、参与权、表达权与监督权，规范重大行政决策程序，有效推进政府信息公开，扎实推进普法工作，突出抓好法治宣传教育。

扎实推进作风建设。严格贯彻执行八项规定精神，正确使用手中的权力，廉洁奉公，不以权谋私，假公济私。自觉抵制“四风”，增强自律意识，勤掸思想尘、多思贪欲害、常破心中贼。坚决扎紧制度笼子，进一步修订完善机关财务管理制度，树立厉行节约“过紧日子”思想，“三公”经费和一般性支出得到从严控制。

各位代表！一年来，我们开局即决战、起步就加速，大力推动各项事业发展，确保县委县政府和镇党委的决策部署落地生根、开花结果。成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全体人大代表关心支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及所有关心支持兰桥发展的各级领导、各界人士表示诚挚的感谢！

盘点收获之时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇域经济体量不大，税源不多，招商引资力度不够。二是农村人居环境整治和和美乡村建设还存在诸多短板，常态化长效管护机制还不够健全；三是生态环境保护的压力还很大，乡村治理精细化水平还需进一步提升。四是干部拼抢意识、创新能力和工作作风还需加强，服务群众的能力和水平仍需不断提高。对这些困难和问题，在今后的工作中，我们将高度重视，认真研究推进机制，严格落实奖惩制度，逐一加以解决。

二、2024年工作安排

2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照省市县决策部署，紧扣全年经济社会发展任务，进一步抓住主要矛盾、找准关键环节、拿出管用办法，坚持以乡村振兴为统揽，以项目建设为抓手，以美好生活为追求，以政府建设为保障，全力推动经济发展、为民服务、干部作风、社会治理全面提升，凝心聚力推动兰桥各项事业取得新突破。

2024年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长20%，财政收入增长6.3%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，各项约束性指标达到上级要求；生态文明建设、社会文明程度和社会治理效能进一步提升。

围绕以上目标，重点做好以下四个方面工作：

（一）聚焦创新引领，全面增强综合实力

做项目谋划文章。立足长远发展，聚焦兰桥实际需求，紧盯国家政策趋势，做足项目谋划文章，围绕基础设施、农林水利等领域提前谋划一批项目，确保选得准、争得上、用得好。千方百计盘活存量资产，让闲置资源充分利用起来，拓展我镇发展的“内部空间”，力争新增规上企业1-2家。全力支持配合313省道征地拓宽项目和怀凤高速公路途经兰桥境内征地补偿等工作，为提升兰桥形象提供良好的施工环境。建立健全“一个项目、一套班子、一抓到底”的推进机制，实现政策向项目集中、要素向项目聚集、干部向项目靠拢。激活兰桥独特的资源禀赋，下大力气做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”增值大文章。

下融合发展妙棋。抢抓“长三角”一体化发展和蚌埠宁波合作帮扶的历史机遇，要以“不请自来”的勇气，主动“靠上去”求融合。要以“死缠烂打”的韧劲、“紧紧缠住”的胆魄，主动“黏上去”求发展，不遗余力打开融入“长三角”的“机遇之门”。要充分发挥兰桥独特的资源禀赋，精准“接上去”做好“农文章”。要从思想上、政策上、战略上主动“融进去”，要千方百计地把我们正在实施的乡村振兴战略、石榴特色旅游小镇等发展战略融入“长三角”一体化产业项目，实现互利共赢。

出营商环境高招。要牢固树立营商环境没有最好，只有更好的理念，当好企业发展的“店小二”，做好企业帮办的“跑腿工”，以党员干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”。发挥乡贤联系“纽带”作用，拓展“苏商”“浙商”招引渠道和范围，做大“朋友圈”，力争全年招引2家以上优质企业入驻。扎实开展企业服务行动，全力保障惠企政策精准滴灌、直达快享，力争企业诉求办结率、满意率保持100%。对企业面临的用地、用工、资金等要素问题，积极组织落实帮办代办、用工招聘、银企对接等政策服务，助力企业稳定、健康发展。

（二）聚焦农村建设，全面展现乡村魅力

提升农业发展质效。根据中央1号文件精神，牢牢把握粮食安全主动权，抓好水稻灌溉和田间管理，强化考核评价机制，确保全面完成粮食生产目标，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。2024年将重点推进2021年第八批次和2023年第十四批次增减挂钩项目，为争取用地指标做好储备。通过农业招商拓展农业发展空间，发展“规模农业”，在农产品深加工上下功夫，延长产业链和价值链。着力打造“一村一品”，不断提升特色农产品在经济作物中的地位，因地制宜发展特色产业。

建设宜居和美乡村。深入开展“千村引领、万村升级”工程，加快建设大观村和美乡村精品示范村，坚定不移走好质量兴农、绿色发展、城乡融合、文化兴盛、乡村善治、共同富裕等“六个之路”，结合自身实际，把握时序进度，重点开展生态提质行动、产业增效行动、文化赋能行动、人才促进行动、组织领航行动等5项建设任务，全力打造芡河观光带、皖北精品民宿、特色街区、亲子研学等12个重点项目，努力将大观村建设成皖北彰显田园风光、农业大地景观、平原田园风情、果园林海等特色品牌的宜居、宜业、宜游、宜乐的和美乡村。扎实推进瓦房村省级美丽中心村建设，强化“点、线、面”结合，坚持精心规划与精美呈现并举，坚持项目建设与后期管护并重，推动和美乡村中心村建设从有形到有神，从整治到善治，从宜居到宜业，从图景到实景。

壮大村级集体经济。始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作摆在重要位置，做好脱贫户规范分类，开展监测帮扶审核和录入工作，精准落实产业、就业等帮扶政策，实施培训就业、雨露计划、公益性岗位、消费帮扶等政策措施，确保小额信贷“应贷尽贷”，持续推动脱贫人口增收。用足用好2024年财政衔接资金和项目资金，健全农民稳定增收机制，全面提升基础设施建设水平，推动农村水、电、路、通讯提质升级。扩大农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，坚持党建引领、实施“村企联建”，力争2024年，7个行政村村级集体经济收入突破50万元。

（三）聚焦内外兼修，全面提高治理能力

让乡村更美丽。依托自然风貌、人文环境、乡土文化，大力推进大观村、瓦房村和美乡村建设工作出彩出众。持续做好已建成的和美乡村中心村长效管护工作，确保建一个成一个、建一个靓一个、建一个群众受益一个。利用项目资金，加快补齐农村基础设施“短板”，完善停车场、道路拓宽、村庄亮化、居民休闲娱乐场所等相关基础设施配套，不断改善基本公共服务条件。将乡村打造成设施完善、产业兴旺、生态宜居的幸福家园。

让生态更友好。以严格的举措加力生态保护，着力解决生态环境突出问题，健全农村环境污染防治体系和长效机制。完善镇村雨污管道建设，提高农村生活污水治理能力，消除全域黑臭水体，实现乡村生活污水集中处理率80%以上。高标准完成已上报的2024年改厕任务333户。严格落实河长制，进一步完善流域内禁捕长效机制，加大芡河水生态环境综合整治的生态保护力度。严格落实林长制，充分发挥生态护林员作用，抓好退耕还林和生态公益林工作，严厉打击滥采滥伐，常态化开展“一枝黄花”等外来物种清理。守住秸秆禁烧“零火点”，在秸秆综合利用上有所突破。持续加强农村生活垃圾治理和资源化利用，切实促进生态环境持续向好。

让文明更厚重。坚持以省级文明村镇创建为抓手，持续推动移风易俗、乡风文明，厚植文明底蕴。建立文明创建网格化管理机制，充分发挥镇村网格员和执法队伍作用，提升刘集街道、藕塘街道管理水平，从根本上解决街道创建的突出问题。坚持“融合+”创建理念，将文明创建工作与党委政府中心工作有机衔接，以新时代文明实践所（站）为阵地，以“我们的节日”为载体，深入开展文明实践活动。常态化开展“护苗”行动以及“扫黄打非”专项宣讲行动，营造良好的文化环境。选树一批“道德模范”“平安家庭”“文明家庭”，引领社会新风尚。积极争创国家和省级文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，让文明理念深入人心。

（四）聚焦民生福祉，全面绘就幸福底色

持续增强“获得感”。扎实开展“我为群众办实事”活动，高效实施人大代表票决民生项目，全力办好“民声呼应”。积极推进全民参保计划，不断强化对农村医疗保险的宣传引导，动态实现社会保险全覆盖。持续健全社会救助、社会福利等体系，保障妇女儿童合法权益，规范发展公益慈善事业。常态化开展老年助餐活动，解决老年人用餐问题。推动敬老院提档升级，做好助残、救孤、济困、优抚等工作。

持续增强“幸福感”。更加重视教育事业发展，开展校园周边环境专项整治行动，消除各类安全隐患，打造优质校园环境。加强未成年人道德教育、法治教育、安全教育，不断增强未成年人法治素养和自我保护能力。不断提升基层医疗能力，推进卫生院和村卫生室标准化建设，为保护人民健康、保障公共卫生安全提供坚实保障。大力推进文体事业发展，精心策划举办科技卫生文化活动，丰富群众生活。

持续增强“安全感”。深入推进扫黑除恶常态化，健全镇村联动、警民联动巡逻机制，持续擦亮“一村一警”“一村一法官”品牌，严厉打击各类违法犯罪活动，切实提高群众安全感满意度。践行新时代“枫桥经验”，建立健全信访长效机制，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，严格执行信访工作“首问责任制”，第一时间处理群众反映的信访问题，做实信访源头防范治理，争创全省信访工作“三无”乡镇。推进安全生产治本攻坚行动，深入开展道路交通安全排查整治，确保生产安全形势稳定。加强食品药品监管，营造良好食品药品安全环境。高质量完成第五次全国经济普查。加强退役军人服务保障工作。推进民族宗教、关心下一代等工作，大力支持共青团、工会、残联、妇联、科协等工作，促进各项事业全面进步。

三、全面加强政府自身建设

为政之要，重在力行，贵在担当。兰桥要在经济社会发展中赢得更多优势、实现更快发展，必须全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。

（一）强化政治建设，进一步锤炼忠诚品格。持续巩固主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、凝聚合力、鼓舞斗志。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实做好意识形态工作，始终把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，确保党中央和省市县委的各项决策部署在兰桥见行见效。

（二）强化法治建设，进一步规范权力运行。全面落实A法治思想，不断开创依法治镇新局面。把法治精神贯彻到政府履职各方面、全过程，严格执行“三重一大”制度，完善法律顾问机制，一体建设法治政府、法治社会。高质量办好人大代表建议，自觉接受人大的法律监督、民主监督、社会监督，不断提高政府工作透明度和公信力。

（三）强化效能建设，进一步激励实干担当。坚决践行正确政绩观，恪守为民宗旨，走好群众路线。大兴调查研究之风，切实提高履职尽责、攻坚克难的本领。坚持实干实绩导向，以政绩论英雄，以实干显担当，确保各项工作一抓到底、落地落细。聚焦“事要解决”，优化政府职能，实现行政效能全面提升。高质量做好市长热线办理工作。落实正向激励和容错纠错机制，营造敢于担当、干事创业的浓厚氛围。

（四）强化作风建设，进一步守牢廉洁底线。认真履行全面从严治党主体责任，持续推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。坚持政府带头过“紧日子”，继续压缩“三公”经费，扎紧制度笼子，加强对重点领域和关键环节的监管，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让廉洁自律、干净干事在政府系统蔚然成风。

各位代表、同志们！使命重在担当、实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、以一往无前的奋斗姿态，锐意进取、实干担当、奋勇争先，为加快建设新时代美好幸福兰桥而努力奋斗！

2024年梁村镇政府工作报告

各位代表：

现在我代表梁村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是梁村镇加快高质量发展的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署以及市委十三届五次全会、县委十四届四次全会要求，在镇党委的坚强领导下和镇人大的支持监督下，坚持“133”工作思路，扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）、绿美梁村生态建设，加快打造“农商旅高质量发展中心镇”，全镇经济社会发展呈现稳中有进的良好局面。梁村镇及洊水村分别荣获怀集县第二届乡村振兴大擂台暨“百千万工程”大比武活动镇级现场竞赛、村级现场竞赛第一名。

这一年，我们着力抓经济、稳增长，高质量发展基础更加巩固。始终锚定高质量发展首要任务，把稳增长放在更加突出位置，全镇完成地区生产总值15.15亿元，总量排在全县第五，同比增长4.3%，其中第一产业9.24亿元，同比增长3.1%；第二产业2537.74万元，同比增长11.9%；第三产业5.65亿元，同比增长6%。一二三产比例为65.2:1.6:37；全年税收收入799.327048万元，同比增速280%；完成固定资产投资6.7161亿元，完成率达129%；限上批发零售服务业营收56284万元，同比增长13%；限下批发和零售业营收137.682万元，同比增长13.3%；规模以下工业样本企业营业收入达1511万元，增长195.9%；限上住宿餐饮服务业营收238.3万元；农林牧渔业总产值97129.13万元，增长3.3%。金芽魔芋2023年成功上规，规上企业实现“零”的突破。新增市级龙头企业1家、县级龙头企业1家。

这一年，我们着力夯基础、聚合力，“百千万工程”迅速开局起步。紧扣“百千万工程”重点难点，坚持“133”工作思路，搭建协调高效的“1+10+20”指挥架构，制定印发《关于梁村镇全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作方案》《关于成立怀集县梁村镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部的通知》等工作机制，不断完善工作体系，形成上下联动、同频共振的工作格局。明确建设“农商旅高质量发展中心镇”这一中心目标，梳理工作任务清单11项，细化重点工作35项，全力推进梁村镇高质量发展主攻方向暨2023年具体任务清单7项。凝聚各组团帮扶成员单位和各方的力量、资源优势，拉动各类帮扶资金2814.05万余元支持乡村振兴驻镇帮镇扶村项目共23项，完成15项。

这一年，我们着力强产业、育动能，农商旅融合发展取得新成效。农业产业提级增质。坚持“3+3+N”发展矩阵，全力推进谭脉西瓜、丝苗米、魔芋3个主导产业扩面增产，全镇谭脉西瓜种植面积达1.2万多亩，总产量达3435.6万公斤，两造种植水稻5.88万亩，丝苗米种植面积超2000多亩。金芽魔芋被评为市级农业龙头企业，鲜魔芋年产2000吨，精粉加工1400吨，实现进出口销售总额3747.472万元。带动莲藕、韭菜等N个粮油果蔬产业多元发展，全镇蔬菜种植面积6100多亩、水产养殖面积2209亩、瓜果种植面积超6千亩。成功申报广东省2023年省级粮食生产社会化服务示范镇，新供销天润和碧澜农业获省农业托管奖补450万。落实耕地保护政策，恢复耕地262.43亩，补充耕地270亩，耕地复耕复种超1000亩。规范农村集体“三资”管理，盘活村级闲置资产，交易流转土地1600多亩，实现农村集体收入有效增长，全镇18个行政村村集体经济收入均达10万元以上。商贸经济提速增效。构建“1+1+2”商贸发展格局，加大招商引资，服务占地62亩投资4.5亿元蓝园华府商住综合体项目完成规划设计方案和项目建设各项前期工作，并于2024年1月开工建设。全力培育服装和电子2个特色行业，130多家规下企业产值平均增长142%，国道G355商贸经济带建设初见成效。旅游业态拓展丰富。积极推动“农业+文化+美食+旅游”融合发展模式，打造以生态休闲游为主导的文旅产业，依托四门岩、何屋、葡萄、谭脉西瓜等梁村特色景点和特色农产品，联合各旅行社推出“怀集梁村观光田野自采摘一天游”路线，吸引3000多游客齐聚梁村，助推葡萄、草莓等农产业销售1500万元。借助首届环大湾区西部（肇庆·怀集站）200公里骑行活动热潮，增设特色美食展示、民俗表演、农特产品销售、采摘体验等项目，有效激发乡村体验观光游活力。成功策划开展梁村首届云吞美食文化节和迎春花市年货节，春节假期期间累计吸引客流量20万人次，总销售额超500万元。

这一年，我们着力优环境、显特色，城乡建设品质显著提升。围绕实施“百千万工程”，深入推进乡村建设行动，以实现美丽圩镇“七个一”建设为具体目标，持续开展基础设施建设和人居环境品质提升行动，实现镇、村同建同治同美。美丽圩镇建设深入推进。完成圩镇雨污分流项目污水牵引井建设，新建牵引主管660米，雨水管道约2700米，主干道雨污分流截排管网工程建设完成率达89%。完成沙宁一河两岸乡村振兴绿廊碧道规划设计和清杂清淤等工作，绿廊碧道初具雏形。结合创建省级卫生镇和全国县级文明城市工作，大力开展圩镇人居环境品质提升和“六乱”整治行动，常态化对国道G355沿线、圩镇内街以及农贸市场周边占道经营、乱搭乱建等问题进行集中整治，动员参与清洁行动党员群众累计达26000余人次，清理农村生活垃圾5000多吨；清理村内水塘400多口，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物300余吨，新建污水处理设施11个，新建美丽乡村11个，完成建设“四小园”198个。基础设施提档升级。饮用水引水工程加速推进，栏马大桥、沙帽大桥、百德村莫屋涵洞重建工程顺利竣工通车。完成永攸村（大岗至邬石）、永红村（牌坊至村口）、沙宁村（赤水至沙宁）、光明村（湘田桥至光明）、石矮村（花石至石矮）等5条通建制村村道单改双建设12.79公里。完成光明渠三面光工程以及加德村乡村振兴广场、沙宁村乡村振兴主题公园工程建设。完成加德村、百德村99套太阳能路灯安装并投入使用。绿美梁村底色深厚。大力弘扬“岳山造林”光荣传统，将生态文明建设、绿色发展理念融入学校人才培养、校园建设、教育教学管理等各环节，全面提升镇内各中小学绿化美化水平，梁村镇沙田小学成功认定为第六批“广东省绿色学校”。持续利用村边、路边、河边等空隙地开展增绿行动，联合组织县直挂点单位干部、辖区学校师生、村干部等600多人积极开展义务植树活动，年内完成树苗栽植4800棵。持续落实河长制、林长制、田长制，常态化开展秸秆禁烧巡查，生态环境持续改善。

这一年，我们着力办实事、惠民生，人民福祉持续改善。民生保障日益健全。常态化开展防返贫监测，完成在册脱贫户800户2466人和已消除风险的监测对象排查，全镇脱贫人口实现稳岗就业875人。推深做实民生保障体系建设，新增长者饭堂和助餐点1处。积极做好大病报销和医疗救助，城乡居民基本医疗保险完成参保56256人，参保率为78.65%。严格落实低保、特困供养资金发放政策，共发放补助金132900元。公共服务优化改善。扎实推进“问计于民大走访活动”10余次，累计组建走访团队20支，走访群众180余人，协助解决问题127个。坚持教育优先发展，通过党建共建引入帮扶资金达70多万元，帮扶梁村籍品学兼优困难学生200多名，为14个教学点和1所小学完善教学设施设备。梁村镇中心初级中学获2023年怀集县初中教学质量评估二等奖、梁村镇中心小学、梁村镇永镇中学分别获2023年怀集县小学、初中教学质量评估一等奖。全力抓好重点群体就业创业服务，开展专场招聘会1场，开展“南粤家政”技能培训活动2场。扎实做好拥军优属工作。严格落实拥军优属政策，为全镇1150余名退役军人办理优待证，争取21.57万元对生活困难的230个退役军人家庭进行资金或实物帮扶，重点优抚对象住院医疗报销20人次。精神文明全面提升。依托21个新时代文明实践所（站），开展理论宣讲人居环境整治、关爱互助等系列志愿服务活动300多场次，开展社会主义核心价值观宣传教育活动28次。持续深化洊水村、光明村两个文明村创建工作，全年举办各类文体活动超12次。

这一年，我们着力防风险、护稳定，社会治理体系日益完善。平安建设成果突出。积极开展禁毒、扫黑除恶、反诈骗等系列平安创建宣传活动15场次，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为。扎实推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，完成综治中心规范化建设；全面提升信访工作质效，受理各类信访案件16宗，15宗已办结；粤平安网格系统排查各类矛盾纠纷565件，安全隐患3617宗，均已办结；粤平安特殊人群入格率为100%。成功创建花石村三栢村和洊水村两个基层社会治理共同体品牌，李良友获评全国模范人民调解员，光明村获评省乡村治理示范村。梁村镇获2023年下半年平安建设工作考核第一名。安全生产毫不松懈。牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任，深入开展企业生产、道路交通、消防安全专项整治活动，发现安全隐患66处，已整改隐患66处，实现安全生产事故“零”发生。加强易燃易爆物品管理，对全镇8个烟花爆竹零售经营点常态化开展检查工作。严格食品药品安全责任制落实，食品药品安全形势保持平稳。不断完善应急管理体系，健全应急救援保障机制，确保突发情况形势可控。

这一年，我们着力优服务、强作为，政府效能实现新提升。旗帜鲜明讲政治。认真开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，不折不扣落实上级各项决策部署。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，扎实推进党的建设，把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面。依法行政重规范。深入践行A法治思想，积极推进法治政府建设，自觉用法治思维和法治方式履行职责，严格落实重大行政决策程序，不断提高政府公信力。依法接受人大监督，自觉接受社会公众各方面监督，认真听取人大代表和群众的意见建议，高质量办理镇人大代表意见建议15件，办结“12345”热线及网络留言191条，办结率100%，满意度为98.4％。全力提升政务公开质效，主动公开政府信息66条。持之以恒正风肃纪。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，压紧压实全面从严治党主体责任，加大作风效能督查力度，共查处违法违纪案件5宗，处理违纪党员5人，开展提醒谈话共22人次，通报批评10次、暗访督查11次，着力打造一支“忠专实”“勤正廉”的干部队伍。强化市委专项巡察整改成果运用，从严落实采购内控管理，抓实“以案促改”，坚持警示震慑和示范引领相结合，组织班子成员到英怀高速廉政教育基地参观学习1次，镇村干部集体学习典型案例2次、观看警示教育片2次，持续巩固风清气正劲足的政治生态。

与此同时，国防动员和后备力量建设、退役军人服务保障、统计、工商联、地方志、档案、宗教、工会、妇女儿童、共青团、残联、慈善等工作都取得了新的进步。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，我们承压奋进，做了大量基础性的工作和实事，为梁村全面推进“百千万工程”高质量发展埋好了“种子”，上述成绩来之不易！这是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，凝聚着全镇人民的智慧心血和辛勤付出。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、各位代表，以及所有关心、支持、参与梁村镇建设发展的各位领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在推进梁村镇高质量发展的道路上仍存在着不少困难和问题。主要是：一是经济总量偏小，大项目、好项目谋划和争取不够，有效投入不足；二是产业发展相对薄弱，农业产业链延伸不足，产品附加值低；三是商业配套、消费业态与群众需求存在较大差距，道路、水利、污水管网等基础设施存在短板，群众安全出行意识有待提高；四是文旅资源深度挖掘利用不够，民宿、小型文旅综合体等现代服务业态企业少，乡村旅游品牌知名度不高，发展空间有待拓展；五是部分党员干部的思想不够解放，能力作风本领还需加强等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，全力应对解决，奋力实现高质量发展。

2024年工作计划

2024年，是中华人民共和国成立 75 周年，也是全面贯彻落实党的二十大精神和推进“百千万工程”落实的关键一年，做好今年工作责任重大、意义重大。我们要瞄准创建省“百千万工程”第二批典型镇村这一发力点，坚持深化“133”发展战略，锚定建设“农商旅高质量发展中心镇”的奋斗任务，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以“头号力度”推进“百千万工程”，发扬滴水穿石的奋斗精神，推动梁村经济社会高质量发展再上新台阶。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣省委“1310”具体部署，按照市委、市政府决策部署和县委十四届五次全会暨县委经济工作会议要求，全力抓好“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美生态建设等重点工作，加快将梁村建设成为“农商旅高质量发展中心镇”。

今年，我们将重点抓好以下八个方面工作：

一、聚焦争先进位、培育典型，全力推动“百千万工程”起势见效。全力争取入选第二批省级“百千万工程”典型镇村。认真总结梳理首批典型镇村在项目谋划、人居环境整治、产业发展、全域土地综合整治、典型镇村台账资料整理等方面的创新做法和先进经验，找准差距，聚焦“1+4+7+9+N”建设要求，统筹好镇村的优势、资源、特点，加快完成美丽圩镇建设规划编制工作。持续深化“133”发展战略，完善镇村联动发展的动力机制，强化资源要素保障，全面发动社会资源力量参与其中。完善出台“一村一方案”，因地制宜打造典型项目，确保每个阶段都有新进展、新亮点，高质量推进省“百千万工程”典型镇村创建工作。

二、聚焦做旺商圈、做强经济，在提升产业发展动能上开新局。进一步增强大抓经济的主动性，立足梁村实际，着眼梁村未来，持续做好招商引资培育新动能，推动传统产业升级激发新活力，推动经济高质量发展。精准开展招商引资。保持招商定力，从优化产业结构、集聚产业人群、带动本土企业转型发展的角度出发，全面对接融入大湾区，强化农业招商，推动洽谈项目尽快落地，力争年内成功引进1个有实力、有潜力的特色农业企业。支持企业提升发展层级，加强“四上”企业培育入库，力争新增商贸类“个转企”2家以上。抓好国道G355商贸经济带建设。服务蓝园华府商住综合体项目于6月底前完成图审、施工许可等前期工作，12月底前完成一期商铺和住宅建设和预售，全力打造便捷的“生活圈”、兴旺的“商业圈”。充分运用全域土地综合整治、低效土地开发利用、解决土地细碎化等重大政策利好，以国道G355 与怀城镇接合部的周边区域和“龙田山庄”片区为基点，整合沙田村和栏马村的零碎工业用地，大力推进工业发展。盘活大成岗农场现有空置未发展地块用于意向企业发展现代化生产基地，带动镇村一二三产业的融合、规模、特色发展。推动特色产业集群发展。充分利用梁村商会桥梁作用，加快推动梁村商会党支部成立，年内完成服装、电子和梁村云吞3个行业联络组组建。支持现有企业倍增发展，为企业提供精准服务支持，积极引导企业锻长板、补短板，全面提升全产业链发展水平，增强产业整体竞争力，全力推动一批纺织服装、电子等产业集群发展。

三、聚焦做强优势、突出特色，在延长产业链条上做文章。做优做特现代农业。扶持壮大谭脉西瓜产业规模，争取资金推进谭脉西瓜现代产业园提档升级，加快推进西瓜产业配套设施建设，在延伸产业链、提高西瓜品质上下功夫，探索出台西瓜产业发展扶持政策，着力提升“谭脉西瓜”品牌影响力和知名度，将谭脉西瓜产业园打造成为市级产业园区。盘活闲置土地资源，以兰花种植为着力点，在加德、百德等村发展兰花产业，打造100亩兰花种植园，推动兰花产业与农、商、文、旅融合发展。做大做强蔬菜产业链条。深度参与粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设，发挥深农集团、坤垄韭大王公司等农业龙头企业效应，按照“扩规模、强链条、树品牌、拓市场、增收益”的发展思路，集中打造供应大湾区、县城、辐射周边的现代设施蔬菜产业基地，力争年内建成百亩以上蔬菜种植示范基地4个；服务深农集团发展永攸村蔬菜轮作基地达1000亩，形成1个果蔬营销基地。以环绕圩镇中心为沿线，围绕大成岗农场社区、大成岗、镇武、光明、梁村、永攸、大连等行政村，开展粮油果蔬种植，打造梁村镇瓜果蔬菜种植带。大力发展农业生产托管服务。以创建“广东省粮食生产社会化服务示范镇”为契机，大力推进社会化服务组织发展，补齐农业生产薄弱环节和全产业链发展短板，促进小农户和现代农业有机衔接，引领农业生产经营规模化、专业化、标准化、数字化和绿色化发展。服务做好省供销社（怀集新供销天润）、肇庆碧澜农业科技服务有限公司规模化水稻育秧中心项目，力争全年完成粮食生产托管服务1.4万亩、建设1个镇农业生产托管服务中心，力争培育金芽魔芋公司创建省级农业龙头企业、碧澜农业公司创建市级龙头企业。发展壮大村集体经济。吃透“百千万工程”政策并积极转化为镇村发展红利，以创建村办企业为抓手，鼓励支持村（居）共同出资创设村级联办农业企业，激活村集体经济发展内生动力。深耕魔芋全产业链发展，围绕魔芋种植和鲜芋回收深加工，通过利益联结机制模式实现“一产多赢”。

四、聚焦全域旅游、丰富业态，在加速融合发展上动脑筋。拓展文旅消费空间。深入挖掘旅游资源，扶持农文旅产业发展，争取引进一家旅游企业，链接引入优质社会资源，全面盘活四门岩对面及周边土地资源、花石三栢河及附近闲置民屋打造农文旅乡村综合体，引导农户发展特色民宿和采摘园，将果蔬采摘和乡村旅游相结合，进一步打造甜蜜经济品牌。打造休闲文旅品牌。以打造旅游休闲目的地为基本目标，推进“两线两带”建设。以四门岩、华光寺等著名地标，串联梁松岗故居和何屋古村落打造“峰禅之旅”，利用石拱口和党山兰花基地，打造“石拱幽兰”网红点，推动石拱口200余亩油菜花梯田+文化IP项目发展，打造农家民俗生活体验基地、农耕文化展示基地。打造洊水稻香示范带和沙帽江一河两岸乡村振兴绿廊碧道示范带，规划建设情侣路、露营沙滩等一批网红景点。深入挖掘洊水、光明村丰富的人文历史内涵，在村委会内打造了一座主题突出、内涵丰富的村史馆，进一步弘扬“乡风文明”新风。擦亮梁村美食名片。加快推进梁村云吞特色商业风情街建设，探索电商为主，线下销售为辅的销售形式，用“预制菜”模式拓宽梁村云吞营销渠道，推动梁村云吞向品牌化、规模化、产业化转变，做精做特做旺梁村云吞特色美食产业。

五、聚焦做好答卷、提质扩容，在改善城乡面貌上树形象。坚持科学规划引领，以美学思维、绣花功夫推进美丽镇村建设，打造更多生态空间、运动空间、文化空间，让城乡环境更优美，服务配套更完善，群众生活更舒心。答好环境综合治理优先题。深入开展农村人居环境综合整治，持续开展“三清三拆三整治”和“双美”行动，抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”和加强“六乱”整治；完善垃圾清运管理办法，加快推进镇垃圾中转站异地重建和垃圾收集点、公共厕所升级改造；让人居环境全面“美起来”。答好风貌管控必答题。大力开展宜居宜业和美乡村建设，抢抓县推进岗坪-梁村-马宁-蓝钟乡村振兴示范带建设机遇，加快推进国道G355大成岗至花石村三栢自然村沿线风貌提升；持续推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造，扎实开展国道G355沿线村庄“赤膊房”整治提升工程，推动“好房子”向“美村镇”延伸。答好美丽圩镇建设加分题。全力做细美丽圩镇文章，严格落实美丽圩镇“七个一”建设要求，积极对接各帮扶单位，统筹各级资金资源，将梁村高速入口路段改造成美丽乡镇的入口通道，强化文化宣传标识建设，提升入镇“第一印象”。加快补齐圩镇和大成岗农场内街雨污分流管网改造及道路硬底化、三线等公共基础设施，提升镇内主干道路环保和排水功能，确保污水处理提质增效。完善梁村圩镇客厅镇情规划展示、特色产业展览、乡贤返乡对话交流等功能配置，构建对外宣传窗口。巩固创建省卫生乡镇成效，进一步对圩镇进行划行归市，加强集贸市场、商业聚集区、休闲娱乐广场等基础设施建设，不断提升群众生活品质。答好绿化美化基础题。构建绿色生态屏障，深入抓好森林防灭火工作，充分发挥护林员巡林作用，保护好现有的森林资源。加快推进古树名木保护提升行动，完善镇内古树名木的生长环境，做好古树挂牌建档管理。结合农村人居环境整治大力实施乡村绿化美化工程，扎实推进环境污染防治，加强生态治理修复。继续利用村边、路边、河边等空隙地开展增绿行动，通过连点成行成带成片打造“推窗见绿、沿街赏花”的村庄风景线。严守耕地保护红线，以“零容忍”态度，坚决遏制新增违法乱占耕地建房问题。

六、聚焦多办实事、惠及民生，在提高群众福祉上出实招。提高公共服务水平。扎实推进梁村镇饮用水引水工程，加快推进卫生院综合医技楼新建工程，优化村级卫生站布局，对村级卫生站进行升级改造。加快光明小学拓建工程建设，争取2025年完成拓建并投入使用。科学规划学校布局，引导学生合理流动。广泛开展新时代文明实践活动，倡导文明新风，活跃文化文艺，丰富群众精神生活，打造乡风文明品牌。做好社会保障工作。健全多层次社会保障体系，持续做好对低保、特困、孤儿等贫弱人群的关心关爱，充分发挥医疗救助、临时救助、应急救助等各项政策性救助的作用，不断拓展社会救助覆盖面。深化“长者饭堂”建设，争取有条件的村（居）设立“长者饭堂”或助餐点，不断提高老人就餐便利度。持续打造党建“1+N”品牌，组织全镇104个党支部打造志愿服务“红色驿站”，提供跑腿代办、爱心援助等便民服务。完善就业服务体系。依托驻镇帮镇扶村工作队，继续加强在数字农业、粤菜师傅等方面的培训，培养更多的新型职业农民。完善企业和农户利益联结机制，建立“公司+合作社+村集体+农户”的产业带动机制，通过租赁农户承包地、委托农户承包经营管理、雇佣村民就近就业等多渠道带动农民增收，推动农民可支配收入持续稳定增长。

七、聚焦风险防治、筑牢底线，在维护社会稳定上下功夫。全力保障安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”，常态化抓实安全生产排查工作，深入开展企业、学校、建筑施工、消防等重点行业领域风险隐患排查，抓好防灾减灾救灾，补齐救援设施、装备短板，进一步提高全镇应急救援抢险能力。加强道路交通安全，完善交通设施和监管设备，从严查处各类交通违法行为，加强对重点群体尤其是老年人的安全教育，提高群众“自己的安全自己守”意识，全面压减交通事故数及伤亡数。深入推进基层治理。深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争、反电诈等工作，严厉打击各类违法犯罪活动。积极创建信访工作示范镇，深化综治中心建设，做实集信访调处、调解、仲裁等服务于一体的“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，实现“多中心合一，一中心多用”，突出抓好易引发的信访突出问题和群体性矛盾纠纷苗头。建强村居综合网络。充分发挥网格员排查化解矛盾纠纷的职能作用，及时调处化解矛盾纠纷。持续推进禁毒、矫治、普法宣传等工作，年内完成洊水等13个村居无毒村（居）创建和光明村民主法治示范村创建。

八、聚焦履职尽责、担当作为，在提升政府效能上见实效。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持以“走在前列”的理念统领工作全局，推动干部工作作风转变，激发竞的心态、拼的状态，树立敢于担当、勇于创新、善于作为的良好作风。坚持依法行政，主动接受各界监督，深入推进政务公开、政府信息公开，畅通民意表达渠道，让权力在阳光下运行。继续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全力推动廉洁文化品牌建设，打造“梁松岗故居”廉政教育基地，进一步提高党员干部的廉洁从政意识，着力营造风清气正的政治生态。坚持“四下基层”，加强对重大决策部署执行、重点项目安排和大额资金使用等集体决策的监督，加强对乡村振兴专项资金和“百千万工程”资金使用管理情况的监督检查，确保资金专款专用。

各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。梁村镇高质量发展的奋进之路，需要全镇上下齐心协力，苦干实干。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，坚定信心，乘势而上，全力以赴推进“百千万工程”，凝心聚力推动梁村高质量发展，加快将梁村建设成为“农商旅高质量发展中心镇”，为怀集高水平打造粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地和建强肇庆市域副中心作出梁村新的担当和贡献。

2024年禄步镇政府工作报告

2023年，禄步镇党委、政府在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省、市、区“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，锚定高质量发展目标任务，积极融入湾区建设，全力抓好党的建设、经济发展、乡村振兴、民生福祉等重点工作，持续推动城乡区域协调发展，争当全区发展排头兵。

一、2023年工作亮点

（一）综合实力稳步推进。禄步镇委党校成功入选全“百个镇街党校示范点”，禄步镇成功重回全国“千强镇”榜单，禄步镇成为市“百千万工程”高质量发展典型镇、绿美光伏建设示范镇，全镇综合实力稳步推进。

（二）经济发展扎实推进。大力开展招商引资，全镇新引进项目4个，其中超亿元项目2个，均已动工建设；推动企业增资扩产，新明珠技术改造项目已经动工建设，八方牛食品扩大生产线项目已投产。

（三）文旅建设加快推进。以乡村振兴示范带为引领，对骑楼旧街、码头等景点重新规划修建，打造“红星码头”“渔舟唱晚”等网红打卡点，在网络上得到广泛关注。举办的开渔节活动得到央视、人民日报、省电视台、南方+等多家媒体报道，“村BA”男子篮球联赛得到了省体育频道的专题采访报道。

（四）绿美光伏重点推进。把建设绿美光伏示范镇作为全镇首要工作任务，制定《禄步镇光伏示范镇20MWp户用光伏发电项目建投方案》，已成立高禄光伏新能源有限公司、禄步之光新能源有限公司，选取绿水村作为示范村，以点带面，有序推进光伏示范镇建设。

二、2023年工作情况

（一）坚持党建引领，筑牢战斗堡垒。一方面是加强理论学习。坚持“第一议题”学习制度，常态化组织理论学习中心组集中学习，深学细学研读党的二十大精神，共开展党委中心组理论学习12次，通过新时代文明站累计开展五大主题的新时代文明实践活动298次。组织开展14次特色党课学习，进一步丰富了干部职工的学习内容，强化学习效果，夯实理论基础。另一方面加强阵地建设。切实提高片区中心校的阵地建设，镇委党校成功入选全省“百个镇街党校示范点”，建立“领导干部+优秀村（居）书记+乡贤人才+优秀党员+党校教师+高校专家”师资库共105人，围绕党建引领基层治理、乡村振兴示范带打造等，有针对性地开展党员干部教育培训活动，开展精品课程16期，共计培训1300余人次。完成了党校宣传牌和展板增设，开展新明珠集团上墙展板宣传包装提升，白土一党小组议事厅、村党小组办公室修缮，董福行南药基地和党员新农人服务站，不断加强基层党校的硬实力，充分发挥基层党校在党的建设中的战斗堡垒作用。

（二）聚焦提质增效，做强制造业。一是高质量开展招商引资。目前，全镇新引进项目4个，其中投资4亿元的通威光伏发电项目以及投资4000万元的驰领五金文具等四个项目均已动工建设；新竣工项目3个；新开工项目3个。二是高效率推动增资扩产。投资5000万元新明珠技术改造项目已经动工建设，计划年底完工；八方牛食品扩大生产线项目已投产。三是高标准盘活闲置资源。通过“腾笼换鸟”方式盘活闲置旧厂房，引进了投资联大新材料项以及驰领五金文具项目；督促京基智农加快盘活1500亩闲置地块，加强地块招商工作。2023年，全镇完成规模以上工业产值25.4亿元，同比增长4.12%，本级税收完成5341万元，固定投资完成12.89亿元，新增市场经营主体700家，完成“四上”企业5家。

（三）立足资源禀赋，做优现代农业。一是引导南药产业抱团发展。进一步搭建政府、企业、市场沟通平台，成立高要区肉桂产业红链党委以及南药协会，常态化组织召开行业座谈会，发掘出“舍下天香”“健发”等富有发展潜力的本地南药品牌进行培养、支持，凝聚南药企业的发展合力。二是做强特色农业好品牌。加大农村土地流转，坚持“一村一品”的发展思路，推动陈传豆制品发展成“一村一品”项目，继续做强“禄步丝苗米”“亿美杨桃”等特色农业品牌；擦亮“双马菠萝”特色农业的“金字招牌”，成立专门合作社，扩大种植规模至1000亩，不断提升产品的知名度和影响力。

（四）突出文化底蕴，做精文化旅游业。立足本地资源禀赋，持续推进“南药温泉、生龙活虎”乡村振兴示范带建设。按照“修旧如旧、旧建新生”的原则，对禄步骑楼街、码头、圩日市场进行改造升级，打造“红星码头”“渔舟唱晚”等网红打卡点，绘制美食地图和禄步一日游路线，并在抖音、公众号等新媒体平台广泛宣传，其中“禄步骑楼街”宣传视频全网超10万阅读量。成功举办第二届开渔节以及禄步村BA等赛事，相关新闻得到央视、人民日报、省电视台、省电视台体育频道、南方+等多家媒体报道。积极谋划建设镇党史馆、光伏科技馆、南药膳食馆等特色展馆，进一步弘扬禄步文化和禄步特色，进一步擦亮文旅强镇招牌。

（五）优化公共服务，增进民生福祉。民生事业稳步推动。积极联系沟通多方力量，筹集捐赠资金 1500万元升级改造中心小学高年级校区，增加 1000多个学位，解决了学位紧张的问题并优化了学习环境。完善镇中心卫生院各项设施和精细服务功能，发动8位乡贤捐赠价值约120万的大型医疗设备，禄步中心卫生院口腔科和体检中心升级改造完成，大大补齐了禄步中心卫生院硬件条件不足的短板，让群众在家门口也可享受优质的医疗卫生服务。同时对大径河（禄步段）进行淤泥清理工作，对河道进行淤泥清理、杂物清除，有效改善河流杂草丛生、泥沙淤积等现象，持续改善农业生产条件，保障了沿河群众用水质量。

（六）注重凝聚合力，打造富美乡村。一是持续提升人居环境品质。实施400万圩镇主干道风貌提升工程，提升路网整体服务水平，大力推进和美乡建设，建设绿水、白土一、白土二村作为全镇和美乡村建设示范村，以点带面、示范引领，补齐农村人居环境短板。今年来，全镇完成乡村实施道路硬底化8.36公里，铺设污水管网16.42公里，累计清拆危破房146间7053平方米。二是发展壮大村集体经济。全面贯彻落实“一村一策”，通过成立专业合作社、盘活村中闲置资源、组织承接农村小型工程项目、积极推行农民工匠等多种增收措施，发展壮大村级集体经济，实现了年内村集体经济收入10万元以上全覆盖。重点打造螺村岗、镇南两村建成可持续收入示范村，其中镇南成立农产品专业合作社，购销当地特色农产品桂皮、油米、竹笋、菠萝、蔬菜等，收购桂皮约10000斤，预计年收入达15万元以上；螺村岗建立花生油小作坊，生产加工和销售花生油、茶籽油等，年收入可达20万元。

（七）抢抓政策机遇，推进绿美光伏建设。抢抓光伏示范镇发展机遇，大力推进光伏示范镇建设。积极探索发展壮大农村集体经济的新路径新机制，充分利用辖区内国有资产、集体资产及村资产、农户的屋顶安装光伏发电系统，结合实际，制定了《禄步镇光伏示范镇20MWp户用光伏发电项目建设方案》，成立了高禄光伏新能源有限公司、禄步之光新能源有限公司（其中区物资公司占股80%，高禄公司占股20%）。把绿水村作为光伏示范村推进施工中。全镇已安装光伏屋顶光伏面积共计96499.24㎡，已完成全镇目标（9.3万㎡），其中，镇、村公共屋顶面积55138.74㎡，农户屋顶面积41360.5㎡，签约农户数达到584户。同时加快推进1500亩通威光伏发电项目（100MW）落地投产，推动新明珠屋顶光伏项目二期60万㎡（80MWp）动工建设，全力打造在全市可复制推广的特色“光伏示范镇”。

（八）织牢安全防线，全力维护社会和谐稳定。一方面强化社会治理。持续夯实综治中心规范化建设，配备网格工作室、矛盾纠纷调处室、监控研判室、社会心理服务室、部门进驻工作室5个功能室及群众接访大厅，派出所、法庭、司法所、人社所等职能部门入驻轮流值班，强化综治中心功能属性。实现矛盾纠纷“一站式受理”“一揽子解决”，2023年，我镇矛盾纠纷共58宗，已成功化解47宗；着力打造品牌调解室——“老江调解工作室”，充分调动人民调解员工作积极性，推动矛盾纠纷调解工作高效管用；深入推进“雪亮工程”，在全镇26个行政村（社区）主干道、重点路口、西江干流河道等主要交通卡口安装监控设备，做到一屏实现“可视、可查”，实现高清监控“零死角”覆盖，充分保障辖区的平安稳定。另一方面开展安全隐患排查。对全镇超市、宾馆、人员密集等单位场所开展专项整治工作，期间检查相关场所232间次，开展联合检查26次，检查发现消防安全隐患10处并全面落实整改措施；共开展森林防火巡查630人次，排查火灾隐患11处，教育、劝阻35人，整改火灾隐患11处，拉挂宣传横额1000余条，发放宣传资料共1050份；对金扇、新屋、半坑3个地质灾害点开展地质灾害和老楼危楼安全排查工作并已完成了整治；组织交通劝导员在国道321、省道264主要交汇路口开展道路交通劝导工作，在禄步镇小学周边、S264线沿线村村口、乐洞村口安装红蓝交通警示灯等，在重点节假日强化对码头、渡船安全生产巡查，切实提高群众交通安全意识。

（九）注重凝心铸魂，扎实开展主题教育。一是紧紧抓实理论学习。区分不同层级、领域的对象，合理制定学习计划，其中机关党员抓活力，结合“勇立潮头、竞标争先”行动开展“90后年轻干部讲党课”活动，让青年党员在交流研讨中凝聚加快发展的强烈共识；外出流动党员抓乡情，在中秋、国庆假期组织流动党员开展“学思想、看发展”活动，把理论学习的过程转化为扎紧乡情纽带、聚力家乡发展的效果；年老体弱党员抓关怀，落实专人结对联系，提供送学上门、慰问到家的服务，让惠从党来体现在细微处。二是着力办实事惠民生。深化开展“我为群众办实事”实践活动，运用“四下基层”制度，用好“邻里先锋”“暖心团队”两支队伍，联合区直挂点单位、“邻里先锋”第一书记等组建104个暖心团队沉到一线，主题教育以来开展入户走访538次，解决民生实事32项。

三、存在的问题和挑战

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，全镇的经济社会发展中还存在较大的困难和不足。

一是产业发展广度不够。禄步工业产业结构单一，新明珠产值占全镇规上工业总产值85%以上，除新明珠外，其他企业体量小、抗风险能力和创新能力还不够强。

二是农业现代化程度不高。农业基础设施不够完善，农田水利设施年久失修，部分已经无法使用，南药、粮食等农业特色发挥不足，缺乏品牌化建设，没有深加工企业，产品附加值不高。

三是文旅资源开发利用不充分。虽然“开渔节”“村BA”“红星码头”等网红IP产生了一定区域性热度，但相对于的民宿、餐饮、购物等旅游消费场景开发不够充分。

对此，我们将高度重视，坚持问题导向，认真反思，采取有效措施，切实加以解决。

四、下一步工作安排

2024年，禄步镇将深入贯彻落实党的二十大精神和省、市、区“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，以“百千万工程”典型镇的高标准、严要求，全力落实爱军书记现场调研精神，更加注重党建引领、经济发展、项目落地、文旅强镇、乡村振兴、民生改善等各项工作，精心谋划2024年工作计划。

（一）加快新型工业化，增添经济新动能。一是狠抓产业转型升级。加快陶瓷、五金等传统产业规模化、高端化、智能化、绿色化改造，持续推动增资扩产、技术改造和工艺升级，进一步优化产业结构。二是狠抓提质增效。持续优化营商环境，全力推动镇南矿山开发工作，将矿山资源优势转化为经济发展优势。全面推进“四上”企业工作，积极推动新明珠优质企业加快上市步伐。三是狠抓招商引资。全力促进投资4亿元的通威光伏发电项目、新明珠屋顶光伏项目和众利渔业项目早投产，早收益；促进通泰食品加工尽快投产达产。四是狠抓土地盘活。对全镇闲置、低效用地进行分类整理，整合资源，盘活禄0水上交通堵点，谋划建设货运码头，提高物流运输效率，有效降低物流成本。

（二）推动农业现代化，把生态优势转化为产业强势。一是推动南药产业提质升级。抢抓中医药产业发展的新机遇，用好用活省级南药产业园、南药协会、南药党委等平台，引导南药产业发展进行增资提质、升级换代，把培育龙头企业和壮大专业合作社作为推进中药材产业发展的关键环节。二是努力建成大湾区重要的“米袋子”“菜篮子”。禄步镇水稻蔬菜的播种面积和产量均居全区前列，要利用好农业资源优势，加大土地流转，加快推进基础设施建设，紧抓项目招引落地，推动全镇粮食蔬菜产业集群集聚发展，全力打造大湾区绿色农产品生产加工供应基地。三是扎实做好“土特产”文章。进一步做强做优农业特色品牌，大力发展“一村一品”，引导双马菠萝、丝苗米、亿美杨桃等农业特色品牌进一步扩大规模，扶持传统腐乳、腐竹、桂花鱼、香水柠檬等新一批农业特色品牌做亮、做大、做强。

（三）推进农文旅融合，塑造文旅发展新优势。一是立足资源做精文旅特色。立足本地资源禀赋，持续推进“南药温泉、生龙活虎”乡村振兴示范带建设，推进镇域、村域资源有机整合和产业深度融合，聘请物业公司对骑楼街进行物业转租，对骑楼街进行综合开发利用；打造白土二油菜花基地，继续擦亮禄步文旅IP。二是丰富业态挖掘发展潜力。依靠优美的江滨风光、丰富的山水林田资源、便捷的交通优势，进一步完善乡村旅游产业链，培育民宿、研学、药膳等新业态，谋划建设江滨复古文化观光圈、圩日商贸文化体验圈、大径河田园风光健康徒步圈，不断促进旅游业设施的建设和完善，培育特色的农文旅结合业态，激活第三产业活力。

（四）持续增进民生福祉，提高人民生活品质。一是加强平安建设。全面做好道路交通安全、森林防火、防汛减灾等工作，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动城乡社区治理创新，提升社会治理精细化水平。扎实做好竹麻坑、长塘水库除险加固工作，完成螺村岗云荖一村地质灾害点治理工作。二是升级公共服务。加快推进禄步镇便民服务大厅设计建设，推动禄步医院向二级医院升格改造，极大提升我镇的综合服务能力。三是建设和美乡村。全力创建省卫生镇、森林小镇，聚焦生活污水治理、道路硬底化、村容村貌提升、村庄绿化等重点任务，以绿水村为样板，推动全镇村庄等因地制宜，逐步补齐农村基础设施短板，打造宜居宜业和美乡村，进一步优化镇村生态环境。

（五）做好规划设计，建设美丽圩镇。一是做好百千万典型镇规划。采取广东省城乡规划设计研究院关于禄步镇整体风貌提升的工程方案，对镇域层面编制总体风貌提升规划，提出具体风貌节点设计策略手法，打造镇域风貌展示的形象窗口。二是全力建设美丽圩镇。以“七个一”为建设样板，完成“三线”整治，提升入镇“第一印象”；对村民房屋外立面进行平整装饰墙绘、打造绿美小公园、建设美丽圩镇客厅等，全力推进美丽圩镇建设。

（六）立足多措并举，做好光伏示范镇建设。一是做好宣传发动，营造浓厚氛围。继续做足宣传工作，充分利用各种新闻媒体，制作宣传视频，普及光伏应用常识，进一步进村入户向农户宣传屋顶光伏发电的优点，提高群众对屋顶光伏开发利用的认知和支持；同时，加强已建设项目成效的宣传报道，激发各类主体发展光伏项目的积极性，营造全面参加光伏建设的良好氛围。二是打造优秀样板，做好示范引领。做好绿水村光伏示范村建设，加快绿水村已签约未安装农户的安装建设，把绿水村打造成成全镇的优秀样板，为其他村居推进光伏建设提供先进建设经验，引领带动全镇的光伏建设加快推进。三是做好统筹协调，开足建设马力。牢固树立“一盘棋”思想，做好跟踪服务，扎实做好各项保障工作，对于已签约农户，要尽快安排安装建设，确保光伏建设进度顺利推进、光伏示范镇成果早日见效。

接下来，禄步镇将认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神并且于党的二十大精神结合起来，全力落实爱军书记在禄步现场调研精神，继承发扬“抱团发展、勇立潮头”的高要赛龙舟精神，按照区委区政府的工作要求，以只争朝夕、迅速行动的奋斗决心，以比学赶超、赛龙夺锦的奋斗姿态，奋力谱写禄步高质量发展新篇章。

2024年麻河镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表麻河镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，锚定年初目标不松劲，真抓实干、奋勇争先，全镇经济社会运行平稳有序、亮点纷呈，较好完成了镇十一届人大三次、四次会议确定的主要目标任务。全镇完成规上工业产值3.07亿元，同比增长10.7%；完成固定资产投资6.24亿元，同比增长7.7%，其中工业技改投资完成709万元，同比增长11.4%；完成限上商贸企业零售额2.87亿元，同比增长21.4%；完成可比财政收入965万元，同比增长14.7%，扣除留抵退税，完成769万元，同比增长9.85%。麻河镇荣获汉川市2023年度高质量发展政绩考核优胜单位，在同类乡镇位列第一名。

一年来，我们坚持产业为要，发展势能不断积蓄。招商引资持续用力。全年召开招商座谈会3次，组织外出考察12次，接待客商5批次，达成投资意向3个，分别为东莞华创兴智能设备项目、中电建新能源电力储能项目、湖北葡萄藤网络蔬菜加工项目。签约项目加速推进。汉川电厂渔光互补项目加速推进，已完成流转面积4700余亩，装机容量超12万千瓦；积极建议市委市政府成立了东西汊湖渔人码头文旅产业项目市级协调专班，邀请孝感市委书记胡玖明调研渔人码头项目，渔人码头项目成功列为省级重点项目。农业基础更加坚实。2021年度高标准农田建设项目顺利完工并已投入使用；2024年度1.5万亩高标准农田建设项目成功申报，正在进行前期设计招标工作；加强土地卫片执法，逐步推进解决“非农化”“非粮化”，完成土地整改109亩；狠抓秋冬播生产，完成秋播油菜面积6500余亩，小麦3500余亩；充分应用现代农业技术，包湖等7个村2000余亩农田试点机械化插秧效果良好，无人机对水稻病虫害进行统防统治覆盖全镇70%农田，“藏粮于地、藏粮于技”战略持续深入推进。农旅融合扎实推进。三清宫建设全面完成，配套新建古渡仙桥，麻河特色文化更加彰显；凉亭村休闲垂钓基地投入运营，泛舟、采莲等休闲娱乐活动丰富有趣；麻河镇乡村休闲旅游基础不断夯牢，农文旅产业发展前景更加明朗。

一年来，我们坚持建管并重，乡村面貌焕然一新。路网布局日趋完善。汉北河麻河堤公路全线加宽升级，S211、新太线等主要道路完成修复升级，争取上级乡村振兴衔接资金完善凉太线、四联通组公路等4条公路，东岗、福门通村公路率先刷黑，满足群众不断提高的出行需求。公共设施加快更新。镇便民服务大厅完成改造升级，成为群众办事、学习、娱乐的重要阵地；机关“五小”周转房投入使用，新建、改扩建9个村党员群众服务中心，群众服务更加便利，党员干部工作更加舒心；农村寄递物流服务网点全覆盖，群众寄取包裹更加方便；启动麻河全域供水管网升级项目，分段更新老旧供水管网，供水服务质量明显提升。防汛抗旱更有保障。投资135万元加固白濒澥东西围堤3.5公里，消除群众心头隐患；奖补50余万元对滨湖等12个村农田水利基础设施进行维修养护，疏洗沟渠疏浚48千米；投资26万元对老府河三元村险段进行整治加固；包湖灌区项目、老府河堤综合整治项目已纳入国债资金项目，今年即将实施。

一年来，我们坚持守牢底线，社会治理气正人和。河湖治理水清岸绿。落实镇村两级河湖长制巡湖制度，东西汊湖、包湖等水质稳中向好；对老府河及汉北河沿线“四乱一种”问题进行专项集中整治，堤身违规种植乱象治理成效明显。共同缔造深入人心。深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，投资1600万元对红庙、滨湖、光大、古渡、东岗等村（社区）环境进行整治提升，充分运用共同缔造理念，听取群众意见，激活了群众参与的主动性、积极性。实践证明，人民群众既是我们执政的最大依靠，也能成为我们执政的最大依靠，只要充分运用好共同缔造的方法，就能激发群众参与家乡治理和建设的最大热情和作用。社会大局平安稳定。常态化开展各领域安全生产检查，未发生较大及以上安全生产事故；信访维稳形势持续向好，对各类项目落地过程中出现的寻衅滋事等矛盾问题大胆亮剑，提升了群众安全感。

一年来，我们坚持统筹兼顾，社会民生持续改善。着力巩固脱贫攻坚。对三类对象实施动态管理，“应纳尽纳”“应帮尽帮”；落实好教育帮扶政策，全镇共发放资助资金4.6万元，资助学生99人，“雨露计划”发放资助资金2.5万元，资助学生17人次，协助2名高中毕业生申报“高职高专专项计划”；落实健康帮扶政策，脱贫人口、监测对象参保率100%；充分用好产业发展政策，为发展粮食种植、新型种养殖户申领产业奖补141人48万元；开展脱贫户住房安全动态监测和日常巡查，改造危房2户。着力织密兜底保障网。2023年我镇累计发放最低生活保障金约578.2万元，冬春临时救助群众209户，发放临时救助金7.6万元，此外还认真落实了大病救助、孤儿、困境、留守儿童、高龄、困境老人、残疾人等保障等工作。着力拓宽就业增收渠道。2023年我镇完成农民工技能培训400人次，完成创业培训近80人，新增返乡创业15人，发放返乡创业补贴7.5万元，受理特殊群体跨省务工交通补贴申请1442份，发放补贴57.68万元。着力推进医疗卫生事业发展。开展“优质服务基层行”、“323工程”“送医下乡”活动，提升基层医疗水平，为群众提供更加优质、便捷的医疗服务；落实医疗惠民政策，开展农村适龄妇女“两癌”免费筛查2204人。

一年来，我们坚持自身建设，工作作风不断改进。强化干部队伍建设。坚持以干促学、以学提能，强化干部学习，利用机关夜学、支部主题党日活动、年轻干部专题培训等活动，提升干部工作能力；坚持调查研究工作方法，在工作一线中发现问题、解决问题，直面矛盾、敢于担当。强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案建议，围绕项目建设、安全生产，积极开展人大视察评议活动；坚持学法用法，提升依法办事的能力和自觉；坚持依法化解社会矛盾，践行法治政府要求。强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”；进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村账镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败问题，进一步维护政治生态风清气正。

与此同时，加强工会、共青团、妇联等群团工作联系，妇女、儿童、老龄、残疾人事业健康发展，档案、史志、国防动员、民族宗教、机关事务、退役军人事务等各项工作都取得新成绩。

各位代表！2023年，全镇干部群众风雨兼程、守望相助，“逢山开路、遇水架桥”，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇干部群众和社会各界上下一心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表麻河镇人民政府向全镇人民、人大代表、离退休老同志和社会各界人士，向为麻河发展稳定做出积极贡献的企业家、建设者和热心人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，对照高质量发展和现代化建设的要求，还面临不少困难和挑战：经济高质量发展的基础尚不稳固，本地产业体量不大、质量不高、结构不优，农业现代化进程任重道远，招商引资项目易签约难落地，农文旅产业发展还未真正破题；公共服务、民生保障、文化供给等方面与群众期待还有差距，教育、医疗、养老、镇区管理、安全饮水等方面欠账较多；财政收支平衡难度加大；部分党员干部主动作为、攻坚克难的锐气和本领不足，存在“佛系”心理、“躺平”心态。对此，我们高度重视，将靶向施策、逐项破解，全面发力！

二、2024年主要任务

2024年政府工作的指导思想和基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面推进高质量发展，全面落实省、孝感、汉川及镇党委工作要求，大力实施乡村振兴，努力建成“莲香福地，水韵麻河”。

主要预期目标是：全镇工业产值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等指标全面完成市委市政府确定的目标，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。围绕上述目标，重点做好以下四个方面的工作：

（一）聚焦经济发展，推动经济社会新突破

一是强化预算管理。把握好支出原则，优化支出结构，合理调配资金，确保正常运转。努力挖掘财源，进一步加强税收征管，确保全年财政收入任务顺利完成。二是坚持项目为王。继续加大招商引资力度，跟进意向投资项目，提高服务意识，做好投资服务工作，引进新的发展动能；继续做好在建项目的协调服务工作，确保电厂渔光互补项目今年全面建成达效；全力做好国家重大项目协调服务工作，保障孝汉应高速二期、包湖灌区项目、老府河综合整治项目顺利实施。三是培育农文旅品牌。全力推进“渔人码头”项目实施，立足生态资源优势，着力引进一批生态农业、生态旅游绿色企业，同步推动生态农业、高效农业、品牌农业发展，力争引进一批规模以上工业企业和农业观光休闲旅游于一体的生态旅游项目落户。

（二）聚焦乡村振兴，助力农业发展新成果

一是巩固脱贫成果。持续推进帮扶人口稳岗就业，继续发动镇、村、工作队三方力量，推荐贫困户就近就业，应就尽就业，稳定收入来源，确保帮扶户稳定脱贫不返贫，切实守牢不发生规模性返贫的工作底线。二是做实产业带动。落实以奖代补的具体措施，大力开展“能人回乡”工程，发展、培养一批“致富带头人”激发农村发展活力，与帮扶户建立相对稳定的联农带农利益联结机制，切实带动帮扶户自主稳定发展。加快集体经济发展，盘活用好低效、闲置的集体资源，理顺历史遗留问题，探索由村集体主导的“小田变大田”模式，切实增加村集体经营性收入。三是补上基建短板。全力推进“四好农村路”示范乡镇建设，协调推进汉长线升级项目实施，争取交通部门项目资金，完善村级公路网络建设；争取上级项目资金，实施全域供水管网升级改造，提高安全饮水质量。四是建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，持续推进全域共同缔造，加强农村基层治理和镇村人居环境整治，深入推进“五清一改”村庄清洁行动。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（三）聚焦社会治理，优化和谐发展新环境

一是镇域治理有为有效。加强综合执法工作，统筹公安、市场监管、资规、社区等单位部门，加强镇区“两违”巡查密集度，不断优化镇区环境，促进镇容环境全面提升，力争把城镇管理打造成一个全民参与的常态管理工作，建设具有麻河特色的精细化、应急化的管理体系，全面提升管理和服务水平。二是安全生产抓实抓牢。强化源头治理，持续抓好交通、建筑、燃气、消防等重点领域专项整治，对事故隐患跟踪督促，落实整改。以“时时放心不下”的责任感，守护麻河一方平安。三是生态环境守住守好。按照相关要求，严格落实河湖长制，严防“四乱一种”现象反弹回潮，坚决清理河堤范围内非法畜禽养殖；切实做好秸秆禁烧工作，注重疏堵结合，提高秸秆综合利用率；加强砂石料场、环保环卫等工作的管理力度，做到治理一批、管住一批，切实提升全镇人居环境。三是平安建设善作善成。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，畅通信访渠道，加强矛盾纠纷排查化解，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，严厉打击电信网络诈骗，打好新时代禁毒人民战争；完善社会治安防控体系，加快推进镇村两级“雪亮工程”建设，提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平；压实信访维稳工作责任，切实做到“两到位一处理”，敢于斗争，善于斗争。

三、持之以恒抓好政府自身建设

坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）坚持政治引领。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移用党的二十大精神统一思想和行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把党的领导落实到政府工作各领域、全过程，确保中央、省、孝感、汉川和镇党委各项决策部署落地见效。

（二）坚持依法行政。深入贯彻落实A法治思想，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，全面深化法治政府建设，将法治思维、法治要求贯穿政府工作始终。自觉接受人大代表的法律和工作监督，高质量办好人大代表建议和议案。主动接受纪检监察、司法及舆论监督，加强审计、统计监督，加强政务公开，不断提升政府工作制度化法治化水平。

（三）坚持真抓实干。始终把作风建设作为推进各项工作的重要保障，践行为民宗旨，大兴真抓实干之风。坚持以奋发有为的精神状态和一往无前的奋斗姿态开展工作，勇往直前、勇争一流，直面问题、敢于担当，承诺的事情必须兑现，确定的工作必须完成，以“钉钉子”精神、下“绣花”功夫，把工作落实落细落到位。

（四）坚持廉洁自律。始终把党风廉政建设作为长期任务，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”。切实抓好政府系统党风廉政建设，聚焦关键少数和重点领域，勇于刀刃向内，深入推进作风建设“五个宣战”，坚决惩治损害群众利益的不正之风和腐败行为。坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，守住做人、处事、交友的底线，清清白白做人、干干净净做事。坚决落实“习惯过紧日子”的要求，把有限的财政资金用在刀刃上、紧要处，努力为民生增福祉、为发展增后劲。

同志们，道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力，拼搏攻坚，咬定目标任务不松劲，为汉川实现“全省十强走在前列，全国百强争先进位”贡献麻河力量，为建成“莲香福地，水韵麻河”作出更大贡献

2024年码头镇政府工作报告

各位代表:

现在,我代表码头镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年,码头镇人民政府在市委、市政府及镇党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,紧紧围绕市委经济工作会议提出的部署要求和“五个作示范、勇争先”的目标定位,坚定不移抓发展、促振兴、防风险、惠民生,勇担重任、勇争一流,多项工作实现新突破,圆满完成了全年目标任务,经济社会发展势头良好,在全市乡域经济高质量发展现场推进活动中荣获第一名。

一年来,我们全力以赴抓项目、优环境,镇域经济向更高质量跃进。财税收入节节攀升。聚焦乡镇高质量发展排头兵的目标定位,通过外部引进和内部挖潜等多种形式,新增总部经济企业35家,总部经济完成财税收入3800万元;2023年全镇实现财税收入7.93亿元,全国千强镇位居255名,中部百强镇位居63名。发展空间有效拓展。充分发挥码头平台作用和企业集聚优势,紧紧围绕瑞昌市委、市政府“3+N”产业体系布局,深入开展“大招商、招大商、招好商”行动,2023年上报有效招商引资信息16条,成功签约工业项目3个,其中优强项目1个;成功引进4个生活纸项目,目前均已落户投产,预计年产值5个多亿。项目服务提速增效。始终坚持靠前服务,全力做好宏柏新材料、振扬新材料、新江洲船舶、造梦者LED等项目的落地、建设相关服务工作,快速推进武穴至瑞昌过江通道、通用机场等基础设施项目征地拆迁工作,妥善完成柯家咀农房拆迁扫尾和省级化工园区危化停车场项目的收尾工作。码头工业城化工集中区安全整治提升工作通过省级验收,达到一般风险等级。协调解决明珠包装、纯木植护等企业用工生产难题,向企业输送劳动力千余人,服务14家工业企业和商贸企业成功升规。

一年来,我们坚持不懈提品质、促融合,人居环境向更优品质精进。集镇功能优化完善。总投资1.4亿元,涉及长江沿线提升、主要街区提升、基础设施提升、三产发展提升等4大类62个美丽集镇建设项目全线竣工,江州路、通江路等主要街道风貌焕然一新,黎家小区、6214小区等老旧小区基础设施更新换代。沿江生态绿色蝶变。持续推进农村生活垃圾治理、环境治理和“厕所革命”,投入700余万元完成团结黎家小区雨污分流管网改造工程,常态化开展秸秆禁烧、扬尘治理、污水管控工作,顺利通过江西省美丽乡镇建设示范乡镇验收,获评江西省生态文明建设示范乡镇、九江市城乡环境综合整治考核示范乡镇。全力开展沿江码头整治、禁捕退捕、岸线生态修复与景观提升等工作,对各种违反禁渔禁捕条款的行为“零容忍”,长江最美岸线更靓丽更活力。吸附能力显著增强。以江州俱乐部为主体改造的镇文化艺术中心投入使用,并成功举办乡村春晚等活动。着力打造夜经济示范区和网红打卡地,烧烤音乐广场多次举办烧烤美食节和文艺汇演,带动近5万人到码头消费,吸引了全市目光和人流。集生态保护、景观体验、休闲运动、文化展示于一体的“江风渔火·滨江画廊”获评江西省3A乡村旅游点,码头镇获评九江市乡镇商贸中心建设先进乡镇。

一年来,我们多措并举夯基础、增后劲,乡村振兴向更高层级挺进。脱贫成果更加稳固。扎实推进防返贫动态监测帮扶工作,开展防返贫监测大排查,识别“三类人群”3户7人。持续抓好产业扶贫和就业帮扶,引导15个脱贫户及“三类人群”劳动力前往镇区企业和瑞昌LED产业园就业,为脱贫户及“三类人群”代缴惠浔保,有效消除返贫致贫风险,全镇无一例返贫致贫。2023年争取乡村振兴项目7个,涵盖产业发展、基础设施等多个领域。集体经济更加壮大。2023年,振兴产业合作发展有限公司主营业务收入突破3000万元,金城铺子主营业务收入突破200万元,并从纯利润中发放救助金、助学金等近10万元。21个村(社区)集体经济年经营性收入都有突破进展,其中码头村、朱湖村收入超百万元。农业基础更加坚实。树立“一盘棋”思想,全面落实河长制、林长制,确保水清林茂。全面落实“田长制”,坚守粮食安全底线,以长流村、长丰村为核心区实施710亩省级高标准农田建设项目。完成了赤庄、长流、长丰等10个村耕地复耕复垦工作,共计复耕复垦面积达660亩,并同步完成复种工作。

一年来,我们笃行不怠抓改革、严落实,行政效能向更高水平迈进。政务公开落地见效。严格落实省政务公开标准化规范化“十县百乡”创建要求,完善政务信息依申请公开制度,简化依申请公开线上窗口层级,打造村务公开“连锁店”,率先落实组级财务公开公示制度,推动基层政务公开向村(居)延伸,码头镇成功入选全省第一批基层政务公开标准化规范化乡镇。便民服务优化升级。组建青年服务团队,增设母婴室,为特定人群提供暖心服务,彰显人文关怀,提升服务质量,镇行政审批局获评九江市青年文明号。邀请群众代表参加政府开放日活动,活动成果获九江市人民政府微信公众号、九江日报转载。2023年办理审批服务事项57829件,办结率100%,镇政务服务大厅获评九江市第一批乡镇政务服务标杆大厅。重大决策深入群众。利用人代会、座谈会、“有事先商量”议事会、民生项目调度会、政府开放日等方式拓展企业、群众参与民生项目选定、美丽集镇建设等年度重大事项决策的途径,2023年共收集企业、群众意见20条,均已采纳、落实、反馈。

一年来,我们千方百计强治理、惠民生,幸福生活向更有质感增进。社会保障全面加强。始终坚持以民为本的理念,2023年共计发放城乡低保金508万元,发放残疾人两项补贴88.8万元,各类补助、救助资金、义务兵家庭优抚金202.2万元。扎实开展人民武装工作,做好民兵整组、民兵训练、国防教育和征兵工作,2023年荣获九江军分区基层建设先进单位。深入推进医共体改革试点,积极构建“小病不出村、常见病不出镇”的医疗服务新格局,大力开展爱国卫生运动,顺利通过国家卫生镇复审。社会事业蓬勃发展。深入贯彻“体育+”发展战略,成功举办第25届“友谊杯”男子篮球赛、第18届贺岁杯乒乓球邀请赛、第5届金羽杯职工羽毛球赛等活动,码头镇太极拳队代表江西省参赛荣获全国一等奖,朱湖村龙舟队代表瑞昌参赛荣获九江市二等奖。社会大局和谐稳定。深入开展“平安码头”建设,以党建引领推进市域治理现代化,不断创新基层治理模式、夯实基层治理基石,镇域网格治理效能提质升级,码头派出所、司法所、法庭获评新时代“枫桥经验”九江实践先进典型。西街社区获评2023年江西省三星“幸福社区”,西街社区党支部书记、主任朱巨宝荣获“全国模范人民调解员”称号。全力做好安全生产工作,积极开展“拆牌、破网、清通道”专项行动,极大减少了安全隐患,荣获江西省消防工作优秀乡镇。持续开展预防电信网络诈骗宣传,扎实推进自建房安全专项整治。

一年来,我们驰而不息转作风、促担当,政府建设向更深层次推进。主题教育走深走实。始终把政治建设摆在首位,扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,抓好抓实党员理论学习,系统梳理推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题,深入开展“我为群众办实事”“立足岗位做贡献”活动,实现学与做有效衔接、查与改高度协调。法治政府做实做细。始终把依法行政抓在日常,全面推进法治政府建设,严格执行“三重一大”制度,自觉接受镇人大代表监督,确保政府各项决策的科学性和合法性。树牢过“紧日子”思想,持续压减三公经费,加强各类资金跟踪监管问效,确保财政资金用到“刀刃上”。作风建设常治长效。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,认真抓好上级巡察反馈问题整改,加大乡村振兴、安全生产等领域督查力度,深入推进作风建设“百日攻坚”行动,大力整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题,推动纠正“四风”往深里抓、往实里做,党员干部干事创业、创先争优的氛围更加浓厚。

与此同时,人防、双拥、防震减灾工作不断加强,残联、涉老、交通、教育、统计、档案、保密、群团等各方面工作取得了新进步。

各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。这些成绩的取得殊为不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于市委、市政府和镇党委坚强领导,是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,也是全镇人民勠力同心、团结奋斗的结果。在此,我代表码头镇政府,向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众,向所有关心支持参与码头经济社会发展的各界人士,致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。在坚定发展自信的同时,我们也清醒认识到依然存在不少困难和短板:经济发展速度放缓,营商环境仍需优化,产业链初步构建但层次不高,落地见效的大项目、好项目不够多;基础设施有待完善,乡村振兴、生态环保、民生保障、社会治理等领域还存在薄弱环节;自身建设任重道远,少数千部标杆不高、担当不够、专业能力不强,与新时代新发展的要求还有较大差距。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年工作意义重大、责任重大,我们将立足当前、着眼长远,坚定信心、乘势而上,奋力推动码头经济社会发展再上新台阶。

今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实省委十五届五次全会、省委经济工作会议、九江市委十二届八次全会、瑞昌市委八届六次全会精神和镇第十六次党代会部署要求,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕“开放引领、绿色示范、工业强市、实干争先”发展思路和“四个当先锋、做表率”工作要求,解放思想,向江图强,全力在打造临港先进制造业基地中当先锋,为全面建设社会主义现代化瑞昌贡献码头力量。

全镇经济社会发展的主要预期目标是:完成财政税收10亿元以上;一般公共预算收入增长6%以上,城乡居民人均可支配收入增长8%左右;高质量完成各项评价指标和约束性指标;做好延链、补链、强链文章,加快构建现代化产业体系;全面实施乡村振兴战略,社会文明不断进步,各项事业全面发展,人民生活更加富裕。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下五方面的工作:

1.稳中求进、以进促稳,塑造经济发展新优势。坚持发展为要,向江图强,抢抓口岸扩大开放机遇,进一步扩大对外开放、建强产业链条,以高质量招引、高效率推进、高效能服务为高质量发展提供“硬核支撑”。项目招引上再发力。坚持主动出击、招大引强,充分发挥瑞昌港区、码头工业城的平台优势,深入对接沿海发达地区优质企业,力争引进亿元以上工业项目3个,其中优强项目1个,总投资30亿元以上。做好“延链、强链、补链”文章,实现产业链再造和价值链提升。项目推进上再提速。贯彻落实市“三大攻坚行动”要求,牢固树立全生命周期服务理念,加快推进天际新能源、宏柏新材料、沃尔得新型肥料、植护全产业链、液晶显示后端智能绑定二期等项目落地、建设,全力做好通用机场、公用码头等项目服务工作,以“码头速度”为项目建设创造条件、为未来发展留足空间。项目服务上再优化。不断强化“优无止境”的意识,深入实施新一轮营商环境对标提升行动,开展“干企一对一”联络服务,认真做好企业招工服务工作,真正做到“有呼必应、随叫随到”,将码头打造成企业发展的热土、投资的福地。

2.镇园合力、协同发展,释放产城融合新动能。凸显码头既有“园”又有“镇”,既有“城”又有“乡”的独特优势,持续做好平台搭建、三产融合等工作,打造镇域经济发展的动力引擎和新的增长极。增强镇园经济联系。充分发挥政府管理职能,围绕码头工业城企业管理和生活配套工作,大力发展第三产业,打造镇域经济新增长点,推动镇区社会服务机构和园区基础设施不断提档升级,形成码头社会事业和园区产业融合发展。壮大总部经济集群。利用好第五次全国经济普查成果,做好镇本级实体企业税收征管和服务工作,力争实现总部经济税收较2023年翻番。加快三产融合发展。在强功能、补短板、聚人气上下功夫,持续推进美丽乡镇建设五年行动,提升烧烤广场颜值,组织开展烧烤音乐节。力争引进一家星级酒店,留住财力和人气,带动集镇服务业发展。

3.固本强基、创新提能,实现乡村振兴新突破。夯实筑牢农业农村基本盘,扛牢粮食安全政治责任,毫不放松巩固脱贫攻坚成果,加快农业农村现代化步伐,打好乡村全面振兴漂亮仗。擦亮脱贫保障底色。对2013年以来的产业项目进行大清查,按照“四个一批”要求进行分类,强化数据运用,防止资产闲置。进一步完善利益联结,支持金城铺子发展壮大,将收益用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,增强脱贫稳定性持续性。谋划好2024年项目库建设,夯实项目库质量,拟申报21个项目。提升集体经济成色。积极申请将码头镇本土特色农产品纳入消费帮扶产品系列,在瑞昌市消费扶贫馆和码头镇乡村振兴产品展销馆进行展销。支持推动码头振兴产业合作发展有限公司与园区企业开展供应链合作,盘活村集体资源,力争实现年收入5000万元目标。做优农业产业特色。坚持落实“田长制”,全力推进高标准农田建设,持续深化“非农化”“非粮化”整治,坚持还田于农、还田于粮,坚决遏制违法占地。以工业化理念推进现代化农业,利用资源富集和交通便利的优势,用工业思维发展现代农业,以农业产业化发展带动农民增收致富。

4.统筹兼顾、精准施策,绘就最美岸线新画卷。坚持在发展中保护、在保护中发展,以更实举措打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,将十多公里的长江优质岸线化为推动高质量发展的重要助力。提高乡镇颜值。全面落实落细“林长制”“河湖长制”,确保“长江禁渔”力度不减、标准不降、干劲不松,全力巩固省级生态文明建设示范乡镇成果。积极争取项目资金,全面推动镇区水环境综合治理工程,强化赤湖和长江岸线面源污染溯源整治。加强镇区大货车停放、道路扬尘污染、秸秆禁烧等专项治理,营造干净、整洁、有序的镇区环境。增添企业绿值。加强重点企业监管,杜绝环境污染、生态破坏等行为发生,实施重点行业污染物深度治理,推进亚东水泥等企业超低排放改造,助力九冶创建绿色矿山。持续开展节能降碳挖潜行动,有序推动高耗能企业节能技改和落后产能淘汰等工作。催生生态价值。积极争取上级政策支持,主动融入长江国家文化公园建设,深入挖掘码头镇长江文化,强化沿江景观节点打造,持续做优“江风渔火·滨江画廊”文旅品牌。打造更多有本地特色的文旅品牌,充分利用轮渡码头优势,进一步延伸江滩公园旅游休闲功能,打造长江“一日游”精品路线。

5.关注民情、致力民生,满足人民群众新期盼。以“民之所望”为“政之所向”,采取更多暖心举措解决群众急难愁盼问题,兜牢民生保障底线,不断提高码头群众生活品质,实现发展成果由人民共享。把脉缓解民生痛点。加大对中小学的支持力度,争取成立教育激励基金,留住优秀教师激励优秀学生以及帮扶困难学生,以教育质量提升留住“人气”。加快推进码头卫生院二期项目,确保满足镇园日常医疗服务需求。全面优化镇区体育设施布局,持续打造码头镇精品体育赛事,以赛事聚人气提名气。持续创新社会治理。不断创新“党建+网格”机制,引导党员、干部、“五老”、乡贤作用更好参与基层治理、服务人民群众,有效化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。持续推进新时代文明实践集市向多元化发展,使更多的文明实践活动融入码头群众生活,让文明实践成为最温暖的行动,擦亮幸福民生底色。坚决守牢安全底线。扎实开展“九小场所”和重点行业领域隐患排查和专项整治,坚决遏制重特大事故发生。加快推进消防站点建设,构建以综合执法局和基干民兵排为主导的镇级应急抢险专业队伍。加强国防动员和后备力量建设,推进人民武装高质量发展持续巩固双拥共建的良好氛围。

三、加强政府自身建设

各位代表!发展的重任、竞争的态势、人民的期盼,对政府自身建设提出新的更高要求。我们将全面深入贯彻落实党的二十大精神,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

1.旗帜鲜明讲政治,始终做到忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚决拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致,把党的全面领导落实到政府治理各领域、全过程,确保上级决策部署不折不扣落实到位。抓实抓牢意识形态工作,严肃党内政治生活,带头执行民主集中制,严格执行重大事项请示报告制度,持续抓好巡视整改“后半篇文章”。

2.履职尽责践使命,始终做到依法行政。坚持“为政者须率先奉法”,深学笃行A法治思想,全面加强法治政府建设,严格按照法定权限和程序用权履职,用法治思维、法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展。践行全过程人民民主,主动接受人大监督,自觉接受纪律监督,广泛听取社会监督和舆论监督,认真办理好人大代表意见、建议、议案。加大政务信息公开力度,让权力在阳光下运行,不断提高政府公信力和执行力。

3.改进作风抓落实,始终做到实干勤政。坚持大抓落实、大干实事,聚焦重大项目、重点任务、主要矛盾,集中精力、靶向发力,倒排工期、挂图作战。坚持人民至上,践行为民宗旨,把群众关切的小事当作政府工作的大事,真心实意为群众办实事、解难题,以看得见的变化回应群众期盼。坚决纠正工作中的形式主义、官僚主义,引导广大干部提振“精气神”、争当“排头兵”,加快实现更多工作由“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。

4.强化监督严管理,始终做到廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面,切实履行“一岗双责”,坚决做到严于律己、严负其责、严管所辖。严肃查处不正之风和腐败问题,加强公共资源交易、民生工程建设等领域和环节监管,堵住监督盲点和制度漏洞,以“零容忍”态度严查严管。坚持厉行节约,严控“三公”经费和一般性支出,把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。

各位代表!民有所呼,我必有应。今年,我们在广泛征询意见建议的基础上,梳理形成了4条民生实事候选项目,提交大会票决。项目确定后,我们必将以时不我待的紧迫感和只争朝夕的使命感,高标准推进、高效率落实,推动民生实事早落地早见效,不断提升群众的幸福感、获得感!

各位代表!万里征程风正劲,千钧重任又出发。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,解放思想、实事求是,真抓实干、向江图强,全力在打造临港先进制造业基地中当先锋,为全面建设社会主义现代化瑞昌而不懈奋斗!

2024年那大镇政府工作报告

尊敬的各位代表、同志们：

现在，我代表那大镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是习近平总书记“4.13”重要讲话五周年，更是推动儋州洋浦一体化发展、加快建成海南高质量发展“第三极”的关键之年。我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、省第八次党代会、市第十三次党代会精神。在市委市政府的坚强领导下，立足儋洋一体化发展目标，自觉找准在儋洋一体化发展中的职责定位，谋定“一区二城三支柱”发展战略，埋头苦干、奋发作为，实现经济社会平稳有序向上发展。

这一年，我们铆足干劲谋发展，经济运行稳中向好。锚定精品农业、现代服务业、高新技术产业“三大支柱产业”发展方向，上项目、兴产业，抓投资、促消费，稳中求进、进中提质，以攻坚之势破难题、以竞进之姿创亮点，奋力实现经济质的有效提升和量的合理增长。2023年那大镇地区生产总值1863832万元，占全市总产值的44.22%（不含洋浦经济开发区），按不变价格计算（下同），同比增长6%。其中，第一产业增加值156948万元，同比增长5.3%，占GDP比重的8.4%；第二产业增加值241269万元，同比增长11.7%，占GDP比重的13%；第三产业增加值1465616万元，同比增长5.3%，占GDP比重的78.6%，产业结构呈“三二一”格局。地方公共财政收入总量为12149.7万元，同比增长78.8%，占16个镇财政收入合计的68.46%。固定资产投资合计450469万元，占全市固定资产投资完成额的30.84%。

这一年，我们全力以赴抓项目，产业发展提质增效。产业项目持续“上新”，牢固树立“项目为王”理念，坚持大招商、招大商，扎实推动项目不断落地。实施推进了一批大项目、好项目，组织承办儋州市那大片区签约及集中开工项目启动仪式，29个“新”项目总投资达64.59亿元，持续扩大有效投资，促进产业延链补链强链，为那大镇经济社会发展注入强劲动能。特色高效农业做优做强，推动那大农业发展走向产业化、精品化、品牌化，做足“季节差、名特优、绿色营养”文章。打造“那大好米”特色品牌，全力搭建“那大好米”全产业链，实现儋州水稻繁种零突破，2023年种植2717.67亩，产量109.8万斤、销售额619.27万元、产生税收85.34万元。打造合罗农场精品西瓜项目，依托热科院专家技术成果转化，加快农场农业升级转型，每年亩产约4000斤，年产值约20万元。现代服务业聚力起势，致力建设“西部生态宜居示范城”，培育乡村旅游产业发展新业态，在屋基村打造集“高新特色农业+传统村落文化+休闲观光旅游”于一体的旅游观光产业园，依托将军广场、明代符南进将军纪念馆、中国农业乡愁博物馆、鹭鸶湿地生态展示馆及鹭鸶湿地乡村公园等特色景点，接纳游客500-1000人/天，实现周边村民就近就业，村集体经济持续增长。打造石屋红色文旅名片，推进胡松纪念馆、乡村带头人精神馆、驻村第一书记展览馆等场馆及石屋村民宿、广场与停车场等配套设施建设。石屋宾馆于2023年9月建成运营，共接待15批培训班学员595人次，累计增加村集体经济收入约23.86万元，提供就业岗位15个。“一村一品”特色产业不断做大，持续巩固拓展屋基村养牛、洛基村养鹅、白南村养鸡、横岭村家政、茶山村林下种植蘑菇等村集体产业发展成果。支持并指导军屯村等6个村（社区）共同出资创办乡兴物业公司，培育专业化社会工作力量，壮大集体经济的同时，为本地村民提供近150个就业岗位，实现脱贫户及镇域居民稳定增收。

这一年，我们坚定不移推改革，发展空间不断拓展。“六方共治”机制初显实效，整合镇政府、派出所、社区、业主代表、物业企业、行业职能部门等六方资源，以点连线，以线带面，形成共建共治共享良好局面。集思广益、民主议事、集体决策共商小区建设管理，破解城区物业与业主的矛盾难题，显著提高小区居民获得感、幸福感、安全感。“直通联办”改革工作走深走实，成立镇级指挥中心，设立14个“直通联办”工作站，打通市、镇、社区、网格员四级信息平台通道，形成上下联动、快速响应的工作机制，挖掘网格管理潜能，充分发挥网格员“人熟、地熟、事熟”等优势，实现热线工单高效办理。市“12345”热线平台下派工单1171件，答复率100%；网格员向市12345上报工单3361件、镇级上报自主处理工单13847件，市12345工单满意率乡镇排名全市第一。那大特色“枫桥经验”见行见效，与市人民法院合作创建“一村一群一法官一包点领导”多元解纷联动机制，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。成功化解多重信访案件60宗、合同纠纷案件17宗、邻里宅基地纠纷问题1起。积分兑换激发活力，围绕“七个倡导”，将乡村治理各项事务转化为量化指标，通过“积分超市”将“累计积分”有效切换成“物资奖励”，让村民得到实质实惠，充分调动村民参与乡村治理的积极性和创造性，让积分超市成为激活乡村治理新模式的有效载体，以“小积分”助推乡村“大治理”，推动乡村治理体系和治理能力提升，目前我镇已实现20个行政村积分制参与全覆盖。行政审批持续优化，深化“放管服”改革，调整优化行政管理体制，提升政务审批服务体系建设，探索审管分离，以镇行政审批办公室为窗口，实行“一站式服务”“一门式办理”，切实打通服务群众“最后一公里”，让群众实现“就近办”“门边办”，办事更加方便快捷。

这一年，我们多措并举优环境，城乡品质提档升级。环保督察反馈问题整改到位，环保督察交办群众信访件涉及我镇牵头整改的共8件（含2件双牵头），目前已全部办结（其中1件正在履行办结程序）。受理“网上”和“12345”服务热线转办群众举报环保问题152件，已全部实地核查并处置完成。“六水共治”统筹推进见效，建立健全镇河长制工作体系，排污黑臭水体基本实现拦污，组织巡河巡湖达983次，完成污染、堵塞问题整改426起，整改率100%。完成河湖“四乱”违法违规问题整治及河湖遥感图斑问题整改，定期回头看、确保不反弹，有效恢复河湖水域及周边河道的生态环境。垃圾分类有力推进，开展生活垃圾分类主题宣传活动12次、志愿者服务活动340次、入户宣传2059户次、参与志愿者服务5724人，桶边督导行动399次，以社区(村、居、农场)为单位开展生活垃圾分类培训377次共6285人次。我镇连续四个季度生活垃圾分类考核评比获得全市第一名。巩固国家卫生城市工作持续开展，省暗访指出329个问题已全部整改到位。全面开展公共区域卫生清洁大行动，累计出动镇、村（社区）干部、党员等672万人次，清运生活垃圾、建筑垃圾903吨，清理卫生死角17573处，清除乱张贴、乱涂画小广告26623处，整治杂物乱堆放21398处。清理排水排污沟600处，疏通排水排污沟1.3公里。民生改造工程扎实推进，组织业务骨干队伍联合村、社区完成C、D级危房整改销号工作，其中，经营性C、D级危房185间，非经营性C、D级危房633间。完成危房改造任务25户，已全部入住，入住率100%。完成农村户厕化粪池防渗漏改造任务200户，完成率100%。

这一年，我们用心用情办实事，民生事业全面进步。全面加强基础设施建设，投入资金六千多万元进行农村基础设施建设，提升农村人居环境，改善番真村等10个村委会及农场生产出行条件。投入资金三千多万元巩固“一创两建”成果及镇主城区内背街小巷基础设施建设，以背街小巷“小切口”推动市容市貌“大变化”，打造美丽宜居城区。先后投入资金三千多万元为儋州市第一中学、第四中学完善基础设施建设，用心用情为师生打造舒适温馨的学习生活环境。大力推进公共卫生健康事业，全力抓好登革热疫情防控工作，健全“五级书记”抓登革热疫情防控责任体系，严密组织，周密部署，全排查、重清理，有效防治登革热疫情蔓延，有效保护人民群众生命安全与身体健康。坚决打赢“2+3”健康筛查攻坚战，做好高血压、糖尿病和肝炎“筛、防、治、管”服务工作，提高居民健康水平，2023年那大镇高血压筛查任务数为94457人，糖尿病筛查任务数为93510人，乙肝筛查任务数为125677人，我镇超额完成了“2+3”健康包疾病筛查工作任务。丰富繁荣文体事业，组织4支具有本土特色的儋州调声队伍参与省残奥会的开幕式，助力省第八届残疾人运动会暨第五届奥林匹克运动会胜利召开，促进群众性体育活动的全面开展。组织党员干部观看“奋进新时代”主题成就展、纪录片《奋楫扬帆海之南——海南自贸港建设纪实》以及红色电影《朝华》《浏阳河上》等影片。开展巡回宣讲活动，以调声、山歌、小品、快板等形式宣讲党的二十大精神。乡村振兴实现大发展，深入开展结对帮扶工作，解除风险监测户77户269人。2023年我镇脱贫户及监测户家庭人均纯收入达19624元，与2022年度同期家庭人均纯收入相比增长2401元，收入增幅为13.9%。在省第三方评估电话访问调查中，我镇帮扶联系人满意度和到访率两项在全市排名均获得第一。2023年我镇实现撂荒地清表1741.59亩，复种1467.48亩，水稻种植13168.23亩，超额完成撂荒地整治和水稻种植工作。“主粮”种植19309.91亩，产量7963.29吨。油料种植2024.7亩，产量364.29吨。切实做好社会救助工作，全年实施临时救助120户415人，发放临时救助金共295815元，发放困境儿童补贴共1212640元，发放孤儿基本生活补贴共226800元，发放事实无人抚养儿童基本生活补贴共891020元，有效保障困难群众基本生活。全面开展“两违”巡查整治，2023年完成森林督查违法图斑177宗、国家卫片任务113宗、耕地“非粮化”图斑82个、“非农化”卫片图斑14宗，整改完成率100%。

这一年，我们平安建设筑防线，社会大局和谐稳定。扎实开展综治维稳工作，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，做实做好信访工作，我镇接到来信来访案件总量547件，已办结545宗；共排查矛盾纠纷96件，已化解83件。下访调处270件矛盾纠纷（含12345热线），成功化解245件。有效落实联席研判，攻坚克难化解积案，成功化解多起信访案件。实现到省进京“零非访”，未发生去市异常访、集体访，以及群体性事件，镇域政治社会环境稳定。在那大镇海岸线城北驿站挂牌成立全省首家“社区戒毒（康复）人员家属学校”“蒲公英禁毒宣讲团”，打造一体化功能的标准化、示范性社区戒毒（康复）工作办公室，推进禁毒工作再上新台阶。全力保障安全生产，严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”工作要求，开展安全生产大排查大整治专项行动，对那大城区及周边地区的100多家重点监管单位、2家非煤矿山、3条重点街道、8家木材加工厂、16家私宅建筑工地、35家小作坊加工企业、40多家旅租及2582家商铺的安全生产隐患进行排查整治，督促整改安全隐患600余项，全年未发生重大安全事故，安全生产形势平稳向好。严格落实森林防火责任，依托林长制工作架构，对各自负责区域执行森林防灭火工作，定岗位、定责任、定任务，成立一支40人应急扑火队伍和3个督查组，开展督查暗访，确保工作落到实处，全镇范围内未发生大型森林火灾事故。全力做好双拥创建工作，对标“五有”要求，在全市率先建设18个标准化村级“退役军人服务站”，被省委、省政府、省军区评为“爱国拥军模范单位”。

与此同时，防灾救灾、科协工会、妇女青年、老龄老干、便民服务、保密与网络安全、新闻宣传、国防征兵、民兵预备、退役军人服务、民宗团结、残疾帮扶、关心下一代和三四级水电站改制等各项工作扎实推进。

各位代表、同志们！沧海横流方显英雄本色。过去的一年，外部环境复杂、发展任务艰巨，我们解放思想、开拓创新、担当作为、真抓实干，经济社会发展取得新成绩、实现新突破。每一项成绩的取得，都离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开33万那大人民的团结奋斗。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民，向各位代表，向历任老领导、老同志，向所有关心支持那大发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少问题和短板：一是发展后劲支撑不够，招商引资力度不足，高知名度、高附加值、高技术水平企业引进落地较少，推动经济发展的重大项目储备不够，现代化产业体系建设仍需久久为功；二是产业基础有待夯实，营商环境优化还需提升，在项目推动建设、固定资产投资量、项目落地衔接等方面与其他城关镇仍有差距，还不能完全释放“一区二城三支柱”发展战略优势，产业结构亟需进一步优化升级；三是城乡区域发展不够平衡，优质公共服务供给不足，在民生领域还存在不少短板弱项，背街小巷、农村基础设施建设、基层群众民生服务等方面仍需持续发力；四是部分干部改革创新的意识不够强，主动发现问题、主动担当作为不够，将多项业务工作融合发展的能力还不足。

对此，我们要高度重视，直面问题不回避、勇于担当不退缩，全力团结干事、攻坚克难，以决不负时代重托、决不负那大发展、决不负全镇人民期待的信心和决心履职尽责，确保各项工作再上新台阶、创造新辉煌！

二、2024年工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务、海南自贸港封关运作的攻坚之年，是推动儋洋一体化深度融合、发展动能加速释放的关键之年。我们坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，严格按照镇党委统筹安排，毫不犹豫、说干就干、干就干好，努力交出一份无愧于时代、让人民满意的答卷。

2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资2亿元，社会消费品零售总额增长9%，地方一般公共财政预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

为确保完成预期目标，要全力以赴抓好以下几方面工作：

（一）突出产业增效，提升经济“硬实力”，着力培育优质企业集群。清点、挖掘本地发展资源，研究各村（社区）、农场、西联居可行性项目。力争引进海南西部蜗牛生态园、儋州粽子产业园、大型主题游乐场与花果山公园苏子上河图文旅综合体等产业项目。持续优化营商环境，提升企业服务质效，完善“专人对接、专班跟进”企业服务机制，推动产业项目落地见效，促进产业、财税、就业取得新发展、实现新突破。

（二）突出民生优先，增强群众“获得感”，持续提升群众幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意办好民生实事。坚持就业优先，筑牢民生之本，加大就业技能培训和组织劳务输转力度，确保“想就业”群众100%成功就业，兜实兜牢就业这个最大民生。聚焦群众“急难愁盼”，谋划推进“完善主城区学校基础设施”“背街小巷道路硬化及排水改造”等9个镇级民生实事项目。织牢社会保障网，落实城乡低保、特困供养、儿童福利、高龄津贴、临时救助等惠民政策，关心关爱孤儿、困境儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体，做好社会救助兜底保障，让群众生活更有保障，更有温度。深入开展公共卫生健康活动，持续推进“巩卫”工作，有序开展“2+3”健康筛查，扎实抓好疫情防控，保障人民群众生命安全与身体健康。举办建国75周年系列文体活动，凝聚全民爱国奋斗的磅礴力量，牵头联合各乡镇打造儋州篮球文化盛事等活动，进一步加强精神文明建设，促进全民体育建设发展。

（三）突出防控治理，守牢安全“生命线”，稳步提升基层治理水平。加强社会防控维稳，常态化巡逻联防，深入背街小巷，不放过治安盲区。聚焦信访问题源头治理，持续开展矛盾纠纷排查调解化解工作。深入开展“百村示范、千村整治”工作，做好基层治理创新实验区省级验收准备工作，逐步推进海南省智慧社区试点建设，打造智慧社区综合信息平台，全面提升基层治理能力。着力把前进派出所创建成为省级“枫桥式公安派出所”，打造那大平安建设“桥头堡”。强化技防，在镇重点区域铺设防溺水智能检测系统，最大限度遏制溺水事故发生。推广军屯消防现场会成果，全面抓好基层消防力量建设，解决基层消防失控漏管问题，强化重点场所管理，加强联勤联训，确保突发情况应急响应迅速、处置科学，做到小火不出村、不出镇。

（四）突出党建引领，把牢思想“定盘星”，全力夯实理想信念基础。做足“党建+”创新文章，整合乡村振兴、招商引资、就业、“一创两建”等业务工作，积极打造那大镇“党建+”特色品牌，推动党建与业务深度融合，实现以党建强基础、以业务促发展。加强意识形态建设，强化政治理论学习，把意识形态工作常态纳入理论学习中心组学习内容，增强忧患意识、政治意识。建立全体系干部职工考核管理制度，推进特色化干部队伍体系建设。高质量做好党管武装工作，高标准打造“三室一库”，推进软件资料精细化，民兵队伍专业化，积极创建“两个基层规范化建设”省级示范单位。加强保密工作硬件设施建设，加大宣传教育和培训力度，推进保密工作制度化、规范化和专业化，着力打造全省乡镇保密工作标杆。

三、加强政府自身建设

各位代表！圆满完成2024年的目标任务，需要全面加强政府自身建设。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全力建设让人民满意的政府。

加强法治政府建设，完善依法行政工作机制，增强全体干部职工法治意识，严格执行行政决策程序规定，全力推进法治政府示范创建。

加强干部能力建设，着力增强干部“三种能力”（政治能力、思维能力、实践能力），全面塑造干部“九种作风”（忠诚担当、心系群众、敢闯敢试、求真务实、马上就办、严谨细致、勤勉敬业、勤俭节约、清正廉洁），打造一支政治过硬、业务精湛、作风务实的高素质专业化基层干部队伍。

加强党风廉政建设，狠抓廉政工作落实，用身边人身边事常态化深入开展警示教育，增强党员干部廉洁自律意识，开创党风廉政建设新局面。

加强党建引领工作，推动各项事业发展，把基层党员、村“三委”、村民代表、退役军人等统领在支部周围，把党的政策深入到群众中、产业发展中，充分发挥示范作用。

各位代表！重任在肩担使命，砥砺奋进正当时。做好2024年政府工作，任务艰巨、责任重大，让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，带着情怀“想干”、扛着担当“敢干”、瞄着路径“苦干”，奋力谱写那大高质量发展新篇章，为海南自由贸易港建设和儋州洋浦一体化发展贡献那大力量。

汇报完毕，谢谢大家！

2024年南村镇政府工作报告

各位代表：

我代表南村镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在开启强国建设、民族复兴新征程的关键时刻，习近平总书记亲临广东，深入广州企业一线调研，就坚持对外开放、重视实体经济、实现高水平科技自立自强等方面作出重要指示，让我们倍受鼓舞、倍增信心，为推进现代化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。

过去一年，全镇上下牢记嘱托、感恩奋进，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神作为重要政治任务。不折不扣落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“十二个方面走在前列、争当示范”重点任务，锚定高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，全面助力夯实番禺“智造创新城”战略定位，推动全镇经济社会发展取得新进展新成效。

2023年，南村镇经济产业实现高质量发展，全镇实现地区生产总值（GDP）417.79亿元，同比增长2.1%。“四上”企业超700家，市场主体数超5.7万家，总量位列全区16个镇街之首。我镇位列研究机构赛迪顾问发布的“2023镇域经济500强”榜单第43位，是广州排名最靠前的建制镇。

（一）推动经济发展稳中向好

重点功能片区建设提质扩面。万博地下环路主环部分已通车，长隆万博商务区3栋写字楼获评2023年广州市甲级、甲级（预）商务写字楼;获评2023年广州软件名园，成为目前全市唯一获此称号园区。番禺工业经济总部园区建设加快推进，园区信息产业中心项目投入使用，汇晔新零售工业总部项目、新力盈豐中心项目、健力宝华南运营总部、国家级珠宝首饰产业创新研发中心、冠粤路桥总部大厦等均已封顶。现代化产业体系加快建设。2023年全镇招商新签约项目24个，新注册项目16个，协议产值226.09亿元。海大集团以超1000亿元营收荣登中国民营企业500强第87位，在全市上榜民营工业企业中位列第一。积极参与赴市外拜访企业、举办市外境外招商推介类活动。发动万博商务区举办促销活动，万博商业主体中秋国庆双节总销售额1.69亿元。协助各相关部门举办第二届国际珠宝首饰流行趋势发布会、“智造创新城 魅力新番禺”番禺区2023年全球招商大会、广州国际美食节等活动，接待考察长隆万博商务区企业超60家。万博商务区日均客流量约30万人次，年均客流量超过1亿人次。企业管理服务提档升级。召开南村镇高质量发展大会和民营经济发展大会，深化政企对接交流。镇领导及职能部门全年走访调研企业900多次。落实惠企政策，协助107人申请紧缺急需人才入户，协助42名企业员工子女申请政策性入学。科技引领战略深化实施。加快推动形成以龙头企业为牵引、以高新技术企业为支撑企业梯次发展体系，全镇产业升级不断突破。2023年全镇新增高新技术企业94家，培育省级“专精特新”企业38家，其中，艾贝泰生物科技、纳诺新材料、新岸线科技3家优质企业更获评国家级“小巨人”企业，亚俊氏真空科技成功在全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌。推进五经普工作，顺利完成清查阶段，大力抓好普查登记工作。南村镇获得2023年度广州国家调查先进镇街称号。

（二）城乡功能品质不断提升

用地规划不断加强。锦成公司、泽荣公司和利口福公司地块获批提容。港华燃气项目、国际创新城20、22地块等项目用地报批积极推进，147亩政府储备用地出让工作持续推进。坑头村408亩、市头村南大干线留用地和暨南大学二期留用地等已办理《规划许可证》。抓好农占耕整改工作，完成验收376宗。基础设施日趋完善。南大干线全线顺利通车，广明高速辅道扩建项目、七星岗互通立交项目已交地，莲花大道项目完成征地，穗西500千伏输变电工程项目、110千伏输变电工程项目、创新城净水厂项目等协调推进。员岗村样板路建成并投入使用，江南村、陈边村、梅山村两网融合站点通过验收并投入使用。农村厢房式投存一体垃圾投放点升级改造项目稳步实施。城市更新科学推进。里仁洞村白地坑首期复建安置房部分楼栋顺利封顶，罗边村复建小学地块主楼和体育馆结构性封顶，改造范围内市新路（北段）、横一路东段、纵一路北段、纵三路北段等规划市政路均已通车。新基村、塘步东村、塘埗西村、南村村等旧改项目有序推进。南兴花苑小区微改造项目完成实施方案编制。城乡融合逐步深入。头号力度推进“百千万工程”，增强城镇特色定位，优化圩镇环境，加快建设和美乡村，打造生态治水“坑头样板”，深入推进省级乡村治理示范镇村和板桥村特色精品村创建工作，板桥村项目总计划投资约640万元，路灯改造、闲置地块公园、智慧安防3个项目竣工验收。

（三）社会民生保障坚实有力

公共服务提容扩质。华南理工大学广州国际校区附属小学和南村镇中心幼儿园、华南理工大学番禺广钢幼儿园、番禺广电幼儿园等顺利开学。番禺区第六人民医院成功创建国家基层胸痛中心，紧密型城市医疗联合体共建工作稳步推进，完善儿童健康中心建设，加快建设健康体检中心，积极开展家庭医生签约、“家庭病床”等服务，有效解决广大群众看病难问题。民生保障兜准兜牢。推进就业和再就业，举办大型招聘会、就业驿站专场网络招聘会等，开设南村镇梅山村就业驿站，推进就业服务智能化。挂牌成立南村社区“羊城家政”二级服务站，构建便民服务体系。全年举办就业创业和技能培训、就业服务进万家等活动120场，累计发放补贴金额594.4万元，推动再就业1395人。持续做好退役军人服务、未成年人关爱保护、特殊群体救助福利发放工作，发放各类救助资金、老人长寿金等774.3万元。养老服务加快提升，南村镇敬老院升级改造工程竣工，颐康中心及27个村居颐康服务站建成并通过验收。抓好住房保障，多渠道筹集保障性租赁住房6014套。推进五华县华城镇驻镇帮镇扶村工作，精准对接与福建省上杭县通贤镇对口合作事宜，通贤镇兴贤路提升工程项目顺利开工。文化事业蓬勃发展。镇文化中心免费接待群众超过8万人次，主动加强员岗飘色、龙船头尾雕刻、广绣等多项非物质文化遗产传承工作，南村村龙舟队获得2023年广州国际龙舟邀请赛彩龙竞艳比赛一等奖，实现该项目第十四次夺冠。

（四）绿美南村格局初步形成

全力推进绿美南村生态建设，促进人与自然和谐共生，高质量实现见绿见美。扩绿增绿科学精准。全镇新增绿化246.6亩，市政道路、乡村种植细叶紫薇、黄花风铃木等5820棵，更换假草皮、增设绿色围蔽等2300平方米。持续推进坑头村中心坑湿地公园提质工作，完成七星岗公园、南山公园等升级工作。贯彻“林长制”工作，落实对辖内山林、公园每周一次巡查、每月一次有害生物防治。治水攻坚发力提速。中央生态环境保护督察问题整改工作取得成效，涉及雁洲涌流域（坑头村）7宗治水工程项目全部已完工。樟边村、江南村雨污分流工程进场施工。联合排查合流渠箱存在问题79宗，完成率100%。对标省市河湖“清四乱”标准，完成13宗“四乱”问题处置并销号。推进污染源查控，完成辖内200个入河入海排污口复核和整改工作。大力抓好十类污染源治理工作。排查复核小微水体500个，治理成效稳步提升。累计完成改造排水单元395个，改造面积1120.36公顷，总完成率92.6%。压实河长制，各级河长累计巡查河湖2472次，巡查率100%，累计上报问题289宗并全部办结。明确“一点一预案”措施，强化辖内3个内涝点治理。南村镇河长办获得2022年番禺区全面推行河湖长制工作先进集体荣誉称号。城镇环境宜业宜居。扎实开展“创文”“迎新年环境秩序整治行动”等，开展每周五环境卫生整治大行动41场，清理垃圾216吨。深化垃圾分类，选取南村社区、雅居乐花园社区、锦绣香江社区27个投放点作试点，实行小区投放点公示制度，对各小区投放点实名分片包干，开展环境卫生、门前三包及垃圾分类宣传督导2538家次。完善镇内厨余垃圾收运体系，累计收运厨余垃圾1.1万吨。加强大气污染防治工作，关闭相关锅炉企业38家，整改48家。

（五）城市安全韧性持续增强

社会大局安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗，打击整治赌博游戏机专项工作通过市委平安办验收，成功“摘牌”。全镇案件类总警情同比下降7.5%，刑事警情、治安警情分别同比下降8.6%、6.9%，电诈警情同比下降7.7%。较好完成春节、全国“两会”等重要敏感节点维稳安保任务，发动“广州街坊”参与巡逻防控21.5万人次。防范化解社会矛盾纠纷，有效化解进京访问题，完善“一站式”多元解纷机制，纠纷调解成功率100%。城市运行安全有序。深化隐患排查治理，上门巡查出租屋72.7万套次，检查企业5364家次，整改隐患1.46万项。开展火灾隐患集中排查整治行动383次，检查厂企、“三小场所”等1965家次，发现火灾隐患1089处，当场整改1078处，顺利通过2022年度区挂牌督办火灾隐患重点地区（南村镇塘埗西村）专项整治工作“摘帽”。落实食品安全“两个责任”，镇村（居）干部带头包保食品生产经营主体。深入开展交通秩序大整治行动，查扣共享电动车6661辆。完成村居应急管理能力“六个一”建设100%全覆盖自行验收，村居委防灾减灾救灾“十个有”建设率100%。镇安全发展指数连续32周排名全区第一，全年没有发生建筑施工、工贸八大行业领域的重伤、死亡事故以及食品安全事故。治理效能扎实提升。深化党建引领城中村治理和“城中村”平安建设，完成镇及各村居综治中心提档升级，建成高清视频监控点3010个，共有人脸识别监控点473个，打造“八统一”最小应急单元289个，推广“十户联防”覆盖商户1666个。开展“五社联动”活动358场。受理人民来信来访83宗，办结83宗，办结率100%。全年办理12345热线工单2.97万宗、按时办结率100%。

（六）政府自身建设持续加强

坚持把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，不断推进党的建设，把开展主题教育贯穿始终，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。推进法治政府建设，健全民主科学依法决策机制。规范政府重大行政决策行为，镇法律顾问律师团队提供法律意见282条、审阅政府和村居各类合同196件。推进镇街综合行政执法力量和资源整合，健全执法协调协作机制。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，区镇两级人大代表提出人大建议意见21条，已全部办结，解决南村派出所和万博派出所开通港澳通行证自助办理业务等群众关心的热点问题；推进敬老院升级改造和农村样板路建设等2023年度民生实事项目，人大代表测评满意和基本满意率达100%。大力推进便民服务，推进“一件事一次办”改革，开展政务服务到企业活动，完善政务晓屋体系建设等，全年受理业务11万件，办结率99.5%，群众满意率99.99%。

此外，国防动员、双拥、工会、妇女、儿童、残疾人、慈善、民族宗教、侨务、保密、档案等工作取得新进展。

各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去一年南村经济社会发展取得的成效，是以A同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全镇上下在省委省政府、市委市政府、区委区政府和镇委正确领导下团结奋斗的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的广大人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向关心和支持南村现代化建设的全体人员，表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，对标高质量发展的目标要求和人民群众对美好生活的期待，我镇经济社会发展还存在不少短板和弱项：一是经济结构转型任重道远，创新引领新旧动能转换尚未完成。二是城市基础设施和精细化管理水平有待提升，城市内涝、交通拥堵、停车难等问题制约了高质量发展。三是基础教育、医疗、养老等社会民生领域的公共服务与人民群众的期待和诉求还有差距。四是生产安全、消防安全、城中村改造和治理等领域面临较大压力。五是履职能力和作风建设还需加强，政府系统干部队伍素质尚不能完全适应形势任务要求，形式主义、官僚主义现象在某些领域仍然存在。这些问题和挑战既有宏观也有微观，既有外部也有内部，既有长期也有短期，我们必须高度重视和认真思考，科学研判、深入分析、妥善应对，在今后的工作中切实加以改善提高。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，扎实落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“十二个方面走在前列、争当示范”重点任务，全面深化改革开放，主动融入粤港澳大湾区建设，推动高水平科技自立自强，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，努力在广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用中展现南村担当、作出南村贡献！

今年全镇经济目标是：地区生产总值增长5%以上，规上工业总产值和增加值各增长8%以上。

为实现上述目标，我们要深化新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，严格落实省、市、区高质量发展大会部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定信心、保持定力，全力以赴完成全年目标任务，重点做好以下工作：

（一）把牢高质量发展“硬道理”，建设现代化产业体系

加快产业集聚集群。全面融入粤港澳大湾区建设，主动对接《南沙方案》，壮大番禺电缆等通用设备制造业集群、希音国际等互联网软信业集群，以全球快时尚龙头品牌SHEIN、跨境电商巨头TEMU为牵引，聚力将长隆万博商务区打造为国际跨境电商大型企业集聚发展首选地，助力番禺打造世界级快时尚千亿产业集群。协调推进工业经济总部园区建设，重点加强海灏湾研发中心总部、冠粤路桥总部大厦等项目建设。持续推进博斯绅威、扬韬中心等项目建设，跟进服务好利口福、泽荣等企业工业用地提容项目，争取项目早日竣工、投产达产，争取鸿力电缆厂等更多符合条件的存量工业用地获批提容。

强化科技创新引领。把握番禺“产业第一、制造业立区”战略机遇，大力发展实体经济，统筹好传统、新兴和未来产业，以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平，围绕新经济新业态，大力发展“楼宇经济”，做好商圈培育和招商工作。加强企业科技创新主体地位，推动省级专精特新企业突破100家，支持高成长性企业发展成为头部科技企业、“独角兽”企业和上市企业。

优化提升服务保障。强化招商“造血”，协助尽快出台长隆万博商务区新的招商优惠政策，协调丰邦智创产业社区配套坑头村西和路建设。谋划打造服装产业发展基地，推进坑头村147亩产业用地项目加快土地出让，加快推进南村工业园土地收储、出让进度。做实暖企服务。落实常态化政企沟通和镇领导挂点联系企业机制，用好用足各项惠企政策，做好企业人才入户、子女入学等工作，高效解决企业用工、物流、用地、资金等要素保障。高质量做好五经普工作，建立专业统计员对接机制，加强统计服务保障。

（二）建强城镇规划“大格局”，拓展融合发展空间

加强规划引领工作。分期开展创新城三期、二期项目和储备用地管理，促进园北路顺利施工，加紧协调德兴北路用地报批，配合开展广明高速辅道管线迁改。推进“房地一体”确权发证，争取按时顺利完成各级验收。加快房屋承灾体调查和自建房专项整治，推进自建房排查和隐患整治。继续筹集保障性租赁住房。推进红旗水库、市头涌口水闸等水利工程标准化建设，加快辖区内涝点整治，抓好员岗上涌排涝通道改造工程，提升防洪排涝能力。

科学推进城市更新。坚持“拆、治、兴”并举，“留、改、拆”并进，科学有序推进城市更新，2024年罗边村旧改项目完成拆迁清零工作。里仁洞村旧改项目完成项目第二、三批集转国审批并获得批复，项目内留用地落地报批等。推动新基村片区策划方案及控调方案获得市政府批复；实施方案获得区政府批复。完成塘步东村策划方案、控规调整方案批复，争取完成实施方案上报批复。争取“净地出让”新模式下更多项目纳入改造计划。

严格落实耕地保护。落实最严格的耕地保护制度，健全土地执法长效机制。结合全域土地综合整治，全力以赴推进农占耕整治工作，持续推进耕地恢复。加快实施耕地整合工作，以全域土地综合整治试点工作为契机，委托番规院对属地范围内零散耕地规划整合，将耕地恢复项目安排到金山大道、南沙港快速路和高压线沿线等三个片区，全力推进农用地集中连片整治，着力解决耕地碎片化问题。

（三）做实“百千万工程”“大文章”，力推绿美南村建设

推进和美乡村加快建设。加快推进乡镇建设规划编制工作，突出抓好美丽圩镇“七个一”建设工程，打造宜居宜业和美南村。重点加快板桥村特色精品村创建，申报樟边村、梅山村市级美丽乡村创建。推进乡村公厕升级改造，争取2025年底前完成全镇在册公厕升级改造。推进“百企帮百村”工程，推动村集体经济发展和农民持续增收。完善路灯亮化、村庄绿化美化等工程，提升规范化治理水平，促进乡村全面振兴不断取得实质性进展和阶段性成果。

打造和谐共生美丽样板。举全镇之力打好碧水保卫战，建设绿美河涌，加快水环境治理三年攻坚行动步伐，抓好中央生态环境保护督察“回头看”考核，持续推进雁洲涌流域排水单元配套公共管网完善及改造（查缺补漏）工程。落实排水单元达标创建，开展重点水务工程建设项目。压实巡河工作，规范重点行业排水行为，保障河涌水质持续转好。保持“散乱污”治理高压态势，加强大气污染防治，确保辖区空气质量达标。协调市头村、江南村、梅山村开展样板路升级改造。加强市政绿化，完善七星岗森林公园等园区管理，因地制宜建设口袋公园，实现能绿则绿、见缝插绿。

以绣花功夫做好精细化管理。优化城市管理和市政设施，多方统筹、协力提升城市管理精细化水平，开展人居环境综合整治提升行动，完善农村垃圾收集系统等基础设施。推进“交通安全镇”“交通安全村”建设，解决好交通拥堵、“六乱”等城市顽疾。深化推进垃圾分类，实施桶长制度，增设农村分类投放点，争取将陈边村创建为市级样板村、江南村创建为区级示范村。从严从实查控违法建设，完善查控违法建设共同责任工作机制。

（四）兜住兜准兜牢“保障线”，用心增益民生福祉

提升教育医疗水平。推动基础教育优质均衡发展，办好南村镇中心小学教育集团，推动罗边小学新校区办学，2024年新增公办小学学位1080个。深化“双减”工作，增强素质教育。有序推进广东省第四次教育强镇复评工作，争创教育强镇品牌。健全医疗服务体系，启动里仁洞村旧改片区三甲医院项目建设，推进雅居乐北苑院区建设项目，年内完成南村镇社区卫生服务中心整体搬迁工作。发挥紧密型城市医疗联合体作用，深化医疗资源整合，促进分级诊疗，落实双向转诊，缓解群众看病难、看病贵问题，最大限度保护群众生命安全和身体健康。扎实开展病媒生物防制、登革热防控等工作，推进“五好”镇街建设。

织牢织密保障网络。促进就业再就业，支持大众创业。抓好就业培训，培育和建设辖内创业孵化基地，指导辖内28个社区（村）创建充分就业。推进养老服务体系建设，持续提升社区居家养老服务供给能力，加强助餐配餐服务、居家重点老年人定期巡访制度等。打造未成年人保护工作阵地，实现困境儿童（包括事无、孤儿）一人一档，优化番禺区未成年人保护工作站示范点建设。当好“社区管家”，加快南村镇“五社联动”公益生态圈建设。紧盯“一老一小”、困难群体等重点人群，用好慈善资源，拓宽各项社会帮扶和救助工作。抓好“双拥”工作，推动社会化拥军。

激发城镇文化活力。积极涵养向上而善、刚健朴实的文化，统筹文明培育、文明实践、文明创建，坚定文化自信，弘扬植地庄等红色革命文化，广泛践行社会主义核心价值观，做实新时代文明实践活动，推进城乡精神文明建设融合发展。进一步做好历史文化保护利用。开展南村镇国家非遗项目广绣进社区以及“送电影下乡”、举办免费公益培训班等各类群众文化活动。组织办好员岗飘色巡游、板桥村波罗诞会等民俗节庆活动，促进城镇文化活力迸发。

（五）坚持深耕善治“责任田”，统筹发展和安全

强化社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领城中村治理，增强来穗人员归属感。抓好安保维稳工作，确保全年实现“五个不发生”目标。做好“一村（居）一法律顾问”工作，深化基层矛盾纠纷排查化解，落实信访案件“三到位一处理”和“四个一”。加强禁毒和寄递物流行业监管，全面提升基层治理效能。

推进平安南村建设。常态化开展扫黑除恶、电信网络诈骗等工作。进一步提升治安防控效能，推广人脸识别技术，深化出租屋智能门禁系统建设。提高公共安全水平，推进社会心理服务站（室）实体化运用，健全信访重点人、心理失衡人员等特殊群体心理服务体系和危机干预机制，落实100%管控高风险对象。推进“十户联防”、最小应急单元等建设，打造“智慧网格”，完善见义勇为激励表彰机制，推广社区“随约”服务网上驿站，营造共建共治共享社会治理格局。

守牢公共安全底线。深入开展危险化学品、烟花爆竹等重点领域安全专项整治，全面减少和遏制事故发生。推进减灾防灾救灾工作，保障广大群众生命财产安全。抓好消防安全工作，有序实施消防“生命通道”工程，推进好微型消防站、各村（居）电动自行车集中充电换电设施建设。加大对出租屋、“三小”场所等区域整治力度，全面消除火灾隐患。加强食品安全包保工作，有力保障广大群众“舌尖上”的安全。

（六）建设廉洁高效“强政府”，推进全面从严治党

建强政治机关。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定自觉紧跟总书记、奋进新征程。

建设法治政府。深入推进法治南村建设，科学民主依法决策，全面落实重大行政决策程序制度。践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督，注重听取公众意见和企业意见，做好人大代表建议、政协提案办理工作。坚持令行禁止、依法用权，严格规范公正文明执法，提升依法行政能力，提高综合行政执法规范化、标准化水平。

提高政府效能。进一步提升便民服务能力，优化行政审批服务，加强事中事后监管，提高政府执行力和公信力。完善新型智慧城市基础设施，规范“政务晓屋”及云坐席管理。持续深化“放管服”改革，依托“一网通办”，推广政务服务“一码办事”“免证办事”，落实政务服务事项线下通办，推出更多“一件事”办理事项。

加强作风建设。牢固树立和践行正确政绩观，坚持把为人民造福作为最重要的政绩，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全。进一步提升12345热线办理质效和群众满意度，紧盯热点问题，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。强化责任担当、坚持真抓实干，切实加强协调协同，提高效率效能。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市委市政府、区委区政府和镇委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，埋头苦干、踏实前行，努力在广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用中展现南村担当、作出南村贡献！

2024年千人桥镇政府工作报告

各位代表：

现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席人员多提宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，朝着“建设美丽鱼米之乡，打造特色旅游小镇”，构建省城和周边地区的粮园、菜园、果园、花园和休闲观光乐园的发展目标拼搏奋进、勇毅前行，较好地完成了镇十六届人大三次会议确定的目标任务。

（一）经济社会发展呈现三个较好。一是主要经济指标完成较好。全年实现地区生产总值32.98亿元，同比增长7.1%；工业产值21.19亿元，同比增长7.2%；农业产值4.6亿元，同比增长10%；农民人均纯收入1.9万元，同比增长5.55%；财政收入4800万元，完成年度计划任务。经济运行保持稳中向好、稳中提质的态势。二是脱贫振兴衔接较好。现有的39户111人监测对象全部跟进监管，新识别的11户24人监测对象全部纳入监管范围。完成脱贫振兴衔接项目19个，累计资金3586万元；调整2024-2025年脱贫振兴衔接项目库135个，累计资金1.4亿多元。成功申报公益岗308个、“雨露计划”67名，累计发放补助金230万元。完成脱贫户存量贷款196笔，获得发展资金855万元。三是重点工作落实较好。境内和襄高速建设配合到位，得到了市县项目建设推进组的高度认可。高质量地完成了全市主粮全程机械化生产试点示范任务，实现粮食总产4.65万吨，机插秧工作再次上了安徽新闻联播。安成工艺和源昇公司厂房改扩建项目建成使用；瑞翔石英完成破产重组和厂房改建，即将投产新项目。鹏翔.梦乐帝巧克力小镇通过4A级旅游景区景观质量评价，巧克力博物馆、游客接待中心、圈桶鳜鱼和鲈鱼养殖基地等项目建成运营，完成旅游收入3000多万元。镇中心卫生院新址迁建项目正在进行内外装潢。镇中心校新址迁建项目即将启动建设。

（二）城乡面貌实现三个改观。一是集镇面貌持续改观。

高铁安置小区一期项目全面建成交付业主，二期项目完成基础建设，集镇层次有了较大提升。周瑜大道剩余300米项目建成通车，居民乘车到县城更加方便。千人桥集镇老国土所停车场建成使用，新增停车位200多个，有效解决了集镇居民停车难问题。二是农村面貌持续改观。杭埠河综合治理6个村群众安置房建设结束，大多群众入住新居。旺禾村美丽乡村建设示范点全面建成，太岗村美丽乡村中心村庄启动建设。完成高标准农田治理1.52万亩。完成新增耕地409亩、找回耕地270多亩、土地增减挂133亩、旱改水221亩。新建提水泵站6座、排涝站1座，维修排涝泵站4座，清淤塘坝10座、渠道2公里，加固堤坝930米。新建村级联网路17公里。完成35KV线路架设4千米、10KV线路改造9千米、供电台区改造6个。三是便民服务持续改观。镇综治“一站三中心”建成使用，“共享法庭”同步运营。新建村级党群活动中心2个，改扩建2个。建成镇全程机械化综合农事服务中心，新建村级育秧工厂4个。新建村卫生室1个、中医馆2个。新增快递服务网点2个，迁移快递服务网点1个。

（三）社会事业获得三个提升。一是民生工作效果获得提升。全年共发放各类惠民资金4300多万元。扎实推进十大暖民心行动。新注册市场主体21家，带动230多名群众实现家门口就业。新建老年食堂3个，投入运营2个。新建健身路径540米，新增健身器材6套。组织60多名妇女参加了家政培训。着力构建多层次社会保障体系，低保对象、特困供养人员均得到兜底保障，完成特困家庭适老化改造115户。二是文教卫事业获得提升。开通了“魅力千人桥”官方抖音号，评选出第六届“千人桥之星”50名、2023年度“和美千人桥推介官”10名，成功举办镇第三届广场舞大赛和四季村晚等文体活动9场次。全镇共有42人次在县级以上文体活动中获得表彰。镇中心校九（4）班的徐慧颖同学荣获全县中考状元，千人桥中学和镇中心校的中高考成绩继续位居全县农村中学前列。完成居民健康档案3.6万多人、45-64周岁健康体检1.37万多人次、孕产妇建档管理226人、0—6岁儿童建档149人、儿童一类疫苗接种5129人次、妇女“两癌”筛查708人。三是生态家园建设获得提升。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，秸秆禁烧继续保持国家卫星遥感监测零火点，成功制止违法用地11起、强制拆除违规建筑6处，查处涉渔案件10起、集中销毁“三无”船舶21只。严格落实建设项目环保“三同时”制度，全年项目建设全部环评达标。农村“三大革命”推进有力，完成改厕200个、危房改造12户，人居环境日常巡查和每月督查已成常态。“厂网河”一体化水环境综合治理加快推进，新建雨污水管网10.2公里，朱槽沟河水质有效改善，得到了社会各界充分认可。

（四）自身建设得到三个加强。一是法制政府建设得到加强。坚决贯彻A法治思想，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理代表议案建议25件。开展普法教育18场次，受众5500人次。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击电信网络诈骗，平安建设成效明显。全年刑事拘留11人，取保候审16人，逮捕3人，移送起诉24人，行政拘留16人，罚款20人，抓获逃犯4人。受理消费者投诉举报47件，立案查处各类经济违法案件36起，为消费者挽回经济损失2万多元，罚款3万余元。

成功化解矛盾纠纷497件、信访积案4件，成功处置突发性事件2起，办理网上信访案件19件、上级交办信访件3件，避免重点人员赴省、进京访、有效防范5人次，全年无越级访、集体访、进京访形象发生。二是干部作风建设得到加强。结合“五大要求.六破六立”大讨论活动，以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面加强干部作风建设，干部思想得到洗涤，政府作风建设基础进一步夯实，“八项规定”和“一岗双责”工作全面落实，非生产性公务开支下降明显。三是政务事务推进得到加强。政务公开持续推进，完成政务公开事项1512条。按章办事不断加强，民主决策全面落实，实施程序不断规范，监督手段强劲有力，各项事务全面做到公开公平公正、阳光透明。全力支持群团工作，统战、武装、老教委、关工委、老龄委、共青团和妇联等工作均取得了长足发展。

（五）发展效果获得三方认可。一是获得市级以上各界认可。华东地区湖北荃银2023新品种观摩会，江苏明天种业新品种安徽现场观摩品鉴会在我镇召开。2023年安徽省“农机3.15”消费者活动日启动仪式在我镇举办；“省政协江淮行”采访团到我镇开展乡村振兴采访，镇老年学校顺利通过省级复查验收，成功申报安徽省现代农业产业园、五里桥韩桥跨村连片省级和美乡村精品示范村。征兵工作获得全市先进单位，镇团委被评为全市“五四红旗”团委，志诚公司被评为全市优秀省“专精特新”冠军企业，信访经验在全市交流，老公亲工作上了新华社和《安徽日报》。二是获得县委县政府的认可。代表舒城县成功举办了2023年中国农民丰收节舒城主场活动、参加了郑州全国粮食交易大会、接受了国家脱贫振兴成效国检督查。2023年全县防汛抢险应急演练、全县水稻绿色防控及统防统控、全县农业精耕细作等现场会在我镇召开，农田建设、农机化推进、水利工程、小城镇建设等工作受到了县委县政府表彰嘉奖。三是获得兄弟乡镇的认可。2023年，我镇的现代农业、美丽乡村建设、社会治理等工作成效显著，本县部分乡镇先后组团来镇参观学习，霍邱县众兴集镇、叶集区洪集镇等外地观摩团来镇观摩考察、学习交流。

各位代表，过去一年，我们克服困难、坚毅前行，成绩来之不易。这是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是各位代表依法监督、参政议政的结果，是广大干群群策群力、奋进作为的结果，是社会各界大力帮助、强力支持的结果。在此，我代表镇人民政府并通过你们向所有关心、支持、参与千人桥经济社会事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒看到，我镇发展还面临不少困难和挑战。宏观经济增长动能不足，给经济社会发展带来较大压力；主要产业升级不快，结构调整困难重重；各类基础设施短板较多，受土地指标制约明显；财政税收税源不足，实现持续稳定增长较为困难；经济社会发展矛盾纠纷不断，维稳任务较为艰巨；人民群众对政府的期望值越来越高，但政府自身在思想解放和作风建设等方面还不完全适应发展需求。这些问题务必高度重视，需要我们以更大的决心和勇气，积极应对，全力破解。

二、2024年主要工作任务

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，在镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“建设美丽鱼米之乡，打造特色旅游小镇”工作目标，突出乡村振兴，着力构建宜居宜业的和美乡村；推进产业发展，加快结构优化；着力保障和改善民生，注重社会和谐稳定；努力开创奋力赶超、加速崛起的新局面。

主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业产值增长8.5%左右，农业产值增长6%左右，农民人均纯收入增长6.5%左右；财政收入和旅游收入分别突破5000万元和4000万元。

围绕上述目标任务，今年我们紧紧围绕五个方面重点工作，撸起袖子加油干，迈上发展新征程。

（一）围绕脱贫振兴有效衔接这一重点，全面做到巩固提升。

巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，精准识别监测对象，做到早发现、早干预、早帮扶。全力拓展省级乡村振兴示范镇创建成果，持之以恒抓好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，有效发挥财政衔接资金、产业项目在联农带农方面的作用。全力争取结对帮扶单位资金、资源和政策支持。继续发挥保洁、保绿、护林、护路等公益岗位作用，促进脱贫群众稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。

推进重点项目建设。今年实施重点项目20个。继续实行专班推进机制，每个重点项目均成立推进专班，由一名领导班子牵头负责，实行组长负责制。定时间、定任务、定责任、定绩效，清单管理、闭环运行，倒排工期、挂图作战。每周召开一次推进专班负责人例会，每月召开一次推进专班调度会，全面形成主要领导亲自抓、牵头领导具体抓的工作格局，确保每项重点项目能够高质量地如期完成。

持续深化农村改革。完成乡镇赋权改革，成立镇合法性审查中心和镇行政执法中心。巩固“三变”改革成果，实现全镇22个村街集体经济全部达20万元以上，其中50 万元以上集体经济强村5个以上。持续开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，加强村级股份经济合作社财务监管。加大“清单制”“积分制”“信用村”制度建设，力争今年3A“信用村”3个以上。用好村规民约，建设法治乡村、培育文明乡风。

（二）围绕打造宜居宜业和美乡村这一中心，全力建设美丽家园。

持之以恒抓好生态建设。常态化开展人居环境综合治理，规范集镇及农村生活污水处理设施运行维护，不断提升农村“三大革命”和“五清一改”工作成效，完成改厕580户。推深做实河长制、路长制、田长制，深化林长制和林权制度改革成效，落实严厉的保护制度。持续推进水环境综合整治，争取启动境内张屋至路里段朱槽沟河综合治理工程以及千人桥集镇至钱大山河段杭北干渠综合治理项目建设；对店子河进行集中清淤，对千人桥牌坊塘口、南大塘口，鲍桥郭庄组塘口进行清淤截污，对西河岩支渠进行治理；保持打击非法采砂高压态势，狠抓秸秆禁烧及综合利用，做好耕地保护和杭丰两河禁渔工作，使“蓝天永驻、青山常在、绿水长流”。

全力以赴推进基础设施建设。配合建设单位推进境内和襄高速项目工程施工，完成丰乐河、龙灯眼、朱槽沟三座大桥及路基填方、穿路箱涵等建设。配合建设单位完成高铁安置小区二期建设，启动三期建设。完成集镇老交管站停车场、社区停车场、五里桥粮站停车场、五里桥美丽乡村停车场及相关配套设施建设，切实解决群众停车难问题。配合供电部门启动境内特高压陕电入皖(金牛±500KV)线路架设，完成征迁任务，做好环境保障，确保项目顺利推进。完成镇中心卫生院新址项目建设，争取投入使用。启动镇中心校新址项目建设，完成主体工程建设。完成周圩村、童畈村新村部建设，提升服务功能。完成张湾桥、千人桥小街桥危桥拆除新建，消除安全隐患，方便群众出行。完成8700亩高标准农田建设，推进耕地宜机化发展。巩固“四好农村路”成果，完成下三等村近17公里联网路建设和张湾路1公里道路改造。完成境内淮桐高速公路项目建设征迁任务，确保项目顺利实施。

凝心聚力打造精品示范。深入实施“千村引领、万村升级”工程，全面启动五里桥韩桥村跨村连片和美乡村精品示范村建设，制定方案、成立专班，凝心聚力、全力以赴，不折不扣地完成年度15个项目建设任务；完成太岗村省级美丽乡村中心村庄建设。争取全部顺利通过上级督查验收。

（三）围绕发展现代农业这一关键，努力实现农旅融合发展。

坚定不移铸龙头。充分发挥鹏翔集团经营水平高、吸纳就业多、辐射带动强的示范效应，促进发展壮大。帮助鹏翔集团启动占地面积91亩、总投资5亿元的高端康养中心项目建设，完成规划设计和土地征迁等前期工作，争取启动建设，打造康养小镇。帮助梦乐帝巧克力小镇通过4A景区督查，成功迈进4A行列。

注重示范抓引领。重点抓好十三圩、谈家圩等万亩优质粮油高产示范片，张湾、路里、完备等村的精细果蔬生产基地，韩桥、下三、千人桥等村的稻虾共作示范基地，太岗、韩桥等村的生态制种示范基地，旺禾村的农业新品种展示基地建设，建成杭埠河一线千亩油菜花海观光带。通过示范，提升全镇现代农业整体水平，努力把“丰景”变风景，推进农旅融合发展。

共享共赢重合作。规范引导全镇62个200亩以上的农业专业合作社建设，实行技术和信息等资源共享。结合国家政策，鼓励引导种植大户之间实现重组，成立更大的合作组织，实现农业集约化、规模化、现代化发展，力争今年全镇新添千亩以上种植大户1—2户。

围绕焦点做保障。聚焦政治责任，继续实行镇班子成员和农业技干联村包户制度，帮助大户解决土地、资金、技术、市场信息及农产品销售等难题。聚焦藏粮于地，强化现有耕地、永久基本农田保护管控，严格耕地占补平衡管理，多措并举找回流失耕地。聚焦藏粮于技，巩固主粮生产全程机械化成果，积极引进高产优质新品种，推广农业实用新技术，努力提高全镇良种普及率和新技术、新品种覆盖率。

（四）围绕工业强镇这一主线，不断夯实发展根基。

加大“双招双引”力度。鼓励企业利用自有厂房等资源进行增资扩产，解决项目安置问题。帮助安成公司启动二期厂房扩建项目建设，建成标准化仓储及办公楼等设施，增加企业产能，力争今年产值达2亿元。帮助华超公司利用原瑞祥石英板材厂厂房，投资1.5亿元建设装配式建筑预制件，完成生产线设备安装和料场等建设，力争新增规上工业企业一家。

加快企业转型升级。以现有的9家规模企业为龙头，坚定信心、紧跟市场，科学布局、优化产线，持续加强技术创新和产品研发。积极培育现代企业经营理念，向技改要效益、向管理要效益、向市场要效益，加大技术改造投入，加强管理人才引进，健全市场营销网络，不断做大规模、建强团队、扩大市场，提升企业核心竞争力，力争取得更大发展。

全力做好服务保障。发挥国家对小微企业的政策支持作用，想方设法为企业解忧纾困，把重商、安商、亲商、暖商、护商等工作做精做细做到位，让企业家暖心放心舒心。切实纠正部门和行业不正之风，严厉打击各类经济犯罪，维护合法经营、公平竞争的经济秩序，营造良好的发展环境。

（五）围绕保障和改善民生这一根本，努力提升人民群众幸福指数。

持续强化社会保障。坚持稳就业、保就业工作主线，继续落实稳岗就业政策，统筹用好公益性岗位。全力实施民生工程，高质量办好50项民生实事，不断消除民生短板。健全完善社会救助制度，认真抓好社保、医保、低保、五保、大病救助等社会保障工作，进一步筑牢社会保障基础。不断强化食品、药品、餐饮卫生市场监管，保障人民群众生命健康安全。规范千人桥和五里桥两家老年食堂运营，切实发挥便民服务作用。积极开展农村五保老人适老化改造，努力实现应改尽改。对镇敬老院进行升级改造，提升服务功能；支持康乐寿养老服务机构建设，不断发展壮大。

大力发展社会事业。办好人民满意教育。认真落实“双减”“五项管理”政策，强化校园文化建设，深入推进德智体美劳“五大行动”，全面提升教育品质。狠抓教育教学管理，全镇中高考成绩继续位居全县农村中学前列。促进文化事业发展。扩大抖音平台宣传力度，确保“魅力千人桥”抖音公众号每周发布作品不少于2次、粉丝突破5万人。加强新时代文明实践所（站）、农家书屋、村级群众文化活动广场的建设与管理，切实发挥文化惠民作用。广泛开展全民健身活动，举办镇第四届广场舞大赛。弘扬传播社会主义核心价值观，评选出第七届“千人桥之星”。加快健康千人桥建设。做实做细家庭医生签约、公共卫生服务，提供个性化的健康管理服务；加强与县医共体总院的合作，实现医疗资源共享，方便患者转诊。简化就诊流程，提高就医效率，减少患者的等待时间。

创新加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥老公亲作用，努力将矛盾隐患稳控在当地、化解在源头，确保全年无越级访、集体访、进京访形象发生。加强社会治安防控体系建设，全面开展扫黑除恶“打早除小”攻坚行动，重拳打击“黄赌毒”“反电诈”等领域突出违法犯罪，全面提升平安建设水平。紧盯道路交通、建筑施工等重点领域，全力排查整治事故隐患，不断提高综合防灾减灾救灾应急处突能力，坚决遏制较大及以上事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。扎实做好全民国防教育、双拥优抚工作，做实退役军人服务保障。依法管理民族宗教事务，促进宗教场所健康发展。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、残联、关工委、老龄委等群团组织以及商会等社会组织作用。

三、加强政府自身建设

各位代表，千人桥正处于大有作为的机遇期、奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府，切实担负起党和人民赋予的职责使命。

（一）务必忠诚牢靠。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉当好政治上的“明白人”。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央及省市县委和镇党委的决策部署第一时间在千人桥落地见效。

（二）务必依法行政。坚决贯彻A法治思想，推进法治政府建设，让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。认真执行镇党委决议决定，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。深化政务公开，确保行政决策和政务服务阳光运行，让法治成为根植于内心深处坚不可摧的信仰。

（三）务必担当作为。聚焦高质量发展这一首要任务，必须奋发有为、奋勇争先，推动政府各项工作在全县及更大范围寻标对表、提速追赶，奋力在全县走在前、作表率。坚持问题导向、目标导向、结果导向，增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，拒绝“躺平”，走出“内卷”。要大力弘扬雷厉风行的工作作风，切实做到“召之即来、来则能战、战则必胜”，切实提高抓落实的能力和水平。

（四）务必清正廉洁。认真落实全面从严治党主体责任，持续加强政府系统党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前面。锲而不舍落实中央八项规定精神，把稳权力“方向盘”，系好廉洁“安全带”。坚持节用裕民，严格压缩一般性支出和非急需、非刚性支出，坚决贯彻政府过紧日子的思想，从严从实抓好财政预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽惠民利民的路子，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表，使命重在担当，奋斗创造未来。面对新任务、新要求、新愿景，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在镇党委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，忠诚尽职、奋勇争先，为“建设美丽鱼米之乡，打造特色旅游小镇”而努力奋斗！

2024年仁和镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。面对更加复杂的宏观形势和更加严峻的财政收支矛盾，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深刻学习领会习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，锚定“3815”战略发展目标，全面贯彻新发展理念，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇各族人民的艰苦奋斗下，全镇经济社会发展稳中求进、难中前行。

全年完成农村经济总收入15.79亿元，增6%，农村常住居民人均可支配收入15942元，增6%。完成一般公共预算收入1708万元，超额完成108万元，完成一般公共预算支出5226万元。招商引资完成1亿元，固定资产投资完成8703万元。金融机构存贷款余额分别为12.78亿元、2.67亿元，分别增10.84%、10.33%。

这一年，我们持续在六个方面工作上着重发力。

一是持续推进农业发展，乡村振兴基石牢固

我们坚持稳住农业基本盘，守好“三农”基础，立足调优产业结构，农业产业强镇建设初见成效。发展条件日益改善。千方百计加大农业基础设施建设力度，完成菠萝社区乡村振兴示范村、土官社区农房改造提升等5个项目建设，总投资2080万元。争取到涉农整合项目13个，总投资1218.96万元。实施金鸭塘村人饮及产业发展用水、查邑村脱水蔬菜产业基地配套等6个沪滇协作项目和银滚坡村、瓦房社区、热水塘社区以工代赈项目，总投资1735万元。深入推进耕地保护、拆旧复垦、违法图斑整治工作，新增耕地407.49亩。完成复兴、苏家、银滚坡等7个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制入库工作。落实各项农业扶持政策，累计发放农机、耕地力等补贴228万元。发展成果稳步提升。牢记习近平总书记“中国人的饭碗要牢牢端在中国人手中”的要求，全年完成粮食播种面积2.22万亩，产量1.12万吨，产值4089.54万元；玉米制种面积5510亩，产量2479.2吨，产值1363.7万元；水稻亲本繁殖面积1200亩。烤烟种植面积1.14万亩，实现产值6188.36万元、税收1361万元。蔬菜种植面积2.68万亩，产量1.56万吨，产值4936.6万元。养蚕7227张，产量279.5吨，产值1656.3万元。生猪存栏5.03万头、出栏9万头，肉牛存栏8055头、出栏3698头，肉羊存栏6330只、出栏6615只，禽存栏17.43万羽、出栏32.07万羽，畜牧业产值2.42亿元。菠萝登村、银滚坡村、查邑社区入选云南省“一村一品”专业村镇目录（2023），优质粮食、现代烟草、生态畜牧、绿色林果、安全蔬菜五大产业得到持续巩固。乡村振兴有序推进。牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，不断完善防返贫动态监测帮扶机制，全年累计识别监测对象8户38人，累计消除风险191户722人，脱贫人口和监测对象人均纯收入达15924.15元,增长14.48%，连续三年收入下降和人均纯收入1万元以下农户实现动态清零。坚持接续帮扶，提升“三保障”及饮水安全；扎实宣传推广政府救助平台，全年受理政府平台救助313件，办结292件，办结率93.29%；防贫保险理赔49件，防贫保险参保率达95.23%。完善联农带农机制，6户企业、21个合作社与3208户农户建立“双绑”利益联结机制。20个村（社区）集体经济完成374万元。全年开展技能培训18场，培训脱贫劳动力422人。

二是持续建设宜居家园，乡村容貌焕然一新

我们坚定不移改善人居环境，推进发展新型城镇化建设，促进生态与经济社会协调发展。人居环境治理有效。依托乡村振兴示范项目，打造查邑社区毛家自然村等人居环境示范点，查邑社区成功入选云南省第四批省级森林乡村名单。持续推进人居环境“红黑榜”制度，鼓励先进、鞭策后进，人民群众的主人翁意识得到增强。组织开展“爱国卫生”大整治活动50次，进一步提高群众的参与度。用力推进“厕所革命”工作，完成农村卫生户厕改造650座，标准化公厕4座，全镇卫生厕所覆盖率达81%。环境保护措施有力。深入贯彻落实A生态文明思想，把生态文明建设与经济建设统筹推进。以“河长制”“林长制”工作为抓手，全面落实巡河、巡林制度，镇村河长累计开展巡河2811次、巡林307次，签订各类承诺书14400余份，防火期共处罚野外违规用火115起36297元。完善农村畜禽粪污处理体系，引导种植户科学使用农药、化肥，农业面源污染防控工作取得实效。集镇功能日趋完善。持续开展集镇整治行动，加强集镇规划建设管理，注重建筑风貌管控，以绿美集镇建设推进绿美乡镇建设，对集镇脏乱差现象进行重点整治和建立长效监管。全面加强施七公路路域管控，有效制止占道经营、乱停乱放、私搭乱建等行为。完善清运制度，垃圾清运机制不断完善，集镇品质进一步提升。

三是持续推动深化改革，发展动能加速集聚

我们坚持把改革创新作为推进经济社会发展的第一动力，不断解放思想、创新方法，为全镇高质量发展提供有力支撑。营商环境逐步优化。持续深化“放管服”改革，完善服务窗口配套设施，完成乡镇明责赋权扩能承接工作，加大业务人员培训力度，在熟悉政策、解决问题上下功夫，办结效率显著提升。着力破解群众办事难题，打通政策落地“最后一公里”，在全镇13名党政班子成员中开展“一把手走流程”专项行动，以实际行动走出了便民之效、走深了为民之情。积极培育壮大市场主体，提高服务企业的能力，鼓励支持“个转企”，切实为企业解难事、办实事。2023年，全镇净增个体工商户106户，个转企60户，光筑农业、云南天为、百顺驾校成功落地并运营，市场主体得到进一步净化，有效刺激市场活力和竞争力。乡风文明纵深推进。殡葬改革走向可持续发展道路，群众的思想从消极抵触转向理解配合，基本接受遗体火化、公墓安葬。持续推进移风易俗，婚丧嫁娶大操大办、攀比浪费等陋习得到改观。民间文艺普及和发展进一步推动，获得2023—2025年度“云南民间文化艺术之乡”称号，全镇上下逐渐形成尊老爱幼、团结邻里，向上向善的团结氛围，发展合力进一步增强。

四是持续用心公共服务，民生福祉不断增进

我们坚持在发展中保障和改善民生，及时回应民生关切，变“民生工程”为“民心工程”，奋力答好“民生卷”。民生事业稳保并举。继续实施“雨露计划”与东西协作，“雨露计划”补助学生518人次110.5万元，东西协作补助学生25人次5万元。做实做细兜底保障工作，累计发放低保、特困供养、临时救助、孤儿和事实无能力抚养儿童、残疾人两项补贴、高龄补贴等各类保障资金1125.56万元。计生保险收缴工作荣获“2023年全市计生保险业务先进单位”称号。常态化开展城乡居民养老保险、医疗保险扩面增质行动，城乡居民基本养老保险参保36454人，参保率99.56%；城乡居民基本医疗保险参保50910人，参保率99.88%。“电子医保凭证”使用全面推广。就业创业渠道不断拓展，开展引导性培训1067人次，农村劳动力转移就业22883人，聘用公益性岗位487人，加大小额信贷扶持力度，发放215户农户贷款1176万元。同全国同步有序开展第五次全国经济普查。社会事业成绩显著。顺利完成“县管校聘”工作，全镇教师资源配置趋于均衡，控辍保学扎实推进，全力加强校园安全管理，全镇学前三年毛入园率达95.75%，九年义务教育巩固率达80.53%。在全镇范围内营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以从教为乐”的良好氛围，五楼明德小学荣获“2023年云南省中小学劳动教育试点示范校”“保山市书香校园”“施甸县清廉校园”，仁和中学荣获“施甸县书香校园”，田园实训基地被认定为“保山市2023年中小学生研学实践教育基地”，仁和派出所、勒平社区被评为“2023年度保山市教育工作优秀集体”，五楼社区被县委、县政府授予“2023年度捐资助学先进集体”称号。基本医疗和公共卫生服务保障能力不断增强，疾病防治、重慢病管理、计生服务水平不断提升，卫生院全年诊疗90546人次。

五是持续提升治理水平，社会秩序平稳良好

我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理现代化，着力化解社会矛盾，群众的安全感、满意度不断提升。社会风险防控有力。稳步推进债务化解工作，积极与被拖欠企业主体协商，共兑付化债资金548.37万元，总让利190.43万元。扎实开展矛盾纠纷排查化解及家庭安全风险评估工作，共排查出矛盾纠纷232件，已化解185件；接受县法院诉前调解委派155件，已化解138件；信访系统接件32件、已处理32件。健全完善信访工作机制，推进信访工作制度化、规范化建设，全年全镇未发生一起严重聚集上访和群体性事件。高效推进“数字乡村”建设，“八五”普法深入开展，村级法律顾问覆盖率100%。全镇共开展普法强基补短板培训宣讲111次，覆盖4.5万余人，新增平安保山APP安装使用162人，常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击黄赌毒、电信诈骗、跨境违法犯罪，社会治安稳定、良好，荣获“保山市2023年度平安乡镇”，菠萝社区被评为2023年第二批“保山市民主法治示范村(社区)”。安全底线牢牢守住。严格落实安全生产“十五条硬措施”，坚决守牢安全生产红线、底线、生命线。重点围绕道路交通安全、住房安全、消防安全等领域，抓实安全隐患排查与整改工作，对学校、卫生院、加油站、宾馆酒店、娱乐场所等重点区域开展安全大检查12次，发现和整改问题162个。扎实推进森林草原防灭火工作，壮大扑火队伍、配齐消防设备、新建2个高空瞭望监测设备，确保火情能够及时发现、及时处置。排查经营性自建房459栋，完成危房改造2栋。严格落实“1262”精细化预报与响应联动、临灾预警“叫应”等机制，组织应急演练21次，发放自然灾害救助资金41.52万元、冬春临时生活困难救助资金2万元，不断提高防灾减灾能力和应急保障水平。

六是持续加强自身建设，履职担当更加有力

我们坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神，不断坚定政治立场、提高政治站位。深入推进作风革命、效能革命，积极践行“三法三化”，有效传导压力、激发动力、提升能力、推动工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强廉洁政府建设，不断完善资金管理、工程项目管理相关制度，着力打造“清廉机关”。努力打造人民满意的服务型政府。自觉接受人大依法监督，认真办理人大建议12件，办结率达100%。不断强化节约型政府建设，重新修订《仁和镇党政机关差旅费管理办法（试行）》等内控制度。与此同时，国防动员、退役军人事务、民族团结、妇女儿童、机关事务、史志档案、扶残助残、食品药品、科技、统计等工作都迈出新步伐。

回顾过去一年，成绩来之不易、成之惟艰。这些成绩的取得，是县委、县政府及镇党委坚强领导的结果；是镇人大主席团的大力支持，是社会各界和全镇各族人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表仁和镇人民政府，向5.5万仁和父老乡亲，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向社会各界人士，向所有关心、支持仁和经济社会发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心地感谢！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清楚认识到一些工作与上级的要求和群众的期盼还有差距，发展中还存在不少困难：一是农业基础薄弱，新兴产业支撑不强，农民持续稳定增收的压力加大，各村集体经济发展不充分，以优质优势龙头产业带动区域链条式发展需久久为功。二是市场主体信心仍然不足，中小微企业经营存在不少困难，发展不平衡不充分的问题仍然突出，社会民生领域还需加大投入。三是重大项目建设领域还有诸多难点堵点，一些历史遗留问题仍未有效化解，需要一以贯之争取得到根本解决。四是一些干部担当意识、创新本领、服务能力仍然不强，缺乏无往不胜的信心、破釜沉舟的决心和锲而不舍的恒心。

二、2024年工作重点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面开启建设社会主义现代化强国的关键之年，也是“十四五”规划的攻坚之年，更是仁和镇高质量发展的机遇之年。

2024年仁和镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十一届五次全会、省委经济工作会议、市委五届六次全会、市委经济工作会、县委十二届六次全会、县十四届人大三次会议及镇党委四届四次会议精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持高质量发展这个时代的硬道理，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，大力发展“三大经济”，纵深推进系列三年行动，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉，保持社会稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实施“3815”战略发展目标奠定更加坚实的基础。

2024年全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：全年农村经济总收入增6%以上，一般公共预算收入在1600万元左右，农村常住居民人均可支配收入增6%以上，固定资产投资和招商引资完成县级下达目标任务。

围绕上述目标，必须全力抓好以下六个方面工作：

一是调优产业结构，探索发展“新引擎”

把“农业增效、农民增收”作为工作的出发点和落脚点，加快农业现代化发展，不断提高发展质量。持续壮大特色产业。根据仁和的地理和气候特点，因地制宜，合理布局山、坝产业结构，准确把握农业农村优先发展的战略定位，提升农业现代化水平。坚决守住粮食安全底线，粮食种植面积稳定在1.5万亩以上，实现产量1350万斤以上。不断巩固“金叶子”烤烟生产基础，计划种植烤烟1.16万亩以上，实现产值6250万元以上。扛实种业振兴使命，做实土地流转文章，打造以玉米制种为主的制繁种基地，力争推动流转土地1万亩以上、玉米制种6000亩以上。持续推进“果蔬”规模化发展，按照差异化、特色化、效益化发展思路，培育农业产业化龙头企业至少1户，新增家庭农场2户以上，加快推进“三品一标”认证工作，实现农业总产值增加6%以上。科学谋划农旅发展。持续抓好高标准农田建设，进一步夯实农业基础地位。同时，促进农业与电子商务、休闲旅游的跨界融合，充分发挥区域优势，依托“丝路驿站”官市街打造，推出在施七公路沿线以草莓园、葡萄园、农家乐等周末“农旅+”观光点的旅游线路，讲好“有一种叫云南的生活”仁和故事，打造“周末经济”的乡村旅游品牌。依托龙会等民间民俗活动打造一批融农耕体验、农事研学、休闲观光为一体的乡村旅游目的地，盘活乡土文化资源，发挥群众主力作用，拓展富有“仁和记忆”的乡村游、周末游，引领跑出乡村振兴“加速度”。

二是抓实项目建设，注入增长“新动能”

合理扩大项目投资，不断优化结构，坚定不移筑牢高质量发展根基。加强基础设施建设。加快推进河西片区综合开发项目、金鸭塘村人饮及产业发展用水建设项目，扎实推进热水塘、勒平和菠萝3个村（社区）“制种大县”建设项目。开工建设中和社区蒋家松林自然村产业道路项目、沙沟桥项目、铁皮桥项目、苏家桥项目、职中桥项目。规划保场社区、交邑村2个乡村振兴精品示范村建设项目和银滚坡村、仁和社区等8个美丽村庄项目。提升集镇治理能力。以环境整治为先、功能完善为重、风貌塑造为要，实现集镇面貌整体改善、综合承载能力和服务水平显著提升。持续规范集镇停车秩序、流动摊点经营秩序，重点整治商贩占道经营、车辆乱停乱放，全面加强施七公路路面管控。加强源头管控力度，坚决遏制新增“两违”。加快水网、路网建设，推进城乡一体化进程。继续依托万合村镇开发有限公司抓好垃圾收集和处置，进一步推进集镇功能提升。

三是巩固脱贫成效，拓宽富民“新路径”

扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧盯“三保障”和饮水安全这一底线，靶向施策，持续增强拓展成效。加强防返贫动态监测。严格落实“四个不摘”政策要求，聚焦建立农村低收入人口帮扶机制，落实“一月一排查、一月一核实、一月一会商”工作机制，实现人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零，完善防止返贫监测和帮扶机制，确保帮扶措施落地见效，切实消除返贫风险。用力推进“富民强村”。紧盯农民增收中心任务，加快农业经营主体培育，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，拓宽农民增收渠道。做大做强新型农村集体经济，强化“双绑”利益联结机制，带动村集体收入增长和群众增收。聚力乡村人才培育，力争每个村（社区）培养3至5名致富带头人，探索培育有文化、懂技术、善经营、会管理的“三农”人才队伍，让知村情、懂行情的“本村人”充分发挥其示范引导、龙头带动、服务拉动等作用，写好乡村全面振兴大文章。

四是改善环境质量，绘就绿美“新画卷”

坚定不移贯彻落实A生态文明思想，深入践行绿色发展理念，深挖问题不足，抓实整改提升，打好污染防治攻坚战。统筹推进生态保护。实行最严格的生态环境保护制度，持续开展好施甸大河清河行动，落实镇村“河长制”日常巡查机制。深入推进“林长制”工作，压实各级林长责任、用好护林员，严防林木病虫害，坚决打击乱砍乱伐、毁林开荒行为。持续开展耕地污染防控行动。严厉打击恶意破坏环境、非法捕猎等污染环境、破坏生物多样性等犯罪行为。强化人居环境提升。统筹各方力量，整合各类资源，持之以恒开展农村人居环境综合整治工作，结合“门前三包”“村规民约”等制度，进一步提高群众的参与度，重点整治“三堆三乱”问题。学习推广浙江“千万工程”经验，加快查邑社区毛家自然村等人居环境示范点建设打造，切实做到通“堵点”、治“乱点”、破“难点”。完善农村生活垃圾、生活污水处理流程。坚持不懈推进农村“厕所革命”，完成农村户厕改造650座以上。

五是办好民生实事，擦亮优享“新名片”

一如既往把最好的政策用到民生事业领域，长短结合、标本兼治，尽力而为、量力而行，办好民生实事，兜牢民生底线。落实民生实事保障。落实“保民生、托底线、救急难、可持续”的总体要求，抓实兜底保障工作，城乡居民医疗参保率保持在98%以上、城乡居民基本养老保险参保率保持在98%以上。持续开展困难群众摸底排查及帮扶工作，完善民政救助工作机制，及时、足量、准确发放救助资金，加强对残疾人、留守儿童、困难老人等特殊群体的关爱。扎实推进就业工作，实现劳动力转移就业2.3万人以上。加大种植、养殖技能培训力度，助力农户增收致富。加快社会事业发展。进一步改善办学条件，3月份完成金鸭塘、交邑、丛杆、羊毛等小学的撤班并校，逐步实现全镇1所初级中学、3所独立幼儿园、3所寄宿制完小的校园布局，抓实控辍保学工作，学前三年毛入园率100%，九年义务教育巩固率保持在100%，确保改革成效长期巩固。完善公共卫生服务体系，配齐配强村级卫生室的人力资源和医疗设备，提高村级公共卫生服务水平。管好用好新时代文明实践站、农家书屋等场所，完善各级公共活动场所免费开放服务，不断推动文化事业健康发展。加大对保场古戏台、热水塘传统民居等文物单位的保护力度，支持、鼓励传统礼仪与节庆龙狮活动等非物质文化遗产的传承，不断推动本土文化向外走。

六是聚焦民心所向，打造治理“新格局”

坚持把社会治理摆在更为重要的位置，以“时时放心不下”的责任感，全力实现社会安全稳定、人民幸福安康。全力化解社会风险。抓好矛盾纠纷排查与调解工作，紧盯重点人群，避免矛盾升级，有效化解矛盾。用心抓实信访工作，落实《重大信访案件领导包保制度》，完善调解联动工作体系。进一步打击网络传销、电信诈骗等新型犯罪活动，切实维护经济金融秩序和群众合法权益。积极推广使用平安保山APP、共治保山小程序，推动智能化应用再上新台阶。持续抓好镇村两级综治中心规范化建设，最大限度发挥综治中心作用。常态化开展扫黑除恶斗争，精准部署“扫黄治赌”“缉枪治爆”攻坚战，打好新一轮禁毒人民战争，不断改善社会治安环境。持续推进“数字乡村”建设，进一步提高社会治安管控能力。坚决守住安全底线。紧绷安全生产之弦不松懈，切实把人民群众生命财产安全放在第一位。持续推进道路交通安全综合治理，加大“平安校园”创建力度。持续开展自建房安全大排查行动，抓实危房改造工作，确保人民群众住房安全。抓实餐饮行业的监管工作，加大农村自办宴席的管理力度，加大预防野生菌、中草药中毒宣传，坚决杜绝食品安全事故。常态化对加油站、烟花爆竹经营场所、项目工地等重点场所开展安全检查，确保安全隐患排查整改到位。完善应急救灾体系建设，充实救灾物资、找准应急场所，切实提高应急能力。

三、勤思善思，慎终如始，全面加强政府自身建设

走好赶考路、奋进新征程，新时代对政府治理体系和治理能力提出新的更高的要求，面对新时代、新使命，仁和镇人民政府将继续加强自身建设，持续提高自身效能，始终坚持“定必干、干必成、成必优”的理念，深化“发展、创新、实干、服务、效能”五型政府建设，努力打造人民满意政府。

一是铸思想之魂，做到忠诚为政。始终把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，自觉在思想上、政治上、行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。

二是兴实干之风，做到高效施政。树立“打铁还需自身硬”理念，时代要求干部队伍既要“政治过硬”，更要“本领高强”，我们将不断提高政府工作人员的执行力、落实力。持续推进“两个革命”，倡导和树立“十种鲜明导向”，牢固树立和践行正确的政绩观，把各项工作抓实抓细，着力解决不作为、乱作为问题，激发广大干部干事创业的热情和积极性。

三是固法治之基，做到依法行政。牢固树立法治理念，坚持依法施政、依法行政、依法办事，维护法治权威，自觉接受人大监督、纪委监委监督、审计监督、人民群众监督，扎实推进法治政府建设。坚决把纪律和规矩挺在前面，健全民主决策机制，严格执行和完善重大行政决策法定程序，加强重要政策实施的跟踪评估，建立健全各类公开办事制度，加大政务公开力度、政府信息公开力度，促进行政权力公开透明运行，确保政府工作全面纳入法治轨道。

四是绷作风之弦，做到从严治政。全面落实党风廉政建设主体责任制和“一岗双责”，始终把“严”的主基调长期坚持下去，紧紧围绕县委“三个痛下决心”整治内容为重点，抓实纪律作风，切实解决损害群众利益的突出问题，努力建设廉洁政府。发扬斗争精神，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，强化重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，扎实抓好各类巡视巡察反馈问题整改。牢固树立政府过“紧日子”、群众过“好日子”的理念，厉行节约、反对浪费，提高财政资金使用效益，切实把财力物力用在经济发展和改善民生上，自觉接受人民群众和社会监督。

各位代表，积力所举，无往不胜；众智所为，无所不成。绿美和美，美美与共；民兴业兴，新韵仁和！让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结和带领全镇人民，以“越是艰险越向前”的气概，“千磨万击还坚劲”的斗志，“咬定青山不放松”的韧劲，踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写仁和实践新篇章!

2024年石滩镇政府工作报告

各位代表：

我代表石滩镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，是石滩砥砺奋进的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，全镇上下凝聚共识、接续奋斗、真抓实干，石滩镇跻身2023年全国千强镇第197位、广东百强镇第34位，“竞标争先”评价结果在全区13个镇街中排名第2位，经济社会发展焕发新活力、迈上新台阶。

（一）这一年，我们做强企业、做大平台，经济发展稳中有进。规上工业总产值111.6亿元，同比增长7.8%，其中，24家亿元企业完成工业总产值87.2亿元，同比增长16.3%。工业投资完成31.36亿元，同比增长262.96%。支持14家企业“小升规”，34家企业通过高新技术企业认定。成功举办高质量发展暨招商引资推介大会，新引进项目7个，签约项目15个。全镇44个重点项目完成序时进度，科润医药、江河幕墙、4A屠宰场等一批产业项目加快动工，大翔药业（二期）扩建完工，产业集群持续壮大，经济韧性越发强劲。

（二）这一年，我们着力收储、强力攻坚，发展空间加速拓展。高效推进惠肇高速石滩段、增天高速石滩段、站前路、石毅大道等项目的征拆和建设工作，进一步拉开城市框架，全年征地1682亩，新收储建设用地931亩。完成“房地一体”资格户确认24222宗，镇级审批并移交登记机构进行登记审核13635宗，“房地一体”村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作成效明显。坚持尊重历史、标本兼治原则，精准施策、靶向发力完成1506亩违法用地拆除复耕复绿工作，整治销号14宗河湖四乱图斑约3.33万平方米，圆满完成2个水利部图斑整改攻坚任务。统筹开展沙庄片区历史土地联合整备工作，多措并举化解历史遗留问题，地区发展活力深度激发。

（三）这一年，我们谋定后动、聚焦重点，城乡品质持续提升。抢抓广州东部中心建设机遇，编制并完善8项规划文件，加快推进东部中心和国土空间镇村集成规划，进一步优化城乡国土空间和产业规划布局。广汕高铁增城站开通运营，东西大道、石滩大桥、站前路、兴石三路接继通车，石三公路整治工程顺利完工，荔三公路、惠肇高速等高快速公路建设步稳蹄疾，“外联内畅”交通格局日益完善。2023年空气质量综合指数2.93，全年无重污染天气，优良天数比例为94.1%，位居全区第二。落实落细河湖长制、林长制、田长制，全年巡河率、区监测河涌达标率、环境投诉和环境信访案件按期办结率均为100%。第二轮中央生态环境保护督察交办重点案件攻坚完成，固体废物填埋地块清理整治工作稳步开展。石滩、三江、沙庄片区污水处理系统提质增效工程顺利完工，中央公园、硅谷公园等公园建设项目全面铺开，全年新增城市绿地161.78亩、乡村绿化美化406.94亩。完成高速公路出入口、荔三公路、石三公路、东西大道、旧圩镇、镇政府周边外立面改造，人居环境整治、风貌管控、立面改造工作全速推进，城乡面貌焕然一新，累计打造“三园”551个，创建美丽宜居村38个，特色精品村6个，农村面貌加速从“村容整洁”向“生态宜居”方向发展。

（四）这一年，我们万众一心、镇村联动，“百千万工程”开局良好。以“头号力度”抓好“头号工程”，因地制宜发展村域主导产业，整合流转农用地6209亩，全年农业产值占全区农业总产值近四分之一。支持2个省级现代农业产业园稳步发展，推动智瑞华南设施蓝莓、增城壹鲜农产品生产服务中心等一批本土乡贤投资项目落地开花。民合石厦群兴水果专业合作社入选国家农民合作社示范社，石乡农机专业合作社获评省级示范社，祥惠农业发展有限公司晋升省级农业龙头企业，下围村入围全国2023“和美乡村百佳范例”宣传推介公示名单和省“百千万工程”首批典型村名单，多个村被认定为2022年省级“一村一品、一镇一业”专业村、2022年广东省乡村治理示范村、“广州市美丽乡村”，成功申报区级非物质文化遗产11项，对口帮扶工作再上台阶，748亩垦造水田任务全面完成，2071余亩耕地提质改造进展顺利，全域土地综合整治省级试点工作稳步推进。岗贝村村镇工业集聚区更新改造入选2023年广州市村镇工业集聚区更新改造试点项目，乡村振兴结出累累硕果。

（五）这一年，我们扎根为民、强化供给，民生福祉持续增进。新开办幼儿园2所，新增公办幼儿园学位540个，21所农村薄弱学校提升工程顺利完工。持续巩固国家卫生镇成效，完成2间村卫生站建设、6个省卫生村创建验收、7个市健康村（社区）复评，代表增城区迎接广州市综合医改考核荣获全市第一，石滩医院入列国家心衰中心建设单位。落实低保、低收、孤儿保障金、特困供养金提标工作，发放各类救助金1789万元，完成50个村居颐康服务站建设，新增设第二社工服务项目，转移劳动力就业1321人，“增城妈妈”家政服务品牌示范点全面运营，全镇应参保人员参保率达100%，民生保障网进一步筑稳筑牢。

（六）这一年，我们统筹兼顾、守好底线，社会大局和谐稳定。持续深化推进平安石滩建设，开展重大事故隐患专项排查整治行动，检查各类生产经营场所2205间次，整改隐患4203项，实现安全生产、溺水“零事故”。“一楼一策”精准服务监管重点房地产项目，全力落实“保交楼、保民生、保稳定”。受理群众初次信访事项宗数同比下降9.52%，案件类警情同比下降27.6%，12345投诉量同比下降8.64%。荣获广东省基层反走私综合治理先进单位，群防志愿大队获评“广州街坊”优秀群组，社会治理精细度、专业度显著提升。

（七）这一年，我们锤炼作风、提升效能，政府自身建设持续升级。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推动主题教育走深走实。落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，全面认领市委提级巡察整改任务，制定整改措施118项，切实把整改实效转化为高质量发展成效。建成镇便民服务中心，高标准率先在镇街一级设置综合服务集成窗口。严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥政府常年法律顾问职责作用，全年审查各类政府合同1996份，建立健全行政应诉案件工作机制，政府运作管理更加高效规范。坚持强化日常管理，锻造过硬队伍，干部队伍新增检举控告量同比下降11%，干部作风持续优化，全镇上下在奋进新征程的道路上更有信心、更有底气、更有动力。

这一年，武装、退役军人、工会、来穗人员服务管理、共青团、妇联、残联、移民等各项社会事业均取得新进步，为全镇经济社会高质量发展作出了新贡献。

各位代表！事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年石滩经济社会发展取得的成效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结一心、奋勇前行，用智慧与汗水浇灌出的果实。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、全体人大代表，向关心和支持石滩建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒认识到，石滩在实现高质量发展的道路上仍然存在不少挑战和问题：一是经济总量不大。高质量项目与农业龙头企业偏少，农村文旅产业、商贸流通业发展潜力有待挖掘。二是区域发展不平衡。三江、沙庄片区发展仍相对滞后，全镇大部分村集体经济和村民收入偏低。教育、医疗、居住、养老等公共服务有待进一步加强。三是土地综合利用效益不高。土地分布零散，空间资源未高效整合，不少低效闲置土地有待开发。四是城乡环境有待提升。村道普遍标准不高，沿线景观和环境有待提升，城市立面改造、路网升级、环境综合整治力度有待进一步加大。五是政府治理能力有待增强。个别干部开拓进取意识不强，形式主义、官僚主义现象仍没有彻底消除，服务效能与发展新形势仍存在一定差距。对这些问题，我们一定要加大工作力度，采取更加有效措施加以解决。

2024年工作安排

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是石滩镇推动高质量发展的攻坚之年，做好今年的政府工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，聚焦东部中心“现代活力核”“新广州”战略定位，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，着力推动高质量发展，以“湾区绿心、水韵智城”为总体目标，聚力推动经济发展提质增效、民生福祉持续优化、社会大局和谐稳定、城乡区域协调发展，加快打造湾区乃至全国知名的工业强镇、农业大镇、文旅古镇、生态小镇、教育名镇、国家卫生镇和全国百强镇，加快建设东部门户、智造高地、都市田园、幸福石滩，为增城打造广州高质量发展动力源作出石滩贡献，奋力谱写中国式现代化生动实践的石滩篇章。

今年我镇经济发展主要预期目标是：实现规上工业总产值118.35亿元、增长6%，固定资产投资85亿元、增长7%（其中工业投资35亿元，增长12%），城乡居民收入增长与经济增长基本同步。重点做好以下六个方面的工作：

（一）实施工业产值倍增计划，高水平构建现代化产业体系

做大做强产业平台。坚定不移走“工业立镇、产业强镇”之路，围绕中心镇、小城市功能定位，依托储备地、留用地等可利用空间，精准布局优质产业项目。锚定总部经济、新能源汽车研发与制造、健康食品、生物医药、现代农文旅结合等主导产业，聚焦主攻方向，全力以赴招大引强、招新引优、招链引群，分梯次滚动式合理有序推动一批项目落地，聚焦工改地、留用地招商，打好招商引资“主动仗”，助力产业集群化高质量发展再上新台阶，为区域经济发展增势赋能。坚持量质并重、速效同增，腾退淘汰落后产业产能，深入挖潜拓新，力推12家企业“小升规”，逐步形成一批规模大、实力强、创新型的龙头示范性企业，强化产业结构调整，加快发展新质生产力，争取早日跻身全国综合实力百强镇行列。

做优做精企业服务。落实“随叫随到，说到做到，服务周到”要求，完善优化镇领导班子、各部门挂点联系服务企业（项目）工作机制，多措并举为企业解难题、办实事，确保服务企业有温度，帮助企业有力度。主动出击，精细管理，应统尽统，推动立高总部、江河幕墙、能量堡垒、科润医药、4A屠宰场、秉信包装等项目尽快投产达效，丰乐医疗、中外运绿天然等项目加快动工建设。抓好亿元以上企业精准服务，做好准四上企业升规纳统工作，想方设法为房地产企业纾难解困，围绕重点产业，建立要素保障清单，积极争取专项债启动园区道路建设，厚植企业投资发展沃土。

拓宽拓广发展空间。围绕重点产业平台，争取新收储建设用地742亩，报批已征建设用地719亩。提速岗贝“工改工”项目用地报批、征拆进程，为优质企业入驻做好充足准备。地毯式摸查闲置土地及低效用地，以“腾笼换鸟”方式引进优质项目，高效盘活低效、闲置用地，为石滩早日实现“工业强镇”目标注入强劲动力。

（二）以规划引领为抓手，高起点提升城乡建设品质

聚焦空间规划编制。牢牢抓住石滩纳入广州东部中心范围的重大历史机遇，以“一核两区三园四带”产业布局空间结构为主导，以全域土地综合整治为重点，深入挖掘石滩地处珠江沿岸高质量发展带、穗莞惠深港科技走廊重要节点的区位优势，高水平编制东部中心石滩片区规划、镇村国土空间集成规划和产业规划，用心绘好镇村发展蓝图、规划详图、项目施工图，形成统一衔接、相互协调的国土空间总体规划体系。

聚焦交通基础设施完善。争取加快启动广汕高铁增城站超高速高铁、深莞增城际、地铁16号线、东莞地铁4号线等轨道交通项目建设，提升增城站枢纽能级。推动东西大道东西延线、增莞大道、江龙大桥、朱石大道等加快建设，全力服务保障惠肇高速、荔三公路等高速路及主干道早日通车，扎实开展乡村路网建设、村居路口升级改造及如丰大道、立新西路等道路升级改造项目，完善升级外联内畅交通网格，加强与周边区域互联互通。

聚焦公共服务设施优化。加快推进增江水利综合整治工程（初溪拦河坝-石滩大桥段）、西福河石厦陂重建工程、三江灌区干渠续建配套管理达标创建工程完工投入使用，争取启动石滩大围达标加固工程、大滨海排涝泵站重建工程，推进农村生活污水治理工作。按时按质完成2024年度广州市增城区石滩镇高标准农田建设项目（补建）实施建设。

（三）坚定不移实施“百千万工程”，高标准推动城乡区域协调发展

着力抓好乡村产业振兴工作。以“头号工程”力度推进“百千万工程”走深走实，将产业振兴作为重要切入点抓实抓牢，大力实施交通大会战、绿美石滩、民生保障、社会治理、乡村振兴五大工程，做优做强增江西岸东部中心产城融合高质量发展区、增江东岸三江片食品医药聚集区、沙庄片穗莞深合作共享区三大平台，推动城乡一体规划设计，以点连面、以线带面促进经济社会全面发展。按照“宜农则农、宜工则工、宜城则城、宜乡则乡”原则，在尊重村集体和村民意愿基础上实施“一村一策”“一村一业一品”或“一村多业多品”，充分发挥土地和水资源效益，积极申报国家级产业强镇（番石榴），鼓励指导优势单品如荔枝、番石榴、蓝莓、蔬菜等申报“三品一标”和粤字号，引导本地规模化特色农产品提质增效，做好工农渔商等特色产品文章。严格落实各项惠村、惠企、惠农政策，完善农产品质量安全监管机制。

全力推进全域土地综合整治试点工作。依托镇村集成规划，打造一批可落地、可实施、见成效的农用地整理、建设用地整理、生态保护修复和人居环境整治精品工程，策划一批、实施一批、完成一批。按照“先易后难、审慎有序”工作步调，实施城乡建设用地增减挂钩，加快推进农村低效闲置建设用地拆旧复垦，为优质项目入驻腾挪空间。以金兰寺村为试点，以点带面推动全镇建设用地集约利用、产业用地集聚发展、农业用地规模经营、生态用地精细修复，加快形成良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优良的土地保护利用新格局，协同推进三江片区成片连片开发和沙庄片区历史土地联合整备工作，着力打造全域土地综合整治“石滩样板”。

聚力打造宜养宜居和美乡村。围绕典型村（下围村）“七个硬任务”和“十个一”的工作要求，谋划好2024年典型村（下围村）工程项目库，完善推广下围村民主协商议事制度，加快完成下围村省“百千万工程”典型村建设，争取把沙头村、麻车村、岗尾村纳入下一批典型村培育计划。扎实推进美丽圩镇建设和乡村建设行动，加强圩镇建筑立面风貌管控和重点区域风貌改造，用心用情用力答好风貌管控必答题，努力实现农村人居环境“大整治、大提升、大突破”，打造城乡融合示范镇、产城融合示范镇。

（四）坚持以人民为中心，高品质保障和改善民生

筑牢民生兜底保障网。重点抓好困难群众救助兜底工作，争取纳入广州市社会救助服务站点建设计划，推动社会救助向精准化方向发展。整合石滩敬老院和三江敬老院资源，稳步探索敬老院公建民营，依托镇颐康中心（居家养老服务平台）和各村（社区）颐康服务站，做好居家养老服务和助餐配餐等服务，稳步推进综合养老服务体系建设。统筹用好各级各类就业创业扶持政策，抓好重点群体就业服务，以石滩镇羊城家政基层服务站为主体，积极盘活周边职业技能培训教学资源，开发更多家政服务技能培训项目，全力打造“粤菜师傅培训基地”。加快完善社会保障制度建设，进一步扩大社会保障覆盖面，逐步实现社会保险从制度全覆盖向人员全覆盖迈进。

促进公共服务均等化。统筹交通、教育、医疗、养老、托幼等公共资源，真抓实干优化城镇地区公共服务水平，推动基本公共服务同质同标。持续推进村卫生站标准化建设，完善各村（社区）活动场地设施等基础建设，引进高水平医院补强沙庄片区医疗资源，加快三江中学改扩建、三江卫生院升级改造，花大力气补齐农村地区特别是三江、沙庄片区基础设施建设、教育、医疗、文化等公共民生服务短板。持续探索“综窗”服务模式、村（社区）便民服务点工作方法，全力以赴为群众提供更便捷、高效、贴心的政务服务。

保持社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“国家15条”“省65条”“市35条”等硬措施，紧盯危险化学品、道路交通、建筑施工、出租屋燃气、自建房屋、消防安全、整规打假、食品安全等重点领域深化隐患排查整治，切实防范遏制重特大事故发生。持续开展党建引领城中村治理专项工作，通过基础数据摸排专项行动，建立健全数据更新长效常治管理机制。依托镇党群服务中心、政务服务中心、指挥调度中心（研控中心）和社会矛盾纠纷调处化解中心，打造高水平党建、高质量服务、高效能治理的现代文明和谐善治“石滩样板”。继续完善深化大安全、大综治、大维稳、大信访、大调解、大执法、大征拆等工作机制，学习“枫桥经验”“浦江经验”，致力将石滩打造成为增城乃至广州最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的镇街之一。

（五）坚持人与自然和谐共生，高质量绘就绿美石滩生态画卷

打好污染防治攻坚战。扎实做好中央环保督察案件后续跟踪落实工作，严厉打击非法转移倾倒固废、危废违法犯罪行为，落实“横向到边、纵向到底”土壤污染重点监管单位监督管理机制，保障建设用地再开发利用的土壤环境安全，坚决防止污染问题反弹。扎实推进“无废城市”建设工作，提升建筑废弃物、生活垃圾、危险废弃物等各类固体废弃物规范管理水平。加强涉水工业企业监管，强化饮用水水源地风险管控，建立健全入河排污口动态排查、规范整治、科学监管和全方位保障的长效监管机制。持续落实河长制、湖长制工作，加强增江和东江北干流沿岸生态环境保护，确保河畅、水清、岸绿、景美。加快推进餐饮业油烟污染整治，强化挥发性有机物排放企业的监管，督促建筑施工工地加强扬尘污染控制，多措并举实现人民群众对天更蓝、空气更清新、人居环境更优美的美好愿望。

谱写绿美石滩新篇章。推动石滩镇中央公园项目落地见效，加强植树造林，推进硅谷公园、三江文体广场、石滩广场、清水湖休闲公园绿化养护，提升全镇道路绿化管养水平，着力展现绿美石滩新面貌。深入实施“林长制”，科学规范编制绿化实施方案，计划新增城市绿地75亩，新增乡村四旁绿化317亩。做好古树名木保护管理和野生动植物保护工作，以实施河道整治提升和道路绿化管养工作为抓手，深入挖潜激活重塑石滩水资源优势，力争把每条河、每条路打造成一道道靓丽风景线，重现岭南水乡自然野趣。

细耕城市管理“责任田”。健全完善违法建设治理体系，以“零容忍”态度坚决打击新增违建，保持控违、拆违力度不减，以“铁的手腕”全面完成上级下达拆违控违任务。加强执法力度和业务培训，进一步加强队员综合执法素质，推动综合行政执法工作向更深层次、更高水平迈进。统筹做好垃圾分类、内涝治理、文明城市创建等工作，加速构建起“有温度、有品质、有力度”的现代化城市管理体系。

（六）强化政府自身建设，高效率推动工作提质增效

坚持正确政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。第一时间、第一议题传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，落实省市区工作要求，围绕中心、服务大局，推动各项工作提质增效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动巡察整改成果转化运用，用心写好巡察整改“后半篇文章”。

加强法治政府建设。深化重大行政决策事前论证机制，充分发挥法律顾问专业优势，提升决策科学化法治化民主化水平。自觉接受人大监督，自觉向人大报告工作，自觉接受人大代表的质询和询问。深入推进干部职工学法用法制度化规范化，深入开展党内法规学习宣传，着力提升全体干部法律意识、法治素养和依法行政能力。

持续优化政府作风。严格执行落实中央八项规定及其实施细则精神，把作风建设与巡察整改结合起来，大力推进党风廉政建设，坚决查处各类腐败问题和侵害群众利益行为。落实过“紧日子”要求，将有限的财政资金花在要紧处、用在刀刃上，最大限度保障经济社会发展和民生需求。完善干部考核评价体系，强化执行容错纠错机制，鼓励干部担当作为，树牢为民办事、为民造福的政绩观；推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实；锻造事不避难、勇于担当的铁肩膀，为奋进新征程凝心聚力，为石滩镇高质量发展添砖加瓦！

各位代表，春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先，让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以上下一心、金石可开的团结精神，爬坡过坎、滚石上山的恒心毅力，抓铁有痕、踏石留印的实干作风，加快建设“湾区绿心、水韵智城”，推动“东部门户、智造高地、都市田园、幸福石滩”再上新台阶，全力以赴谱写石滩高质量发展新篇章，为增城打造广州高质量发展动力源扛起石滩担当、作出石滩贡献、展现石滩作为、体现石滩份量！

2024年水步镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表水步镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”的起步之年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排，在台山市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，以“敢闯”“敢创”“敢干”的奋斗姿态，奋力谱写水步高质量发展新篇章。

一、拼经济，发展态势稳中向好

（一）经济运行稳健有力。多项主要经济指标走在全市前列，成功入选2023年度广东省创新型专业镇创建镇名单。实现规上工业总产值37.7亿元；工业投资增长6.63%；社会消费品零售总额增长18.1%；一般公共预算收入增长7.3%。

（二）项目建设质效齐升。招商引资成效显著，新引进汽车零部件和金属新材料等产业项目15个，其中超亿元项目5个，总投资额达12亿元。重点项目推进有力，波英项目已完成扩建并试投产；盈润项目已完成8栋厂房及其配套设施建设；创联电子项目厂房主体工程已竣工。要素保障精准有效，盘活闲置低效土地200余亩，厂房面积约一万平方米。

（三）营商环境持续优化。提供高效服务，小机灵精密项目从落户到开工生产，仅花半年时间。积极协助9家企业申请小升规奖励约150万元，帮助3家企业获取贷款贴息近20万元，落实技改补贴约700万元。协助珠江管业申报省级奖补，获得2024年省级先进制造业发展专项资金600多万元；推动松田科技进行股份改制，助力其上市进程。2023年，松田科技通过省级企业技术中心认定，荣获“省级制造业单项冠军”称号。

二、提品质，镇村面貌展焕新颜

（一）圩镇管理提档升级。以江门市“百千万工程”典型镇建设为抓手，不断升级管理模式，完成广东省新型城镇化标准化示范点建设等待验收。狠抓落实创文创卫工作，镇圩环境品质得到进一步提高，投入约500万元用于文华公园建设、水步市场公共厕所升级改造、市场周边污水管网改善、主干道“三线”整治等镇容镇貌提升工程，新增停车位1130个，盲道443米。完善绿美通道建设，投入超过300万元完成水步大道至公园路拓宽、和安里高速出入口至长塘路段绿化改造工程。开展“美丽夜水步”行动，打造科普潮圩、公园潮圩、文华潮圩等3个夜市，入市摊位100余个，通过引摊入市的方式规范摊档经营，激发居民消费新活力。

（二）农村环境和美和睦。建设“四好农村路”，交通出行显著改善，更新改造农村公路9条，总里程16.12公里。严格落实“河长制【1】”，镇、村级河长累计开展巡河4500次，整改解决问题126处。深入实施“五清”行动，投入资金20万元，清理河道和水浮莲110吨。严抓鱼塘尾水排放，压实养殖生产者责任，严禁污水乱排乱放；狠抓生猪养殖污染治理工作，关闭不合格生猪养殖场32间，加强生态环境保护。守牢耕地保护红线，大力提升耕地质量。乡村治理共治共享格局加速形成，大岭村获评广东省“民主法治示范村（社区）”，长塘村获评广东省“美丽庭院”示范村。

（三）多措并举兴村富民。利用“镇村企”合作模式盘活闲置资源，镇属企业文华公司依托山口圩非遗基地项目盘活横水中学，每年至少可为乔庆村集体经济增收50万元。探索“村村有物业”路径，盘活存量集体建设用地，建造厂房吸引企业入驻。目前，有下洞、大岭、井岗、芦霞等6个村委会已建厂房，平均可为村集体收入带来10万元创收。文旅深度融合，水步传统文化旅游嘉年华盛大开幕，15个旅游景点串珠成链形成精品旅游线路，辐射带动田野咖啡、草坪里、侨汇里、新娘房园艺世界、禾与荷民宿等文旅项目发展，促进冈宁、长塘等9个文旅特色村提高经济收入；山口圩非物质文化遗产集市火热开市，设置250个摊档，迎接游客约50万人次，带动乔庆村及周边村集体经济壮大提质。

三、惠民生，群众福祉持续增进

（一）社会大局总体稳定。压实安全生产监管责任，全年围绕重大事故隐患专项整治行动开展安全检查，检查生产经营单位约1000家次，发现并整改了364处安全隐患，约谈火灾事故负责人3人次。提升道路交通安全水平，大力开展“摩电”专项整治行动。严格执行食品安全“两个责任”制度，落实领导干部包保责任制。社会治安秩序保持良好，“110”接警1469起，同比下降3.7%。优化基层社会治理，创新启动群众诉求“外送服务”模式，为95名群众妥善解决矛盾纠纷，持续深化平安创建、扫黑除恶、禁毒、电信诈骗打击等工作，荣获“江门市禁毒示范镇（街）”“‘枫桥式’综治中心试点”等称号。

（二）社会保障全面进步。持续关注弱势群体，投入约21万元完成长者饭堂项目，用心用情为老年人办实事；组织“双百”社工和网格员定期探视巡访特困人员，全年发放慰问补贴超20万元；普惠保障扩面提标，镇城乡居民养老保险参保人数23702人，参保完成率99.59%；基本医疗保险参保率达98.8%，城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、高龄津贴等各类救助资金累计发放约259万元。

（三）社会事业持续发展。凝聚侨心侨力。成功筹办2023年水步海内外乡亲联谊会，邀请300余名乡亲共聚水步、共谋发展；“草坪侨胞之家”被评为全国侨联系统“侨胞之家”典型选树单位。教育领域成绩突出。镇中心小学基础设施建设项目稳步推进，计划投入一千多万元提升硬件设施；广州大学台山附属中学荣获台山市教育系统美育工作先进集体、台山市教育系统先进基层党组织等30多项市级以上荣誉；中心小学荣获江门2023年春季“邑起共读”展评优秀组织奖等20余项市级以上荣誉。文体事业遍地开花。举办男子九人排球赛、广场舞大赛、粤剧“村晚”等，丰富群众文娱生活；山口圩非遗集市期间，在文化广场开展普法、教育、文明实践等9场专项文艺晚会，累计约1万名群众观看。

四、抓作风，服务型政府展现担当

旗帜鲜明讲政治。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻把握“两个确立”【2】，坚决做到“两个维护”【3】，持续增强“四个意识”【4】，坚定“四个自信”【5】。务实担当求实效。举办2023年抓党建促乡村振兴竞赛，进一步提高村（社区）党组织书记的“领头雁”能力。积极建设法治政府，始终将A法治思想贯穿政府工作全过程，主动接受各方监督，高质量办理人大代表建议102件、政协委员提案37件。切实加强工作作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化“清廉政府”建设，驰而不息推动反腐败工作走深走实。全年开展廉政谈话86人次，提醒谈话18人次，批评教育7人，党纪政纪立案处理10人。

这一年，全镇武装、应急、防灾减灾等工作取得新进展，侨务、老龄、残疾人、工会、团委、妇女儿童等各项事业健康发展。

各位代表，在充分肯定成果的同时，我们深刻意识到，在高质量发展的道路上，尚存诸多严峻挑战：首先，受经济大环境制约，各项经济指标承受较大压力，消费和投资亟待进一步激活；其次，集体经济缺乏有力产业支撑，特色产业发展程度不高，引领作用不显著，农民持续稳定增收的目标仍需努力；最后，民生保障和社会治理与民众期望仍有一定差距，城镇建设、乡村振兴、信访维稳等领域存在工作不足。针对这些问题，我们必将高度重视，采取有力措施予以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是实施“百千万工程”巩固“一年开局起步”成果，夯实“三年初见成效”基础的关键之年。今年我镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委“1310”、江门市委“1+6+3”、台山市委和镇委各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，继续致力于实现“建设工业强镇和乡村文旅特色镇”的目标，进一步做实“强镇兴村富民”工作，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，加快推动高质量发展，在“奋力再造一个现代化新台山”中展现水步新作为。重点抓好以下四方面工作：

一、聚焦中心工作，确保经济稳健发展

以8镇联动发展为引领，积极配合加强与大江、大泽、司前、水口、月山、共和、址山等镇整体空间规划联动，强化与台城、三埠等中心城区协同发展，进一步实现交通互联、产业互融、设施互用，加快建设工业发展高地，加速强镇步伐。

（一）推进园区提档升级。配合工业新城，做好西组团扩园工作。规划打造水步服务中心，加快水东路升级建改造，加快污水处理厂扩容改造，提升园区配套服务能力。有序推进镇（村）工业集聚区及存量低效用地的“工改工”升级改造，推动文华工业园扩容升级，大力盘活空置土地、厂房，争取盘活闲置厂房1.5万平方米，土地250亩，进一步拓展产业新空间。

（二）大力发展重点项目。实行项目领导挂钩制度，加大跟进和服务力度，推动鸿特年产汽车精密压铸加工件5.6万吨、沃和盛铝业年产门窗130万平方米、粤达沥青混凝土年产混凝土20万吨，以及嘉加旺食品等项目早日建成、投产、见效。培育本地企业，促进小微企业小升规，协助优秀企业申报高新技术企业。力争规模以上工业企业数新增3家、高新技术企业数量新增3家。

（三）壮大优势产业集群。持续招大引强，完善产业招商图谱。聚焦产业链、价值链、创新链招商，重点招引汽车零部件、新材料、智能装备等产业链关键配套企业。优化企业服务，加强以商引商，充分发挥现有企业资源优势，推动产业链上下游企业集群化发展。开展境外招商，通过侨胞之家等交流平台，吸引侨胞来水步投资兴业。加速新质生产力培育，聚焦新一代电子信息、智能家电、高端装备制造等重点领域，推进产业集群建设，提升发展新动能。争取引进超亿元项目5个以上，总投资额达20亿以上。

（四）深化科技创新驱动。全力建设广东省创新型专业镇，鼓励企业科技创新。引导企业与高校、科研单位加强产学研合作，加大研发投入，力争全社会科技投入年均增长6%；积极配合市三创中心、科技孵化器及众创空间、公共技术服务平台等建设工作，为创新创业者搭建更多平台、提供更优服务。持续优化人才服务。加大人才政策宣传力度，推动科技特派员合作，举办人才政策宣传活动；协助符合条件的人才申请台山市人才公寓；密切常态化联系企业，帮助企业解决人才管理方面遇到的困难和问题。

二、聚焦“百千万工程”，加快镇村协同发展

抓牢江门市“百千万工程”典型镇建设机遇，推进落实绿美江门生态建设，促进镇村一体增绿添彩，坚定不移提升镇村发展能级，擦亮宜居城镇生态底色。

（一）提升乡镇功能品质。深化美丽圩镇“二十个一”建设，加强建筑风貌管控，完成主干道“三线”整治工作，对长兴路、水东路等道路实施城市绿化亮化工程。深入建设“四好农村路”，推动甘灌大道、黄道益大路等主路完成提升改造，推进台山市县道X801水步镇白泥坡路口至章背段、县道X808线水步镇甘边路口至芦霞龙升段、乡道Y404天狮坡至白坭坡段、乡道Y454南安至风仪段等改造工程建设，提升镇村道路互联互通。持续开展“摩电”整治，多措并举强化交通安全宣传教育，切实提升道路交通安全。完善三个夜市配套设施，不断提升管理和服务水平，推动“夜市经济”良性发展。

（二）强化镇村环境治理。坚定推进污染防治攻坚战，持续优化生态环境质量。深入实施“河长制”，加强流域水环境治理和日常监管，确保水质达标。全面完成2000亩养殖池塘标准化改造、尾水治理示范项目及10个自然村的污水处理设施建设，切实强化镇内水域环境保护。全力推行绿美江门生态建设，抓好种树绿化工作，在全镇范围内新种绿植3350棵以上。推进垃圾分类处理，规范环卫作业市场化服务。强化“门前三包”监管，提升网格化精细管理水平，提高镇村环境卫生水平，创成全国卫生镇；深化文明村镇建设，提升“农村精神文明建设五大行动”质效，为台山市创建全国文明城市贡献力量。

（三）打造兴村富民样板。统筹利用村级闲置资产，逐步实现“村村有物业”，吸引优质外资落地生根，提高村集体经济收入，力争2025年所有村集体经济收入均达30万元以上。推动农文旅融合，继续高质量举办水步传统文化旅游嘉年华，推动东、南、西、中、圩镇等五大高质量发展片区协调并进，探索亲子乐园、民宿营地、田园体验等农文旅融合新模式，发展乡村旅游，全面提高村集体经济收入。

三、聚焦民生保障，提高人民群众福祉

在促进民生改善中展现新作为。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，让发展更有温度，让幸福更具质感。

（一）完善社会保障。做好就业服务，联合企业举办各类人才招聘会，帮企稳岗，助力就业。加快中心小学人行天桥工程，完善运动场、教学楼等相关设施建设，提高教育优质水平。构建高质量教育体系，努力解决外来务工人员子女入学问题，办好人民满意的教育。进一步增加优质医疗资源供给，加快实施水步医养结合养护中心项目，继续完善长者饭堂，积极应对人口老龄化。完善康园建设管理，帮助残疾人就业。加强退役军人和优抚对象服务工作，全面提升“双拥”工作水平。

（二）提升治理效能。强化矛盾纠纷排查与化解工作，开展基层服务活动，确保全镇21个村居委会全年覆盖，主动排查、化解矛盾纠纷，热情接待来访群众。推动综治中心升级，争取年内完成镇级综治中心的场地迁移，建成融合便民服务和矛盾纠纷调处于一身的标准化综治中心。常态化开展扫黑除恶专项斗争、禁毒、打击电信诈骗等工作，持之以恒推进平安建设。

（三）保障安全稳定。更好地统筹发展和安全，压实安全生产“三个责任”，持续推进安全隐患排查治理。优化食品安全领域行政执法措施，以确保食品安全得到有效保障。加快推动井岗片区森林防火消防站、镇村两级应急储备物资等防灾保障建设，提高防灾减灾能力。切实维护意识形态安全，保障网络安全，强化舆论把控，密切关注社交平台的社情走向；深化“扫黄打非”工作，营造风清气正的社会氛围。

四、聚焦自身建设，提升政府服务水平

行政务必依法，兴政需由实干，治政必须从严。以服务型政府担当，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，努力建设更接地气、更顺民意、更得民心的人民满意政府。

（一）推进依法行政。坚定秉持法治政府建设原则，严格遵守法定权限与程序，严格执行“三重一大”、班子议事决策等制度，提高依法、民主、科学决策水平。加大行政执法监督力度，规范执法行为，确保社会公平正义得以维护。积极推进法律服务体系建设，发挥法律“明白人”、一村一法律顾问作用，提升公共法律服务质量，为居民提供家门口的法律援助和咨询服务。

（二）致力实干兴政。坚决贯彻党中央和省委决策部署，全面落实市委、市政府工作要求，聚焦全镇重点工作，确保主赛道的工作创先争优、守底线的事情扛稳守住、涉民生的实事全面办好，始终保持经济社会发展正确方向。主动适应新形势，把握新机遇，积极应对各类风险挑战，确保全镇发展大局稳定。

（三）坚持以严治政。加强党的全面领导。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定捍卫“两个确定”、坚决做到“两个维护”。深化廉政建设。强化廉洁从政意识。加强廉洁教育，提高干部职工的廉洁素质，树立清正廉洁的形象。加强对重点领域和关键环节的监管，规范公共资源交易，防范廉政风险。强化政务公开，落实“阳光政府”理念，让权力在阳光下运行。

各位代表，新的一年，新的奋斗、新的进发。我们将紧密团结在以A同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下共同努力，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立75周年。

2024年顺河镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表顺河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们在区委区政府及镇委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，踔厉奋发、勇毅前行，各项工作取得了新进展。

过去一年，我们主要做了以下工作。

（一）坚持抓龙头、建项目，工业经济发展壮大。聚焦项目建设，大力实施品牌战略，进一步扶持壮大板材等特色产业发展。2023年，全镇33家规上企业累计完成产值44.3亿元，推进建设的12个工业项目总投资完成1.15亿元，固定资产投资完成1.03亿元，其中工业投资完成9000万元。聚焦动能培育，做好产业延链、补链、聚链、强链文章，扎实开展“双招双引”，全年引进培育规上工业企业4家。聚焦营商环境，实施领导班子成员包保规上企业制度，用好“安徽创优营商环境为企服务平台”，收集办理企业反映相关意见建议42条，让各类市场主体放心投资、安心经营、舒心发展。

（二）坚持抓“三农”、优环境，乡村振兴提质增效。扛稳粮食安全重任，实施万桥整村高标准农田建设，全镇小麦玉米播种面积达6.7万亩，总产量超8万吨，实现稳定增长、增收。扎实做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章，全镇设施农业面积达0.7万亩，新增西甜瓜育苗基地3个，辣椒育苗基地2个，优质商品瓜果蔬菜播种面积达1.6万亩、年销售商品瓜果蔬菜总产4.2万吨；全镇存栏猪15720头、牛4162头、羊3730只、家禽63万只。人居环境全面提升，建成省级和美乡村中心村1个、区级和美乡村示范村1个，加大农村户改厕、公厕长效管护力度，全年创评美丽庭院130户。持续巩固脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测，2023年新识别监测对象20户46人，均已落实相关政策，确保脱贫及监测户“两不愁、三保障”达标。

（三）坚持抓服务、办实事，民生保障精准有力。加强基础设施建设，完工道路4.3公里，投入资金380万元；稳步推进鹤山新村、马场新村等安置区建设。持续壮大村集体经济，10个村集体经济均突破30万元，其中7个村突破50万元，岳乔村、马场村、王垅村突破100万元。不断强化民生保障，新增低保130户232人，全镇享受低保共有1824人，分散供养五保户217人，敬老院集中供养五保户58人。持续推进教育、医疗、养老、文化等事业，大力开展暖民心行动宣传活动，群众幸福感、满意度明显提升。

（四）坚持抓化解、促平安，社会大局安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用心用力用情解决群众“急难愁盼”问题。2023年，全镇共排查矛盾纠纷120起，调处116起，调处成功率超96%。加强社区戒毒矫正人员的管理工作，刑满释放人员全部逐人建档。深入开展反邪教工作，开展打击黄赌毒、非法传销、非法集资、电信诈骗等活动，加强对非法宗教活动的打击力度。守牢生态环境安全底线，深入推进挥发性气体综合治理。扎实开展“安全生产铸安提质年”活动，全镇安全生产形势总体稳定。

在统筹经济社会发展的同时，我们坚持转作风、提效能，政府自身建设全面加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻中央八项规定精神，着力破解形式主义、官僚主义等突出问题。通过“宿事速办”平台，及时回应群众诉求，办理12345政务服务便民热线843件次。开展“聚民意、汇民声”活动，收集代表建议、意见566条，涉及基础设施、民生、交通、水利、禁烧、林业、环保、工业等方面，有效解决了群众的所需、所急、所盼。

各位代表！2023年，我们知重负重、顶压前行，以忠诚担当破解发展难题，以不变初心回应群众期盼，取得的成绩比以往更为不易。成绩的取得，是区委区政府及镇委正确领导的结果，是各位代表依法履职、有效监督的结果，是社会各界人士鼎力支持、团结奋斗的结果，更是广大干部群众和衷共济、苦干实干的结果。在此，我代表顺河镇人民政府，向全镇广大党员、干部、群众和退休老同志以及所有关心支持顺河经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和短板，面临一些风险和挑战。主要是：外部形势错综复杂，企业投资预期不稳，消费市场活力不足；产业基础不够扎实，个别市场主体经营遇到困难；教育、医疗、养老等优质公共资源分布不均衡、供给不充分；少数干部执行能力、担当精神、工作效率、务实作风还不够强，等等。对此，我们将直面问题，勇于担当，全力以赴加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好新一年的工作，必须围绕区委区政府“一条主线、五大行动”的要求，必须树立“勇于争先、走在前列”的理念，拿出敢想敢干、敢打敢拼的姿态，抓主抓重抓关键、抓细抓实抓底线，加速实现高质量发展。

（一）做强工业主引擎。树牢“项目为王”理念，坚持外引与内育并进，质量与效益并重，打造富有竞争力的顺河板材特色产业集群。做好“双招双引”工作，紧跟经济发展新形势，运用好新质生产力，多“走出去”把项目“引进来”，让要素资源发挥最高性价比，推动传统产业改造升级，打造完备产业发展链条。持续优化营商环境，为企业提供更加优质高效的服务。扎实开展第五次全国经济普查。

（二）深耕“三农”主阵地。坚持农业农村优先发展，努力培育壮大新型农村集体经济，有序推行“小田变大田”，重点发展粮食、大棚蔬菜、畜禽、林木四大产业。把粮食安全作为重中之重，加大耕地保护力度，持续实施土地增减挂钩项目，稳定塘桥湖3万亩小麦良种示范基地粮食及良种生产，提升农业基础设施建设水平，提高农业机械化程度，逐步打造现代农业示范基地。深入落实“千村引领、万村升级”工程，高标准建设和美乡村，实施村庄清洁行动，推动人居环境改善升级。

（三）夯实治理主抓手。持续开展信访问题源头治理，加快信访积案化解。坚决打击电信网络诈骗，坚决防范非法集资，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展扫黑除恶，强化社会治安防控，维护人民群众生命财产安全。大力弘扬社会主义核心价值观，推动发展文化、教育、卫生等事业，进一步提高农合、居保等参保率，系统推进生态环境治理，认真抓好武装和民政事业，持续推进50项民生实事。

三、全面加强政府自身建设

新的征程新的任务，对政府工作提出了新的更高要求。镇政府将全面加强政府机关党的建设，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，站在高处、谋在新处、干在实处，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

始终做到绝对忠诚。坚持把政治建设摆在首位，持续巩固深化主题教育成果，扎实开展新一轮集中教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实党中央、国务院大政方针和上级党委政府决策部署，认真落实镇委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。扎实推进省委巡视反馈等各类问题整改。

始终做到依法行政。忠实履行宪法法律赋予的职责，全面加强法治政府建设，严格落实行政执法“三项”制度，认真贯彻新《行政复议法》。深入实施“八五”普法规划。规范重大行政决策程序，自觉接受各级各类监督。

始终做到务实担当。对照“五大”要求、“六破六立”，持续增强抓落实能力。加强干部专业能力实训，打造“忠专实”“勤正廉”干部队伍。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。落实“民声呼应”“宿事速办”工作机制，用心用情为群众和市场主体服务。完善工作考核机制，做到责任压实到位、措施落实到位、考核奖惩到位。

始终做到廉洁自律。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。加强重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防控，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风，着力营造风清气正的政治生态。

各位代表！奋斗永无止境，实干铸就未来！让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写顺河高质量发展新篇章！

2024年四九镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表四九镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，在市委、市政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，围绕高质量发展首要任务，平稳有序推进镇十七届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社会发展取得新成效。

过去一年，我们突出壮实体、稳增长，经济运行态势持续回升。

经济运行稳中向好。2023年，全镇规模以上工业增加值完成10.1亿元，同比增长5.1%；固定资产投资完成6.8亿元，技改投资完成2.2亿元，同比增长65.4%；社会消费品零售总额完成1883.5万元，同比增长46.2%；镇级财政收入完成5385万元，同比增长9.2%，经济运行整体态势稳健。

招商引资成效显著。打造专业招商队伍，紧抓大健康产业链补链工作，放大“产业链招商、以商招商”集群效应，先后前往安徽、云南、广州、中山等地取经和推介，推动德渝金属、天锦门业、智臻包装3个亿元项目和顺磁科技、弗耐斯2个千万元项目成功落地，全年盘活低效土地108亩、厂房2万多平方米，壮大镇级工业经济实力。

营商环境持续优化。实施四九镇长龙工业区电力增容工程，完成长龙工业区路口段400米排水管道扩容改造，升级改造长龙工业区公共停车场，新增充电桩车位7个。深入开展安商暖企，实地走访企业152家，为企业解决实际经营问题70余个，全力保障企业运行。保驾护航大项目建设，7个江门、台山重点项目超进度开展，全年共完成投资3.2亿元，完成率135.7%。协助佰朋实业、世昌智能、合富电器等企业获得省市各级专项资金补贴合计超1000万元，助力糖果乐园、信利食品等8家企业实现“小升规”，指导永鸿光电、弘毅医疗等8家企业申报省级专精特新中小企业，构建和谐健康的营商环境。

现代农业提质增效。聚力打造本土特色农产品，大力推广鸡爪芋、魔芋产业，全镇种植面积达1300亩；鼓励辖区企业深加工土特产，推出陈皮五谷饮料、陈皮黑豆鸡爪芋预制汤等多种创新产品。广东海聚鲜水产加工有限公司被评为广东省重点农业龙头企业，全镇省重点农业龙头企业增至4家。扎实开展耕地保护工作，守牢耕地保护红线，新改建高标准农田4000亩，完成撂荒地复耕复种199.4亩，发放农民种粮补贴、耕地地力保护补贴累计355.1万元。完成早稻种植面积2.2万亩、晚稻2.3万亩、冬种1.3万亩任务；全年出产蔬菜4.5万吨、水产品3713吨，粮食安全得到有效保障。

文旅产业上新台阶。成功举办2023东方新年音乐会，吸引线上线下超20万人观看。举办四九镇首届艺术节，吸引众多企业家、艺术家、侨胞参与，擦亮“艺术小镇”品牌。建立李凌党史文化研究专班，编撰《李凌生平事迹摘编》《李凌的音符人生》等资料，设计《李凌生平事迹展》移动展板，推动“李凌故事”走入百姓家。开展“春游四九”文旅消费月活动，推动四九文旅产业发展。引进广州菁木山舍项目，成功盘活坂潭旧小学校舍，壮大四九特色民宿产业规模。运营“四九旅侠”公众号，全年发布13篇推文、37个短视频，视频播放量超20万次，四九本地自然名胜、风土民情等得到广泛传播。

过去一年，我们突出补短板、增颜值，“百千万工程”实现良好开局。

基建设施提速跃升。以配合创建“四好农村路示范县”为抓手，推动镇域公路交通高质量发展，对县道X801四九逸芳桥至五十圩、X815营村至平安村段等7个乡村公路进行改扩建，全程超20公里，切实把“四好农村路”建成群众的“幸福路”；同步将县道X801三岔路口旁的原五十圩垃圾压缩站升级改造为集公交站、志愿服务站、补给站等功能于一体的五十驿站，优化群众生活出行体验。实施美丽圩镇建设街道环境整治工程，修复破损路面、铺设沥青路面合计6871平方米。完成塘肚仔水库除险加固工程及老营底灌区续建配套节水改造工程，满足白石堡、复盛、五四、营村等12个行政村共1.7万亩农田生产用水需求，在保障农业灌溉的同时，有效提升灌区排洪能力，为辖区水域安全与粮食安全提供重要保障。

乡村面貌展现新颜。升级改造四九圩垃圾收运站，配备高压冲洗设备、室内前端喷雾除臭系统等环保设备，提升生活垃圾处理能力，确保周围空气清新，杜绝垃圾乱堆乱放，营造整洁卫生的圩镇环境。升级改造五十圩街道，开展五十圩违规构筑物专项整治行动，集中清拆违规构筑物61处，遏制私搭乱建、占道经营等行为，实现城乡环境洁净有序。排查、整治、销号存在安全隐患自建房74栋，全力铺好美丽宜居乡村“底色”。扎实开展绿美广东工作，进一步推进“林长制”，完成迹地更新造林和速生丰产林抚育面积共6715亩，造林成活率达95％。完成坂潭水库、王三水库周边第一重山生态公益林4225亩森林质量精准提升工程。2023年，四九镇被评为“广东省森林城镇”，上南村村被评为森林乡村，坂潭永兴村完成古树公园建设。

人居环境持续优化。严格落实“河长制”，积极开展“清河行动”“清四乱”等专项治理，累计清理河道136公里、水域面积8平方公里，清理河道漂浮物及岸边杂物6.9吨。不断提升农村生活污水治理率，对玄潭水仔口旧村等5个村小组进行雨污分流改造，常态化管护60个农村污水处理设施，确保正常运行。不断加大督查力度，形成“勤督查，严把关，重惩处，广宣传”的工作模式，全年开展入河排污口和污水处理设施检查1272人次、规模化养殖场检查274场次、饮用水源保护区检查62次、商品林检查86次，切实防止环境污染事故的发生。

过去一年，我们突出办实事、增福祉，民生幸福答卷更有温度厚度。

社会保障坚强有力。织牢织实民生保障网，持续惠民生增福祉，人民群众获得感幸福感不断提升。落实低保户301人、特困户185人帮扶救济工作，为全镇1055名80周岁以上老人办理高龄津贴领取手续，发放高龄津贴54.6万元。完成全镇710名持证残疾人基本状况入户调查登记工作，发放残疾人生活津贴补贴、重度护理补贴、就学补助等187.7万元。联合人社部门在四九公园举办“南粤春暖”招聘会，发动企业在广东公共就业服务云平台发布招聘信息510条，全年新增就业294人，城镇失业人员再就业132人，城镇失业率控制在2%以内，社会就业形势稳定。狠抓教育质量，南村小学、昌平学校先后进行校园基础设施升级，改善教学环境，四九镇顺利通过广东省教育强镇复评。

基层治理扎实有效。常态化开展禁毒行动，严厉打击整治各类毒品违法犯罪活动，全年举办各类禁毒宣传活动72场，侦破毒品案件3宗，查处吸毒人员6人，强制隔离戒毒5人。帮扶戒毒康复人群稳定就业，就业安置率达到90.1%，切实维护社会稳定。不断拓展多元解纷渠道，全镇52名网格员走访群众，解决各类诉求1430个。牢牢抓好社会稳定工作，攻坚化解疑难复杂纠纷，接收网上信访案件共111宗，接待来访群众36批，化解成功率达100%。坚持执法为民，加强执法监督，全面提升行政执法质量，深入开展燃气安全专项整治、违法建设专项治理、农资打假保春耕“春雷”专项执法等多项行动，开展卫片执法32宗，整改、恢复土地39.8亩，办理行政执法案件共计255宗，办结率达100%。

安全生产深入推进。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力开展安全生产专项整治工作，全年共开展安全生产专项督导检查278次，发现隐患236条，全部按时整改。抓实三防工作，及时做好水库预排，成功防御“海葵”“苏拉”“泰利”等台风侵袭，累计转移安全受威胁区域人员1520人次，三防形势平稳。狠抓食品安全，落实季度督导工作，确保380家包保主体全覆盖，全年查办案件12宗，罚没金额13万元，销毁一批不合格食品。定期检查养殖场沼气池、密封空间和用电安全，签订养殖场《沼气安全生产主体责任承诺书》13份，有效遏制安全事故风险。全年未发生重大森林火灾、食品安全事故、安全生产事故，安全形势持续向好。

过去一年，我们突出优服务、提效能，政府自身建设迈出坚实步伐。

依法行政走深走实。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，自觉接受人大监督，建好管好2个民生实事项目，认真办理人大代表、群众意见建议139条，回应率、解决率、采纳率及满意率均为100%。全力提升干部队伍依法行政执法能力，新增20人考取行政执法证，全镇持证人员达48人，实现办公室全覆盖。提升政府法治工作水平，主动公开政府信息143条，依法依规公开政务信息。

行政效能持续提升。严格规范督查督办工作流程，杜绝以会议落实工作情况，保障政令通畅，工作顺利开展。严格按照政府采购要求，依法依规使用政府采购平台，确保程序正确，把好产品质量。严格执行值班值守和紧急信息报送制度，强化责任意识与风险意识，坚决堵塞漏洞，有效杜绝信息倒灌现象，确保突发事件及舆情迅速妥处。

廉洁建设不断深化。深入落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持带头过“紧日子”，优化支出结构，规范“三公”经费预算支出管理，严格落实保障“三保”和其他刚性项目。坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持之以恒抓好政府系统党风廉政建设，力戒形式主义、官僚主义，始终保持正风反腐高压态势，政治生态持续净化优化。高效办理12345热线转介事项，回应群众关切事项192件，始终让权力在阳光下运行。

同时，国防动员、双拥共建、医疗卫生、退役军人事务、青年、妇女儿童、助残、红十字会、统计、档案、地方志、意识形态、保密等工作进一步加强。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2023年成绩的取得，根本在于以A同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，也是全镇广大群众、企业家团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各位人大代表、向所有参与四九发展的社会各界人士，以及关心支持四九发展的海内外乡亲乡贤、各界友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，成绩来之不易，问题不容忽视，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到未来四九经济社会发展还面临的问题与挑战：国际国内经济形势复杂，固定资产投资增速放缓，对外贸易承压不小；大项目、大企业不多，新兴产业培育不足，传统产业转型升级步伐慢，产业集聚度不高，财税增收难度增大，收支平衡压力大；土地指标受限，低效闲置资源偏多，园区基建尚需完善，对大项目、好项目的吸引力不足，经济发展内生动力需要进一步增强；生态环保、人居环境、医疗养老等仍存短板。对此，我们将高度重视，积极采取措施，切实加以解决。

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年经济社会发展各项工作至关重要、意义深远。新一年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，围绕省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，增进民生福祉，保持社会稳定，推进我镇经济社会发展迈上新台阶。

今年经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长15%，镇级财政收入增长8%，社会消费品零售总额增长18%，工业投资7.7亿元，外贸进出口总额11.4亿元，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现今年目标，必须始终牢记习近平总书记嘱托，按照省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、江门市委十四届六次全会暨市委经济工作会议以及台山市委十四届七次全会暨市委经济工作会议要求，狠抓“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，调动一切有利因素，全力以赴，奋发有为，重点抓好以下工作：

一、坚持激活高质量发展强大动能，奋力打造经济发展“新引擎”

聚焦项目建设增总量。以项目建设为根本，全力推进天锦门业、德渝金属两个重点新建项目建设；加大对永鸿兴电子、顺磁科技、壹式壹食品、佰朋实业二期等在建项目推进力度，加快项目建设进度；督促已完成建设的世昌智能二期、福展精密等重点项目尽早达产，助力各项经济指标增长。

聚焦营商环境引增量。按照“招大引强”的思路，持续优化完善产业招商体系，针对低效资源逐一建账、分类施策，想方设法“腾笼换鸟”。着力提升工业园区基础设施，对道路、雨污管道等进行全面提质升级改造，为招商引资提供更好的硬件保障。进一步加强安商暖企工作，深化领导干部联系企业机制，强化部门协作营造良好营商氛围。常态化、全覆盖开展企业走访，及时收集解决企业诉求和困难，及时将惠企政策送达企业。借助产业转移的机遇，加强与广州、佛山、中山等地区企业交流，跟踪好招商线索，招引更多优质企业前来投资兴业。

聚焦资源整合挖存量。深入推进城乡融合发展，深化农业供给侧结构性改革，推动农业产业向规模化、绿色化、标准化、品牌化迈进。以东冠村、东方村、松蓢村为据点做优北峰山下农民专业合作社，整合各村资源资产，因地制宜推进“小田并大田”，不断壮大村集体经济，促进农民增收致富。全力创建省级创新型专业镇，成立茶叶协会，用好科技特派员政策，全力申报台山鸡爪芋、台山白云茶国家地理标志，想法设法延长产业链，以二产促一产，强化工农联合，做大做强特色农产品。

二、坚持统筹城乡融合发展，奋力推动“百千万工程”加力提速

完善建强基础设施。以创建“省级美丽圩镇示范样板”为抓手，全力推动“七个一”建设。持续推进“四好农村路”建设，开展县道X801四九镇学业中学至大塘村委会段、乡道YE19松蓢至大东段、乡道YE56上坪村委会段、乡道Y461车蓢同安村至玄潭益安村等7.4公里道路扩建工程，提质改造X815线望岗桥和五十圩桥两座老旧桥梁，突破制约农村经济社会发展的交通“瓶颈”。持续推进农村生活污水治理，做好农村污水处理设施维护，推动农村人居环境整治提升走深走实。

擦亮美丽乡村底色。完善农村生活垃圾常态长效保洁机制，推进保洁员制度改革，解决农村脏乱差难题。扎实推进生态环境保护，进一步加大大气和水污染防治力度，加大“小散乱污”企业整治力度，管控好镇域秸秆禁烧，打好蓝天碧水净土保卫战。全力推进全域土地综合整治、城乡人居环境综合整治，持续优化镇村生产、生活、生态空间。做好畜禽粪污资源化利用工作，加大养殖污染防治力度，督促生猪养殖场全面升级粪污防治设施设备。

打响文旅产业品牌。细分产业发展规划，整合乡村资源，因地制宜开发特色文旅项目。充分发挥城郊地理优势，进一步探索“旅游+文化”的发展模式，以李凌红色教育基地、南村艺术部落、大塘艺术驿站等地标为主体，串联芦荟庄园、五十里等网红打卡点，发展休闲民宿、蔬果采摘、健康郊游等特色产业，带动农文旅深度融合。加强与星海音乐学院对接，项目化、清单化推动“双百”行动共建项目，高标准建设侨都音乐文化展览中心，高水平举办“四九”艺术嘉年华，打响“艺术四九”品牌。

三、坚持办好惠民利民实事，奋力提升人民群众生活品质

提升公共服务水平。全面落实就业优先政策，联合人社部门举办专场招聘会，加大高校毕业生、残疾人、退役军人等重点群体就业保障力度，联合职业院校和符合条件的企业定期为重点人群开展急需紧缺职业技能培训，提升重点人群就业本领。全面贯彻网格化治理欠薪，严惩欠薪违法行为，加强劳动者权益保障。全面推行“一窗受理”政务服务模式，真正实现企业和群众办事“只进一扇门、只跑一个窗”和“最多跑一次”。

健全社会保障体系。完善多层次社会保障体系，进一步扩大城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险覆盖面。加强未成年人保护，关爱留守儿童，保障妇女合法权益。强化社会救助兜底保障，健全老年人、残疾人关爱服务体系，深入推进重病残人员、孤寡老人等重点人群的探访关爱活动。全面落实现（退）役军人及家属等优抚对象保障政策。

夯实基层治理基石。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治行动，严防各类重特大安全生产事故发生。深入推进“平安建设”工程，不断加大反邪、扫黑、反诈、禁毒工作力度，严厉打击非法集资行为，确保社会稳定和谐。严格落实食品安全“两个责任”，加强食安监管队伍建设，重点做好食品安全宣传周、创建国家食品安全示范城市工作，全力保障“舌尖上的安全”。持续完善社会矛盾纠纷多元调处化解综合机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把群众内部矛盾化解在基层。继续强化基层自治，推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，健全自治、法治、德治“三治”融合的基层治理体系。

四、坚持强化政府自身建设，奋力打造高质高效服务型政府

坚持党的领导，永葆忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻落实党中央、国务院，各级党委、政府的决策部署，确保做到政令畅通、落地见效。

坚持法治为纲，依法行政。深入践行A法治思想，全面深化法治政府建设，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，认真落实政府工作规则，以法治政府建设引领法治社会建设。高标准开展“八五”普法活动，不断提升公职人员依法办事能力和依法服务水平，推进严格规范、公正文明执法。自觉接受人大和社会监督，高质量办理人大代表议案建议。深化政务公开制度，加强政务公开标准化、规范化建设，确保权力在阳光下运行。

坚持作风过硬，廉洁从政。始终将纪律规矩挺在前面，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、关键岗位、关键人员，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，带头过“紧日子”，严肃财经纪律，严控“三公”开支，巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表！初心如磐，风雨多经志弥坚；使命呼唤，征程万里再出发。站在新的历史起点上，唯有发展才有希望，唯有实干才能圆梦。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕中心工作，认真执行市委、市政府和镇党委决策部署，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当、求真务实的工作作风，锐意进取、开拓创新，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献四九力量。

2024年汤池镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表汤池镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好重点项目建设，统筹推进民生福祉和镇域经济发展，圆满完成了全年目标任务。全年农业生产总值4.95亿元，固定资产投资7296.6万元，其中社会投资2516万元，1872万元，超下达计划222万元，增长13.5%，常住人口可支配收入1.86万元。

（一）落实“四个不摘”，突出“防”字提升成效。

坚持“四个不摘”要求，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是深入谋划排查。制定《汤池镇2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》全年共排查农户14027户，对52户146人识别为监测户，并及时制定帮扶措施。二是强化问题整改。根据《舒城县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》，我镇共认领3类7项20个具体问题，在规定期限内完成整改，并取得实质性成效。为贯彻落实《国家乡村振兴局暗访发现舒城县发现问题整改工作方案》，对反馈问题，共认领 3类3项3个具体问题，制定针对性整改措施 11条，已全面整改到位。三是实施动态监测。全镇设立网格个数116个，网格员116个，建立网格员工作制度，明确网格员工作职责，全面推动网格化体系建设，确保防止返贫动态监测及帮扶工作取得实效。四是全面落实政策。教育帮扶：2023享受雨露计划政策457人，发放金额69万元。光伏扶贫：我镇现有光伏电站6座、收益对象636人；就业帮扶：一方面，大力开发公益性岗位，全年累计开发公益性岗位236个。另一方面，我镇现有扶贫车间4个，带动脱贫人口46人；其他有意愿就业的脱贫人口也已全部就业，务工人数4604人。

（二）点燃项目引擎，突出“激”字跃升活力。

以重大项目为引擎，激发乡村振兴活力。总投资1720万元，新建使用面积2100平方米的城冲公办幼儿园；总投资116万元的刘河村党群服务中心正在建设中；总投资300万元的王河大桥危桥改造项目已建成通车；鲁畈、留览两村的美丽乡村建设项目已全面竣工；大风岭路升级改造项目持续推进；投资2000万元的三江千亩黄桃基地，已栽种黄桃苗800亩；总投资1.5亿元的北宋· 公麟文化产业园项目持续推进，2023年该项目已投资1916万元，主体楼地基全部建成，独栋书画楼已封顶；温泉古镇建设项目已全面竣工；总投资约1580万元，建筑面积2720平方米的西河村大堰湾高端精品民宿项目已完成主体工程，进入内部装饰阶段。

（三）狠抓粮食安全，突出“守”字夯实根基。

以粮食安全为总纲，以“两强一增”为抓手，狠抓“138+N”、“6969”等工程的实施。一是抓好粮食生产。全年油菜种植6829亩，总产950吨；小麦种植4039 亩，总产870吨。全年一季稻种植约 21000亩，玉米种植 8200亩，大豆、芝麻种植450亩，再生稻100亩，全年共完成粮食种植3.5万亩，优质粮食生产2.5万亩，总产1.36万吨。二是大力实施“两强一增”。大力推广机械育秧、插秧，全镇购置插秧机8台，完成机插秧面积8066亩，占水稻种植面积53.6%。强化科技助农服务，结合科技特派员制度，31个村的科技特派员充分发挥好科技示范指导作用，为种植大户，提供科技类技术支持，为农民增收做好科技保障。是圆满完成秋种任务。2023年秋种任务20270亩，其中油菜种植面积6800亩，小麦种植面积3770亩，绿肥种植面积9700亩。采取 “农户自种、企业包种、集体统种”等模式，紧盯目标任务，多措并举、多点发力，圆满完成秋种任务。四是狠抓农建工作。全年完成1600余万元涉及8个村的高标准农田建设项目扫尾工作，全力做好600余万元的小田变大田项目建设。五是积极推进耕地保护制度。开展撂荒土地和基本农田“非农化”“非粮化”专项整治行动，处理违法占地15宗。完成1260亩找回耕地任务。

（四）坚持结构调整，突出“优”字振兴产业。

一是种植业蓬勃发展。全年茶叶生产1.7万亩，总产440吨，产值3.12亿元，改造提升千亩连片生态茶园1个，新增标准化茶园1个，新建智慧茶园、农业物联网工程1处，新改造茶园0.3万亩，茶叶机械化生产达45%。蔬菜种植8000余亩。三江村已建成800亩桃产业基地，180亩瓜蒌基地，20亩的“阳光玫瑰”葡萄种植基地。二是养殖业呈上升趋势。全年生猪饲养量0.44万头，白鹅饲养量3.2万只，鸡饲养量115万只。三是推动农业产业化进程。全年新增农民专业合作社2家，社会化服务组织1家，家庭农场31家。申报县级专业合作社3家；复核市级示范专业合作社2家，县级示范专业合作社3家，省级示范家庭农场1家。

（五）抓好生态建设，突出“绿”字护好屏障。

一是推动林业高质量发展。全面落实“林长制”，推进林长制“五个一”服务平台建设。镇村级林长共巡林2268次。推进国土绿化试点示范项目，全镇国土绿化试点示范项目计划共计7406.3亩，其中，全年森林抚育任务4082.7亩已全部完成。大力推动国家储备林项目建设，已完成国储林（一期）林权流转面积24480.47亩。开展造林工程。全年完成人工造林2110亩、封山育林5000亩、退化林修复4500亩、森林抚育5500亩。二是强化森林资源管护。强化森林防火宣传，与31个行政村签订防火责任状，设立防灭火网格化公示牌。制定固定宣传牌62个，张贴标语、防火令800余条，出动宣传车600余次，营造森林防火人人有责的浓厚氛围。充实防火器材物资储备，强化防火安全保障，提升防火能力。组织开展森林防灭火应急演练，全面筑牢全镇森林防火安全保障“防火墙”。扎实开展林业有害生物防治工作。全镇共完成病死松树清理面积4461亩，1041株，完成率100%。开展古树名木巡护工作。积极落实“一树一策”。积极做好汤池镇龙眠山野生映山红和镜石村银缕梅的保护工作。开展林业执法行动，联合县林业行政执法队及镇派出所严查各类占用林地、破坏森林资源、伤害野生动物等违法行为。三是强化土地资源管理。抓好新增耕地工作，今年已完成420亩的新增耕地拍照举证入库。同时新组卷申报55亩新增耕地项目。狠抓土地增减挂工作，完成2019-8批次142亩增减挂钩项目验收。2021-11批次110亩增减挂钩项目的竣工图测绘。2021-30批次165亩正在工程扫尾。同时新组卷申报2023-2批次105亩增减挂项目。四是加大人居环境整治力度。建立“日周月季”长效机制，深入推进农村人居环境整治。在县六次人居环境检查评比中五次获得“优秀”格次。全年共完成改厕任务300户，已顺利通过组织验收。

（六）坚持以人为本，突出“暖”字改善民生。

坚持以人民为中心的发展思想，为人民执政、靠人民执政，团结带领全镇人民创造更加幸福美好生活。一是扎实推进暖民心行动。组织开展2次送岗活动，共为157人办理入职手续。全镇3个老年助餐点正常营业。开展“口腔健康体检”进校园活动。全镇18个村已配套建设健身设施，剩余14个村正在完善配套。城冲、西河两村分别建有2公里和1公里的健身步道。增设停车位40个和1个临时停车场，进一步满足居民停车需求。开展家政培训，共有133名妇女参加培训。1所镇老年学校和32个村（居）老年学校全天候开放，丰富了老年群体的精神文化生活。二是全力做好保障救助工作。全镇基本养老保险参保缴费人数为16179 人，完成全年任务的96.65%，全镇2024年度本地城乡居民基本医疗保险参保共计38321人，参保率达92.46%。全镇共有城镇低保38户47人，农村低保1497户1742人，分散供养的城镇五保4人，农村五保610人，集中供养五保97人。发放低保资金800万余元,特困供养资金564万余元。六十年代精简下放人员目前在册31人，累计发放金额11万余元。全镇事实无人抚养儿童共计28人，累计发放生活补助24万余元。目前享受重度残疾护理补贴773人、困难残疾人生活补贴825人，累计发放125万余元。全镇百岁老人共计1人，发放高龄津贴3600元。三是持续提升卫生健康水平。计划生育家庭奖励扶助对象1934人，共发放资金187.66万元。计划生育家庭特别扶助对象88人，共发放资金8.01万元。计划生育手术并发症人员22人，共发放资金8.88万元。计划生育家庭奖扶扩面对象1655人，共发放资金99.3万元。独保费对象330人，共发放资金7.95万元。农村独生女户意外事故、大病救助对象4人，共发放资金3.97万元。城镇无工作单位居民计划生育一次性奖励对象4人，共发放资金6000元。开展免费婚检孕优工作。免费婚前医学检查129人，免费孕前优生健康检查135人。完成“两癌”筛查594人，960人参加计划生育家庭关爱女性保险。四是积极落实优抚双拥政策。全镇重点优抚对象共421人，全年累计打卡400万元。关爱帮扶退役军人95人，发放帮扶资金18万元。 八一慰问重点优抚对象61人，发放慰问金共计3.05万元。五是有力提升基础设施建设。投入560万元，完成12.31千米的联网路工程建设。投资170万元，完成龙眠路4.73千米“白改黑”工程。投入172万元，完成17.33千米的村级道路安防提升工程。投入155万元，完成金盆、茶亭村2座危桥改造。投入340万元，完成7个村8口塘坝清淤加固工程。充分利用库扶资金，投入672万元涉及10个村的塘坝、道路硬化、水利设施、道路亮化等项目建设。投入80万元，实施姚河、三江2村的自来水管道改造升级工程建设。六持续推进文化惠民工程。全年共计放映电影近380多场次。积极推进送戏下乡和巡演工作，全年共演出40多场次。极大丰富了农村群众的业余文化生活。成功举办“建功新时代巾帼心向党”广场舞大赛和第一届乡村运动会。

（七）推进乡村治理，突出“责”字守好底线。

一是平安建设持续推进。以推进群众诉求办理工作为着力点，以强化矛盾纠纷排查化解为发力点，全年调处矛盾纠纷193起，司法调解案件393件，调解成功392件，调解成功率99.7%。有序推进常态化扫黑除恶斗争工作，共进行了6次线索摸排。扎实开展群众安全感满意度双提升工作，张贴发放“平安建设一封信”1万余份，进组入户召开宣讲会600余场。镇村开展常态化治安巡逻，累计出动人员1500余人次，出动车辆150余车次。有序推进反电诈宣传，累计发放宣传资料2万余份，入组召开宣讲会600余场次，大大降低了我镇电诈案件发生率。二是着力加强安全生产监管力度。通过安全生产宣传教育、常态化检查、集中检查等形式加大监督检查力度，做到每月必检、重大节假日必检、每季度主要领导带队检查，全年共开展安全隐患排查20余次，对发现的隐患问题进行责令限时整改，确保安全生产“零事故”目标。三是应急工作取得明显成效。组织2次应急演练，进一步增强各部门之间的协作能力。对全镇的灾害隐患进行了全面排查，制定了应对自然灾害的预案。围绕“三个狠抓”专项行动，排查隐患，建立台账，进行闭环管理。四是统筹推进食品药品安全工作。开展食品市场“四打击四规范”专项整治行动。对全镇餐饮服务业进行全方位宣传，检查督查，专项整治，取得明显成效。持续巩固食品药品示范镇创建成果。抓好医疗机构“规范药房”建设，全镇“规范药房”巩固率100%。五是推行殡葬改革。实行“镇负责、村为主”的管理机制，建立镇干包村、村干包片包组、中心户长包户的三级包保责任。全年无一例“偷埋遗体”现象发生。

（八）依法履行职能,突出“强”字转化作风。

一是强化企业服务保障。深入开展为企优环境活动，定期走访辖区内企业，及时掌握企业诉求和发展问题，建立“一企一策”工作台账，明确责任、限时解决。全年镇包保责任人分别走访企业4次，为企业企业发展提振了信心、增强了活力。二是扎实推进小微权力“监督一点通”平台建设。全年平台访问量200多万人次，平台活跃度3058 人，平台信息公开2.28万份15.9万条，平台投诉件24件，已全部办结，投诉件群众评价满意率为98%以上。三是主动接受人大法律监督。广泛听取各方面意见，累计办理人大代表建议15件。四是群团工作迈上新台阶。工会、共青团、妇联、残联、关工、商会等群团组织围绕中心，服务大局，在思想引领、助力发展、服务群众和自身建设方面取得了新成效，为全镇经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定做出了积极贡献。

各位代表，这些成绩的取得,是在县委、县政府和镇党委的坚强领导的结果,是镇人大以及各位人大代表、政协委员和社会各界的有效监督、鼎力支持的结果，是党政领导班子勇于担当、真抓实干的结果,更是全镇广大干部群众奋发有为、团结拼搏的结果。借此机会，我谨代表汤池镇人民政府,向各位代表,向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众,向所有关心、支持、参与汤池镇经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府工作还存在一些困难和问题。一是基础设施还存在短板。道路交通、乡村发展配套设施等对农旅融合发展的支撑不足；二是社会治理任重道远。群众法治观念还比较淡薄，信访不信法的现象依然存在；三是群众自强意识不够。少数群众还存在“等靠要”的思想；四是民生短板仍然突出。教育、医疗卫生等基本公共服务均衡发展水平与群众期盼差距较大。五是干部的队伍建设还有待加强。部分镇村社干部观念、作风、能力、担当与新形势、新要求还不相适应，干事创业的精气神和无私奉献的坚定力有待进一步加强。针对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和上级党委、政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移实施创新驱动发展战略，坚定不移走以“生态立镇、旅游兴镇、文化塑镇”的新路子，始终保持全镇经济持续健康发展和社会大局稳定。结合我镇实际，重点抓好以下几个方面工作。

（一）坚持厉行节约，绷紧“过紧日子”之弦

要始终坚持“过紧日子”的思想，加强财政资源科学统筹和合理分配，合理确定预算收支规模，严控和压缩“三公”经费支出，不搞“政绩工程”“面子工程”，不乱花冤枉钱，真正把钱花在刀刃上、紧要处，让有限的财政资金更好服务经济社会发展大局，办实事、惠民生，将政府“紧日子”转化为老百姓的“好日子”。

（二）抓好重大项目建设，推动高质量发展

重点项目是高质量发展、现代化建设的“硬支撑”、“强引擎”、“动力源”。今年的十大重点项目分别是：1、林业国储林项目建设；2、饮用水工程提升项目；3、农田灌溉提升项目；4、移民新村建设项目；5、龙眠寨旅游观光项目；6、110千伏变电站建设；7、沙埂污水处理设施建设；8、龙潭河山洪沟治理项目；9、刘河村下河桥建设项目；10、千万工程及和美乡村建设项目。牢固树立“项目为王”理念，围绕这些重点项目建设，紧抓快干、真抓实干，全镇上下全面掀起项目建设热潮。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略

一是紧紧围绕中央和省市县决策部署，坚持脱贫不脱政策，重点关注脱贫监测户、边缘户和老弱病残困难群体，突出问题导向，强化帮扶举措，持续巩固我镇脱贫成果，为深入实施乡村振兴战略奠定坚实基础。二是高位推动“千万工程”建设，把人力、资金、项目向示范村聚集，全面创建精品示范村。

（四）促进农业发展，强化农业基础地位

一是做好高标准农田建设工作。推进高标准农田项目建设，做好项目协调、配合等工作，切实提升我镇耕地地力。加大主要粮食作物耕种面积，为粮食安全筑牢根基。二是强化卫片执法力度，确保永久性基本农田不被侵占。是加快现代化农业发展。按照“做大做强主导产业、培育壮大特色产业、加快发展新兴产业”的思路，大力培育茶叶、油茶等优势产业，不断做大做强做优。四是培育种养大户，让全镇家庭农场、农民合作社成为农业生产中的主力军。

（五）强化社会治理，推动社会和谐稳定

一是全面净化社会环境，持续开展常态化扫黑除恶，继续巩固平安乡村建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展防邪反邪斗争，筑牢基层反邪防线。完善司法调解工作体系，强化矛盾纠纷化解调处工作。抓好信访维稳工作，对合理诉求，依法及时答复解决问题，对不合理诉求，依法依规耐心详细解释政策，做好思想疏导工作，确保矛盾不激化。二是全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化食品药品安全监管工作，确保人民群众饮食用药安全。三是全面建立应急管理体系，建立健全应急管理预案、责任分工和值班制度，抓好防灾救灾和应急处突能力建设。

（六）保护生态环境，深入推进绿色发展

一是持续改善人居环境。加大力度持续推进人居环境整治行动，组织村党员干部、公益性岗位，充分发动群众，常态化开展人居环境整治工作，提升人居环境水平。二是加大执法监管力度。严厉打击非法占用林地等违法违规行为，坚决禁止乱采滥挖砂石和破坏野生动植物违法犯罪行为。三是全面落实河长制和林长制，全面加强境内河道、林地和生态红线管理保护，深入推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展理念。四是全面推进全域旅游建设，把美丽乡村串珠成链，推动乡村旅游发展。

（七）改善民生福祉，提升群众幸福指数

一是全面做好民生工作，认真做好城乡居民养老保险工作，严格低保审核，把好进口关，疏通出口关，做到应保尽保；认真做好临时致困人员的救助工作；认真做好五保、特困人员、孤儿的供养工作，落实各项优抚政策。继续抓好计划生育服务管理，全面落实计划生育“奖优免补”政策。二是强化民生工程建设质量监管。健全长效管养机制，加大民生工程审计监督力度，严格绩效考评，切实做好民生项目建设工作。

（八）坚持统筹协调，推动社会事业发展

一是推进文化事业发展。实施农村电影“2131”工程，开展“送电影下乡”和“送戏下乡”活动。积极推进农家书屋工程建设，持续加大对综合文化站免费开放力度，丰富广大村民业余文化生活。安排专人对文化站进行全天候开放。二是保障群团工作发展。足额拨付群团工作金费，确保妇联、共青团、老年、关工、残联、“双拥”等工作扎实有序开展。

各位代表，奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。让我们紧密团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，牢固树立新发展理念，推动高质量发展，为加快建设和美新汤池而努力奋斗！

2024年桃源镇政府工作报告

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，请各位列席同志提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实市委、市政府的工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，守正创新、苦干实干，坚持党建引领，狠抓党风廉政建设，把落实党风廉政建设责任制纳入经济社会发展和党的建设总体布局，紧抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，深入实施“百千万工程”，全力推进制造业当家“一把手”工程，被确定为鹤山市政府主要领导定点联系镇，桃源镇蟠光村入选省“百千万工程”首批典型村。

过去一年，我们坚决扛起经济体量进一步扩大的责任担当，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，全镇经济在攻坚克难中回升向好。2023全年规模以上工业总产值119.81亿元，规模以上工业增加值增速8.7%（核定数）；完成固定资产投资16.27亿元，其中工业投资13.45亿元；工业技改投资7.54亿元，同比增长9.68%；限额以上批发业增速40.21%；限额以上住宿、餐饮、零售业增速15.48%。外贸进出口增速3.9%。地方公共财政收入（市库）约1.59亿元。呈现出韧性强、活力足的良好势头。

一、以“奋进的姿态”全力推进制造业当家“一把手”工程

长江工业园“工改工”成效显著。全力推动长江工业园“工改工”改造，将“低效地”变“高产田”。项目于2023年7月正式开园，改造总面积301.57亩，首期改造面积139.49亩，首期改造的第一阶段厂房已售罄，并新引入6个项目，预计新增产值约8亿元，创税超2000万元。首期第二阶段厂房建设已完工，成功引入德锐新材料项目，并有多个意向项目正在洽谈中。

招商引资卓有成效。充分利用列入省产业有序转移主平台的契机，研究吃透有关土地、资金、环保等政策，加强平台建设，为制造业发展提供更加完善的承接载体。围绕新材料、装备制造、电子信息3大产业链开展招商，成功引进9个项目并通过江门评审，总投资21.81亿元，其中2个超5亿元（含）项目。储备多个意向供地招商项目。优质项目的引入，将进一步优化改善我镇产业结构，为我镇经济持续健康发展注入新活力。

重点企业实现新突破。一是重点企业呈现向好态势。德兴环球积极开拓新客户扩大销售，成功新开拓美芝大客户拉动销售增长，2023年产值45.84亿元，同比增长23.78%。泰美斯深耕欧洲和俄罗斯市场，2023年订单保持继续增长，全年产值1.7亿元，同比增长37.23%。联塑新引进关联项目缓冲房地产市场不利影响。北丰组团外出积极开拓市场。二是重点项目进展顺利。恒保安防二期已投产并上规；长江工业园云胜新材料、森茂工艺品、嘉钡电子已投产；冠聚一期、托肯已试产；龙堡预计2024年第二季度试产；欧克特一期预计第三季度试产；伊帕思新材料、亿盟医疗、亿昌模具、预计上半年可试产。以上项目达产后将为我镇创造超10亿元工业产值。

全力全速推进低效用地整治提升。2023年鹤山市下达低效整治任务地块面积544.03亩，经联合整治，完成整治地块面积624.48亩，完成率为114.8%，超额完成市下达任务。在推动低效地块整治过程中，协助工改地块招商选资，严把企业准入关，优中选优。其中冠宇地块已引入佳维铝业，锦涛地块已引进隆辉包装，华钲地块拟引进永泰纸塑，金榜鞋材地块拟引进国通电子，为桃源经济社会高质量发展提供坚实要素保障。

二、以“头号的力度”推动“百千万工程”落地见效

乡村振兴提质增效。一是推动蟠光村蓝龙虾产业发展扩面提质。通过“党组织牵头＋养殖能人示范”模式，推动蓝龙虾养殖规模从5亩发展到305亩，实现亩产超6万元；成立金峡水产养殖农民专业合作社，打造“鹤山金峡蓝龙”品牌，成功引入预制菜企业诚兴荣食品公司，推动蟠光村三产融合发展，为集体经济发展、农民增收致富蹚出了一条可持续发展的路子。二是深入开展“百村共兴”行动，发展壮大村集体经济。根据每条村的资源禀赋制定“一村一策”，深入开展“百企扶百村”专项行动，推动两新党组织与村党组织结对共建，用好企业资金、技术、信息等资源，帮助经济薄弱村发展壮大集体经济。三是坚决守住粮食安全底线，完成粮食种植任务9172亩，巩固15亩以上连片撂荒耕地复耕复种整治成果。四是积极培育新型农业主体。成功申报1家江门市级示范性家庭农场。五是积极推进河长制工作。认真做好河道保洁工作、水库水浮莲清理等日常管护工作；落实镇村领导两级巡河工作，继续加大水库山塘巡查力度，大力整治水库违规钓鱼、野泳等乱象。

城乡风貌持续提升。积极推进农房风貌管控提升，完成全镇“四沿两重点”及六类人员共83间农房进行美化改造。开展圩镇提质增效改造，加强圩镇环境全面提升，将绿化纳入空间规划、城镇规划；强化精细规范管理，加强园林绿化日常管护；挖掘生态潜力，建设绿色生态小公园。对乡道竹禾线（圩镇至桃源中学）的路边绿化进行升级改造。深入开展国道G325桃源段沿线路域整治行动，完成37处整治提升，最大程度美化和改善提高沿线环境。

绿美桃源进展顺利。开展全民插绿行动，大力推进美丽圩镇、绿美乡村建设，在各村（社区）“五边”“四旁”种植岭南特色果树、绿化树，有机衔接义务植树和生态修复、乡村振兴，筑起绿美生态建设新格局。以推进“四小园”建设为切入点，全面激活农村闲置园地，因地制宜“见缝插绿”。发动超13家企业参与支持植树活动。落实江肇高速公路沿线林分优化提升工作，我镇高速路两旁桉树林共488亩，已清桉358.98亩，其中完成改造268.58亩，超额完成市政府下达的138亩改造任务；积极引导企业投资发展“林下经济”，种植沉香约100亩；大力推动乡村生态旅游项目建设，加快推进心月岛、苏星花木露营地等生态旅游项目建设，打造具有绿美水美相结合风格的千里步道，推动绿水青山变成金山银山。

三、以“过硬的作风”全面加强党的建设

突出理论武装。深入开展主题教育，推动理论学习面向支部、党员全覆盖；推动基层党员全员培训，用好镇级党校阵地，举办村（社区）党组织书记、年轻干部、选调生、村民小组长等培训班22期。全面落实意识形态工作责任制，全镇意识形态大局稳定。

加强队伍建设。培养优秀年轻干部，推行编外人员职务与职级五级管理，完善村级实绩考核，激发全镇干部职工干事创业热情。发动5名村“两委”干部报读学历提高班，发展13名党员小组长，补齐学历、党员比例等短板。坚持“一村一策”储备后备干部，为换届做足准备。用好驻村第一书记和驻镇帮镇扶村工作队，安排金融“村官”担任驻村副组长，壮大村级工作力量。

抓好组织建设。成立28个村民小组党组织，进一步织密组织体系；扎实推进村企结对共建，实施“百企扶百村”，助力农房风貌管控提升、绿美桃源等工作。加强两新组织“两个覆盖”，发展党员7名，建设新红阳企业党建展厅，打造两新党建培训基地。

提升人才培育。发挥企业引才主体作用，引进博士1名、硕士2名，新增专业技术人才60人、职业技能人才82人，人才结构不断优化。新的生物与南京农业大学共建博士后创新实践基地，嘉米基光电认定为国家级专精特新“小巨人”企业，平台载体成效凸显。创新探索异地用才模式，伊帕思引进华南理工大学高分子专业青年才俊，实行总部在桃源、办公在广州、贡献在桃源，打造“最强外脑”，解决高层次人才引进难题。

四、以“更足的干劲”用心用情建设幸福桃源

教育医疗进一步优化。一是高度重视教育事业发展。多方筹集资金完成桃源中学电脑室、饭堂的升级改造；率先实现小学“躺平舒适睡”100%；响应国家“减负”政策，推动龙都村青少年农耕研学实践基地成功获评“江门市科普教育基地”，进一步丰富学生课余生活。二是推动卫生惠民工程。完成桃源镇卫生院的全面升级改造，紧紧依托医共体建设，在全市镇级卫生院中率先开展职业病体检业务，2023年累计提供各类体检服务3320人次，解决了企业实际需求。三是发力省级卫生镇创建。高质量完成省卫生镇复审工作，中胜汉坑村、甘棠白沙边村成功创建省卫生村，省卫生村覆盖率达80.3%。

基础设施体系进一步完善。一是用好专项发债，狠抓重点工程项目进度。加快推进鹤山西站及周边产业园区基础设施及配套工程建设，完善道路交通设施，着力改善营商环境及周边人居环境。二是有力推进征地工作，助力基础设施提升。基本完成珠肇高铁征地，并同步开展高铁施工。三是加快推动路面升级改造工作。完成桃源镇建桃工业区和富民工业区道路升级改造项目；完成甘棠下湴坑桥建设工程、旺田桥建设工程和甘棠村塘山桥改造工程3项“四好农村路”危桥改造项目。四是着力推进各项村镇基建项目建设进度。推动桃源镇公共墓园建设工程一、二期建设并完工；顺利推进桃源镇污水管网升级改造项目，桃源镇污水预处理站及配套管网建设项目二期工程已进场施工。五是推动水利工程项目建设。完成鹤山市全流域自然村集中供水（桃源项目区）中胜、蟠光、甘棠管网安装建设项目；加快完成虹光新村美丽宜居乡村建设（二期）项目；全力争取专项债资金用于桃源镇易涝区治理工程重大水利建设项目。

民生保障更加夯实。一是用心经营好三富、龙溪长者饭堂，以党建引领，整合政府和社会资源，实施居家社区养老服务“大助餐”工程，切实解决老年人特别是失能、独居、空巢等老年人的用餐难题。二是认真开展城乡低保、低保边缘家庭、特困人员年度复核工作，摸清底数，做好动态监测，做到应退尽退、应保尽保。三是推进农村困难群众危房改造、修葺工作，通过慈善会资助帮助2户困难群众完成危房改造项目。四是积极推进鹤山市居家养老助残“平安通”项目，为符合条件的331户371人报装“平安通”服务。

五、以“稳”字当头全力维护社会大局和谐稳定

深入开展交通整治。以“安全第一，预防为主、加强教育”为核心，抓好“路、车、人”管理，积极开展货车驾驶员管理、摩电交通秩序劝导整治、交通安全知识培训讲座，强化道路交通隐患治理等工作，全年累计投入5000万元，改善路面交通安全基础设施，加强“平安路口”建设，全面提升道路交通安全水平，加强“两站两员”工作力度，全镇交通安全形势总体稳定，实现全镇事故总量下降。

着力解决群众诉求。构建诉求服务“超市+外卖”工作模式，将群众信访诉求服务站延伸到村、到群众，建立群众身边的“信访超市驿站”，推动基层矛盾纠纷“预防在先、发现在早、化解在小”，高标准完成“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用全省试点工作。

扎实抓好安全生产。深化重点行业领域集中整治，开展“厂中厂”安全生产和消防整治、重大事故隐患专项排查整治，全年共检查（复查）工贸企业和各类场所数量265家（次），排查安全隐患数400多项，全部落实闭环整改。依法严肃查处各类安全生产违法行为，确保全镇安全生产形势总体稳定，为我镇高质量发展提供稳定安全社会环境。

有序规范行政执法。依托行政执法“两平台”开展常态化执法，2023年以来利用行政执法两平台办理案件596宗，其中行政检查579宗、行政处罚17宗，未出现行政复议及行政诉讼情况。

此外，统计、武装、保密、档案、工会、共青团、妇女儿童等工作协同发展，均取得新的进步。

各位代表，过去一年，在鹤山市委、市政府正确领导下，镇人大、镇政协有效监督下，在全镇人民、外来投资者和建设者的共同努力下，我们攻克了经济社会发展面临的重重困难，取得了新发展、新进步。在此，我代表镇政府向所有关心、支持和参与桃源改革发展的各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我镇仍处于转型升级、爬坡越坎的关键时期，主要表现在：经济建设遭遇瓶颈期，产业规模化、集群化水平不高，主导产业辐射带动能力不够强，产业链、创新链还不完善，产业竞争力还不够强；农村集体经济内生动力薄弱，收入来源单一；城镇基础设施建设有待继续完善；基本公共服务水平有待提高。对此，我们将高度重视、直面问题，拿出实招硬招加以解决。

2024年工作计划

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年桃源镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会精神、江门市委第十四届六次全会精神和市委十三届六次全会精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，立足区位优势，坚持工业立镇，推进制造业当家“一把手”工程，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，坚持保障和改善民生，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为鹤山争创全国工业百强县，争当广东县域高质量发展排头兵贡献出桃源力量。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资20.2亿元，其中工业投资18亿元，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口总额增长3.5%，地方一般公共预算收入增长6%。

一、坚持实体经济为本，加快推进制造业当家“一把手”工程

利用好高铁站场建设平台和我市承接产业有序转移主平台，科学谋划产业布局。一要奋力抓好重点项目建设。力争冠聚一期、托肯、欧克特、龙堡、亿昌、亿盟和伊帕思一期等项目地2024年达产、达效。加快推动宏力能源、同晋制冷、冠聚二期、大发地等新项目尽快供地建设形成实物量。二要全力做好企业服务。积极走访企业暖企安商，为企业解决发展中的难点痛点问题。积极引导德兴、联塑、法罗力、北丰、创顺、粤汉、恒保等我镇的龙头企业开拓新客户实现保稳提质，助推傲仕威顿、航盾、盈硕、银丽美等一批发展潜力较好的规上工业企业增资扩产，扶持企业做强做大，培育新的经济增长点。三要扎实做好招商引资。构建“招大商、大招商”发展格局。继续到广深佛莞等粤港澳大湾区核心城市，对有意扩产或整体搬迁的优质民营企业开展上门招商行动，力促其落户桃源。四要着力打造招商新载体。充分用好长江工业园旁预征收700亩经济发展储备用地，计划由我镇独资公司与市国资公司成立合资公司统一开发，该预征收土地所在的德胜产业园区及周边单元控制性详细规划市已批复。同时计划在建桃工业区建设占地约26亩的新材料工业配套园区，依托冠聚龙头企业落户的契机，引入其上下游产业落户，做大做强产业集群。五要加快推进中欧产业园首期约300亩项目建设。加紧落实项目准入和解决用地指标，主动靠前实施土地平整，解决好砂石土余渣出让问题，为项目建设落地打好前站、做好助攻，助力项目做大做强。六要深入开展低效地整治。加大对低效地块上逃避税收监管、不开票或少开票、异地开票等现象的经营企业监督力度，依法开展联合执法行动，推动现有企业规范经营、提质增效；力促低效地块业主对地块及厂房进行转让或提档升级，加大基础设施投入，提升土地使用率。

二、推动“百县千镇万村高质量发展工程”建设加力提速

一是推动国家开发银行开发性金融资金尽快落地。借助国开行政策性金融工具，全力开展蓝龙虾产业项目和水美乡村建设，把蟠光村打造成为典型村、示范村。做好以蓝龙虾产业为核心的三产融合顶层设计，把好规划关；坚持“每周一报”制度，全力加快建设进度，把好效率关；加快推动项目动工，倒逼项目建设，把好质量关。在着力推动桃源镇金峡蓝龙虾三产融合方面，推动全镇蓝龙虾形成规模化养殖，力争2024年养殖面积扩大至1000亩；规划建设金峡蓝龙虾产研一体化示范基地。全力打造水美乡村，以蟠光村为第一期建设主体，以蓝龙虾产业为抓手带动旅游经济发展，打造吃、玩、逛、买为一体的文旅产业；持续开展农村人居环境整治，完善农村产业交通路网，对沿线进行插绿，实施村巷道提升改造。二是逐项稳步提升镇域环境。以桃源镇美丽圩镇“七个一”整体提升改造工程为抓手，对桃源镇区入口通道进行改造，改善沿线整体风貌，开展入口通道绿化及亮化工程建设，悬挂富有特色的宣传灯光牌，打造夜景“靓点”；提升桃源广场和街心公园景观，打造“圩镇客厅”；提升河滨公园景观，打造美丽河道沿线文化夜市，建设蓝龙虾文化展示长廊。三是扎根本土推动文旅事业发展。全力推动千里步道总长约10公里示范段建设，深入挖掘本土名人李一谔、李照衡历史文化资源，修缮千里步道沿线蟠光村乡贤馆，讲好桃源故事，打造彰显桃源历史自信、文化自信的新平台，力争成为省特级文化站，提升人民群众文化素养和全民健身意识。四是扎实推进水利工程高标准建设。高质量推进桃源镇易涝区治理工程建设，力争在2024年底全部完成主体工程的建设；积极争取中央预算内投资资金，尽快推动潭江二期桃源项目区桃源水闸的重建改造。

三、力度不减推动党的建设再上台阶。

强化思想理论教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，发挥镇党校作用，每季度举办一期培训，打造有桃源特色的课程。加强干部队伍建设，着眼于2026年村级换届，组织致富带头人、优秀返乡大学生、退役军人等重点群体参与村发展座谈会，精准培育优秀后备干部。探索村级干部工资改革，进一步完善村级工资补贴发放，充分调动干事创业主动性和积极性。创新基层治理模式，以竹蓢社区为试点，规范化管理朗和物业管理公司，提档升级数字乡村便民服务站。进一步推广“粤治美”积分制小程序，完善相关设置及管理，激发村民参与村级公共事务的积极性。提升党建示范效能，打造蟠光村蓝龙虾养殖场党建示范点，边培育边总结，推广“党组织牵头+养殖人示范”蓝龙虾养殖模式。提质扩面“两个覆盖”，打造新红阳党建展厅成两新党建阵地，推动制伞产业链党委链上企业发展上规模、党建上台阶。强化人才队伍引育，把人才工作提高到与中心工作同部署、同落实的高度，积极对接资源，把人才留在桃源，把人才引进桃源。

四、稳扎稳打推进基础设施提档升级

推进鹤山西站建设项目周边商业用地、商住用地的开发，全力做好招商引资工作。完善鹤山西站周边道路、截污工程、电气及通信工程、雨污水管网建设。对河滨西路长约1.3km道路工程、桥梁工程和边坡工程进行改造。推进园区生活配套设施建设，推动员工村的建设，建设约5万平方生活区并增加相应污水处理管网和设备配套，增加园区小学、中学、医院等教育、医疗设施及相关配套。

五、切切实实保障民生实事落在实处

一是促进“长者饭堂”扩面增量，完善设施布局、优化配送体系、搭建问需平台，撬动社会参与力量，探索可持续模式，构建高质量“大配餐”服务体系。二是加快城镇建设提质增效，补齐污水治理短板，大力推进村道、桥路建设升级改造工程，着力优化道路交通环境，完善交通路网。三是加强公共服务体系建设，持续加大民生领域投入力度，着力优化公共服务功能、健全社会保障体系、提升社会治理水平。优化完善镇区综合服务功能和民生基础设施建设，加快推进教育、医疗、养老等基本公共服务均等化，切实推动镇域高质量发展。

各位代表！蓝图绘就，重任在肩。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以头号工程的力度推动“百千万工程”深入发展，谱写桃源高质量发展新篇章。

2024年瓦埠镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2023年工作回顾

2023年是极其复杂、极不平凡、极具挑战的一年。面对艰巨繁重的发展任务、超出预期的市场形势，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委持续深化“一改两为五做到”工作部署，锚定县委“双城建设、双业发展、双手推动”远景目标，加快推进一二三产协调发展，较好地完成了镇十九届人大二次会议确定的各项主要目标任务，现代化瓦埠建设迈出坚定步伐。

这一年，我们砥砺前行，走出了瓦埠速度。今年是瓦埠镇“项目建设提速年”，镇政府坚决落实上级有关决策部署，以项目建设为抓手，聚焦“强一产、优二产、活三产”的发展思路，推动项目建设“加速跑”，力促经济发展提质增效，为乡村振兴全面落实“赋新能”。旅游码头、居民迁建、S19淮桐高速等各项重点工程、土地征迁快速推进，要素保障跟进有力。

这一年，我们攻坚克难，展现了瓦埠形象。把抓落实提高执行力作为政府工作的重中之重，列出主要经济指标预期目标的支撑表和重点项目进度表，挂图作战、清单管理，坚持周例会、重点工作月调度不动摇，持续实行专班负责制、分析研判制、约谈问责制，压紧压实闭环管理责任链条，努力“拼”出经济全年红、“干”出发展新天地。

这一年，我们奋发有为，打响了瓦埠品牌。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和谋划瓦埠高质量发展有机结合起来，深刻领会县委“四下基层”赴瓦埠镇现场办公会提出的新理念、新思路、新举措，结合瓦埠镇实际，继续深入推动特色农业建设，做好特色文化旅游发展大文章，不断唱响高质量“奋进曲”，打造瓦埠千年古镇“新品牌”。

这一年，我们凝心聚神，汇聚了瓦埠动能。各村、各部门各司其职、通力协作，拧紧责任链条，努力形成推动落实的强大合力，在经济发展中谋求新成就、在项目攻坚中突破新作为，在民生发展中体现新担当。

一年来，我们集中力量抓好以下重点工作：

一是坚持精准施策，克服不利因素，经济形势稳中向好

2023年完成社会固定资产投资8000万元，完成招商引资到位资金1.2亿元，实现工业总产值1.4亿元，培育规上企业1家，培育限上批发企业1家，实现限上大个体销售额2400万元，取得财政税收860万元，镇各项经济指标运行良好。双招双引卓有成效。紧紧围绕十大新兴产业，依托新桥产业园，引进投资2.5亿元的阿凡达汽车热成型零部件项目和投资1.2亿元的安徽星空电气有限公司智能配电箱生产基地项目已开工建设，引进投资2.6亿元青岛鑫凯睿智能装备有限公司高端智能装备产业园建设项目正在积极准备开工建设事宜，全年已到位引进省外资金1.2亿元。连续三年被评为全县招商引资先进乡镇。营商环境优化加速。镇联系企业包保领导持续开展走访帮扶活动，全年深入企业走访帮扶共计25次，开展政策宣讲12次，座谈会14次，解决企业反馈诉求问题79条，问题办结率及企业满意率均为100%；规范做好镇村各项政务服务事项的编制工作，打造快捷优质的镇村“互联网+政务服务”体系，真正做到更加方便“为民服务”“为企办事”。

二是坚持规划先行，深度挖掘潜力，项目建设做大做强

持续做好重点项目谋划。依托县项目建设“3133”行动计划，谋划瓦埠镇文化旅游、乡村振兴、基础设施建设等领域重点项目201个，计划总投资58亿元，其中2023年已实施望春苑小区建设、2023年水利工程建设等重点项目21个。积极围绕居民迁建、省级农业产业园等国家级和省级重点项目，做好项目谋划落实，为全镇高质量发展提供有力支撑。持续加强基础设施建设。投资622万元实施瓦埠镇淮河行蓄洪区公共体育建设项目，室内篮球馆、乒乓球馆和健身中心建成并投入使用。投资326万元实施瓦埠镇2023年农村公路提质改造工程（街瓦路项目）；投入780万元完成街道部分雨污水管网改造及道路提升工程，投资4000万元的污水处理站项目及配套管网建设项目已招标挂网；完成S19淮桐高速路瓦埠段征迁工作；完善水利设施建设，投资720万元完成铁佛抗旱电站和上奠抗旱电站建设，投资271万元实施瓦埠镇取水口迁移工程，防汛抗旱能力得到有效改善。

三是坚持保用并重，弘扬红色文化，文旅建设卓有成效

打响瓦埠镇“千年古镇”品牌，深入挖掘红色资源，以创建4A级景区为工作目标，高标准编制瓦埠镇镇区旅游规划。谋划文旅项目18个，积极申报寿县瓦埠湖生态文旅项目建设专项债资金，已通过市级专家评审。2023年7月方运炽烈士陈列馆正式开馆，瓦埠暴动纪念馆、方振武故居已建成，正在进行室内布展工作；高标准完成瓦埠镇老街亮化提升工程和瓦埠中学大门仿古改造工程，瓦埠古镇整体旅游品质大幅提升，旅游接待突破一万人次。积极举办古镇文化活动，提高瓦埠古镇知名度，开展瓦埠镇西街牌楼楹联征集活动，社会各界楹联投稿1300多条；成功举办寿县第五届“乡村振兴杯”乒乓球比赛，文化和旅游项目融合发展彰显特色。

四是坚持统筹兼顾，巩固脱贫成效，乡村振兴步伐加快

有效巩固脱贫攻坚成果。开展常态化动态监测，新增监测对象8户22人，落实各项帮扶政策，完成132人“雨露计划”申报，为全镇2486人办理了防贫保；通过推行“三业一岗”安排公益岗位91人，兑现务工补贴5.46万元，各项惠民措施为脱贫户和监测户提供坚强的脱贫保障。有效推进乡村振兴产业建设。“产业兴旺”是乡村振兴总任务的第一项,是基础性工作，瓦埠镇持续加大产业项目建设力度。投资1197万元建成的瓦埠镇多村街联建产业扶贫基地（冷库）项目，已完成租赁工作，产生年租金收益71万元；投资730万元建设完成瓦埠镇多村联建产业振兴基地（铁佛村）项目，已完成租赁，产生年租金收益43.8万元；投资1000万元建设瓦埠镇铁佛村标准化厂房建设项目；投入省级盘活衔接资金252万元，完成瓦埠镇上奠村小微园及农机大院项目建设，投入乡村振兴资金135万元，完成2公里乡村道路建设，乡村基础设施建设更加完善。多措并举推动村级集体经济不断壮大。2023年6个村共实现村集体经济收入520万元，其中村集体经济超百万村3个。有效推进农业生产。积极推进土地大托管，将土地托管面积任务分解到村、落实到主体和田块，2023年新增土地托管面积9000亩，农业大托管面积再创新高。新增耕地面积153亩，全面做好全镇农田保险、勘查、理赔工作，共发放理赔金83万元；新增农业新型经营组织8家，寿县旺达粮食种植合作社被评为国家级农民专业示范合作社。依托瓦埠镇特色水产产业，成功申报安徽省第五批省级现代农业产业园项目。

五是坚持建管并举，突出生态优先，镇容村貌不断提升

以农村人居环境5年攻坚行动和市县“百日攻坚”行动整治为契机，以创建生态文明乡镇为抓手，着力抓好农村镇容村貌大整治大提升。完成瓦埠镇2023年农村改厕任务，新建117户，改建32户，扎实开展农村改厕“提质年”排查整改工作。投资60多万元，高标准整治重点自然村庄。按照市、县人居环境整治“百日攻坚”要求，投入600多万元对主干道路、自然村庄、河塘沟渠开展全面清理，共清理村庄110个，清理主干道路68公里，清理河塘沟渠95处。全面摸排、整改瓦埠湖湿地生态环境问题，严格督促企业环保设备改造升级，已建成的三座微动力污水处理站全部完成社会化运维管理，按时完成省环保督查反馈取水口二级保护区内存在排污口问题整改，投资270余万新建取水口。持续开展水污染治理，推进黑臭水体治理，成功争取到瓦埠镇马郢渠道基础设施提升以工代赈项目，投资约192万元；坚定不移开展造林绿化，完成全年造林96亩，2023年上奠村通过省级森林村庄验收。持续加大文明创建整治力度，安装8个违停抓拍电子设备，162个公共停车位，新建一个旅游停车场，有效规范机动车乱停乱放；持续开展文明村镇、文明家庭等评选活动，引导广大村民积极主动参与村庄环境整治，改善个人卫生环境；2023年瓦埠镇城市管理月度考评和县域农村生活垃圾治理月度考评常年处在全县先进位次。

六是坚持以人为本，关注民生福祉，社会大局和谐稳定

继续做好民生保障兜底。2023年全镇享受城乡低保800户，1324人，发放补助319万元；特困供养253人，发放补助82万元；残疾人生活补贴530人，发放20.47万元；残疾人护理补贴277人，发放11.86万；将12名孤儿、事实无人抚养儿童纳入保障；2023年计划生育奖励扶助资金发放21.46万元；计划生育奖励特别扶助对象10人；发放资金8.76万元；为3名老人办理特扶老年护理。瓦埠镇中心卫生院综合楼投入使用，基层医疗服务水平质量显著提升。实施学前教育建设项目和校舍维修改造项目，完成瓦埠小学新址项目45亩土地征迁工作，谋划瓦埠中学室内体育馆项目建设，不断改善教育设施。社会局面安定有序。信访形势稳定，共收到信访系统转办8件，排查化解矛盾纠纷12例，接待来访群众4批次，信访事项及时受理、按期办理，及时受理率、按期答复率、按期复查率均达100%；持续开展平安乡村建设，在全镇重点地段安装监控设备77个，助力瓦埠镇社会治安防控体系建设和社会治理提档升级，有效推动数智化平安乡村建设。进一步落实安全责任。始终坚持“党政同责、一岗双责”总要求，坚持“三个必须”。全年开展不同形式的安全生产隐患大排查，先后开展重点行业领域专项检查32次，定期开展道路安全隐患排查，整改并安装减速带10条，提示牌20个，警示灯36个，安装防护栏1200米，排查道路安全隐患30余条，有效保障了经济和社会和谐发展。

七是坚持强化作风，提升工作效能，政府运转更加高效。

严格落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息树新风、纠“四风”。始终坚持依法统计，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，自觉维护政府公信力。加大对重点领域、重大项目的审计监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，行政机关负责人出庭应诉率达100%。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车、节能减排等各方面规定。与此同时，工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到进一步发挥，老龄、慈善、残疾人事业进一步发展，武装、应急、气象、档案、统计、民族宗教都取得了新的进步。人民群众满意度、社会认可度、政府公信度不断提高。

各位代表，成绩来之不易，幸福源于奋斗。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是人大监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表瓦埠镇人民政府向各位代表，向关心支持瓦埠镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇还存在很多困难和不足。一是创新驱动引领不够。科技、人才支撑不足，企业创新意识、创新能力不强，科技化程度不高，精特优产品少、附加值低，产业链条延伸不够，资源利用率不高。二是“双基建设”相对薄弱。道路交通、农田水利、农村饮用水、电力设施、医疗卫生等民生事业离群众美好生活需求还有差距。三是干部素质有待提高。少数干部破解难题的能力素质与高质量发展的要求还不相适应，作风有待进一步改进。

二、2024年工作谋划

2024年是瓦埠镇产业转型、追赶超越、推动高质量发展的关键一年。我们既面临严峻挑战，又具有诸多有利条件和发展机遇。2024年中央一号文件提出关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设，县第十八届人民代表大会三次会议明确“双城建设、双业发展、双手推动”的战略目标，S19淮桐高速、货运码头等水陆一体交通网布局形成，瓦埠湖大桥及其连接线建成通车，全县城乡公交一体化开通运行，人流、物流和信息流加速集聚。工业倍增计划有力实施，特色农业高效发展，文化旅游加速融合，为我们推动高质量发展注入了新动能。在县委、县政府的坚强领导下，全镇干部群众主动作为、奋发有为、担当善为，在历次大战大考中磨砺精神品质、锤炼过硬作风、提升能力本领，团结奋进、创新创业、笃定前行的热情澎湃释放，担当有为、攻坚克难、高效落实的氛围蔚然成风，为我们推动高质量发展增添了新底气。只要我们解放思想、开拓创新、担当作为、埋头苦干，就一定能在新时代大潮中劈波斩浪、勇立潮头！

2024年预期目标是：地区生产总值增长8%以上；规上工业增加值增长15%以上；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；一般公共预算收入增长8%左右；能耗及生态环境质量指标完成年度目标任务。

2024年将重点抓好五个方面工作：

（一）坚定不移落实经济政策措施，着力推动经济量质齐升。

持续壮大经济指标。培育壮大民营经济主体，2024年计划培育工业规上企业2家，限上大个体2家，限下样本点1家。进一步加大外出招商频次，全年力争实现签约亿元以上招商引资项目2个，开工亿元以上项目1个，省外亿元以上项目到位资金1.2亿元。扩大新型电商企业主体规模，拓展农产品销售渠道，培育农产品电商销售企业1家，依托上海兆毅供应链有限公司网络销售渠道，新建瓦埠镇电商直播基地。持续做好项目实施，认真落实县委“四下基层”赴瓦埠镇现场办公会确定的8个项目。加快推进计划投资1亿元的瓦埠镇旅游码头居民安置点项目建设，有效解决旅游码头历史遗留问题，推进旅游码头、货运码头各项工可；实施徽速达项目技改，投资8000万元实施瓦埠小学新校区建设项目，计划投资3000万元实施省级农业现代产业园项目，投资1000万元建设老街民宿，持续创优营商环境。发挥营商环境工作专班作用，深入开展入企帮扶活动，“一企一策”解决企业急难愁盼问题，完善“互联网+政务服务”事项，推动更多事项“一件事一次办”。持续补齐双基短板。合理规划布局路网建设，完成817米环湖大道建设，实施好镇区政和大道全段“白+黑”工程，抓好瓦高路沿线风貌整治，完成0.5公里农村公路养护，实施全域高支、低支硬化及部分塘坝清淤工程，推进水利工程建设再上新台阶。

（二）坚定不移实施乡村振兴战略，着力建设现代农业强镇。

瓦埠镇农业基础良好、特色鲜明、地位重要。要坚持农业农村优先发展，加快创建省级现代农业产业园。一要农业发展“强起来”。落实严格的耕地保护制度，计划完成高标准农田建设3万亩，实现全镇高标准农田全覆盖；继续推进农业托管工作，完成农业托管面积5000亩，实现张嘴、瓦岗两村农业托管大突破，大力培育省市级农业龙头企业和农业专业合作社等农业新型主体6家，全力推动“双社”发展模式，提高土地流转面积和利用率。深入开展“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，高标准完成春耕秋种任务，有力保障国家粮食安全。二要让产业集群“壮起来”。争取中央福利彩票公益金打造瓦埠湖水产品交易市场和水产品科创中心等工业项目；依托中央及省级衔接资金5000万元，新建占地38亩的农事服务中心和2024年铁佛村乡村振兴产业基地(二期)项目，有力增加村集体经济收入，深入实施以工代赈项目，带动群众就业增收，改善生态环境。积极打造“瓦埠湖名优水产品”公共品牌，协助瓦埠湖开发区推动地理保护标志申报。三要进一步让农民群众生活“富起来”。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，继续加大对全镇脱贫户和监测户的帮扶力度，从教育、健康、医疗、就业、社保、住房等各种途径加大帮扶，确保措施到位，资金到位，家庭增收增长幅度超过当地增幅，彻底解决“两不愁三保障”及饮水安全等问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。只要我们心系“三农”、深耕沃土，全力稳住基本盘、打好“特优”牌，“产业兴、农民富”的生动图景必定会一步步变成美好现实。

（三）坚定不移擦亮千年古镇名片，着力建设文化旅游强镇。文旅产业是瓦埠镇发展的潜力所在、魅力所在。创建4A旅游景区，唱响千年古镇品牌。一要深入挖掘瓦埠镇历史文化资源，继续推动老街外立面改造工程，实施老南街青石板铺装、方振武将军墓本体修缮及环境提升改造，高标准做好瓦埠暴动纪念馆和方振武故居布展工作，并积极申报市级廉政基地，精心完成“两街三巷”和老街沿湖动感水岸文旅项目设计，丰富景区观赏性和消费场景，集中力量编撰《瓦埠志》，全力弘扬古镇传统历史文化。二要坚持文旅康养融合发展。以文塑旅、以旅彰文，持续推进君湖农庄预重组工作，积极打造瓦埠镇滨湖康养度假区建设，推动退役军人创业园项目开工建设，实施好宓子公园及周边环境提升改造工程和君子大道、政和大道景观提升项目等。大力发展特色民宿，盘活农具社存量用地，确保瓦埠东街民宿项目早日落地见效。三要深化文旅要素保障。继续推进计划投资2.1亿元瓦埠湖生态文旅项目专项债申报工作，全面对接上级部门争取文旅专项资金，做好文旅项目土地征收，确保各项文旅项目落地。四要继续实施文化惠民工程。按月完成免费送戏下乡和公益电影放映活动，开展“四季村晚”等文艺演出活动，更好满足人民精神文化生活新期待。

（四）坚定不移推进生态文明建设，着力构建宜居宜业美镇。强化绿色生产、绿色消费、绿色生活、绿色文明，守牢生态文明底线，不断促进人与自然和谐共生。一是打好污染防治攻坚战。全面落实“河长制”“林长制”，持续抓好生态环境突出问题整改，重点整治镇区内“散乱污”企业，持续开展水污染防治，加强农业面源污染整治，突出抓好秸秆禁烧工作，严格兑现秸秆禁烧奖惩政策，提高禁烧工作质量。加快推进镇区生活污水处理厂及配套管网项目建设，同步推进强弱电和自来水管网入地工程，有力保障镇区群众饮水安全。二是持续开展人居环境整治。深化人居环境“百日攻坚”行动，以农贸市场管理整治、农村人居环境整治、农村生活垃圾清运为重点，全面提升农村人居环境整治成效。全面提升全镇农村厕所改造质量水平，做好2024年122户改厕任务。高标准建好上奠村省级美丽中心村建设，协调推进中心村地下管网建设、沟塘清淤、道路建设、公共服务项目及外立面改造等。三是持续抓好文明创建。以旅游4A景区文明创建为目标，以切实提升人民生活质量为重点，借鉴寿县古城建设经验，采取领导包片、干部包户的工作方式，促使“门前三包”责任落实，积极开展文明经营户和星级文明户评比。多途径为群众送上有特色、接地气的“文化套餐”，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）坚定不移保障改善民生福祉，着力实现人民对美好生活的向往

一是不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助等社会保障。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放制度。扩大新农合覆盖面，力争全面参保。二是织牢公共服务网。持续加大教育投入力度，推动瓦埠小学新址项目开工建设，新建瓦埠中学室内体育馆，着力改善办学条件，全面提高教育教学质量。解决瓦埠中心卫生院消防通道建设难题，保障瓦埠镇卫生中心院综合楼验收合格并投入使用，进一步提高基层医疗卫生服务水平。三是持续推进暖民心行动。切实解决群众急难愁盼的民生之事，实施老年大学标准化建设项目，提高老有所学服务质量；完善老年助餐设施建设，丰富菜品，促进农村老年饮食健康；深入开展就业服务活动，做好工人职业技能培训工作，健全用工企业与求职者双向选择机制，满足居民就近就业需求，提升居民就业率。四是加强和创新社会治理，积极预防和化解社会矛盾，妥善化解信访积案，及时调处解决问题，落实好“三到位一处理”工作法，从根本上化解各类不稳定因素和隐患。严厉打击各类违法犯罪行为，营造平安有序的社会环境。五是持续开展安全生产大排查工作，突出食品药品和道路交通安全监管，保障人民群众生命健康安全。

三、全面加强政府自身建设

新时代新征程，新使命新担当。我们必须坚持党的全面领导，牢记“三个务必”，持续推进政府职能转变，建设人民满意的政府。

坚持忠诚为政，让政府工作更有高度。始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实好中央及省市县委决策部署，每个工作都要打造出创新性亮点，形成一批标志性成果，以担当作为诠释对党忠诚。

坚持为民施政，让政府工作更有温度。始终践行以人民为中心的发展思想，与人民同心、为人民造福。用好12345政务服务便民热线平台，换位思考、用心解决群众所思所忧所盼。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，贯彻落实省、市、县创建一流营商环境暨推进民营经济高质量会议精神，以政府的有为激发市场的有效，焕发全镇人民创造的无限活力。

坚持依法行政，让政府工作更有尺度。切实把A法治思想贯彻落实到政府工作全过程。推进法治政府建设，严格落实行政规范性文件备案审查、重大行政决策程序制度，自觉接受人大依法监督，主动接受纪监监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让权力始终在阳光下运行。

坚持廉洁从政，让政府工作更有纯度。始终牢记自我革命永远在路上，纵深推进政府系统党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，严控“三公”经费和一般性支出，将有限的财政资金全部用在刀刃上，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表：新蓝图百舸争流，我们正在新征程上策马扬鞭，惟有团结一致，艰苦奋斗，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，贯彻落实县委、县政府的决策部署，在镇党委坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，激发奋进之志，上下一心、接续奋斗，大干快上、久久为功，不断开创我镇高质量发展新格局，奋力谱写全面建设社会主义现代化瓦埠新篇章！

2024年王店镇政府工作报告

各位代表：

我代表王店镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀、列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抢抓政策机遇，聚焦重点、突破难点，统筹发展和安全，全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

一年来，我们全力以赴拼经济、抓建设、优服务，发展态势更加稳健。一是经济运行稳中向好。坚持“稳”的基调，突出“进”的实效，围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为第一要务，在战胜挑战中发展，在历经考验中壮大，全年完成财政收入220.83万元，固定资产投资同比增长55.9%，规上工业总产值为11059万元，社会消费品零售额同比增长6.4%，人均可支配收入16095元、同比增长7.7%。二是重点工程保障有力。强化作为近郊区的责任担当，主动站位、攻坚克难，精准精细服务全区重点工程项目建设，完成阜阳农产品物流中心三期征迁扫尾工作，完成霞光大道王店片区十二里段项目征迁工作，持续推进霞光大道卢庄段征迁工作。坚持对违法建设“零容忍”，全面加强控违拆违工作，对违规经营、违规施工集中整治115次，完成图斑整改8个。三是营商环境持续优化。严格落实领导班子成员包保重点企业、重点项目工作机制，推进完成“阜阳金服”注册1560个，助企纾困“五进”走访企业3675家，进一步提振了企业发展信心。盯紧抓实招商引资，全年上报到位资金1.2亿元，阜阳安晖禽业蛋鸡养殖场等重点项目建成并投入运营。四是集体经济有效突破。坚持党建引领，因地制宜，因村施策，指导各村（居）盘活优势资源，做大做强村集体经济收入“大蛋糕”，铺好农民增收“致富路”。全镇15个村（居）集体经济总收入达到571.67万元，其中，5个村经营性收入达到50万元以上。

一年来，我们锲而不舍强基础、补短板、促提升，镇村面貌焕然一新。一是农业基础更加坚固。胸怀“国之大者”，扛稳扛牢粮食安全政治责任，坚决守好群众“粮袋子”，全年完成粮食播种9.15万亩。在刘新庄村、高棚村、连新村、胡庙村、韩寨村推动实施1万亩高标准农田治理。农业“大托管”工作有序推进，全年完成托管面积3.14万亩。第二轮土地延包试点工作在高棚村顺利完成。严守耕地红线，严格落实农民建房审批制度。二是脱贫成效稳步提升。严格落实“四个不摘”要求，加强防返贫监测工作，合理开发公益性岗位270个，促进脱贫人口、监测人口就地就近就业。引导166户脱贫户、监测户实施产业到户项目，发放产业奖补资金66.6万元。分配光伏收益138.7万元。发放贷款金额252.3万元。投入财政衔接资金880万元，实施王寨村冷藏存储钢构大棚改造、胡庙村蔬菜保鲜储存加工车间、王店镇农产品加工车间（韩寨）建设项目。三是乡风文明向善向好。持续深化精神文明建设，积极倡导移风易俗，全年共获评市级“美丽庭院”3户，区级“星级文明户”15户、“美丽庭院”3户、“最美婆婆”1户、“最美媳妇”1户，获评“阜阳好人”1人、“颍州好人”1人。依托镇新时代文明实践所、青年读书班等载体，累计开展各类文体活动、图书阅读、法治咨询等102次。颍州区“四季村晚”文艺活动率先在王店镇启动开展，桃花村成为2024年全国春节“村晚”示范点。围绕公益志愿服务、非遗文化传承等主题，谋划开展“立竿见颍·王店故事会”活动，凝聚了发展正能量。四是人居环境持续优化。压实河（湖）长制、林长制责任。深入开展农村人居环境综合整治工作，严格落实镇村环境卫生评比、垃圾清运等各项制度，全面清理无功能建筑、废旧广告牌、房前屋后及村庄垃圾，村容村貌焕然一新；全年清理村内沟渠10余公里、河面垃圾9吨，修缮桥梁4座。扎实推进大气污染防治专项行动，持续推进黑臭水体治理、散乱污企业整治，强化畜禽养殖整治，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。完成甘店沟、刘沟等重点流域水环境综合治理工作。空气质量明显改善，PM2.5值为37.4，位居全区第二。

一年来，我们用心用情办实事、惠民生、促和谐，群众幸福成色更足。以共建共享为导向，全面推进均等化服务、普惠性保障、创新型治理，民生温度不断提升、幸福底色更加亮丽。一是民生“保障网”更加坚实。深入推进民生保障体系建设，全面落实城乡居民基本医疗保险、养老保险、社会救助等社会保障政策，兜好困难群众基本生活保障底线，发放低保资金1152.13万元、农村特困供养补贴资金352.98万元，贫困残疾人生活救助81.2万元，落实1131户1984名低收入人员兜底保障政策。69名困难群众得到临时救助。完成131名精神残疾人药费补助申报工作。58名儿童享受事实无人抚养儿童基本生活保障，2名“两癌”人员获得救助。全镇城乡居民养老保险人均参保缴费水平达到598.84元，圆满完成2024年度城乡居民医保缴费预期目标，参保率达96.12%，位居全区乡镇序列第二名。全力推进“难安置”任务，累计完成异地安置任务2066户，4382套，419202平方米。二是公共“服务网”更加完善。投入财政资金约666.15万元，实施四好公路建设4.47公里，争取上级“一事一议”财政奖补资金102.11万元，改扩建道路2.95公里。申报实施双郢、新建、王寨3个村道路亮化工程。深入开展省级卫生乡镇创建，规范居民健康档案管理，及时落实计生奖扶政策，王店镇中心卫生院被省医疗保障局确定为省级医疗保障定点医疗机构示范点。持续加大对教育工作的支持力度，办好人民满意的教育。规范运营日间照料中心，促进“老年助餐”服务提质增效。走好新时代网上群众路线，接收并办结人民网网友留言17件、“两有三解”平台反馈问题94件、12345政务服务便民热线反馈问题785件。三是社会“安全网”更加牢靠。严格落实安全生产责任制，完善村（居）安全生产考核方案，加大安全生产宣传和培训力度，扎实推进农村自建房消防安全、道路交通安全、校园安全、合用场所等安全隐患排查整治工作，发放安全生产宣传单12610张，播放各类宣传音频214条，整改各类安全隐患问题1567条。扎实做好反电信诈骗、防邪、禁毒、常态化扫黑除恶等工作。严格落实信访工作责任制，推深做实“四事四权”工作法，推进信访工作法治化、规范化，定期召开全镇信访联席会议，排查各类矛盾纠纷303件，结案292件，接收各类转办信访件211件，办结209件。严格落实食品安全“两个责任”，加强对辖区餐饮企业、食堂等重点场所的监督监管，坚决守护群众“舌尖上的安全”。

一年来，我们驰而不息转作风、树新风、提效能，自身建设全面加强。一是突出抓好政治建设。坚持把政治建设摆在首要位置，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实例会学习、镇党委理论学习中心组学习等制度，统筹抓好党的二十大精神学习宣传、成效转化等工作，2023年，共开展政治理论学习27次。二是突出抓好依法行政。深入学习A法治思想，扎实开展普法宣传活动，组织开展执法人员考试培训，提升依法履职能力。全面加强自身建设，严格执行重大行政决策法定程序，规范重大项目建设招投标管理，自觉接受人大法律监督、工作监督、社会舆论监督，全年完成镇人大代表建议办理689件。依法规范政府采购，严控“三公”经费开支，以政府的紧日子换取群众的好日子。三是突出抓好作风效能。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，灵活运用“四种形态”，持之以恒正风肃纪；及时通报典型案例，在重要时间节点以集体谈话、签订承诺书、发放自查表等形式强化教育监督管理，杜绝“四风”问题；不定期对镇村工作人员脱岗失职、午间饮酒等违纪情况进行督查，全年开展警示教育16次、专项督查16次，交办问题45个，办结信访件及各类案件线索21件，共立案调查8人，政务处分1人。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。回首过去的一年，困难比想象的多，挑战比预期的大，但惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向在全镇各条战线上奋战的广大干部群众，向所有关心、支持、参与王店镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，发展还面临不少困难和挑战：一是全镇经济总量小、产业结构单一、项目支撑能力不足、村集体经济实力还比较薄弱，高质量发展的基础还不够牢固，实现乡村全面振兴还需加倍努力。二是教育、卫生医疗以及基础设施建设还存在一定短板，公共服务供给与群众要求还有一定差距。三是政务服务水平还有很大提升空间，个别党员干部思想不够解放、精神状态不够提振，能力不足、不善作为等问题依然存在。为此，我们将坚持问题导向，增强忧患意识，敢于攻坚克难，尽心竭力改进工作。

2024年工作打算

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的工作意义重大、责任重大。镇政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽及阜阳工作的重要讲话重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济发展、乡村振兴、民生保障、社会治理等重点工作任务，集中力量补短板、坚持不懈固底板、勇于开拓拉长板，全力以赴推动王店镇经济社会高质量发展再上新台阶。重点做好以下几个方面工作：

（一）坚持招商带动、强化项目引领，切实增强经济发展后劲。发展是硬道理，是解决王店镇当前面临一切问题矛盾的“公开讲话”。我们只有坚持发展，笃行不怠，才能不断开辟干在实处、走在前列的新境界。一要持续优化营商环境。牢固树立“服务企业就是服务发展”的意识，突出企业主体地位，加大对重点行业、重点企业的动态监测，帮助企业解决生产、经营中遇到的困难和问题，破解营商环境建设的痛点难点堵点，着力打造公平公正的营商环境，不断提升政府服务意识，为推动高质量发展提供最优环境保障。二要全力推进项目建设。坚持“产业第一，项目为王”，积极谋划新能源汽车城、市二院周边路网、国防动员基地等一批重大项目、重大工程建设。持续推进王寨村冷藏存储钢构大棚改造、胡庙村蔬菜保鲜储存加工车间等项目建设。聚焦农业发展短板弱项，积极争取上级专项资金支持，充分激发民间投资活力，切实强化有效投资支撑。加快推进镇综治中心改造建设，完善便民服务设施，实现一站通办。三要加大招商引资力度。坚持把招商引资摆在突出位置，依托资源禀赋，重点围绕花卉、特色农产品加工、商贸服务等，在招大引强上下功夫，加强与王店镇在外成功人士的沟通交流，积极鼓励引导他们回乡创业发展。加大对在谈项目的跟踪服务保障，确保落地投产。

（二）坚持特色发展、注重有效衔接，持续推进乡村振兴战略。坚持以“千万工程”为引领，做足特色、做强产业、做优业态，建设宜居宜业和美乡村。一要全力保障粮食安全。牢牢守住耕地这个命根子，落实粮食安全党政同责政治责任，稳定粮食播种面积在9万亩以上。持续巩固好高标准农田改造建设成果，确保耕地数量有保障、质量有提升，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，持续加强农村宅基地管理。二要巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，做好防返贫动态监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加大村级资产收益分配管理，用足用好小额信贷政策，帮助脱贫户、监测户创业就业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。三要厚植农业发展根基。持续深化开展第二轮土地承包到期后再延长30年工作。大力实施“千村引领、万村升级”工程，在美丽乡村建设基础上，积极申报建设精品示范村，重点推进新建省级美丽乡村中心村项目建设落地落实。积极推进民宿、特色农家乐项目谋划和产业扶持，推动农文旅融合发展，促进生态、景观等资源优势转化为产业经济优势。支持引导各村（居）积极盘活闲置资源，谋划实施村集体经济发展项目，发展壮大村集体经济，加强集体资产管理，千方百计实现集体增收、农民共富。四要持续改善生态环境。健全农村人居环境整治长效管护机制，严格落实河（湖）长制、林长制，结合省委巡视反馈问题整改，扎实推进黑臭水体治理，配合推进颍州区水利连通工程（二期）建设，促进水质改善。继续加大大气污染防治力度，扎实推进“散乱污”企业整治工作，守住PM2.5浓度控制指标底线。持续开展“美丽庭院”“清洁文明户”等评选活动，以点带面，辐射全镇。五要持续深化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用活用好“四事四权”工作法。严格落实领导干部信访接待日制度，充分发挥信访联席会议机制作用，全力化解信访疑难积案，做好重要时间节点的重点人群管控工作，确保将各类矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。坚持“预防为主、打防结合”的工作方针，多种形式加强防范电信网络诈骗，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。持续加强普法宣传教育，积极营造全民学法用法的社会氛围。

（三）坚持人民至上、树牢宗旨意识，用心用情办好民生实事。坚持集中财力、人力、物力办好民生实事，织密民生保障网络，兜牢民生底线，提高广大群众获得感、满意度。一要筑牢底线守安全。全面落实安全生产责任制，规范开展安全生产、消防安全、住房安全等重点领域的专项检查整治，把安全隐患排查到位、整改到位，杜绝各类安全生产事故发生。认真抓好食品药品安全监管，守护群众生命健康安全。统筹推进校园安全、防溺水安全工作，持续做好道路交通安全专项整治工作，严防重大交通事故发生。严格落实网络意识形态工作责任制，进一步加强网络安全宣传教育，引导党员干部特别是基层干部规范使用抖音、快手、微博等网络媒体。二要注重保障惠民生。稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，确保如期完成全年目标任务。规范低保、特困、临时救助、医疗救助、残疾人“两项”补贴等惠民政策的审核和资金管理使用，确保困难群众应享尽享。加大公益性岗位开发力度，组织各类招聘活动，促进农民工、就业困难人员等重点群体高质量充分就业。三要紧盯短板夯基础。优化公共服务设施布局，持续加大对教育的支持力度，不断改善办学条件，加强师德师风教育，进一步提高教育教学质量和水平。提升医疗卫生服务水平，丰富健康宣传方式，强化居民健康认知，严格落实计生优惠政策，有效保障计生贫困家庭生活。深化文明村镇、文明家庭创建，积极开展“道德模范”“身边好人”等评选工作。持续推进文化惠民工程，丰富群众精神生活，提升群众生活品质。积极争取乡村振兴衔接资金项目，加大桥梁、道路、水电等基础设施建设力度。支持工会、共青团、妇联、残联、老干部工作，积极做好民族、宗教等工作，全面发展残疾人和慈善福利事业，做好新形势下征兵和民兵整组工作。四要畅通渠道解民忧。用好“民声呼应”“两有三解”平台、12345政务服务便民热线平台，及时回应群众反映的合理诉求，实现群众矛盾纠纷闭环处理。健全完善根治欠薪问题工作机制，保障农民工合法权益。持续加快推进“难安置”工作任务落实和安置房分配结算，不断提升群众的幸福感和满意度。

（四）坚持实干担当、转变工作作风，全面抓好政府自身建设。面对王店发展新形势、新任务、新要求，我们必须干字当头抓发展，实处发力求突破，让实干精神蔚然成风，力争各项工作干在实处、走在前列。一要永葆政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，持续巩固主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持把“两个维护”作为政治大节来恪守、作为根本政治责任来履行、作为最重要的政治纪律来遵守，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化依法行政。强化法治思维，树牢法治理念，充分发挥政府法律顾问作用，做到依法全面履行职能。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”集体决策制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高行政决策质量和政府治理能力，进一步规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督，确保依法执法。落实政务公开制度，推进政务、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。主动接受人大、纪委、社会和舆论监督，让权力运行更阳光。三是锻造优良作风。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，在“想干事”上花心思、在“敢干事”上见胆识、在“会干事”上显能力，把抓落实作为开展工作的主要方式，做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，真正让“踏石留印、抓铁有痕”成为干部队伍的鲜明特征。坚持密切联系群众，倾听群众呼声，真正让群众心里“盼”的事变成政府要“干”的事。四是建设廉洁政府。严格落实中央八项规定及实施细则精神，严肃纠治“四风”问题。加强行政审批、招投标、政府采购等重点领域、关键环节管控，确保财政资金发挥最大效益。坚持厉行节约过苦日子紧日子，控制好“三公”经费和一般性支出，把有限的财政资金用在发展紧要处、民生急需上，用“三公”经费的“减法”助力民生福祉的“加法”。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们紧密团结在以A同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，牢记为民初心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，踔厉奋发、勇毅前行，为推进王店经济社会高质量发展不懈奋斗！

2024年香隅镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表香隅镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和省、市、县工作要求，紧盯服务园区高质量发展目标，坚持做好镇域经济壮大、集镇面貌提升、乡村振兴发展、民生福祉保障，高效统筹发展和安全，推动经济社会持续保持稳健向上的发展态势。完成固定资产投资35400万元、规上工业总产值6435万元，完成限上社会消费品零售额5681万元。引进省外亿元项目4个，到位资金22000万元。

一年来，我们坚持服务园区高质高效发展。做好征迁保障，全力保障产业大道、东一环道路等项目推进，配合做好D类园区创建，开展一号岗亭周边、特勤站周边农房拆迁工作，签订征收协议18份，拆除房屋15栋，完成华尔泰合成氨项目、利安德项目征地122.08亩，迁坟29棺，配合进行土地报批374亩，有力保障了园区各重点项目顺利推进。做好群众安置，理顺园区流转土地权属，强化梅山小区、河东小区安置房管理，发放土地流转费1100万元，不断协调群众在环保、土地、安全等方面的矛盾和诉求，保障了园区周边的环境。做好产业配套，围绕“非化”产业，强化招商引资力度，引进天润设备制造等化工配套产业项目，支持万亨建筑保温材料，远洋包装容器等园区配套企业良性发展。做好法治惠企，开展送法进企业、法律体检等活动。宣传涉企矛盾纠纷典型案例，发挥以案释法宣传作用，打通法治服务企业的“最后一公里”，调解涉企矛盾纠纷26起，提供法律建议52条。

一年来，我们坚持推进项目建设稳中求进。2023年续建重点项目2个，计划开工项目12个。开工任务数6个，已开工重点项目10个，开工率166.7%;竣工任务数6个,已竣工重点项目6个，竣工率100%。招商引资新引进省外亿元项目4个，到位资金22000万元，超额完成年度目标任务。建立“一企一专班”工作机制，常态化推进“四送一服”工作，走访服务企业103家，收集并解决问题18个；解决为企服务平台反馈问题17个，办结率100%。

一年来，我们坚持推动社会事业进步明显。区镇环境综合整治提升工程和河东菜市场、梅山农贸市场改造新建工程，均被列入县政府九件实事之一，目前2处市场改造新建工程已完成，区镇环境综合整治提升工程正在施工，力争年底前完成主路基建设。积极推进新选址地块安置房建设、香隅中心学校改扩建项目；建成全民健身主题公园2个、健身广场12个、规划建设停车场5000平方米；开办多功能老年食堂3座、安心幼儿托育延时服务班18个，为700多名老人、幼儿提供暖心服务。创建“‘荷’气香隅”基层治理品牌，办结市政服务热线278条，处理矛盾纠纷78起，解决突出信访和重点信访问题18件，化解积案2件，化解不托底信访件7件。成立镇村“救急难”互助社，为困难群众累计发放低保金32.2万元、孤儿救助13.6万元、五保供养金68.4万元。

一年来，我们坚持发展乡村振兴成果显著。依托香隅镇党建引领村企共建乡村振兴示范带建设，成功申报漕东村、白岭村2个省级和美乡村精品示范村（全市13个，全县3个）。深入发掘“党建引领村企共建”内涵，联合18个村（居）和46家区镇企业，成立党建引领村企共建联合党支部18个；召开香隅商会第二届会员代表大会，进一步扩大商会会员范围，理顺村企共建机制，形成村企共建共赢、区镇携手发展的良好局面。漕东村省级乡村干部实训基地入选全省仅有的5个一档实训基地；香隅公园成功创建国家级AAA景区；香隅村农业休闲示范园成功入选省级休闲农业和乡村旅游示范园区；漕东村获评安徽省乡村旅游“精品主题村”。成立香隅镇强村公司，统筹村级发展抱团取暖，引进多个大型农业产业化项目，村集体经济不断攀升，目前香隅镇村均集体经济超100万元，位居全县前列。

一年来，我们坚持改作风提效能作用明显。主题教育工作开展以来，香隅镇认真贯彻落实中央、省市县委工作部署，推动全镇主题教育工作迅速升温。开展党课微宣讲活动28期，覆盖全镇党员500余名。完善了香隅镇各项规章制度，发布机关督查通报6期，通报作风效能问题22个。开展调研走访68次，列出问题清单61个，制定整改措施61条，已完成问题整改55条，镇村干部作风得到大幅提升。

一年来，全镇妇女儿童、青少年、残疾人、工会、志愿服务、关心下一代、民族宗教、国防动员、退役军人及双拥等群团工作也取得了佳绩。

各位代表！过去的一年我们遇到的困难比预料的多，面临的压力比预想的大，全镇上下知难而进、迎难而上，集中精力办成了一批想办而没有办成的大事要事，解决了一些长期想破解而没有解决的难题，在爬坡过坎中谱写了浓墨重彩的奋斗华章。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众扎实苦干、砥砺奋进的结果。在此，我代表香隅镇人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心、支持香隅发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地人时代，我镇经济社会发展还存在一些问题和短板。主要是，基础设施存在欠账，部分村（居）各项基础设施建设相对落后，更新不及时，G530沿线环境较差，智慧交通设施不足，与村庄接连处安全隐患大，影响产城融合形象。村级发展还不均衡。村与村之间发展差距大，对部分村（居）项目投入少，项目引入不多，人居环境不优，村集体经济发展增速不快，造成各村居全局发展的不均衡局面。基层治理仍有短板。个别村（居）党组织负责同志，对基层社会治理总要性认识还不足，矛盾隐患摸排还不细致，处理问题时还存在上交思想，全镇化解历史积案难案方法不多、进度不快。

二、2024年工作安排

2024 年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻省委十一届六次全会、省委经济工作会议，市委五届五次全会暨市委经济工作会议精神，按照县委十五届七次全会暨县委经济工作会议部署，以“基层基础提升年”为抓手，聚焦“六个”战场，发起“十项”攻坚，积极承接非化产业，加快产城融合、农旅融合发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的较快增长，增进民生福祉，保持社会稳定，建设现代化工新城。

发展的主要预期目标是：规模以上工业总产值1亿元；固定资产投资2.8亿元；限上社会消费品零售额同比增长8%。新引进项目数4个，其中省外亿元以上项目2个。

（一）突出产城融合，推动区镇高效运行

坚持园区高质量发展优先。始终将服务园区发展作为第一要务，助力园区做大做强。为区镇东一环路（香隅大道-G530）、东至经开区产业大道、G530居民搬迁安置房建设等重点项目完工，提供征地拆迁施工环境保障；深化村企共建，举办专项招聘会，持续做好企业用工输送；规范区镇公共事物管理服务中心管理，优化公司运营机制，加强园区周边土地流转和梅山小区、河东小区安置房管理。坚持深谋区镇产业定位。加大项目建设和招商引资力度，主动承接东至经开区非化产业，着力打造现代化工新城；强化区镇协同发展，高标准谋划镇域空间功能空间布局，积极拥抱长三角一体化发展，全力融入长江经济带发展；推进镇区环境综合整治提升、东至经开区周边及G530住民搬迁安置房（一期）、香隅卫生院改造提升、梅山小学建设等工程项目建设，实现公共配套设施和交通设施共享。坚持招商引资提质增效。将招商引资工作作为全镇经济发展的头等大事，围绕经开区产业配套选优并举。计划外出招商12次，开工项目5个，储备项目10个，续建项目8个。重点推进香隅设备制造、香隅物流园建设等化工产业配套及农业产业化项目招商，积极对接大型娱乐休闲商业综合体，打造“非化”产业链。发挥工作专班优势，提升“帮办代办”服务质量，为企业提供“保姆式”帮办代办服务，有效推进重点项目和招商引资项目建设进度。

（二）突出农旅融合，全力推进乡村振兴

夯实农业基础，发展乡村特色产业。稳控全镇7.3万亩粮食种植面积，围绕“稳产量、提品质、增效益”支持发展种植优质专用粮4.3万亩，推动“两强一增”行动实施落地，实现2.78万吨以上粮食总产量，确保全镇粮食生产安全。坚持围绕“一村一品”工作思路，布局现代水产养殖、蔬菜规模化种植等特色产业，进一步扩大莲子、白茶、黄桃等优势特色产业种植面积，积极拓展莲子、白茶精深加工生产线。以农旅融合发展为关键，大力发展集旅游观光、农家采摘、农耕体验、生态休闲为一体的体验式农业休闲园区，推动香隅农产业朝着精深化、规模化、品牌化发展，进一步促进乡村旅游的发展和产业兴旺。聚焦特色优势，完善干部实训基地。围绕干部培训进一步完善村庄基础设施、公共服务体系、人居环境整治、精神文明建设等重点领域。深入发掘乡村振兴亮点，加大本土精品课程研究，谋划社会资本引入，理顺实训基地路线和运营流程，不断优化，提高实训效果，促进乡村培训振兴与培训振兴乡村的良性循环，不断推进实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持全域规划，推进和美乡村建设。以建设“宜居、宜业、和美”乡村为目标，做强产业特色，改善村容村貌，渐进和突破并重全面推进乡村振兴。推进“EPC+O”开发建设模式，聚焦一溪、一岛、一主题，打造皖南第一“溪流主题”村落。围绕漕东村乡村干部实训基地和白岭村浮岛森林山庄，积极创建高标稻田研学基地、村落干部培训基地、溪流主题体验团建基地，开发多样水上项目，形成溪流主题宿集，形成特色山水、水上游玩、品质住宿一体化的主题村落。

（三）突出民生福祉，加快发展社会事业。

办好民生实事。推动教育资源与社会发展相适应，实施文化惠民、体育惠民工程，力争完成综合体育中心项目建设；健全完善文化站、村级综合文化服务中心等基础设施，加快推进农家书屋等建设，丰富群众文体生活；牢固树立安全发展理念，加大道路交通、城镇燃气、经营性自建房等重点领域隐患排查整治力度；严格落实属地管理责任，推进“多长合一”制度改革，强化环保督察，开展环保大起底大排查大整治，守牢环保底线。提供民生保障。坚持就业优先，着力拓宽高校毕业生、农村剩余劳动力、退役军人等重点群体稳定就业渠道；抓实抓好低保、五保、孤儿工作，做好临时救助、大病医疗等资金发放；关爱高龄独居老人，做好老人居家生活保障；关注弱势群体，发挥“救急难”互助社作用，扩大社会保障覆盖面，精准实施社会救助。推进基层治理。坚持以党建为核心，深化“‘荷’气香隅”基层社会治理品牌建设，健全基层社会治理体系，加强基层社会治理能力现代化水平。做实做细民生议事堂、积分超市等模式推广，在全镇范围内开展乡风文明推动矛盾纠纷化解；高频次开展好“反诈”、“双提升”及婚姻法、土地流转、综治信访、投诉等法律法规宣传。深入推进综合执法一支队伍改革，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。

（四）突出党建引领，落实全面从严治党

强化思想理论学习。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，聚焦主题教育，不断强化理论武装。围绕全镇重点项目建设、乡村产业发展、和美乡村精品示范村创建等工作，以求实作风解决群众急难愁盼问题，努力保障和改善民生，做到为企、为民两手抓。牢固树立宗旨意识。坚持以人民为中心的发展思想，树牢造福人民的政绩观，心中装着群众，真情服务群众，紧紧依靠群众，及时了解群众所需、解决群众所难，努力把“干的事”精准对接群众“盼的事”，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面。积极回应群众关切，妥善化解各类矛盾，认真办好“多线合一”平台交办事项，举一反三解决群众高频诉求事项，妥善解决群众急难愁盼问题。锻炼过硬工作作风。坚决扛牢政治责任，始终把党的政治建设摆在首位，确保党中央及省委、市委、县委决策部署不折不扣落实。坚决落实“一改两为”，要干字当头，保持强烈的事业心和责任感，勇于担当、善于作为。紧密团结在以A同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，真抓实干、开拓奋进，以实干实绩奋力开创东至现代化建设新局面，为加快建设“山水升金·和美东至”而团结奋斗。

今年我们还将集中精力办好以下5件惠民实事：

1.完成集镇综合环境整治提升工程建设

2.启动漕东村、白岭村两个和美乡村精品示范村建设

3.完成全民健身中心建设并投入运营

4.开展青冲水库除险加固工程

5.开展合阜村、白岭村7500亩耕地高标提升项目工程

三、切实加强政府自身建设

各位代表，大道至简，实干为要。新的一年，面对发展的重任、人民的重托，我们将坚持不懈加强政府自身建设，努力创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义，促进经济社会全面发展，努力打造人民满意的政府。

（一）以主题教育深化党建引领。持续强化理论武装，深化拓展主题教育成果。坚持把“学思想”作为首要任务，围绕“三学三问”“四下基层”做好乡村产业发展、和美乡村精品示范村创建等工作理论赋能。持续落实“一改两为”，坚持干字当头，以求真务实作风解决群众急难愁盼问题，努力保障和改善民生，做到为企、为民两手抓。

（二）以产城融合推动经济发展。全力保障区镇重点项目建设，优化重点工程征地拆迁施工环境，持续做好企业用工输送；加强园区周边土地流转和梅山小区、河东小区安置房管理。高标准谋划镇域空间功能空间布局，推进重点工程项目建设。做好化工产业配套及农业产业化项目招商，积极对接大型娱乐休闲商业综合体，打造“非化”产业链，着力打造现代化工新城。

（三）以农旅融合助力乡村振兴。围绕“一村一品”思路，布局现代水产养殖、蔬菜规模化种植等特色产业，扩大莲子、白茶、黄桃等优势特色产业种植面积，拓展深加工生产线，大力发展体验式农业休闲园区。进一步完善村庄基础设施、公共服务体系，人居环境整治，推进和美乡村精品示范村建设，“EPC+O”开发模式，打造集住宿，水上游玩、品质住宿一体化的溪流主题村落。

（四）以法治建设加强基层治理。充分发挥基层党组织在基层治理中的领导作用，提升农村基层党组织战斗力，健全基层社会治理体系，坚决落实“四个一”机制，加强基层社会治理能力现代化水平。做强做实民生议事堂、积分超市等治理手段，加强普法宣传力度，以乡风文明推动矛盾纠纷化解。坚决配合有关部门依法处置各类非正常访违法违规行为，维护信访秩序，规范信访行为。

2024年新造镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表新造镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，是全力以赴拼经济奋进之年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。一年来，新造镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“走在前列”的发展目标，锚定排头兵、领头羊、火车头标高追求，提速经济发展、跃升城市品质、把控风险隐患、统筹社会民生，经济社会发展取得一定成效，高质量发展迈出坚实步伐。

（一）兴产业，攻坚克难，镇域经济稳中向好。

企业发展动能加速释放。实现本土注册企业上市“零的突破”，广州市升辉清洁服务有限公司在香港主板挂牌上市；全镇“四上企业”首次突破40家；超额培育科技型中小企业33家。招商引资成效显著。全年注册项目13个，签约项目11个，新洽谈入库项目23个,协议投资总额12.9亿元。创新城一期招商引资取得突破，大学城智慧谷招商机制进一步理顺，C地块已成功引入首个先进制造业企业落户，预计年产值7亿元。新造良仓·创意园招商率超九成，并成功申请首批广州市文旅消费场景。营商环境健康向好。用心用情服务在地企业，实施副科级以上领导干部包干跟踪服务，帮助企业解决融资、用地、用工、用能等困难，全力助力辖内企业做大做强。直面审批痛点，推出10个“一件事”主题套餐，办理业务跑动次数压缩近60%、时限节约45%。圆满完成第五次全国经济普查清查阶段工作，全面摸清经济“家底”，为全镇高质量发展提供客观准确的数据支撑。

（二）强功能，塑形铸魂，城镇建设蹄疾步稳。

交通路网持续升级。新造路、新广路、贲南路、南大干线已通车；金光东隧道实现贯通，滨河路（贲南路-金光东大道段）已完成总工程量的90%；南大干线与S296交汇处交通黑点安全整治取得重大突破，完成路口拓宽与标志标线红绿灯优化工程，开通南侧人行便道，有效缓解交通黑点拥堵及安全风险。金光东大道已完成方案联审工作。生态环境持续好转。扎实推进治水攻坚任务，排水单元达标改造已完成应改造面积的92%，完成率高于全市、全区平均水平；村居雨污分流改造工程、住宅小区（散区）雨污分流改造工程、思贤村和秀发村农污巩固提升工程等有序推进。狠抓大气污染防治工作，环境空气质量综合指数排名全区第2，臭氧浓度为全区最优。持续以高压态势治理违法建设和违法用地，于9月份提前完成全年违法建设治理任务，农村乱占耕地建房整治进度达80%，已完成2023年区下达任务。积极推进“绿美番禺”工作，新增城市绿地201.73亩，新增四旁绿化77.84亩。强化海洋生态修复，实施红树林海堤垃圾清理工程。人居环境持续优化。垃圾分类设施进一步完善，升级改造1个厢房式投放点、新增1个两网融合点，持续推广厨余垃圾“称重奖励”机制，垃圾分类工作成效显著，上半年被评为全区唯一一个市考核“优+”镇街。农村环境卫生持续改善，各村在区农村环境卫生考核表现优异，谷围新邨、崇德村、东西庄村均位列A组；北约村连续3季度逐步提升。扎实推进国家卫生镇复审迎检工作，进一步巩固创卫成果。

（三）促发展，村美民富，百千万成果丰硕。

用心做好乡村治理示范村镇创建工作，2023年被评为广东省乡村治理示范镇。用心答好乡镇建设“加分题”。完善便民生活服务圈，搭建新造站营地、宁曼街等“网红”美食聚集地，举办“良仓星光夜市”，构建高品质商业配套。实施南大干线沿线环境整治提升工程、南大干线思贤村口（龙津隧道）周边环境整治工程以及新造医院至新造公园、崇德市场周边道路升级改造工程，全面提升镇域颜值面貌。用心做好共同富裕“必答题”。加快推进农村经济发展留用地落地和开发，曾边村暨南大学留用地项目达成初步租赁开发意向。新造新城、盛龙二期项目建设快马加鞭，秀发村、思贤村、崇德村已完成工程量超95%，练溪村、郭塱村项目已完成主体工程。用心答好乡村振兴“优先题”。开展曾边村与崇德村幸福村创建工作，持续推进精品农村建设工作，积极开展基层治理“百镇千村”示范创建活动，扎实推动曾边村创建“省定特色精品村”。推动思贤村环村路修建入选区新农村建设项目库，完成5个村庄“一心两牵手”对口帮扶工作，进一步完善农村基础设施建设。用心答好乡风文明“基础题”。成功培育基层人民调解典型案例，代表番禺区迎接省“百千万工程”考核组现场考核。5月份成功举办近十年来规模最大的职工篮球赛，掀起全镇文化体育活动新高潮，全年度开展各类文化惠民活动超500场次、惠及6万人次。本土特色文化焕发新活力，出版《屈大均故事》连环画，开展形式多样、内容丰富的群众性文化活动，探索出一条保护、发展、延续屈大均文化的崭新道路。农村文体活力竞相迸发、亮点纷呈，练溪村在“广州农商银行·乡村振兴杯”第三届广州千村足球番禺锦标赛中荣获全区第一，曾边村连续两年举办开笔礼活动，思贤村举办第一届开笔礼活动。

（四）保民生，久久为功，人民生活不断改善。

在财政紧张的情况下，投入7668万元不断改善民生。南大干线环境提升工程和新造公园提升工程民生实事项目均已完成。民生保障防线筑牢筑实。村居颐康服务站实现100%全覆盖，与专业医疗机构合作提升居家养老服务水平。多措并举稳就业，通过举办招聘会、职业培训、开展就业创业指导等方式，提供就业岗位1500个，组织开展公益性家政培训30场次，创业指导宣讲活动5场次。教育医疗事业稳步发展。坚持教育优先发展，全年新开办1所幼儿园，新增公办小学优质学位225个。落实公办学校100%“躺平睡”服务，“舒适睡”比例处于番禺区前列。持续优化群众就医环境，推动新造医院升级改造工程成功立项，新造医院顺利通过广东省胸痛救治单元验收。特殊群体帮扶坚实有力。持续做好退役军人服务、未成年人关爱保护、困难群体救助等工作，实现退役军人走访慰问全覆盖，发放退役军人困难救助金6万余元、困境儿童救助金7万余元、低保金和特困人员补助133万元。

（五）强治理，真抓实干，社会大局平安稳定。

有力维护社会安全稳定。开展定点守护和巡逻防控，圆满完成春节、全国两会、广交会等特殊防护期安保维稳任务。综治中心被评为广州市第一批二级综治中心，已接入641个视频资源，利用“雪亮工程”综治视频应用平台开展重点场所巡查工作。加大对各类用人单位劳动保障监察力度，提前预判劳资纠纷风险，已成功调处593宗，受惠群众达2854人、涉及金额3125万元。不断深化党管武装工作，高标准完成17名大学生新兵征集、5支基干民兵队伍编组训练及战备任务。有效强化社会治理水平。受理信访案件357宗，办结351宗，办结率98%。以开展打击整治赌博游戏机专项行动为契机，摸清摸实全镇出租屋情况。治安状况总体稳定，举报涉黄赌毒警情同比下降31.11%；大力开展反诈工作，举办反诈讲座136次，劝阻过万人次，全力维护群众财产安全。有效守住安全底线。把安全放在突出位置，立足防大汛、抗大险、救大灾，有效应对多个台风及9月7日特大暴雨侵袭。落实安全生产镇班子领导包干联系机制，加强对消防、建筑施工、燃气、食品安全、危险化学品、交通安全等重点行业重点领域监管，常态化开展隐患排查治理，筑牢安全防线，全年没有发生重特大生产安全事故。加强消防安全工作，推动全镇涉木制品、纸制品加工、服装辅料生产行业安装消防喷淋系统。保持高压态势抓好森林防灭火工作，开展森林防火演练10余次。聚焦电动自行车消防安全管理，积极推广和建成74处小型充电点、提供307个充电位，深入开展电动自行车消防安全隐患排查和宣传活动，消防安全形势良好。有序推进党建引领“城中村”治理。推行城中村“大党委”，构建扁平化管理体系，建立 14771条“人、屋、车、场、网”互联互通数据库，完善城中村综治中心“一厅五室”硬件设置，加强微型消防站建设，安装城中村视频监控点111个，不断提升基层治理智能化和精细化水平。城中村治理成效显著，思贤村荣获“抓党建促乡村振兴先行示范村”“广州巾帼头雁村”等称号。

（六）优服务，求真务实，政府效能持续优化。

提升政务水平当好“贴心人”。拓宽“5G+政务晓屋”服务范围，云窗口新上线71个高频服务事项，推进服务事项再延伸，可办理服务事项数从43项扩展至114项。受理“12345服务热线”工单共3500份，按时办结率100%。推进法治建设当好“守路人”。人民调解工作室成效显著，新造社区人民调解委员会主任黎爱滨同志荣获司法部授予的“全国模范人民调解员”称号。开展“法律六进”宣传活动60场次，受理群众公证业务69宗，营造全民懂法用法守法氛围。谋深谋实自身建设当好“带头人”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，精心举办4期读书班，镇领导班子成员深入村（居）走访调研，进一步提升领导干部的学用本领。将落实整改要求作为长期坚持的重要政治任务，保持整改工作专班不散、力度不减、工作不断。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。坚持常态化过紧日子，对退役军人服务站和新造司法所开展内部审计，不断加强审计监督，扎实做好督查督办，政府作风持续转变。

与此同时，军民融合、双拥、保密、档案、供销、侨务、工会、青少年、妇女儿童、慈善、商会等工作取得新进展。

各位代表，奋斗诠释担当，汗水浇灌收获。过去一年我镇各项工作取得的成效，离不开区委区政府、镇党委的正确领导、科学决策，得益于各位代表依法履职、依法监督和积极参与。在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、全镇广大干部群众以及所有关心支持新造发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们深知离高质量发展要求还有差距，仍需继续努力。主要体现在：一是经济稳增长基础尚不牢固。对标高质量发展，经济总量较小，制造业产业规模小，重点产业项目储备不足，发展支撑有待提高。二是农村发展活力不足。村集体经济新动能培育还需加快，特别是村级留用地开发率低，带动农民增收致富的渠道还有待拓展。三是教育、医疗、托育、养老等社会民生方面与人民群众的期待和诉求还有差距，交通、市政等基础设施有待优化。四是政府自身建设有待加强，干部队伍工作状态有待提升，改革创新精神不足，履职能力有待提高。

在看到问题的同时，我们更要看到目前所面临的机遇。去年4月份，习近平总书记来到番禺广汽研究院考察调研，中央、省、市均给予番禺产业发展极大的支持以及政策倾斜，区委区政府在兴业大道以南谋划了产业用地，作为我区未来十年的科技产业发展空间，也为新造提供了难得的发展机遇，奠定了新造未来黄金十年的发展基调。我们必须直面问题，抢抓机遇，担当尽责，决不辜负全镇人民的新期待！

二、2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是决胜“十四五”规划的关键之年，也是新造开启黄金新十年的开局之年，做好今年的工作意义重大。站在新的更高的历史起点，我们要坚持稳中求进，团结奋斗，坚定不移地推动高质量发展，巩固和提升经济回升向好态势，扎扎实实办好新造事，努力让新造成为宜居宜业的繁荣之地、绿水青山的秀美之地、平安和谐的善治之地、风清气正的勤政之地。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%，规上工业产值增长5%；营利性服务业营收增长5%；限上商业销售额增长10%。

（一）强产业，抓项目，增强新造发展实力。

狠抓招商扩大有效投资。加快推动广州大学城智慧谷建设，持续以项目招商为重要抓手，着力打造全球领先的智能家居、智能办公优质产业链。坚持制造业当家，以龙头总部项目为依托，带动产业集聚裂变，引进一批先进制造业企业，打造新的产业增长极。聚焦新经济新业态，做好商圈培育和招商工作，补齐我镇商业发展短板。强化保障推动大学城、创新城融合发展。积极承接大学城“智核”辐射，建设连通大学城和汽车城的科技创新产业集聚新平台。聚焦南北岸互联互通，确保金光东隧道通车，全力推动滨河路（贲南路-金光东大道段）、广医南路（首段）尽快通车，加快金光东大道、大沙路建设进度。做好保障服务，配合做好广医二期、新造职中扩建二期有关工作。优化营商环境助力高质量发展。落实落细各类惠企政策，支持中小企业走专精特新发展之路。加大暖企稳企力度，以解决高频小事为切入口，从源头破解企业发展痛点。持续开展统计造假专项治理行动，高质量完成第五次全国经济普查工作。

（二）谋规划，强引领，以优质空间赋能高质量发展。

高水平谋划“三区”联动发展。开展新造镇发展战略研究，加快推进“百千万工程”创新创意特色镇建设规划，打造中部商业服务核心区、东部宜居产业服务集聚区、南部科创产业集聚区，以黄金三角支撑新造发展黄金十年。聚焦区委高标准谋划产业和科创空间布局，配合做好东西庄科技创新产业集聚区城市设计国际竞赛。大力推进土地征收工作。组建产业用地整备工兵团，全力推进“万亩千亿”攻坚行动。落细落实耕地保护工作。完善耕地保护管理责任体系，全面建立“田长制”，理顺耕地保护协调、督办机制，压实各级田长耕地保护责任；加快农占耕专项整治收尾工作。

（三）强功能，补短板，促进城乡区域协调发展。

下大决心优化城乡环境。加快老旧小区改造步伐，实现镇容镇貌提档升级。借助旧圩镇微改造，全力打通镇内“断头路”，争取年内新建400个停车位，实施北约村与南大干线驳接及沿线环境整治工程项目，畅通区域交通“内循环”。常态化开展农村人居环境整治工作，切实改善农村环境。深入开展省级乡村治理示范村推荐创建工作，加快推进曾边村创建省定特色精品村工作。花大功夫推动农村发展。力争新造新城、盛龙二期竣工验收，并完成新造新城项目物业管理单位招聘工作。盘活村级经济发展留用地资源，完成村有关留用地落地，重点推进曾边村暨南大学项目留用地开发，促进村集体增收农民致富。持续优化“三资”监管，充分利用信息化手段，全面推行农村集体资产、资源交易联合预审全线上办理，提高交易效率。深化毕节赫章东西部协作，加强梅州五华对口帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。动大力气推进基层治理。推进党员网格化工作激励机制，以思贤村为试点，充分调动末端服务网格员工作积极性，实现村（居）精细化管理。继续推进党建引领城中村专项治理，深入实施城中村党建优化提升行动，强化底数摸查和数据资源互联互通，筑牢城中村安全稳定防线。

（四）厚底色，树典范，增强新造发展魅力。

科学实施城市绿化美化。持续推进绿美新造工作，全面落实林长制，做好翁山森林公园养护工作，营造全面爱绿植绿护绿的社会氛围。严格保护古树名木及后续资源，做好古树的巡查养护工作。坚决打好治水攻坚战。全力推进治水攻坚项目建设，完成思贤村、秀发村农污巩固提升工程，排水单元达标创建率达到95%，完成住宅小区（散区）雨污分流改造工程及南约村村居雨污分流改造工程。深入贯彻河长制，常态化养护保洁河涌，保持南约涌、曾边涌、思贤涌水质稳定达标。推动生态治理走深走实。巩固大气土壤污染防治成效，持续加强综合防治力度，加大露天焚烧、道路工地扬尘等专项整治力度，强化餐饮业油烟管理，确保空气环境质量稳步提升。加强土壤污染防治，做好危险废弃物规范化管理工作，严厉打击危险废弃物非法倾倒、储存、处置等违法行为。

（五）增福祉，办实事，增强新造发展合力。

民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。我们要持之以恒把民生工作抓好，用心用情办好民生实事，让群众看到切切实实的变化、得到实实在在的实惠。优化公共服务供给。办好人民满意的教育，加快完成二师附小重建工程二期，切实改善二师附小教学环境。推动医疗卫生事业发展，实施新造医院升级改造工程，着力改善医疗环境，为群众提供更优质的医疗服务。健全社区居家养老服务网络，完善十村一居颐康服务站建设，推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作。兜牢特殊人群保障底线。认真落实社会救助保障政策，按时足额发放各类救济金、补贴等，保障困难群众基本生活。深化双拥共建活动，促进“双拥”工作深入发展。不断加大招聘服务供给和就业技能培训场次，以稳就业托起群众“幸福梦”。全面激发文化活力。以提升文化软实力和文化影响力为重点，依托社工站、新时代文明实践所等平台，加强屈大均文化、广绣文化的挖掘传承，筹建屈大均文化展览馆（暂定名），进一步提升新造文化知名度。积极争取上级文物部门支持，推动北约村贵达家塾修缮、活化利用工程，为打造“北约之星”（暂定名）文化带建设奠定基础。办好惠民文化活动，丰富群众文化生活。

（六）防风险，强治理，提升安全保障能力。

基层社会治理是国家治理的基石，是实现高质量发展的必然要求。我们要积极应对社会发展提出的新要求，加强风险防范，不断提高新造治理现代化水平，为新造发展保驾护航。扎实抓好公共安全治理。落实安全生产“国家15条”“省65条”“市35条”等措施，持续加大对道路交通、消防、建筑施工、工业园区等重点领域安全监管，重点加强烟花爆竹经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，坚决遏制重特大安全事故发生。压实消防安全责任，深入推进微型消防站建设，深化出租屋火灾隐患整治。做好各类灾害隐患点排查，进一步提高自然灾害防御和应急救援能力。深入推进平安新造建设。加强打击黑恶势力、黄赌毒等违法犯罪力度。对地铁口涉“三车”盗窃、立白路段涉燃油盗窃进行专项打击。进一步深化警校联动机制，保持高压态势全力压减涉高校学生诈骗警情。坚持不懈抓好人民调解和排查调处工作，抓好预警机制建设，及时把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头。持续强化根治欠薪“清零”工作，做到欠薪案件每月“清零”，维护劳动者合法权益。充分发挥“广州街坊”群防共治力量和最小应急处置单元的哨点作用，打造和谐稳定的社会环境。

（七）提效能，重担当，增强新造发展能力。

坚持和加强党的全面领导，践行以人民为中心的发展思想，聚焦高质高效和干净干事，全面加强政府自身建设。务实担当作为。深化机关效能建设，健全交办、督办工作机制，力求工作快节奏、高效率、严落实。提高12345热线工单、信访案件办理质效和市民满意度，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持依法行政。强化普法和法治宣传教育力度，大力营造法治氛围，不断深化执法为民观念。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪委监委专责监督和社会舆论监督，强化审计监督，深入推进政务公开，积极回应市民关切，始终把法治思维和法治方式贯穿到政府工作各领域全过程。持续推进综合行政执法规范化、标准化、信息化建设工作，加大重点领域执法力度，严格规范公正文明执法。永葆清正廉洁。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域和关键环节监管，严肃查处群众身边腐败和不正之风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”，坚持“三不腐”一体推进，树立风清气正的政府形象。坚持带头过紧日子，不断提高财政资金使用效益，深入推进节约型机关建设。

各位代表，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，认真贯彻区委区政府和镇党委的各项工作部署，以只争朝夕的精神、奋发有为的状态，改革创新的气魄，同心协力，砥砺前行，为建设经济强、百姓富、环境美的新造而不懈奋斗！

2024年兴隆镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表兴隆镇人民政府，向大会作工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

一、2023年工作回顾

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，兴隆镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委“1136”工作思路，紧扣全年工作目标，施果敢之策，用非常之力，全镇经济社会发展稳中有进，取得了新成效。

工作开展情况

（一）聚力招商引资，谋划项目建设，镇域经济稳步提升

一是推深压实招商引资。建立企业家信息库，突出乡情招商，加强与兴隆籍在外成功人士沟通联络，引进资源线索，2023年完成2个千万元项目签约并开工（村田里休闲度假中心项目、大礼木制品加工项目），正在对接3个招商信息（机电制造项目、建筑用粉体项目、现代农业社会化服务中心项目）。天演位移装备制造研发中心一期项目2023年9月份开工建设，预计今年6月投产，力争10月升规。加强招商要素保障，完成4个村村庄规划编制，弥补集镇规划空间受限的不足，为进一步合理布局产业奠定基础，2023年新增村集体建设用地27.7亩。

二是深入抓实项目建设。全年共谋划财政衔接资金项目13个，总投资1470.8万元，全年争取财政衔接推进乡村振兴补助资金213万元。完成三峰村2个、大礼村1个、三山村1个，共计4个乡村振兴项目的建设。村田里休闲度假中心项目一期建设已完成，运营情况良好，二期项目正在加快建设。总投资3570万元的兴隆35kv变电站项目已通过市发改委核准。申请农村公益事业财政奖补资金43万元实施三峰村文龙二组村庄整治、光荣村新屋组沟渠建设、大礼村提泵站截引水拦河坝工程3个项目。下达158万元移民后扶资金完成陈里路拓宽里一段、乔溪河休闲步道、蓬里路路基拓宽、三山村精品民宿4个项目。

三是稳步做实镇域经济。2023年全镇累计税收入库588万元；新增存款10800万元，同比增长72.4%；规上工业产值2112.7万元；限上销售额234.4万元；完成固定资产投资 2127.4万元，同比增长26%。4个村平均村集体经济收入达64.2万元，集体经济收入强村3个，占比75%，其中大礼村突破80万元。安徽徽亦健灵芝有限公司和旌德昌农农业综合开发有限公司成功申报市级农业龙头企业。

（二）争取发展资源，补齐设施短板，乡村振兴成效显著

一是强化民生基础建设。扎实开展农村安全饮水工程管护，全力推进城乡供水一体化工程设计。实施乌溪河、乔溪河流域治理工程，目前第一阶段工程完工，第二阶段即将开工。三山村省级和美乡村中心村项目开工建设，计划2024年9月前完成。水美乡村自然村整治项目三峰村陈三组、三山村湖田组设计已经完成，2024年将招标建设。最美公路建设兴隆段建设主体工程已完成50%，梅园路“白改黑”路基工程完工，路面浇筑2024年4月中旬完成。

二是做好防返贫监测排查。增强防止返贫监测帮扶集中排查工作业务培训，召开培训会议5次，培训人员103人，发放防止返贫监测对象申报政策“明白纸”，建立重点人员台账。精准识别认定新增监测对象。全镇排查2494户8435人，新增监测对象6户11人，风险回退1户1人。全面完成2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈2个方面10个问题的整改。产业帮扶发放第一批、第二批特色种养业到户补助资金90户共计16.835万元，“四带一自”补助47户1.41万元，发放产业技能培训补助0.25万元。

三是深化大农文旅融合。梅园景区及梯田风光连续4年8次登上央视荧幕，同时被央视新闻频道、中国国际电视台、新华网、安徽日报等主流媒体报道。成功举办开犁节暨农耕文化摄影节、“夜游村田里”等活动，全年游客接待量达20万人次，同比增长近30%，实现旅游增收120余万元。通过微改造、精提升，充分整合闲置房屋资源，依托招商引资，撬动社会资本开发首个特色民宿——“村田里”民宿，发展亲子民宿、农家乐、稻鱼农业、休闲采摘、精品垂钓等项目，并推出“村里一桌菜”模式，助推产业发展、农民增收，每年增加村集体4万元。悠然谷获评“宣城市十佳森林康养基地”，大礼村列入第六批中国传统古村落名单。兴隆镇“打八响”被确定为第四批县级非物质文化遗产，弥补我镇无非物质文化遗产的文化空白。大礼村农家书屋被评为2023年安徽省百家皖美书屋。

（三）提升乡村风貌，落实政策保障，民生福祉持续增进

一是接续整治人居环境。改造提升三山月村污水管网设施，争取30万元在集镇增设1处污水处理设施及相应管网；加强集镇建设，创新开展“一店多招”专项整治行动。持续开展秸秆禁烧工作，全年累计扑灭火点50余起。落实河长制，强化巡河巡库，对徽水河禁渔区劝返垂钓20余起。积极开展文明创建活动，全年共计开展移风易俗、理论宣讲、文化宣传等志愿服务活动480余次，三峰村通过省级文明村复查。深入推进殡葬整治“百日攻坚”，梅园景区在全县景区中率先完成任务,游客观感得到极大提升。深入开展爱国卫生运动，创成安徽省卫生镇。积极申报省级生态乡村振兴试点镇，已通过市级审核待省检。

二是持续提升农林生态。压实田长制，保障粮食安全，完成粮食种植面积1.7万亩。全面落实林长制，完成人工造林106.7亩（其中油茶造林96.7亩）、生态修复580亩、封山育林1300亩、幼林抚育4256亩。办理林木采伐证107份，完成全年森林督查13个，未发现违法图斑。开展森林病虫害防治3690亩，落实农作物病虫害绿色防控面积2000亩，防治效果显著。强化森林防火责任，切实发挥生态护林员作用。发挥农业技术员技术指导作用，对镇内农产品生产基地和农资经营单位巡查检查共12次，持续建设500亩的水稻化肥减量增效示范基地1处。进行农产品质量安全宣传6次，发放宣传材料200份。对全镇企业、合作社、家庭农场开展溯源APP农安康安装并注册。

三是不断夯实民生保障。全年发放各类涉农补贴1100.74万元，各类社会保障资金291.2654万元；开展临时救助19人5.278万元，医疗救助21人14.85万元，医疗救助追溯救助10人5.54万元。养老保险征缴完成率位居全县第二。在全县率先完成“救急难”互助社联合会筹备建设工作。新增大礼村老年助餐点1处。为12户特困老年人完成适老化改造工作。新增就业岗位240个，失业再就业158人，就业技能培训151人，周六创业课培训17人，大学生实训44人，均超额完成任务；新增个人创业担保贷款80万元。计生奖扶发放奖励资金共计59.484万元。家庭医生累计签约5063人。补助残疾人就业创业及阳光大棚10人3.2万元。

（四）严抓安全生产，巩固平安建设，社会治理提质增效

一是系统开展安全隐患排查。加强镇级应急能力、体系建设，整合人员装备。在春节、“两会”、清明、五一等重点时段开展安全生产大起底大排查工作，对非煤矿山、危化品、消防、烟花爆竹等重点领域开展专项检查；结合安全生产月活动对我镇大小企业和街道商店、敬老院、加油站、水库、地质灾害点、河流开展汛期安全生产检查工作。全年开展安全生产检查97次，督导企业、商户76家。

二是全面构建“大平安”格局。建立矛盾纠纷排查化解“清单+闭环”机制，全年排查化解矛盾纠纷166起。创新打造“12+4+N”的“娘家人”特色调解组织，并成功调解30余起。推行“多网合一”网格化管理，为网格员、网格信息员统一配备岗位“三件套”。全年党政领导开门接访210余次，接待来访群众27批44人次。党政主要负责人阅批群众来信来访44件，均已按时办理答复。对全镇雪亮工程视频监控系统重新布点，完成51处监控安装并接入到镇综治中心。武装工作完成全年征兵任务，群团、退役军人、电力通讯等事业进一步发展。

三是统筹推进法治政府建设。对综治中心提档升级，实体化规范化运行综治中心。完善镇村法律服务平台，全面实行综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度，13名干部取得行政执法证,通过率92.86%，报名参考人数和通过人数居全县第一。镇、村均聘请法律顾问，参与行政决策，防范行政法律风险。落实信息公开制度，按时更新政务公开内容，主动接受群众监督。开展普法宣传40余次，发放宣传材料1400余份，开展法律服务咨询180余人次。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我镇经济社会发展还存在较多困难和问题不容回避，仍然体现在：工业基础薄弱，工业企业数量少，镇域经济总量小，招大引强力度不够，实现高质量发展任务仍然艰巨；交通、水利、农村人居环境等基础设施存在短板，教育、医疗、养老等公共服务与群众要求和期盼相比还有一定差距。

二、2024年主要工作安排

2024年，是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。作为全县一份子，兴隆镇要按照县委十六届六次全会总体部署，落实好县第十八届人大第四次会议精神，坚持县委“1136”工作思路，树立争先意识，发扬实干精神，落实镇党委确立的镇域经济稳步发展3个“1”的工作目标，即加快推进1家企业投产升规，推进1个亿元项目建设，重点培育1家限上商贸企业。看重抓好以下4个方面工作：

一是紧盯新质生产力，推进产业优化。围绕“工业富镇”详细掌握重点企业现状及发展思路，持续强化“四送一服”，为现有企业发展方向出谋划策，找寻新的增长点。加快推进安徽天演通用设备公司升规并申报“首台套”及“高新技术企业”称号；推动三山村民宿群建设，提升接待服务能力；加快完成35KV输变电站项目建设准备工作，确保9月开工建设；加快推进建筑粉体新材料项目建设，预计6月份正式投产。拓宽信息渠道，充分发挥乡贤等人脉资源，积极广泛对接力争招大引强，让更多社会资本参与镇域发展。

二是狠抓项目落实力，促进乡村振兴。积极争取传统村落示范项目和连片保护项目，加快已批复的2024年财政衔接资金项目即三峰村里塘水库中干渠项目、三山村湖田人居环境整治项目、光荣村马榔片灌溉水渠提升项目的实施。积极谋划农文旅融合发展的财政衔接资金项目新增入库，对已完工项目安排专人管理，完善项目交接手续。培育新增2家县级农业龙头企业。充分发挥网格作用，持续落实各项帮扶措施，确保不发生规模性返贫，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项安排部署。加强耕地保护，确保挖机非工程建设不下田，耕地上不栽树，坚决遏制耕地流失。

三是增强市场承载力，跃升农旅品质。鼓励企业对灵芝、青梅、香薯等农林特色产品开展精深加工。争取“徽州贷”资金，持续完善旅游基础设施，提升梅园的配套服务；依托三山村艺术乡村旅游品牌，集中力量发展精品民宿村；整合兴隆现有资源，将梅园、村田里、悠然谷等旅游景点实现合理串联，打造精品路线；巩固“云上梯田”“兴隆梅园”等品牌优势，以视频号、网页、公众号等形式广泛宣传全镇乡村旅游特色产业，进一步提高乡村旅游的知名度。

四是完善社会保障力，增进民生福祉。组织实施好“十大暖民心行动”和各项民生工程，着力解决弱势群众生活问题。做好计划生育类奖扶工作；深入推进城乡居民医保、就业工作，确保党的惠民政策落实到位；实施就业优先战略，有针对性地开展职业介绍、就业培训等各项就业服务，严格按照政策为创业人员办理小额担保贷款手续，为就业创业提供有力保障。巩固殡葬整治攻坚成果，倡导移风易俗，弘扬文明新风。加强老年助餐点的运营维护和敬老院的管理工作。

三、不断加强政府自身建设

建功新时代，奋进新征程，新形势、新情况，对政府工作提出新要求。我们将忠诚履职，干净担当，努力建设人民满意政府。锻造忠诚之“魂”，学深悟透党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉同以A同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署。夯实法治之“基”，践行A法治思想，加强行政执法能力建设，加大政务公开，自觉接受人大监督，恪守为民宗旨，确保权力在阳光下运行。扬起作风之“帆”，守牢廉洁底线，落实全面从严治党“一岗双责”，树牢“今日事今日毕”的意识。全面过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出。

各位代表！万物随春醒，美好皆可期！让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下并肩作战，汗水凝珠，奋力书写兴隆高质量发展新篇章！

2024年鸦滩镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以及习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，深学争优、敢为争先、实干争效，经济回升向好，社会保持稳定。安徽省优质稻米标准化示范区、安徽省望江县鸦滩镇农村人居环境整治标准化试点等2个省级农业农村领域标准化试点建设项目获批立项，褒隐寺水库成功创建全县唯一的省级幸福河湖，鸦滩镇获评市级平安先进乡镇以及全县招商引资、平安建设、信访工作、外宣工作先进单位。

这一年，我们砥砺奋进、承压前行，经济运行在克难攻坚中迸发新活力。

经济指标稳中有进。牢牢把握高质量发展主动权，认真研判全镇经济形势，精准开展经济运行调度，结合第五次全国经济普查、企业走访调研，厘清家底、向内挖潜，努力推动经济结构、发展质效持续向好，各项经济指标整体上扬。全年实现税收收入2986万元，占年度计划的100.5%；完成规上工业总产值3.4亿元、增长2.1%；固定资产投资5.55亿元、增长10.01%，其中工业投资4.24亿元、增长36.35%；社会消费品零售总额7466万元，增长9.75%；新增限上商贸企业5家，授权发明专利3个；全年新入库项目10个，其中工业项目4个、5000万元以上项目1个，总投资1.92亿元。

双招双引持续增能。搭建人才驿站平台，开展桑梓人才“五一”家乡行等活动14场次，聘请10名专家、博士型桑梓人才作为鸦滩经济社会发展顾问。全镇在库人才2785名，其中高层次人才343名。坚持招商引资“头号工程”不动摇，全镇招商“一盘旗”的格局更加鲜明、氛围更加浓厚。全年接待来镇考察客商33次，32次赴广东、浙江、江苏等地招商稳商。依托望江（鸦滩）双创产业园开展平台招商，首批1.1万平方米厂房已签约，纬纶纺织年产5000吨棉纱项目、中捷二期项目顺利投产，安砼年产25万方超高性能新材料项目等扎实推进。全年共新引进企业5家，签约亿元以上项目5个，签约投资额达28.07亿元，乐活新材料等一批优质企业落地。

为企服务成效彰显。全面落实促进经济发展各项政策措施，镇领导班子成员一对一包保企业，常态化走访，助企解难纾困，解决镇域企业融资、交通、用工等方面诉求46条，办结率、满意率均达100%。组建项目专班，推动重点项目有序运行，雅鹿年产600万件高档羽绒服项目1号厂房基础工程已完工，富森木业年产10万吨生物质成型燃料及年产2万吨旋切单板项目已完工并试生产。完善工业园区框架，总投资1.7亿元的双创产业园主体工程完工，绿化亮化硬化排水等配套工程加速推进。

这一年，我们统筹全域、内外兼修，和美乡村在“千万工程”中展现新面貌。

城乡风貌焕然一新。全域开展“清洁鸦滩”行动，集中整治70余次，县级考核验收中鸦滩镇获评全县第三名，望马楼村获行政村（社区）一等奖，全镇共8个村获县级通报表扬。完成改厕600户，实施危房改造4户，2022年度2个省级中心村以及2023年度3个县级中心村、6个村庄整治点建设完成。全省重点文物保护单位褒隐寺塔修复完成。古炉村获评安徽省卫生村，连塘城村获评第六届安徽省文明村镇。

脱贫成果持续巩固。健全防返贫动态监测和帮扶机制，全年新增监测对象75户287人，开发固定公益性岗位516个，发放小额信贷3017.42万元，发放省外转移就业交通补贴111.96万元。实施到户项目1705个，发放特色种养奖补资金173.66万元。实施到村项目5个，投入资金3674万元。培育农产品直播货源选品基地1家，建立“宜业工坊”9家，带动214人就业。拓宽村级集体经济发展路径，全年实现村集体经营性收入1155.93万元，村均77.06万元，较上年增长42%，经营性收入100万元以上的村2个。香茗黑木耳产业发展案例《黑木耳绽放“致富花”》被国家级学习强国平台、安徽新闻联播等媒体推介，望马楼村获评全省优秀新型农村集体经济发展典型案例并入选第二批精品主题村名单，南山村、葛林村、望马楼村、凤栖村、望河村获评全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作先进单位。

农林发展质效齐优。扛稳扛牢粮食安全政治责任，坚决防止耕地“非粮化”，找回流失耕地1500余亩，立项实施新增耕地162.21亩。投入资金2250万元建成高标准农田9000亩。发展稻渔综合种养12338亩，建立再生稻千亩示范片1个，完成秋种任务10.45万亩。大力推进农村土地流转，流转土地累计达8.5万亩。着力推进农业生产全程机械化，全镇主要农作物耕种收综合机械化率达80%以上。培育省级新型农业经营主体1家，完成3家经营主体工厂化育秧项目建设。东方米业获评全县农业产业化龙头企业五强。畜牧业生产稳定增长，畜禽存栏量、出栏量同比分别增长5%、3%，望江县百果园生态养殖专业合作社被评为2023年省级畜禽养殖标准化示范场。持续推进森林资源保护管理，完成人工造林550亩、油茶低产林改造提升365亩、森林抚育550亩、退化林修复1200亩。全面完成望马楼村、古炉村、望河村2000棵“摇钱树”工程。完成松材线虫病除治任务，实现除治目标“双下降”。枫岭村获评2022年度省级森林村庄。

这一年，我们倾心倾力、以民为本，民生事业在共建共享中取得新成效。

基础建设与日俱新。完成敬群路至县第二人民医院延伸段工程，共计建设村道安保工程98公里、联网路1.02公里，安装防护栏9600米。总投资3800万元的麦元35KV电力升级改造工程并网送电，麦元片近6000户居民用电需求得到显著提升。投资7000万元的县第二人民医院新区即将投入使用。城乡供水“一体化”管网铺设工作加力推进。投资507万元的望马楼村生活污水治理整村推进项目全面竣工，投资2036万元的麦元、古炉、码头3个集镇生活污水治理项目即将建设完成。

民生保障再上台阶。全年累计发放民生保障资金2000余万元，实施临时救助125人次，特殊困难老年人家庭适老化改造49户，全民参保计划全面完成。投入资金125万元实施应急抗旱水源超深机井项目2个，有效保障了群众饮水安全。启动“幸福家园”工程，募集善款近80万元，慈善活动惠及对象近万人。做实“十大暖民心行动”，新建花河、连塘城、三联3个村级老年助餐点。镇中心敬老院升级为省级三星级农村养老院。实施困境儿童关爱项目并通过市级验收。完成12个村级退役军人服务站提标升级。建设镇级公益性公墓1处，提标建设村级公益性公墓3处并通过省级验收。教育支出只增不减，投入1310万元对镇域中小学校舍进行了改造提升，辖区学校在省市各项比赛中崭露头角。全年开展文化惠民活动20余场，投资350万元的全民健身中心项目即将投入使用。县第二人民医院获评安徽省2023年诚信示范单位。

社会治理不断提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推深做实“1+4+N”基层社会治理机制，全年摸排化解风险隐患36起，信访量总体下降19.6%。全域推行党群说事制度，先后接处群众反映土地、债务等问题69件。常态化开展扫黑除恶工作和反电诈宣传，电诈发案率同比下降45%。大力推进法治乡村建设，枫岭、葛林、香茗、茗南、望河等5个村获评安庆市民主法治示范村。严格落实安全责任制，滚动开展食品药品、道路交通、森林防灭火、危化品、建筑行业、烟花爆竹、消防等领域安全隐患排查整治，安全生产形势总体稳定。大力弘扬社会主义核心价值观，14名鸦滩群众因勇救过境落水人员被评为见义勇为先进个人，其先进事迹被中央电视台等多家主流媒体宣传报道。

这一年，我们忠诚勤勉、主动作为，自身建设在从严从实中实现新加强。

主题教育入脑入心。抓深抓实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展集中学习260次，检视整改问题81个，开展三问交流、八大专题等研讨6次，专题宣讲15场。坚持以学促干，将主题教育与清洁行动、双招双引等重点工作相融合，运用“四下基层”工作法解决矛盾纠纷52起。

依法行政扎实前行。深入开展“八五”普法，进一步规范行政行为，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，扎实推进法治政府建设。自觉接受人大、政协监督，高质量办理人大代表建议8件，代表满意率达100%。主动接受行政监督和社会监督，及时回应社会关切，全年受理办结12345热线及人民网等留言咨询411件，收办检察建议书2件，依法公开政务信息533条，行政透明度进一步增强。

作风建设纵深推进。政务服务提速提效，镇政务服务大厅专区建设全面完成，政务服务群众满意度100%。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持厉行节约，持续压减“三公”经费支出。完善基层小微权力“监督一点通”平台建设，办理群众诉求13件，1例诉求办理典型案例被市纪委采用。开展作风督查20余次，运用监督执纪“四种形态”查处39人。

与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织工作取得了新成绩，民族宗教、关心下一代、武装、档案、残疾人等各项事业实现新发展。

各位代表、同志们，历经铅华成此景，人间万事出艰辛。回首过去的一年，我们遇到的挑战前所未有，付出的努力尤为艰辛，工作难中求成，成效好于预期。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协倾力支持的结果，是全镇党员干部群众勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员以及辛勤工作在全镇经济社会发展一线的广大干部及驻镇各单位，向关心支持鸦滩发展的乡亲乡贤、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

一年来的实践使我们深刻认识到，做好政府工作：必须始终坚持党的领导。把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。必须始终坚持人民至上。“江山就是人民，人民就是江山”。新征程是充满光荣和梦想的远征，要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。必须始终坚持发展为要。经济社会发展拼的是干部的能力素质、精神状态、工作作风，要牢固树立一切为了发展，一切围绕发展，一切保障发展，一切优先发展的强烈意识，发扬舍我其谁的担当精神、夙兴夜寐的奉献精神，我们才能啃下“硬骨头”，碾碎“绊脚石”。必须始终坚持自我革命。“自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气”。经济发展能不能落实到指标上，项目建设能不能落实到投资上，实绩成效能不能落实到名次上，这是群众关切的一道必答题。瞻前顾后、畏首畏尾，最终只会变为暮气沉沉、无所作为的一潭死水，必须明方向、立规矩、正风气，积极营造勇往直前、敢打敢拼的精气神。

过则无惮改，独则毋自欺。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：从产业结构上看，产业转型升级不快，三次产业结构不优，农业产业大而不强，工业产业量小质弱，服务业发展滞后，支撑高质量发展的后劲不足；从要素保障上看，营商环境有待优化，金融服务、土地供需、人力资源等要素保障能力尚需提高；从服务供给上看，优质公共服务供给不足，教育、医疗、养老等离群众期盼还有较大差距，城乡精细化管理水平还需进一步提升；从工作作风上看，少数干部的工作作风还不能适应新形势新要求，敢于抓、主动干、快落实、挑重担的冲劲韧劲还有待进一步激发。对此，我们将直面问题，不回避、不遮掩、不拖延，采取有力措施，努力加以解决，以实实在在的成效回应全镇人民期待！

二、2024年工作安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实现“十四五”规划目标任务的冲刺之年。当前的鸦滩，正处于优势叠加的战略机遇期、乘势而上的跃升突破期、加速奔跑的赓续奋斗期。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，按照县委、县政府“1+2+N”发展思路，统筹产业化和新型城镇化，突出工业强镇目标，紧扣纺织服装、绿色农产品精深加工等两大主导产业，全力以赴推进“双招双引”，千方百计扩大有效投资，更大力度培育“四上”企业，不遗余力办好民生实事，多点发力强化机制保障，奋力开创鸦滩经济社会高质量发展新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长8.5%，规上工业总产值增长7.5%，固定资产投资增长8%，限上社会消费品零售总额增长15%，农村居民人均可支配收入增长7.5%，培育规上工业企业3家、限上商贸企业2家、规上服务业1家。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作：

（一）坚定不移抓项目、优服务，着力提升经济发展质效

聚力扩大招商战果。坚持把招商引资作为第一要务、头号工程，开展平台招商、人才招商、以商招商、以链招商等活动。围绕长三角、珠三角等产业转移重点区域，主动出击，精准发力，着力招引一批产业层次高、牵引带动力强、产出贡献大的优质项目，力争新签约亿元以上项目4个。完善“园区+平台+企业”管理机制，进一步优化入园企业政策支持，提高园区管理效能，有效提升园区招商吸引力，全力促进安徽牧羊人功能性户外运动面料及服装工业园项目、浙江恒晨印染有限公司纺织印染产业园建设项目、台溯润滑科技年产2万吨合成环保金属加工液项目等在谈项目落地。

奋力推进项目建设。深入开展“三个一批”活动，立足产业发展、基础设施、民生项目等多领域、多环节，着力谋划储备、开工建设、竣工达产一批项目，为高质量发展提供有力支撑。紧盯政策导向、资金投向，加大跑部赴省进市力度，确保项目报得上、资金争得到。加快推进双创产业园配套工程建设，完善园区整体功能。着力推进镇区至S241连接线、集镇街道黑化等项目早开工、早建成，提升集镇形象品质。建立“一项目一专班”包保推进机制，协调服务雅鹿高档羽绒服等项目建设，确保年产25万方超高性能新材料、乐活恒温睡袋等项目如期投产达效。

全力优化营商环境。开展创优营商环境年活动，坚决向一切破坏营商环境的人和事宣战，绝不含糊，绝不退缩，绝不手软。建立为企服务全程纪实及企业需求闭环销号制度，开展银企对接、村企对接，精准落实惠企政策，及时解决企业困难，做到企业点单、政府接单、督办跟单、办结销单。坚持随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到，不断营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的浓厚氛围，做到企业发展到哪里，项目推进到哪里，我们的服务保障就延伸到哪里，要让企业花最低的成本，享受最优的服务，获取最大的效益，实现最长远的发展，让企业打心底向往鸦滩，选择鸦滩，扎根鸦滩，建设鸦滩。

倾力加强毗邻合作。积极挖掘三县交界区位优势，推动与太湖、怀宁等边界乡镇建立县际毗邻合作机制，探索“人才共育、产业共进、环境共优、文旅共融”的发展新模式，打造政府引导、社会参与的共富协作网，游客互送、景区互动的区域旅游网，信息互通、资源共享的招商引资网。及时总结提炼毗邻合作机制建设中的经验做法，为毗邻区域一体化发展提供实践参考。

（二）坚定不移补短板、强品质，着力提升城乡建设质效

高起点打造宜居乡村。深入学习“千万工程”经验，充分运用村庄规划成果，建立并落实“清洁鸦滩”长效机制，激发群众内生动力参与人居环境整治改革攻坚，强化示范带动和氛围营造，推动各级干部、“两代表一委员”、党员组长家庭率先行动，打造亮点，树立标杆。持续强化历年美丽乡村建设点管护，高质量推进新一轮美丽乡村中心村、整治点建设。持续开展“美丽庭院”“最美家庭”“鸦滩好人”等评选创建活动，夯实新时代农村精神文明建设成果。深入开展农村“三大革命”及爱国卫生运动，确保改厕率达80%以上、垃圾处理设施覆盖率达95%以上、污水治理率达80%以上，全力争创省级卫生村镇。

高站位落实耕地保护。坚决守住耕地这个命根子，坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。严格落实鸦滩镇耕地保护“十个一律”措施和从严从实加强耕地保护通知精神，严格实行农民建房和公共服务设施建设审批与监管分离，形成流程清单，落实联审联批，强化全周期监管，对违法违规乱占耕地建房、未批先建等行为“零容忍”，对失职失责者从严追责问责，严查并坚决刹住农村建房领域的失控放任之风，坚决防止耕地“非粮化”。全面加强增减挂钩项目区耕地、新增耕地项目区耕地后期管护和耕种工作，严禁项目区耕地弃耕、抛荒、改变用途、不按规定种植，一经发现查实，坚决从严处置。继续挖掘新增耕地后备资源潜力，完成补充耕地备案任务243亩、耕地恢复任务189亩。加力推进2023年找回耕地种植，确保在5月底前全面出土长苗。加快实施2023年立项新增耕地项目，确保在5月底前具备入库条件。

高质量推进乡村振兴。持续抓实动态监测和精准帮扶，全力做好兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，积极发展到户项目，加快到村项目建设。有序推进土地流转，聚焦提单产、稳面积、减损耗，多种粮、种好粮，扎实推进4000亩高标准农田建设，完成2024年再生稻9000亩工作任务。建立“村企共建”利益联结机制，做强电商直播基地，着力打响“东方香米”“望乡云楼茶油系列”“香茗黑木耳”、“百果园乌骨鸡”等特色农产品品牌，让更多鸦滩土特产走出鸦滩、走出望江、走向全国，推动村集体、群众双增收，力争2024年村均集体经营性收入较2023年增长40%以上，百万元以上的村达到4个以上。

高标准践行“两山”理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深化河（湖）长制、林长制，坚定不移推进长江“十年禁渔”工作，按照县政府部署有序推进国储林项目建设，积极推行林下经济，最大化实现生态效益与经济效益双提升。新增造林1500亩、油茶低效林改造700亩，创建2024年省级森林村庄至少1个。打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化开展突出生态环境问题大排查大整治，抓好城乡环卫一体化问题整改。不断抓实森林防火、秸秆禁烧，持续改善空气质量。严格落实耕地污染源头治理，严控农业面源污染，保持土壤环境安全。

（三）坚定不移暖民心、增福祉，着力提升民生保障质效

推动民生实事落地。以群众生活需求为导向，以完善基础设施为重点，全力以赴解决农村饮水安全、临水临崖路段安全防护等问题，加速推进供水管网铺设，实施村道安保工程20公里。逐步补齐农村公路建设短板，修复破损路面25公里，升级改造县乡道5公里。持续完善教育、文化、医疗等公共服务，扩大助学成才、圆梦行动覆盖面，持续丰富群众文体生活，制度化举办“香茗杯”篮球赛、“蔡仲贤杯”黄梅戏票友大赛、“村晚”等地方特色活动。提升县域医共体建设成果，加快县第二人民医院投用及精神卫生专科建设，提升基层公共医疗卫生服务能力。

健全社会保障体系。深入推进参保扩面，确保城乡居民养老保险、医疗保险“应保尽保”。完善留守儿童、老人和残疾人等关爱保障机制，落实低保、特困供养人员救助政策，切实发挥好民政兜底保障功能。加大普惠托育宣传力度，力争2024年底每千人口达到4.1个托位。结合“幸福家园”工程全国联动示范县创建，实施30个以上恤孤助学、爱老助残、公益建设、临时救助等类型慈善项目，力争惠及人数达1万人以上。鼓励各村发挥乡贤力量参与建立扶难帮困基金、支持村级中小型公益事业建设。

增强公共服务供给。强化校园周边常态化巡逻检查，抓实夏季学生防溺水工作。进一步提升教育设施、提高教育质量、保障师生安全。精心举办第40个教师节庆祝活动，营造尊师重教的浓厚氛围，推动鸦滩教育提质增效。进一步优化政务服务水平，整合就业创业、退役军人、法律援助等各方资源，切实为人民群众排忧解难。落实新时代稳就业促创业政策，扶持引导高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。大力推进根治欠薪行动，加大力度整治拖欠农民工工资问题，及时发现和处置欠薪隐患。实施农村劳动力技能培训500人次以上，按需开发乡村公益性岗位514个。

（四）坚定不移守底线、保安全，着力提升基层治理质效

涵养乡风文明底蕴。加快全民健身中心工程施工进度，带动镇域群众体育和竞技体育全面发展。用好乡村大舞台等公共服务设施，推动优质影视、歌舞、宣讲等活动下乡，加快构建全方位、多层次理论传播矩阵。加大科学宣传普及力度，全力争创省级科普示范乡镇。激活村民自治组织动能，倡导喜事新办、丧事简办、祭祀雅办等文明新风尚，全面推进移风易俗。充分发挥新时代文明实践站（所）作用，积极开展各类志愿服务活动，大力弘扬“鸦滩好人”、“最美”系列等道德模范的优秀事迹，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。

深化社会治理成效。常态化做好信访维稳和扫黑除恶等工作，加强源头治理，防范化解重大风险，确保社会面稳定有序。推深做实“1+4+N”基层社会治理机制和初信初访处置，坚持风险共防、信息共享、问题共商、优势互补，提高各类矛盾纠纷调处成功率，实现已办结信访件均能案结事了，全力争创2024年度市级平安先进乡镇。持续开展反诈人民战争，狠抓涉诈重点人存量核减，扩大无诈村创建覆盖面，确保电诈发案率、开贩两卡数量“双下降”。

筑牢安全生产防线。牢固树立底线思维、红线意识，全方位压紧压实安全生产属地督促、部门监管、企业主体责任。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，围绕消防、生产、食品等重点领域环节，深入开展工贸企业、建筑施工、道路交通、加工作坊、群租房屋等领域专项排查整治活动，扎实抓好非法经营成品油行为专项整治，做到真检查真整改真落实真闭环，坚决避免较大以上安全事故发生。加强乡村安全领域视频监控网络建设，健全视频感知神经末梢的联网接入与部署建设水平。加强全镇应急值守力量建设和业务能力提升，强化应急处置能力，落细落实防汛防火等工作举措，全面筑牢安全防线。

三、加强政府自身建设

新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。新的一年，我们将进一步加强政府自身建设，以“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的昂扬姿态，忠诚履职，锐意进取，着力打造人民满意的政府，以实干实效回报全镇人民的新期待。

坚持党的领导，以更高站位筑牢忠诚。深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和考察安徽重要讲话重要指示精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，不折不扣落实好党中央、国务院大政方针，落实好省市县委、政府和镇党委决策部署，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。切实履行巡察整改主体责任，扎实做好“后半篇文章”，推动各项整改任务落地生效。

坚持勤政务实，以更高标准实干担当。抓落实、促落地是政府工作最鲜明的底色、最鲜亮的标识。坚持把提高执行力作为政府工作的主旋律，大力整治在思想上，认识不深、敏感不够、站位不高；在作风上，拈轻怕重、推拖糊绕、不严不实；在格局上，目光短浅、斤斤计较、不顾大局等现象。树牢正确政绩观，发扬“四下基层”优良传统，用心用情办好民生实事，尽心竭力为企排忧解难。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以“马上就办、真抓实干”的态度、“踏石留印、抓铁有痕”的劲头、“锲而不舍、驰而不息”的精神，推动各项政策落地落细落实，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

坚持法治思维，以更高水平依法行政。深入践行A法治思想，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，自觉尊法学法守法用法，加快扩大镇机关工作人员行政执法资格覆盖面，扎实推进法治政府、法治社会一体建设。强化依法决策意识，严格落实重大事项决策制，深入推进政务公开，提高依法行政水平。高质量办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受镇人大、政协监督，主动接受社会监督、群众监督、舆论监督，让政府权力在阳光下运行。

坚持正风肃纪，以更高要求廉洁从政。深入贯彻全面从严治党要求，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以上率下纠治“四风”，严防“指尖上的形式主义”“脚尖上的形式主义”，对工作中存在“过于稳”、“慢吞吞”、“软绵绵”，不担当不作为的干部进行靶向整治。树牢过“紧日子”思想，加快建立完善镇村财务内务、村级股份合作社财务、圩站运行、资产资源等严管制度，严控“三公”经费和一般性支出，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，努力以镇村风清气正，守护社会大局风平浪静，保障鸦滩高质量发展风生水起。

各位代表！时代波澜壮阔，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“开局就要决战、起跑就要冲刺”的状态，开拓创新大胆干、甩开膀子争先干、脚踏实地加油干，以崭新之姿、奋进之势、卓越之效在这一方充满无限希望的热土上，奋力谱写中国式现代化美好望江的鸦滩篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

2024年杨桥镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年以来工作回顾

刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，团结带领全镇广大干部群众，踔厉奋发、勇毅前行，加快推动“产业兴镇、工业强镇”建设，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中蓄势，较好地完成十四届人大二次会议确定的目标任务。

全镇财政收入4116万元，同比增长31.2%；社会消费品零售总额10.8亿元，同比增长12%；固定资产投资7亿元，农村居民人均可支配收入达到18255元,同比增长8.6%；规上工业产值17.7亿元，同比增长26.8%。

（一）一年来，我们集中精力，抓项目、优环境，经济增长稳中有进

项目建设扎实推进。牢固树立“项目为王”理念，推动重点项目提质提效。实施政府投资类项目24个，4.6万平方米标准厂房及配套设施竣工验收，临泉县第三人民医院、凤凰苑安置区（二期）、城东地表水厂（一期）等项目建成完工。新城府邸安置区、皖北地区群众喝上引调水工程、临泉县第十中学扩建、园区水利综合治理等10个项目持续推进。社会投资类项目4个，瓦大•临番都滙、中药材趁鲜加工一期、丰絮种苗等项目完工投产，东耀新能源杨桥渔光互补项目正在实施。聚焦土地要素保障，做好项目土地征收工作，累计征地63亩。

工业经济势头强劲。加快推进实施“工业强镇、产业兴镇”战略，打造长三角绿色农产品加工供应基地，承接产业转移，培育绿色食品龙头企业，入驻食品园区企业22家，规上工业企业10家，规上工业总产值17.7亿元，同比增长26.8%；税收1131万元，同比增长53.9%。拾分味道投产经营，实现产值15.7亿元，上榜中国农业企业500强。服装、五金企业集聚发展，镇域服装加工企业60余家，带动3000余人就业。

农业生产保量增效。全方位夯实粮食安全根基。农业总产值9.6亿元，粮食总产6.07万吨，实现“二十连丰”。扎实推进“两强一增”行动，建设高标准农田0.9万亩，流转土地2.43万亩。推广农业生产“大托管”模式，托管土地4.2万亩，建设千亩优质专用品牌粮食基地15个。加强国家农业科技园区建设，完成园区规划编制布局，投入5500万元，支持园区道路、水利、电力等基础设施建设，园区核心区新入驻企业8家，瓦大•临番都滙项目建成投产。园区顺利通过国家科技部评估验收。农旅产业蓬勃发展。成功申报中小学生劳动教育实践基地。引进澜亭居茶企业，打造百亩黄金芽休闲观光种植基地。

集体经济提质扩量。推行村集体经济组织“三资”镇级监管，指导建立资产资源监管台账和项目库，集体经济股份合作社实现市场化运作。杨桥社区、老街社区、刘大村、李凤湾村等4个村（社区）实行“村企合作”模式，村集体经济收入持续增加。目前，村集体经济经营性收入超100万元以上的经济强村2个，经营性收入超50万元以上的经济强村8个，21个村集体经济经营性收入增长38.1%。规范集体经济组织收益分红，保障群众集体分配权益，分红65.784万元，受益群众2609户。

（二）一年来，我们久久为功，聚民意、惠民生，普惠事业融合发展

乡村振兴有效衔接。持续巩固脱贫成果，建立镇村组三级监测网格，落实信息采集、动态管理制度，开展防返贫监测帮扶集中遍访4次，新识别监测对象46户142人，常态化走访帮扶监测户222户531人。持续优化帮扶措施，精准实施“一户一方案、一人一措施”，特色种养249户奖补26.75万元，雨露计划283人补贴42.45万元。扎实开展金融帮扶，申报小额信贷384户853.3万元。引导脱贫群众就业务工，开发公益性岗位333个，申报跨省交通补贴935人46.75万元。加强防贫保政策宣传，购买险种3788人。成功纳入省级乡村振兴示范镇创建名单。

社会保障坚强有力。有序实施城乡低保、农村特困供养动态更新管理，严格落实社会兜底政策，保障孤儿、高龄老人权益，2126户3377人按期领取城乡低保金。重视残疾人生活权益保障，定期发放2438人护理、保障资金。落实一次性救助，发放救助金14万余元。科学制定普惠政策年度目标任务，城乡居民基本医疗保险参保86026人，重点救助对象参保率100%；城乡居民养老保险参保36037人，参保率100%，办理失地养老保险960人。加大就业政策宣传力度，搭建企业和群众互动桥梁，设立就业服务台1个，举办农民工就业招聘会10场次，技能培训77人次，帮助就业298人。

医疗教育协调发展。提高公共医疗卫生服务质量，提升居民健康意识，开展健康知识讲座100余次、健康义诊活动12次，服务群众5500余人；推动“三留守”服务走深走实，关爱关心老年人健康工作取得新成效，免费诊疗1563人次、健康体检10349人次。提高村级卫生室服务水平，落实“一村一名大学生村医提升计划”，受训乡村医师21名，配备药品达100种以上，村级医保服务实现全覆盖。杨桥中心卫生院荣获国家卫生健康委表彰，成功创建省级优质医养结合示范中心。推动教育资源均衡配置，凤凰苑安置区幼儿园开班入园，新增学位270个，建成普惠性托育服务机构2家。开展“铸师魂、正教风、树形象”主题教育，改进教科研工作，探索教师、学生合作学习模式，新评教坛新星省级1人、市级12人、县级60人。常态化开展防溺水、食品卫生、交通、禁毒等安全宣传进校园活动，邀请专业人士开展教育讲堂15节次。

（三）一年来，我们始终如一，强治理、重举措，城乡风貌焕然一新

美丽乡村焕发新颜。坚持以“五清一改”为抓手，全面推进农村人居环境综合整治，开展环境整治评比12余次，清理垃圾1.2万余吨，改造户厕340座，七里桥村韩庄美丽乡村已经建成，刘大村美丽乡村党群服务中心正在建设。引导群众共建共享，养成良好卫生习惯，评选“清洁文明户”5883户、“美丽庭院”1030个，当选“阜阳好人”2人、“最美临泉人”4人。落实巷道修建奖补措施，打通群众家门口“最后100米”，修建农村巷道36.6公里，镇财政奖补335.8万元，群众自筹1000余万元。推深做实林长制，组建生态护林员队伍40人，常态化开展巡林护林工作。落实落细河长制，筑牢水生态达标底线，推动泉河、阜临河、界南河、涎河跨界共保联治。加快水生态修复，整治入河排污口12个。弘扬社会主义核心价值观，倡导文明新风尚，开展送戏下乡、广场舞大赛、四季村晚、非遗展演等系列活动20余场次。成功举办杨桥镇第一届集体婚礼，文明新风浸润人心。“肘阁抬阁”亮相第八届中国成都国际非物质文化遗产节，惊艳国际舞台。

生态环境持续改善。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深入推进污染防治攻坚战，落实常态化PM2.5空气质量监测，建立网格化精准监控巡查制度，排查整改12起大气污染问题，空气优良天数同比上升13%。下大力查处整治“小散乱污”企业，关停不达标工厂5家、停业整改8家，取缔违规经营砂石堆场2处。深入实施全域、全时段禁燃禁放烟花爆竹、大盘香和秸秆，建立镇村组三级责任制，秸秆回收率95%，镇域PM2.5指数同比下降12%。扎实开展突出生态环境问题大排查、大整改工作，省、市、县反馈生态环境问题按期销号。治理生活污水直排现象，建立疑似黑臭水体治理档案，通过截污、打捞等整治手段，创新“以水养鱼、以鱼治水”治理新模式，清淤疏浚沟塘6条。

城镇管理卓有成效。强化城镇建设管控水平，严格防控违规违法建设，完善落实建房审批制度，常态化坚持“凡动必报备”要求，审批农村宅基地376宗，控违成效明显。严守耕地红线，落实“田长制”，开展日常巡查监管，耕地非农化、非粮化零发生。全力推动土地整治，复垦土地308亩。加强城镇街区管控水平，常态化巡查监管，主次干道乱搭乱建、店外乱堆乱放、车辆乱停乱放等影响镇容行为有效遏制。

（四）一年来，我们高度警惕，守底线、重平安，社会大局平稳和谐

社会治理平稳有序。扎实推进网格化平安建设，打造综治中心标准化阵地22个、村（社区）警务室21处，安装视频监控844处，平安数据联通雪亮工程。深入打击整治电信诈骗，组建平安宣传队伍22个，反诈骗APP安装2.3万余人次，发放系列宣传资料10万余份，创建“平安家庭”2100户，下半年电信网络诈骗案件大幅度下降。扎实开展冬防冬治，组织巡逻活动，巩固筑牢居民安全防线。进一步加强党对统战工作的领导，大力推进民族团结，严格落实意识形态工作责任制，宗教活动场所管理更加规范，依法打击非法传教活动4起，教育转化20人次。注重化解回应群众诉求，按期办理市长热线315件、“基层小微权力”监督一点通平台投诉10件、“两有三解”平台事项290件次，互联网+政务服务成效不断凸显。

安全生产常抓不懈。始终把牢安全生产底线，提高群众安全防范责任意识，发放宣传资料3万余份、悬挂横幅300条，开展现场警示教育活动5场次。严格落实“三管三必须”要求，规范食品、药品安全“四员”履职，常态化开展合用场所、“九小”场所等重点场所和燃气、交通、用电、消防等重点领域安全生产专项整治，开展隐患大排查60余次，化解695个风险隐患，查处食品安全问题3个，朱腰庄村成功创建省级综合减灾示范社区，全年未发生重大安全生产事故。开展防溺水进校园行动，完善学校、村（社区）、家庭共防机制，发放《致家长一封信》5万余份，设置防溺水救生设施180套、警示牌395个。

风险隐患化解得当。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建“民主法治示范村（社区）”省级2个、市级7个。积极探索新时代信访工作调处化解模式，畅通信访反映渠道，建立领导接访下访制度，完善信访“四加”目标考核机制，大力推广“四事四权”工作法，调处化解各类矛盾纠纷250件。推动禁毒技防+人防全覆盖，深入开展“春风行动”“涉毒重点人员帮教”“六进宣传”等系列活动20次，铲除罂粟共67株。常态化推进扫黑除恶“打早除小”工作，严厉打击各类违法犯罪行为。

（五）一年来，我们锐意进取，强担当、善作为，政府效能全面加强

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，扎实开展主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了实实在在的成效。持续强化法治政府建设，严格执行“三重一大”集体决策、政府法律顾问等制度，扎实做好行政复议等工作，认真抓好巡视巡察、审计、督察等方面反馈问题整改，政府行政行为更加规范。深化作风建设六个专项行动，履行全面从严治党主体责任，开展“学先进、补短板、树品牌”活动，强化乡村振兴、项目建设等领域资金使用监管，营造风清气正的政治生态。强化党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续压减“三公”经费，精准运用监督执纪“四种形态”，深入开展酒驾醉驾、违规吃喝、黄赌毒三个专项整治行动，处置违纪违法问题线索52个，党政纪处分18人，干部队伍更加纯洁。完成党内政治监督谈话问题整改72个，廉洁政府建设持续加强。

国防动员、拥军优抚、民族宗教、统计调查、妇女儿童、关心下一代等工作取得新成效。抓好国防动员教育，完成738名男性青年网上兵役登记，全镇共有22名青年应征入伍，其中大学毕业生16人。

各位代表，过去的一年，我镇在全县年度经济目标考核中评为优秀等次，乡村振兴工作位列第一方阵。上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、大力支持的结果，更是全镇人民齐心协力、奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我谨代表杨桥镇人民政府，向全镇广大干部群众、各位代表、同志们以及参与支持杨桥建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

前进路上，有风有雨是常态。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展进程中还面临着一些困难和问题。主要表现为：一是经济发展承载短板凸显，资源要素保障日趋紧张，工业链、产业链不完善，龙头效应不明显。二是现代化农业生产动能不强，缺乏规模化、现代化农业企业和专业化、素质化农民队伍。三是公共服务设施跟不上群众需求，市政基础薄弱、学校学位少、人均医疗资源少等问题严峻。四是乡村振兴缺少抓手，产业基础薄弱，村集体经济收入来源单一、不平衡、不稳定。五是招商引资力度不够，对招商引资的重要性和紧迫性认识不足，获取信息渠道狭窄，招商力度小，项目落地少。六是干部队伍建设亟需加强，少数干部缺少担当精神、专业能力、服务意识，干部队伍专业化能力水平有待提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2024年主要工作

今年是实施“十四五”规划关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，紧紧围绕县委“争创全省县域经济十强县”“皖北振兴示范区”目标任务，担当尽责、实干笃行，加快推进杨桥高质量发展，实现“工业强镇、产业兴镇”的目标任务。

2024年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；财政收入增长12%以上；农村居民人均可支配收入增长9%以上；生态环境质量等指标完成上级下达的目标任务。

为实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作：

（一）狠抓产业项目，提高经济发展动能

推动项目落地。夯实工业载体建设，持续完善食品产业园区道路，适时优化提升致富路、建业路、新安南路。持续提高服务质效，完成凤凰苑二期安置房分配，加快建设天邦拾分味道生猪屠宰深加工二期项目、中药材仓储基地建设。推动扶优育规上新台阶，加大服装、制鞋、电子科技等劳密型企业培育力度，推动形成规模化、产业化、集聚化生产优势，组织开展3次规模双招双引活动，培育规上工业企业1家。

优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进政务服务“网上办”，提供项目全程帮办代办服务，认真落实支持企业发展政策措施。落实班子成员包保企业责任制，开展企业纾难解困活动，建立企业诉求服务窗口，打造一流营商环境。做好资源要素保障，加快资源要素审批流程，简化申办程序，提供“一站式”服务。

壮大集体经济。用好用活村集体经济专项发展资金，试点谋划乡村振兴厂房项目，支持刘楼村、孔庄村等村开发利用闲置集体土地，通过租赁、共同经营等方式，盘活现有资源。搭建企业和群众桥梁，加快推广“农业大托管”生产模式，丰富村集体经济收入来源。引导各类项目资金向村集体经济发展倾斜，推动集体经济经营性收入超50万元以上的村占比提升。

（二）狠抓乡村振兴，绘就宜居宜业乡村

持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”总体要求，完善防返贫监测帮扶体系，科学制定“一户一方案、一人一措施”，守牢不发生规模性返贫底线。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用好衔接资金，深化“合作社+基地+农户”发展模式，实施项目3个，培育新型农业经营主体60家，带动脱贫户就业300人。加强技能培训，接续推广送岗上门服务，开发公益性岗位，吸纳脱贫群众就近就业。提高扶贫项目资金后续管理水平，规范收益分配使用，严格项目资产处置。

持续建设现代农业。加大《中华人民共和国土地管理法》等法规政策宣传力度，贯彻耕地保护“零容忍”理念，落实最严格的耕地保护制度。深入实施“两强一增”行动计划，推深科技示范工程，提供科技特派员“一对一”结对服务。认真落实“田长制”，扛起粮食安全生产主体责任，加快实施“小田变大田”，加大高标准农田建设力度，提高机械化农业生产普及率，确保粮食生产7万亩以上。做好土地承包到期后再延长三十年推广工作。扩大良种繁育、瓜果蔬菜、中药材种植面积，加强国家农业科技园区核心区基础设施建设，机井通电全覆盖，加快瓦大•临番都滙二期、郭沟中药材基地建设进度。

持续推进乡村建设。实施“千万工程”，完善村庄基础设施建设，持续落实奖补措施，深入推进农村巷道建设，加快建设孔庄乡村振兴车间等项目。统筹村庄用地布局，完成“多规合一”实用性村庄规划编制任务，启动郭沟村和美乡村建设，完善维护国家农业科技园区核心区水利、生态和路网建设。推深农村人居环境整治“三大革命”，巩固提升整治成果，完善农村人居环境长效管护机制，常态化开展“清洁文明户”“最美庭院”评选活动，建设美丽宜居自然村3个，清洁卫生自然村全覆盖。完成危房改造4户，改厕95户。

持续倡导文明新风。培育新时代乡风文明，依托新时代文明实践所（站）载体功能，发挥好乡贤、五老和村头群众会作用，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，常态化开展“好婆婆”“好媳妇”等乡风文明评选活动。持续推进移风易俗，引导群众改变婚丧嫁娶大操大办、攀比炫富等不良风气，深入实施殡葬改革，规划公益性公墓6座。

（三）狠抓民生福祉，共享社会发展成果

兜牢兜实民生保障。丰富城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险、农业保险等政策宣传场景，落实失地养老保险措施，按期发放养老保险金，推动普惠政策共济共享，做到应保尽保、应享尽享。完善社会救助体系，严格落实民生保障政策，规范城乡低保、特困供养动态管理，确保优抚、特困供养、低保、孤儿、残疾人等困难群体救助资金精准发放。常态化开展“接您回家”“2+N”招聘活动，建立就业招聘窗口，开展技能培训，为返乡群众提供多样化、多层次的就业岗位。加强妇女儿童权益保障，落实三孩生育政策及配套措施。

提高公共服务水平。整合优化教育资源配置，强化师德师风建设，扎实推进学校规范化、标准化、示范化建设，积极推进普及普惠和义务教育优质均衡发展，不断提高学校管理水平、教师队伍专业化水平。提高基本公共医疗卫生服务能力，深入推进健康杨桥建设，积极改善医疗卫生服务水平，改造提升杨桥卫生院老院区，启用临泉县第三人民医院。深入开展爱国卫生运动，倡导健康生活方式。培育和践行社会主义核心价值观，繁荣文化事业和文化产业，擦亮“养由基”射箭小镇、“肘阁抬阁”文化名片，开展宣传推介比赛活动，加快老电影院修复行动。加强精神文明创建，常态化开展道德模范申报评选活动，讲好身边好人故事，推进文明社会建设进程。

优化改善城镇风貌。巩固提升全省卫生乡镇创建成果，助力国家级卫生县创建。开展镇区街道整治行动，整合闲置土地资源，拓宽文明路，建设第二农贸市场，提高镇区城市功能载体水平。加强镇区违规违法建设管控力度，狠抓镇容镇貌及交通秩序，整治主次干道乱搭乱建、店外乱堆乱放、车辆乱停乱放等影响镇容行为，持续打造口袋公园和公共停车场，推行城镇网格化精细管理。

（四）狠抓生态环保，促进绿色低碳发展

树牢环保理念。树牢正确的生态文明观和节能消费观，深入推进农业、工业废弃物资源化回收利用，确保秸秆、畜禽粪污资源化利用率95%以上。倡导低碳生活、绿色出行，完善政府主导、群众参与、社会支持的绿色环保体系，共建绿色家园。

提升环境质量。推动中央和省、市、县环保督察反馈问题整改，深入开展建筑扬尘、禁燃禁放、“小散乱污”等重点污染源专项治理行动，实行“小散乱污”企业动态清零，确保空气优良天数达80%以上。持续推进“河长制”，加强泉河、涎河、界南河、阜临河等水域综合治理，开展入河排污口专项治理，加大农村黑臭水体综合治理力度，基本消除镇区黑臭水体。

构建生态屏障。完成生态红线和自然保护地优化调整，推深做实林长制，选强配齐生态护林员，坚决打击损林破绿行为，持续开展乡村道路植绿护绿行动。加强生物多样性保护，科学开展增殖放流，规范泉河、界南河、涎河、阜临河等水域垂钓行为，统筹有害生物专业化统防统治。

（五）狠抓风险防控，提升社会治理水平

深化基层治理。开通群众诉求表达“直通车”，持续深化“四事四权”工作法，壮大“五老”人员队伍，持续畅通村头群众会等沟通桥梁，深入探索“党建+”模式，建成申报省级民主法治示范村1个。推动村务公开透明化、标准化建设，完善村务公开制度，创新群众参与村级事务“说、议、办”的协商议事模式，激活多元主体参与基层协商的内生动力。持续加强党对宗教的领导，依法打击非法传教活动，坚决遏制境外宗教势力渗透。

防范化解风险。严格落实安全生产责任制，完善重大事故隐患治理“一单四制”制度，开展建筑施工、道路交通、“三合一”场所、消防安全等领域专项排查整治，推动农村地区三轮、四轮电动车亮尾行动，守牢安全底线。充实应急救灾物资储备库，健全应急救援指挥综合体系，保障杨桥消防应急站建设，常态化开展河道、堤坝、涵闸等水利工程维护，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。落实“四个最严”要求，抓好食品药品安全监管，维护广大群众“舌尖”上的安全。

推进平安建设。深化带案下访、信访联席会议、多元化解等制度，推动矛盾纠纷就地化解。常态化推进扫黑除恶“打早除小”工作，实现群众安全感、满意度双提升。完善毒品防治体系，构建“技防”“人防”“物防”三重屏障，全覆盖开展春季踏查行动，抓好青少年毒品预防教育，持续巩固毒品治理成果。

同时，我们将继续关心支持工青妇、关工委等工作，优化退役军人服务，全面提升双拥水平，切实保障妇女、儿童，老年人、残疾人等群体合法权益。

三、全面加强政府建设

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，不忘初心、牢记使命，进一步转变职能、提高效能、改进作风。

坚定政治立场，打造忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，树牢和践行正确的政绩观、群众观，牢牢把握“六个必须坚持”总体要求，以实际行动积极践行“三个务必”。严格执行“三重一大”事项报告制度，严肃党内政治生活，自觉在全县工作中找坐标、定方向、抓落实，扎实履职尽责，提升工作质效。

坚持依法行政，打造法治政府。深入学习A法治思想，全面贯彻法治政府建设实施纲要，坚决维护广大 人民群众的合法权益，健全完善政府学法用法制度体系，提高政府公信力。加大“八五”普法力度，推进民主法治进程，广泛听取社会各界意见，大力推动政府履约践诺行动，自觉接受人大、社会和舆论监督。

坚持求真务实，打造高效政府。坚决把抓落实作为政府第一责任，持续优化作风建设，引领镇村干部把更多精力用到干事创业、服务发展上，以时不我待、只争朝夕的紧迫感做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化。建立完善工作全过程、全流程、全链条落实督导制度，实行从立项到督办到问效的闭环管理，全面推动创先争优。

坚持正风肃纪，打造廉洁政府。始终把廉洁建设摆在重要位置，严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠“四风”、树新风，整治群众身边的微腐败。源头把控“三公”经费支出，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，政府部门带头“过紧日子”，把更多资金向惠民生、聚民意上倾斜。加强干部队伍廉洁教育建设，抓紧抓实党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展“严对标、强整改、正生态”专题警示教育，推进以案示警、以案为戒、以案促改，坚持以政风带民风，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表，征程万里阔，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，奋楫扬帆、赓续前行，全面加快杨桥“工业强镇、产业兴镇”建设步伐，奋力谱写新时代美好杨桥建设新篇章！

2024年赵庄镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表赵庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是推动赵庄高质量发展的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督支持下，坚持稳中求进工作总基调、完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定信心、保持定力、砥砺奋进，经济发展趋势向好、各类风险总体可控、社会大局平稳有序，较好地完成了镇十二届人大二次会议确定的各项目标任务。

全年实现地区生产总值7.9亿元，增长5.2%；农林牧渔业总产值7.1亿元，增长6%；一般公共预算收入3079万元，基本实现经济运行保持在合理区间。

一年来，我们强根基、攻项目，产业发展势头强劲。

提质增效抓农业。聚焦“国之大者”，着力扩面积、提品质、优服务，筑牢粮食安全底线。进一步压实耕地保护镇村主体责任，牢牢守住全镇9.8177万亩耕地保护红线。一是农业基础不断夯实。夯实“田长制”工作要求，遏制违法乱占耕地行为36起，拆除整改违法占地17起。实施土地增减挂17.3亩，实施新增耕地63.9亩。新建高标准农田7000亩，选派14名科技特派员深入田间地头提供全程技术服务。全年完成粮食种植面积15万亩，开展玉米全程托管1.5万亩，累计开展“飞防”作业6.6万亩，粮食总产量达16.5万吨。二是农业主体持续壮大。新增农民专业合作社5家、家庭农场131家，萧县鸿兴农民专业合作社获评省级示范社，萧县顺心家庭农场获评省级示范家庭农场。组织开展新型职业农民培训1场，举办种养殖讲座4场，积极宣发劝耕贷1500万元。三是农业品牌初具特色。成功举办赵庄镇农民丰收节，鸿兴黑麦、顺心黄桃入选萧县农民丰收节成果展。萧瑞桃通过中国绿色食品发展中心审核，获绿色食品A级认证，赵庄特色农产品品牌正在形成。

坚定不移强工业。始终坚持“工业强镇”不动摇，紧盯工业经济运行，聚力推进重点项目建设，全力提升“双招双引”质效，高质量发展动能强劲。一是工业经济稳中求进。完成固定资产投资8073万元。全年实现工业总产值2.2亿元，其中规上工业产值2200万元，规上工业增加值增长16.8%。二是“双招双引”强力推进。坚持精准招商、以商引商,“一把手”赴苏州、西安、杭州等地开展招商活动，摸排有投资意向的企业5家，到位资金4000余万元，协助县政府签约5000万元以上投资项目1个，获评萧县2023年度招商引资工作三等奖。三是营商环境持续优化。持续推进优化营商环境“一号工程”，建立镇领导班子走访包保企业制度，开展帮办代办、协调对接、政策宣讲等活动31次，举办企业家座谈会2次，收集意见建议7条，帮助办结各类问题14件。

全力以赴抓项目。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“项目为王”理念，扎实做好项目建设和谋划工作。投资1750万元实施王汉集高标准农田项目，新建、改建各类涵桥61座、新建道路8.39千米。投资1000万元实施小型农田水利建设项目，解决农田灌溉和排水难题。投资490万元实施建华村“仓储+烘干塔”项目，满足群众晒粮储粮需求。投资332万元实施黑臭水体综合整治项目，治理面积3.7万平方米。投资3105万元实施的赵庄段河道治理项目正在施工。谋划储备2024年重点项目14个，总投资5.3亿元。

一年来，我们建机制、提品质，镇村面貌不断升级。

长效机制不断完善。持续开展农村人居环境整治，全年发动群众投工投劳1.2万人次，清理沟塘251处、沟渠20公里、淤泥23.2吨，整治秸秆、建筑垃圾乱堆乱放540多处，清理废旧广告牌102个，进一步提升村容村貌整体观感。建立户厕改造管护长效机制，设立农村改厕管护站3处，厕具配件仓库1座，新建户厕400户，“小厕所”真正服务“大民生”。

生态功能不断优化。贯彻落实长江经济带环保问题整改要求，彻底关停5家不合格水泥预制板厂。明确党政主要领导负总责、亲自抓的“河长制”工作格局，全年开展常态化巡河1552次；继续推进全镇污水管网建设，新建污水管网3千米，安装观察井87个，220户村民生活污水实现截污纳管。坚持“属地管理、源头控制”原则，进一步强化秸秆禁烧工作，改善大气环境质量，实现全年秸秆禁烧零火点目标。积极落实《土壤污染防治法》，持续强化土壤污染防控，严控农业面源污染，严厉打击危废固废倾倒行为。

市场整治成效初显。关注千家万户的“粮袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”，深入开展农资打假工作，排查农资经营户120批次，协助县农业综合执法队打击售卖伪劣种子3起。选优配强综合行政执法力量，对农贸市场开展常态执法，规范劝导店外经营活动180余次，依法查处违规占道行为15次。全面拆除私搭乱建120余处，春节、中秋等重要节日出动执法人员200余人次疏导道路、排除隐患。

移风易俗持续深化。组建移风易俗志愿队15个，走村入户分发《移风易俗倡议书》8000份，开展移风易俗宣传活动16次，道路沿线绘制移风易俗公益广告15处，大力倡导健康文明的生活方式和勤俭节约的优良传统，增强广大村民参与移风易俗工作自觉性。组织干部职工签订《移风易俗承诺书》200份，严格落实厉行节约、文明操办婚丧喜庆事宜的有关规定，杜绝铺张浪费，比阔炫富。制定完善村规民约，对婚丧嫁娶、红白喜事、破除封建迷信、拒绝黄赌毒等方面进行规定和约束，自觉摒弃陈规陋习，树立文明乡风，大孙庄、三座楼、王汉集被评为市级“文明村镇”。

一年来，我们强治理、守底线，社会大局和谐稳定。

严守安全红线。严格落实“三管三必须”要求，扎实开展安全生产隐患排查整治，全年共排查工贸行业40家、“三合一”场所400余家，发现并整改安全隐患20处。组织开展消防安全检查15次，发现并整改问题17个。常态化开展安全生产宣传教育，开展烟花爆竹、燃气安全、道路交通等消防安全教育培训12次，组织卫生院、学校、商超、服装加工厂、燃气销售点消防演练10次，发放农村防火公约及各类消防安全宣传资料近1万余份，在全镇范围内形成“人人讲安全、个个会应急”的安全氛围。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，全年未发生安全事故。

加强“三源治理”。持续坚持信访会商机制，每月召开专题会议，分析研判重大疑难信访案件。成立信访积案化解工作专班4个，每周调度信访案件化解和人员稳控情况。坚持班子成员坐班接访制度，镇主要领导常态化接访约访，靠前指挥、层层带动，信访问题现场交办、跟踪落实，共接待来访群众255人次，受理信访事项47件，全年未出现进京访，实现信访总量和批次双下降，2023年度第一、第二季度信访维稳考核全县第一名，信访化解经验获市委主要领导签批。

开展平安创建。扎实做好常态化扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗违法犯罪活动。深入践行“枫桥经验”和“浦江经验”，扎实开展矛盾纠纷隐患排查，全年排查矛盾纠纷169件，接受投诉举报83件，目前已全部化解。常态化开展“平安巡”，着力提高“见警率”、“管事率”。全镇178名网格员走进网格，广泛开展防电诈、防养老诈骗、防范非法集资、预防未成年人违法犯罪、反邪教、扫黑除恶、安全感满意度等主题活动，累计发放宣传彩页10万余份，悬挂条幅300余条，张贴海报1万余张，开展主题讲座100余场，为维护社会稳定奠定了基础。

一年来，我们强振兴、办实事,百姓福祉日益增进

民生保障更增温度。认真抓好农村低保、五保动态管理，2023年全镇共新增低保111户137人，享受低保3676人，发放资金2090万元；享受特困供养413人，发放资金358万元；享受80岁以上高龄老人补贴2096人，发放资金161万元。退役军人工作有序开展，发放优抚款432.3万元、优待金75.4万元；优抚对象困难临时救助17人，发放救助金6.4万元；双拥共建成效显著,25名赵庄籍现役军人立功受奖，其中三等功4名、优秀义务兵21名。

社会事业全面发展。完成养老、医疗保险征缴工作任务。深入推进10项“暖民心”行动，新建老年助餐点2处，组织就业培训6场300余人，安置就业1600余人。优化基本公共卫生服务，镇卫生院成立中医“慢特病、治未病”门诊科室，口腔科完成建设并开展诊疗服务，全镇14个卫生村室完成标准化建设，群众老有所养、病有所医得到保障。不断巩固义务教育均衡发展成果，全力做好“控辍保学”工作，优化教育布局，合并教学点2处。认真落实义务教育“双减”政策，持续提升学校教育教学质量。加强优质文化供给，在重大节日举办形式多样的书画笔会、广场舞汇演、演讲比赛活动12场次，开展送电影84场、“送戏下乡”20次，农家书屋接待群众1万余人次，进一步丰富了群众文化生活。城乡公交线路覆盖全镇，为群众出行提供了便利。

乡村振兴更具活力。严格落实“四个不摘”要求，持续推进防返贫监测帮扶，识别监测对象29户79人，消除风险监测对象2户2人。发放特色种养业补助888户113.1万元，小额信贷341户1705万元。开发公益性岗位552个，享受各类教育补贴2020人，实施危房改造9户，申领外出务工交通补贴706人。村集体经济不断壮大，村党组织领办合作社为村集体增收346万元。发展庭院经济，统筹房前屋后闲置土地170亩，惠及群众960户。

一年来，我们重法治、转作风，自身建设更加有力。

坚持党对政府工作的全面领导。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用党的创新理论统一思想统一意志统一行动，全心全力落实省市县委工作要求，坚决把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。

坚定不移推进法治政府建设。强化法治宣传教育，深入推进“八五”普法，吴蒋庄村、王汉集村、前韦村、建华村获评市级民主法治示范村。深化政务公开，主动公开各类信息958条。坚持法治思维，不断规范重大行政决策程序，依法行政迈上新台阶。办理人大代表建议3件，办结12345便民服务平台诉求741件，办结率100%。

持之以恒推动廉洁政府建设。自觉接受镇人大法律监督、政协民主监督，全面接受社会各界监督。抓好巡察反馈问题整改,完善镇村财务管理制度，持续强化“三公经费”管理，大力压缩行政运行成本，源头拧紧过“紧日子”的水龙头。

一年来，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到进一步发挥，武装、老龄、计生、宗教、统计、档案、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表！回首过去一年，走过的每一步都不容易，奋斗的每一天都很精彩，取得的每一点成绩都值得珍惜。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各岗位上辛勤劳动、无私奉献的干部群众，向各位人大代表，向离退休老同志，向所有关心支持赵庄发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上还有不少困难和挑战：一是经济发展仍然滞后，工业基础依然薄弱，农业经济大而不强，村集体经济发展全县靠后。二是治理体系不够健全，矛盾多元化解的机制还需完善，个别信访积案仍未得到彻底化解，安全生产工作中发现隐患、整改隐患的闭环还不够严实。三是作风转变不够彻底，个别干部工作作风不实，服务意识、担当能力、办事效率还有待提升。四是基础设施依然薄弱，道路建设等问题群众反映强烈。对此，我们将采取有效举措，认真加以解决。

二、2024年工作思路

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。

2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央及省、市、县委经济工作会议部署，深入贯彻落实省委常委会赴宿州市现场办公会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，铆足干劲、实干笃行，为开创全县“进十争百”新局面，奋力追赶苏北、领先皖北贡献赵庄力量。

2024年的主要预期目标是：镇地区生产总值增长不低于全县平均水平，农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步，力争固定资产投资完成1亿元，招商引资到位资金2亿元。

重点做好以下四个方面工作：

更高质量发展积势蓄能，激活向前“新动能”。

坚定不移抓好项目建设。牢固树立“抓发展必须抓项目、抓项目就是抓发展”的理念，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，推动入库项目落地实施。锚定中央一号文件精神，重点谋划智慧农业、高标准农田建设等涉农产业项目4个以上；关注民生福祉，谋划卫生院搬迁、农贸市场改造提升等基础设施类项目2个以上。

坚定不移优化营商环境。坚持班子成员包联企业，每人每月走访不低于1次，通过进企业、送政策、问需求、解难题，不断提升企业主体满意度，为企业持续健康发展保驾护航。

坚定不移打造特色品牌。坚持特色化、规模化发展思路，进一步扶持机械加工、服装加工等传统优势产业发展，大力推进智慧养殖场建设，加大培育新型农业经营主体。力争2家以上农民专业合作社综合指标进入全县前十、新增1个单品A级绿色产品认证、培育肉牛存栏量超过千头的家庭农场1个。

更高要求推进乡村振兴，展现发展“新作为”。

扛牢粮食安全主体责任。坚决扛起粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力实施高标准农田建设、土地提质改造、补充耕地等项目，粮食种植面积稳定在8.86万亩以上。巩固大豆扩种成果，玉米大豆带状复合种植完成2600亩，力争粮食单产提高0.3%，粮食总产力争达到16.6万吨。严厉打击破坏基本农田、乱占耕地、大棚房等违法行为，保持基本农田只增不减。

巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，围绕“两不愁三保障”和饮水安全，继续对全镇农村低收入人口开展常态化监测预警，筑牢防止返贫防线，力争2024年末脱贫人口人均纯收入达到16500元以上。

全面加强生态环境保护。深入学习贯彻A生态文明思想，坚决扛起生态文明建设政治责任。常态化排查治理黑臭水体，加大农村生活污水治理，加强“散乱污”企业治理。推深做实河长制、林长制、田长制，守牢生态保护红线。加强日常巡逻巡查，坚决遏制破坏耕地违法行为。严格管控农业面源污染，严厉打击非法倾倒固废、危废行为。

建设宜居宜业和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，推动农村环境整治标准再提升，打造环境整治示范村1个。发力推进村集体经济发展，通过盘活资产资源、开展村党组织领办合作社、庭院经济等，探索村级集体经济多元化模式，力争村均收入达到全县平均水平。深化党建引领信用村建设，做好数据采集和乡风文明评议，力争14个村全部被评为“信用村”。

更高标准聚焦民生福祉，迈上服务“新台阶”。

抓好兜底保障。认真落实各项惠民政策，坚持做好城乡低保、特困供养、大病救助、农合农保等兜底保障工作。扎实有序推进暖民心行动，老年助餐点作用有效发挥，健身场所功能不断优化，安心托幼更加暖心，确保老有所养、幼有所育。

优化公共服务。统筹开展各类文化活动，在重大节日开展送戏下乡、书画笔会等活动，丰富群众精神文化生活。做好农家书屋运营管理工作，持续扩大受益覆盖面。加强村级体育设施建设和维护，努力提升镇村医疗就医水平和环境。

完善基础设施。持续开展道路建设，推进申河路改扩建，倡导群众筹资筹劳推动户户通建设。推进充电桩及配套设施建设项目，年内完成充电桩选点。积极对接县交通局和公交公司，推进辖区内公交候车亭建设。

更高水平推动社会治理，构建和谐“新环境”。

提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。扎实推进信访工作法治化，着力开展积案化解攻坚行动和初信初访事项一次性化解，降低重复访发生率，着力打造张朴楼、建华、九店、大孙庄、三座楼、王汉集6个村级规范化矛盾调解工作室。组建镇村调解员队伍，不断提升信访工作法治化、规范化水平。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，着力抓好“平安巡”和重大节日见警率，降低非警警情发生率，提升去群众安全感满意度。

守牢安全稳定底线。进一步深化平安赵庄建设，加强“八五”普法教育，进一步提升自治、法治、德治融合质效。统筹加强反诈、禁毒、反邪教、治安防控、扫黑除恶等工作，有效改善治安环境。从严落实安全生产责任制，扎实开展安全隐患排查整治，全力做好防灾减灾工作，树牢安全意识，提高安全风险管控能力。加强食品安全监管,确保群众“舌尖上的安全”。

三、精心打造人民满意政府

坚持全心全意为人民服务，不断提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

坚决做到绝对忠诚。持续巩固主题教育成果，突出问题导向，筑牢思想根基，增强行动自觉。严守政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚决做到依法行政。全面贯彻A法治思想，把法治精神贯穿到政府履职各方面、全过程，严格执行“三重一大”制度，完善法律顾问机制，一体建设法治政府、法治社会。高质量办好人大代表议案、政协委员提案，自觉接受社会各界监督。

坚决做到实干担当。强化宗旨意识，坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，增强工作系统性、整体性、协同性，提升专业化能力和履职水平。创新创优服务，增强责任担当，激发干事创业热情，切实转作风、提效能，推动各项工作高质量发展。

坚决做到廉洁从政。纵深推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，精简会议、文件和考核督查，防止“四风”问题反弹。坚持勤俭节约，继续压减“三公”经费，扎紧制度笼子，加强对重点领域和关键环节的监督，持续用力正风肃纪，巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，奋力谱写赵庄高质量发展新篇章！

2024年柘皋镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表柘皋镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2023年度工作回顾

2023年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、勇毅前行，保持了经济健康发展、社会和谐稳定。

这一年，我们稳经济、优服务，经济发展蹄疾步稳。

稳中有进完成经济指标。2023年，完成固定资产投资6.5亿元；完成规上工业产值10.2亿元，同比增长3%；限上零售额完成8507.9万元，同比增长0.2%；完成地方一般公共预算收入3600.56万元，同比增长9.7%。扎扎实实服务经济主体。完成“五经普”清查工作；春维二期技改项目、旱改水、较大自然村人居环境整治提升等项目投资申报入库纳统。年度申报规上工业企业2家、月度申报限上企业2家、年度申报规上服务业企业1家、年度申报大个体1家，新增高新技术企业1家，全镇高新技术企业增至4家，科技型中小企业增至9家。用心用情开展招商引资。赴浙江湖州、江苏无锡等地招商16次，接待多批次客商来镇考察，前三季度上报招商线索10个，筹办企业家座谈会、银企对接会及“双招双引”新春座谈会，共促清亲政商关系构建。

这一年，我们重对接、提质效，镇区发展初见成效。

征收安置有序进行。完成 2018年项目选房扫尾，共完成选房96户，210套。向上争取异地安置房源683套。启动2019年被征收户安置工作，着手谋划2020年被征收户安置工作。乡村振兴逐步推进。实施立兴产业加工基地项目等衔接资金项目8个，涉及衔接资金共2305万元，完工资金支付率100%。精准推动乡村振兴人才职称评审，划分乡村振兴农经师等11种类型，柘皋镇评审通过中级职称6人、初级职称10人。申报省级示范家庭农场3家，巢湖市级示范家庭农场4家，巢湖市农民合作社示范社1家，同时全年开展大户培训9次，共计280人次。鼓励有条件脱贫户发展特色种养业，共完成申报198户，补助金额272590元。基础设施常态化维护。完成路面修复、木工艺桥维修加固等公共设施维护约200多处，进行路灯、线路更换维修300余次，完成农村改厕196户。

这一年，我们盯重点、促保护，绿水青山底色更足。

抓责任落实。落实田、林、河长责任制。核实撂荒地图斑892个，合计面积5716.8亩；印发《柘皋镇森林防火应急预案》，共编制森林防火突击队5组，共40人；争取巢湖市水务局40万元抗旱资金，清淤沟渠约1.1万米，完成水旱灾害预案编制，防汛物资储备充足，组建应急抢险队伍50人，组织开展防汛抗旱专题培训班2次，共计120人参训。辖区内所有泵站机械、启闭闸完成检修。盯生态保护。实行禁烧网格化管理，成立村级固定看守点38处，组织看守值班人员66人，流动看守点35处，应急处置人员40人。围绕“六五”环境日，强化环保主题，开展现场讲解环保知识、宣传禁烧等活动，倡导人人参与环境保护。做好“散乱污”企业清理整治，在辖区内定期开展巡查工作，实行月报制，目前“散乱污”企业数为0。

这一年，我们抓治理、防风险，社会大局平安稳定。

宣传与防范结合。运用线上线下多种宣传方式结合，大力宣传“安满参”工作。截至目前，已搭台宣传6次，开展集中宣讲11次，利用室外4块大型电子屏进行宣传，走访入户5800余次，发放“安满参”宣传材料6500余份，利用小喇叭宣传覆盖小区数10个，在古韵柘皋微信公众号上开展53次“安满参”宣传。申报见义勇为先进事迹3起5人。其中翟大胜先后荣获“合肥市见义勇为先进个人”、2022年安徽省见义勇为弘扬正气奖二等奖及2023年第三季度“中国好人”。巡逻和排查协同。组织18个村居和城管、合肥义警、党员志愿者等治安巡逻队伍，开展日间晚间常态化巡逻。开展安全生产月系列活动，进行“6·16”安全宣传活动，发放宣传物品300余份，接受群众咨询25余人次；开展重大事故隐患专项排查整治“2023行动”，完成30家企业自查自纠；开展“夏季攻势”专项行动，通过对企业、重点单位摸排检查，完成77家单位309条隐患整改。沟通与反馈联动。结合市级调查反馈，组织人员开展89次回访，直击痛点，沟通化解矛盾；发动志愿者等各类民间组织7支，进行基层调解，联合社区民警等司法力量下沉村居网格，法治化进行矛盾化解，2023年柘皋镇荣获“七五”普法先进单位。

这一年，我们聚民心、办实事，民生福祉不断提升。

抓就业暖民心。结合“10项暖民心行动”、就业促进行动线上招聘会，开发秸秆禁烧、光伏协管等“家门口就业”公益性岗位，累计实现就业1322人，其中公益性岗位221人；落实县外就业交通补贴454人19.57万元。强保障暖民心。自来水管网全面接入巢湖三水厂，供水更加稳定，水质更有保障。落实全镇245名困难学生教育资助，“雨露计划”申报115户，发放17.7万元。完成2023年度城乡居民参保51700人，总参保率92.96%，脱贫人口家庭医生签约人数2611人，新办慢性病卡310人次。促文旅暖民心。文化站免费开放接待群众9560人次，举办锣鼓器乐、旗袍走秀、舞蹈等文艺类培训20个档期，培训人员达500人次。农村公益电影放映216场次，“送戏进万村”18场次。成功举办2023年柘皋夏至民俗文化旅游活动，12家早茶店平均日供应达600桌，日接待人次达1万多人，日销售额约25万元。共吸引现场客流约17.3万人次，日均人流量4万人次。活动期间，早茶、餐饮及特色商品实现线下收入300.56万元。

二、存在问题

各位代表！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，柘皋镇的发展还存在以下不足：一是经济发展不强，2023年我们未能实现招商引资零的突破，各项经济指标低于预期；二是产业结构不优，目前规上企业总量较少，产业布局较为分散，不能发挥集聚效应，同时缺少龙头型或“小巨人”式企业带动发展；三是古镇名声不响，坐拥千年古镇优秀资源，但是文化传承、旅游产业发展较为弱势，未能充分挖掘柘皋历史底蕴；四是基础设施不足，面对新能源汽车保有量不断增加的新形势，配套充电设施部署未及时跟进，充电难问题凸显。为此，我们将坚持为民服务的宗旨，以抓铁有痕的韧劲、迎难而上的拼劲、实事求是的干劲，直面问题、解决问题，越是艰险越向前，推动经济社会发展行稳致远。

三、下一步工作计划

2024年柘皋镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大精神，持续夯实“稳”的基础，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕柘皋镇经济社会高质量发展，抢抓一体化发展机遇、攻坚克难，统筹推进稳增长、惠民生、保稳定工作，全力开创柘皋镇经济社会事业发展新局面，围绕全年发展目标，我们将着力抓好以下六项工作：

（一）坚持“兴产业”与“建新城”齐头并进，加快产城融合步伐。

聚集合力推动发展。锚定“千亿工业”目标再出发，巢湖、安巢“一体拼”，在招商引资、为企服务、项目建设等方面协同发力、合作共赢，依托合巢产业新城高质量发展联席会议制度，以思想解放破题，以产业融合解题，着力化解安置领域民生大题，努力破解产业落地发展难题，全力推动产业共兴、规划共绘、社会共治，加速推动一体化取得“硬成效”。

（二）坚持“抓项目”与“优服务”双轮驱动，不断优化营商环境。

紧盯“千亿工业”。围绕“千亿工业”三年攻坚行动，外引与内育并进，质量与效益并重，打造富有竞争力的特色产业集群。争取完成规上工业总产值、社消零、固定资产投资等主要经济指标，全力以赴保障皖维二期光学薄膜项目投产运行，力争招引亿元以上项目3个、新增规上企业2家、限上企业1家、大个体1家，精准有效抓招商，继续做好“双招双引”工作，多“走出去”把项目“引进来”，让要素资源发挥最高性价比，努力以最快速度让最好项目获得最优资源，跟进经济发展新形势，运用好新质生产力。聚焦产业集聚。积极对接市发改、经信、商务、投促中心等行业主管部门，认真落实企业包保走访责任制，做好对企业运行发展靠上服务和资源共享。积极利用各类惠企政策，采取针对性措施，不断提升企业营收亩均效益，促进产业规模化、集聚化，招进来或者扶起来一个龙头型或者“小巨人”企业，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。

（三）坚持“强治理”与“稳三农”两手齐抓，全面促进乡村振兴。

在基层治理上再建新功。加快推进乡村建设，持续深化乡村治理，加大普法力度，深入开展“法律进乡村”系列活动，用“接地气”的方式开展农村法治宣传教育，加大农村基层微腐败惩治力度，运用好“监督一点通”平台。在乡村产业上聚力突破。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，大力发展乡村产业。完成2024年14个较大自然村人居环境整治项目，计划建设高标准农田13000亩。在链条延伸上继续深入。加快促进农业全面升级，串联土地流转、粮油种植、畜禽养殖、农产品深加工等业务。提高农产品附加值，优化汪桥菌粮轮作试点园轮作模式。保障好牧原农牧生猪养殖，逐步实现产、供、销一体化的合作发展模式，不断提升自身发展潜力，培育新型示范主体，严守粮食安全底线。

（四）坚持“美乡村”与“优生态”同向发力，不断优化人居环境。

抓绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，立足巢湖绿色生态这个最大财富做文章，扎实推进柘皋河综合治理，深入推进污染防治攻坚，积极推进绿色低碳发展。推生态治理。继续狠抓秸秆禁烧工作，严格压降火点数，强化各类污染源监控，推进农村生活污水治理，对污水处理设施布局再优化，切实做好“散乱污”企业清理整治，以高品质生态环境支撑高质量发展。

（五）坚持“促和谐”与“保民生”并驾齐驱，持续增进民生福祉。

强保障服务民生。树牢为民造福的政绩观，突出就业优先导向，加强民生保障，提升“三公里”就业圈的服务经营实体数和促成供需对接数，计划举办招聘活动5场、开发公益性岗位4个，计划完成脱贫人口就业1000余人，继续加强集镇基础设施建设，力求满足居民积极向上的美好生活需求；坚持教育优先发展，优化公共服务，计划新建居家养老服务站1个，适老化改造50户。优治理服务民生。坚持尽力而为、量力而行、久久为功，用心用情解决好群众急难愁盼，开展创建“无邪教村(社区)”工作，继续加强政法队伍建设，发扬新时代“枫桥经验”，以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，积极探索推进建设符合本镇实际的镇级矛盾纠纷“一站式”化解平台。兴文体服务民生。抓好文旅品牌创建，继续开展好“夏至民俗文旅活动”、正月十六“过太平”等民俗文化活动，力争汪桥村创建省级特色旅游村。计划完成全年电影放映任务216场次、“送戏进万村”18场次。结合全镇较大自然村整治和村级体育场地“二个一”建设实施2024年度巢湖市全民健身设施工程。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）坚持“排隐患”与“守底线”统筹推进，协调促进安全发展。

加强安全监管。抓好食品药品安全工作。统筹发展和安全，守牢安全底线，开展工贸企业安全监管，对危化、烟花爆竹等重点行业进行安全巡查和“打非”，牢牢抓住企业安全生产主心骨。开展专项整治。开展安全生产月系列活动，指导、督促企业隐患整改、开展应急演练、完善信息化平台、建立完善台账等。继续开展各类安全隐患专项整治行动；开展电动三轮车违规载人、电动自行车消防安全、燃气安全、火灾防控等工作。防范安全风险。开展公共设施日常管护维修。组建专业治安巡逻队，开展晚间治安巡逻，对重点单位、重点路段有针对性地开展巡防守护，形成强大震慑，预防违法犯罪发生，维护社会大局稳定。

各位代表！

我们坚信“不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香”，2024年必定“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下凝心聚力、锐意进取，勇于担当、真抓实干，做到时时有所创造，处处有所精进，奋力谱写柘皋崛起新篇章，为巢湖加快建设新兴产业集聚地、生态文明先行示范地和宜居宜业宜游美丽城市贡献柘皋力量！

2024年太慈镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表太慈镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。太慈镇在县委和镇党委的坚强领导和人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以及习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全力以赴拼经济、谋发展、稳民生、保平安，全镇各项事业有序向好。先后获评安徽省文明乡镇、安庆市移风易俗工作先进集体，被列为安徽省乡村振兴示范镇创建名单。太慈镇“侨胞之家”入选安徽省第五批侨胞之家。政协委员工作室、协商议事室、社情民意信息站“三位一体”建设工作经验在全市现场会交流发言。

一年来，我们坚持锚定目标、争先进位，以时间换空间，镇域经济发展蹄疾步稳。

一是经济指标有亮点。在后疫情时代复杂的经济形势下，太慈镇拎紧发展不放松。地方财政一般公共预算收入2999万元，位于全县前列；新增规上工业企业3家、高新战新企业2家、限上企业4家，是全县唯一完成年度规上工业企业培育任务的乡镇。规模以上工业产值1.58亿元，增速位于全县第二；固定资产投资4.87亿元，增速位于全县第三；限上社会消费品零售总额3.8亿元，超额完成目标任务。

二是产业结构有焦点。紧盯“1+N”的发展思路（即以眼镜生产制造为主导，纺织服装、绿色食品深加工、高品质养生养老等多元产业竞相发展），深耕“长三角”“珠三角”，先后到上海、北京、温州、广州等地开展招商活动14批次，签约落户亿元以上项目3个。眼镜生产制造全产业链条基本建成，4家眼镜企业相继落户，迈思光学当年纳税额130万元，创全镇工业企业纳税金额历史之最，“眼镜小镇”指日可待。立诚纺织仅4个月成功申报规上工业企业，年产值8127万元，今年产值预期超过1亿元，雨杏食品被望江县纳入上市企业培育对象，未来可期。

三是工作机制有看点。持续优化营商环境，全面落实“开门红”“夏日红”金秋红”“全年红”系列措施，出台《太慈镇促经济发展八条》，落实班子成员“三联三重”机制（班子成员联系重点企业、联系重点项目、联系重点人才），累计兑现惠企政策奖补资金47.5万元，评选表彰优秀民营企业、民营企业家，厚待人才氛围更加浓厚，发展环境更加优越，回乡创业更有吸引力。

一年来，我们坚持问计乡村、锻长补短，以实干换口碑，城乡融合气息鲜明厚重。

一是乡村发展有速度。茶叶种植面积3500余亩，居全县第一，太慈茶叶远近闻名，2名茶叶种植能手代表望江县参加第十六届安徽国际茶产业博览会。再生稻种植面积17443亩，占据全县半壁江山；7D菜籽油出村进城，在省会城市连锁商超占有一席之地；品豪农业成功试验淡水蓝龙虾孵化育苗技术，乡村产业优势层次感凸显。2023年，14个村集体经济经营性收入村均78.92万元，其中六零圩、马山、红庙、九龙等4个村经营性收入超百万元，慈湖村、红庙村集体经济发展经验在市县擂台交流，“马山模式”被县委主要领导表扬并予以推介。

二是乡村建设有力度。14个行政村村庄规划编制成果基本形成。“清洁太慈”行动成效显著，绩效考评位于全县第二，白莲洲等7个村被县级通报表扬。2个省级中心村通过省市评估，3个村通过高标准人居环境示范片验收。从严巡查、审批农民建房，完成农村改厕1260户，卫生厕所达标率88%，治理黑臭水体4条，评选美丽庭院121户。桃岭村获评省级美丽宜居乡村，慈湖村、六零圩村获评安徽省森林村庄，红庙村被列入全省乡村振兴示范村创建名单。

三是乡村治理有深度。全年办理初信初访、化解信访积案564起，调处纠纷206件，开展普法宣传活动12场次。严格落实“1+4+N”基层政法联动协作机制，全镇未发生一起进京访事件。群星村等3个村被评为安庆市民主法治示范村。太慈派出所被评为安庆市2023年度“执法零过错、群众零投诉、队伍零违纪”先进基层所队。开展全领域安全生产专项整治12次，消除安全隐患320处。全镇安全态势整体平稳，未发生一起安全生产事故。

一年来，我们坚持内外联动、跟踪问效，以投入换活力，持续发展动能更加强劲。

一是做好大农业。省级农业产业园项目顺利推进，农产品产地保鲜冷库建设、7D菜籽油加工、优质水稻种植基地、水稻产地初加工设施建设、全程农事社会化服务中心等6个项目全面竣工投产，郭河村、新岭村8200亩高标准农田项目正在加快建设，为进一步推动机械强农、科技强农建立平台。太慈河防洪治理工程前期全部到位，白莲洲圩堤坝防汛工程全面竣工，全省基层防汛抗旱标准化建设取得阶段性成效。

二是挖掘大潜力。全面盘点和有序处置镇辖区老旧办公楼、低效用地等资源。整合乡村振兴有效衔接资金2511万元，盘活老粮站、老卫生院等闲置资产，改建4100㎡功能性厂房，利用原太慈中学闲置校舍，建成13000㎡“拎包入住”型标准化生产车间和配套辅助用房。聚焦高质量发展、乡村振兴、民生改善等领域，谋划5个重点项目入库，总投资15亿元。

三是推进大建设。城乡供水一体化工程有力推进，太慈镇千家万户共饮长江水的夙愿很快就能实现。积极稳妥做好3个水厂评估收购，落实饮用水应急工程建设，保障用水高峰期不停水、用上水。7个“一事一议”财政奖补项目全部竣工验收。桃岭村申报首批安徽省和美乡村精品示范村，打响了乡村内外兼修的攻坚战役。完成2.16公里联网路建设，10.4公里白李路、雷城路、和太华路(红庙段)拓宽黑化工程，沥青道路走进乡村视野。实施农村公路提质改造、安防养护186.21公里，白李路入围全国“十大最美农村路”。

一年来,我们坚持重心前移、响应民情，以民生换民心，群众“三感”指数不断攀升。

一是社会保障底线越来越牢。全面加强社会救助保障体系建设，累计发放低保资金761.7万元，特困人员补助资金232.9万元，残疾人补贴245.5万元。积极做好双拥和退役军人管理工作，发放重点优抚对象优抚金280万元。我镇“99公益日”活动募捐35.75万元，位居全县第二。坚决守住防止规模性返贫底线，识别监测对象159人，开发公益岗位474个，稳定就业有保障，雨露计划资助资金89.25万元。

二是乡村教育医疗水平越来越高。优先保障教育发展用地需求，消除素质教育提级扩面后顾之忧。镇内中小学校获得省级及以上奖项3个、市级奖项5个、县级奖项6个，黄梅戏戏曲课间操等一批优秀的原创性乡村校园文艺作品走上省市舞台。统筹推进公共卫生事业，太慈村等3个村成功创建省级卫生村，新岭村等2个村创成市级卫生村，送医下乡、老年人免费体检等活动获群众点赞，太慈中心卫生院荣获国家“优质服务基层行”荣誉称号。

三是群众欢迎的项目越来越多。“一村一舞台”“一屋场一广场”基本实现，健身圈、舞蹈圈、抖音圈火遍太慈大地。举办“送戏进万村”近20余场，乡村春晚、油菜花节、丰收节、农民趣味运动会等大型活动“吸粉”超万人次，太慈镇首届村“BA”点燃体育热情，吸引全县灌篮高手奔赴赛场。德信积分超市让老百姓“举手投足”就能轻轻松松享实惠。

一年来，我们坚持说干就干、说办就办，以作风换效能，政务服务能级高质高效。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉接受人大监督，收集人大代表建议256条，提交政协委员提案6条。持续巩固便民服务标准化建设，完善政府行政权力清单，加强政务公开和政府信息公开，全年主动公开信息578条，办理12345市长热线483件，办结满意度96.8%。严格执行中央八项规定和省、市、县相关规定，从严规范公务接待，严控“三公经费”支出。基本完成村社分账。与此同时，武装、民族宗教、工青妇、科协、地方志、档案、老龄和关心下一代等工作不断夯实，是镇域经济社会高质量发展的重要组成部分。

各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下苦干实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与太慈发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济体量不大。近年来全镇“四上”企业数量不多，特别是规上工业的总体实力和带动力不强，工业经济小而散的局面没有改变。农业经济方面以传统农业为主，农副产品精深加工尚未形成完整或相对稳定的产业链，“一镇一品”、“一村一品”仍然停留在口号上。二是工作还有短板。个别经济指标位于全县后位，新增入库项目总量不多、规模不大，针对镇情村情的适宜性项目、前瞻性项目谋划不深。人居环境治理还有死角盲区，长效机制还未完全建立健全，村集体经济发展不充分、不平衡，还需培育更多增长点。三是争先进创品牌还有差距。国家级、省字号等示范亮点缺乏，叫得响、含金量高的牌子很少，发挥商会协会等平台优势“走上去、走出去”的不经常。对此，全镇上下要凝聚共识，攻坚克难，拉高标杆，敢做善为，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，补短板、锻长板、固底板，决不辜负全镇人民期待！

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。2024年我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和历次全会精神、中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照省、市、县委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，统筹高质量发展和高水平安全，今年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长7.5%，固定资产投资增长8%，规上工业总产值增长7.5%，社会消费品零售总额增长8%，力争主要经济指标进入全县前列。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作：

（一）聚焦“双招双引”，激活蓄势扩能更大动力

招商引资是发展的永恒主题，是经济工作的生命线，更是“第一要务”、“第一抓手”。

一是坚持一二三产并重。要围绕全县首位产业和主导产业，重点紧盯世界500强、全国500强以及大型央企、国企、知名民企、行业领军企业、独角兽企业、高新技术企业，镇内接纳不了的可以落户县经济开发区，实现与县经济开发区招商引资成果共享。突出太慈镇情招商，立足太慈资源禀赋和产业现状，着力引进国际国内眼镜生产、农文旅、光伏新能源、康养等领域“头部企业”、重点企业或上下游产业，通过上门招商、产业链招商、以商招商等多元方式，不拘一格、千方百计推动大项目、好项目、潜力股落户太慈。

二是坚持外引内育并重。加快规上工业、规上农产品加工业孵化，为小微企业成长发展创优环境，为返乡创业乡贤、来太慈发展人才搭建平台。2024年至少招引亿元以上项目2个，培育规上工业2家、规上服务业1家、限上企业2家。充分布局以集镇区为核心的眼镜产业园，针对眼镜产业出台相应激励政策，加大扶持力度，加快建成眼镜小镇。支持雨杏食品等成长性企业提质升级，争取立诚纺织产业链延伸，加快棉花种植基地和订单农业落实落地，鼓励创润生态农业申创长三角绿色农产品生产加工供应基地，为攀樽服饰在辖区设立加工点、流水线创造条件。保障启航甲鱼养殖项目和郭河村肉鸡养殖项目建设环境。

三是树牢“两个太慈”理念。继续优化太慈乡贤人才库，营造“高看人才三分”的浓厚氛围，推深做实“望江人·桑梓情共识共为促振兴”平台,让乡贤能人担任家乡“推荐官”“代言人”。构建亲清政商关系，把企业发展当作家里事，把企业家视为家里人，无论大小、不论难易，以“妈妈式”服务、“店小二”精神，多为企业家、创业者雪中送炭、雨中送伞，做到“无事不扰、有求必应”。持续落实“三联三重”制度，用情用心用力为企业排忧解难，努力让企业留下来、放心干、发展好。

（二）坚持项目为王，构建协同发展更优支撑

项目是发展的源头活水，要向上对接争取一批、向下谋划一批、盘活改造落实一批，向项目要生产力、要活力。

一是加大项目储备力度。抢抓长三角一体化发展机遇，紧盯上级投资导向和产业政策，立足现有和无中生有并重，谋划储备一批发展所需、太慈所能、未来所向的大、好项目，力争眼镜小镇园区、全域生活污染治理、全域高标农田、小城镇建设、环武昌湖和美乡村等重点项目编制入库。要做实前期工作，做到项目争取和前期审批手续同步到位。加强对上对接，争取更多项目纳入国家和省市盘子，更多资金项目落户太慈。

二是加快项目建设力度。保障投资2300万元文殊河中小河流域治理项目施工环境，加快投资2200万元乡村振兴三期项目、投资1700万元六零圩中型灌区改造项目、投资210万元小型水库除险加固工程（光明水库）建设进度，确保8200亩高标准农田项目年内完工。做好G4231征地拆迁安置工作，高质量推进桃岭村精品示范村和红庙村省级中心村建设。加快推进集镇2.1公里道路黑化，打通老街、政务区与G347的循环道路，落实G347太慈段路灯亮化工程。积极争取项目推进雷郭公路、太凉路（太慈段）全线黑化。抓紧推进国有资产不动产权证办理事宜。加大农村杆线蜘蛛网规范治理，提升乡村建设品质。

三是加强市场研判力度。紧盯市场动向，研透相关政策，探索发展光伏新能源产业。在条件允许和政策支撑的前提下，规划集镇区标准化厂房屋顶光伏产业集中建设先行先试点，稳妥推进农户屋顶光伏建设。积极与主管部门沟通对接，把握建设资质要求，争取在乡村新业态上有新突破。抓紧推进总投资4.5亿元的六零圩200MW凉湾光伏电站项目落地，利用丰富的水面资源发展渔光互补，积极招引国企、央企、上市公司到太慈投资兴业。

（三）建设和美乡村，厚植精品示范更足成色

建设宜业宜居和美乡村是农业强国的应有之义，必须要实现乡村由表及里、形神具备的全面提升。

一是做好“全”布局。近年来，太慈镇以要素资源创造再生为前提，推动集镇产业成群、板块特色产业同步发展，形成了不同区域的鲜明特点和初步规模。要继续坚持全镇一盘棋、一张图，在把集镇建设成为城乡融合发展最优结合部、产业集聚发展核心区的基础上，沿太凉线建设农文旅融合发展区，以六零圩、郭河圩为中心建设现代农业示范区，沿肖郭路打造特色产业带动区，沿太沈路打造高品质茶叶种植区，谋划建设太慈品牌茶叶产供销体验区。积极对接郭河村、沈冲村、红庙村“秸秆变肉”肉牛振兴项目，争取1-2个肉牛养殖基地落地太慈。

二是做优“靓”字号。持续推进清洁太慈2.0升级版，优化工作机制，总结推广好我镇清洁行动中发动群众、双向评价的经验做法，打造“一户一景，一村一画”乡村美景。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建行动，持续开展“五清一改”，完成改厕1200户，推进农村厕所管护和粪污资源化利用。加快和美乡村扩面提升，着力打造和美乡村示范片、示范带。统筹推进茶岭、红庙等5个村“摇钱树”工程试点和安九绿色长廊林下经济，提升乡村生态、经济与美化的多元价值。

三是做强“农”文章。太慈镇是传统农业大镇，要坚决扛起粮食安全责任，坚持稳面积、增单产两手发力。严格落实耕地占补平衡，压实耕地保护责任。培育壮大新型农业经营主体，扶持“茶米油菜虾”等特色农业做大做强。坚持村民自愿、政府引导、市场引流，以桃岭村精品村CSA农业工场为试点，探索“一村一农场“改革。加快强村富民公司全覆盖，深化农村“三变”改革，激活集体资金、资产、资源“老三资”，发展振兴农场、振兴工坊、振兴光伏“新三样”，培育村集体经济新的增长点，力争2024年新增2-3个“百万村”。

（四）守牢民生底线，谋实人民满意更多福祉

人民幸福安康是推动高质量发展的根本目的，我们基层政府必须要走好群众路线，让群众共享发展成果。

一是用好政策机遇。用足用活“脱贫攻坚5年过渡期”政策机遇，紧盯群众所需所想所盼，补齐基础设施和公共服务短板，特别是要发挥选派驻村单位、帮扶单位“联系两头”优势，解决一批想办好、能办成的“有感小事”。严格按照“村不漏户、户不漏人”的原则，开展“三保障一安全”动态监测，绝不能让一名群众返贫致贫。

二是办好民生实事。实施社会救助兜底保障工程，最大限度解决老、弱、病、残、孤等弱势群体所需。办好城居保、医保、救助、养老服务等基础民生事项。支持中心卫生院拓展医疗服务功能性建设。全面贯彻党的教育方针，支持中小学校笃实创新，办好新时代人民满意的教育。坚决打好污染防治攻坚战，落实河湖长制、林长制，守护太慈蓝天、碧水和净土。持续深化乡村精神文明建设，丰富新时代文明实践所（站）课程设计。提升公共文化服务水平，举办好群众喜闻乐见的文化活动。

三是守好一方平安。坚持“1+4+N”政法联动协作机制，常态化开门接访、带案下访，做到矛盾不上交、问题不反弹。坚决遏制全镇新型网络电信诈骗高发态势，守好人民群众的“钱袋子”。加大道路交通、危化品、消防、工贸企业等重点领域安全生产检查整改，坚决防范重特大安全事故的发生。持续关注抖音短视频、望江论坛、微信朋友圈等网络信息，发现问题第一时间介入，防止舆情发酵。畅通“12345”群众问题意见反映渠道，完善办理机制，加强协调联动，确保答复及时、群众满意。

三、加强政府自身建设

全面提升政府治理能力和水平，坚决扛起发展重任，我们将紧拎高质量发展这一主线，勇于自我革命，狠抓工作落实，不断提升治理效能，加快建设高效有为、人民满意的政府。

强化法治政府建设。认真执行党的民主集中制，维护党委权威，严格按照法定权限和程序履行职责，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，忠诚于党、忠诚于人民。把政府行政权力关进制度的笼子，做到做事讲规矩，遇事讲规矩，办事讲规矩,不断提高政府公信力。

强化效能政府建设。学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话指示批示精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动党中央决策部署和省、市、县委工作要求落地见效。发扬“一抓不放、一抓到底”的工作作风，不提新口号，不吹冲锋号，脚踏实地推动各项工作落地落实。严格执行基层减负制度，充分激发基层干部干事创业的积极主观能动性。

强化廉洁政府建设。深入推进全面从严治党和党风廉政建设，坚决反对形式主义、官僚主义。通过大会教育、警示片警醒、廉政提醒等多元廉政教育方式，加强作风建设，时刻紧绷廉洁之弦，持之以恒纠正“四风”,自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，营造了风清气正的良好政治生态。

各位代表，同志们，春华秋实又一载、砥砺奋进续新篇，让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，登高望远抓机遇、勇立潮头敢担当，加快建设现代化美好太慈！

2024年高塘镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表高塘镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。高塘镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结一心，砥砺奋进，全镇经济回升稳中有进，信访矛盾进一步化解，产业结构不断优化，农业发展成效明显，人居环境逐步改善，居民幸福指数显著提升，高质量发展持续向好。

（一）开拓奋进，经济实力显著提高。

2023年完成社会固定资产投资3574万元，完成招商引资1653万元，实现工业增加值7399万元，镇财政收入757万元，完成年度目标任务的110.8%。

一是农业发展持续向好。加快土地流转步伐，大力发展绿色高效生态创新型农业，稻虾综合种养面积22000多亩，甲鱼养殖面积300余亩，蛋鸡存栏 38.5万羽，生猪存栏3.1万头，大棚蔬菜种植近1000亩，中药材种植1800多亩，推广高产优质水稻种植11.5万亩。各类新型经营主体如雨后春笋般涌现。

二是工业建设欣欣向荣。高塘镇规模以上工业霍邱县华安达商品混凝土有限公司，2023年全年已完成产值7399万元。规模以上建筑业企业一家，全年完成产值681.1万元；规模以上商贸业企业三家，2023年全年营业收入1828.2万元；规模以上服务业企业一家，2023年全年完成营业收入780万元。2023年度新入库6个项目，月均新入库率0.5，总投资3519万元。

（二）真抓实干，乡村振兴扎实推进。

一是脱贫成果取得新进展。坚持做好金融帮扶，根据脱贫户监测户自主发展产业意愿，发放小额贷款597万元，申报产业奖补116.8万元。持续推进光伏帮扶，严格落实年初制定计划、季度分配、及时公示、审核信息等流程，全年光伏电站累计收益169.35万元。严格落实健康帮扶。脱贫户监测户新办慢性病证人员41人，医疗报销人次236人，家庭医生签约服务做到全覆盖、常态化履约服务，动态监测户内身体健康状况。深入开展就业帮扶，全镇开发劳动者公益性岗位共273个，开设脱贫稳就业技能培训班，帮助脱贫人口181人学习就业技能，合计补助资金4.6万元；就业帮扶车间岗位全年补贴140人次16.8万元，帮助实现居家稳就业。扎实抓好智力帮扶，落实雨露计划44.4万元，中信保补助7.52万元，全年共资助296人次脱贫学生顺利完成学业。

二是和美乡村呈现新气象。人居环境整治有力有效，全年完成四季人居环境整治攻坚战役，整改县级督查通报问题4轮次。结合美丽乡村建设、美丽宜居自然村庄建设等点面结合，以点串线实现连片带动形成整治成效。镇环境整治办联合人大办组织人大代表对14个村的环境整治工作进行打分评比。同时，组织开展全镇的清洁文明户、美丽庭院评比活动，让群众之间比学赶超，增强自豪感和幸福度。改厕工作有力有序，全年完成了我镇2023年度新增户改厕513户，改造提升20户。建成镇改厕服务系统和挖井人改厕服务站为全镇改厕户提供服务。

（三）以人为本，保障体系不断完善。

2023年实行计划生育奖励扶助278人，扶助资金27万余元。奖励扶助扩面384人，扶助资金23万余元。特扶19人，扶助资金16万元。落实独生子女保健费159人，资金3万余元。加强退役军人服务保障，保障优抚对象391人，优抚资金320万余元；开展复员军人和两参人员节日慰问活动，发放慰问金3万余元。加强住房安全保障，面向四类人群实施危房改造5户，落实危改资金10万元。加强医疗保障，镇卫生院全年共接诊住院病人973人，门诊13414人次，全年总收入406.1万元，初步形成“小病不出村，一般病在乡镇”的农村基层基本医疗服务的就医局面。加强社会保障，城乡居民养老保险参保人数达40767人，到龄养老金发放到10042人，到龄人员养老保险费发放率为88.88% 。城乡居民医保参保人数近43888人。新办理社保卡近849张，已基本实现全覆盖。坚持就业是最大的民生， 发放有效用工信息120余条，走访规模企业6余次，为45户群众提供创业担保贷款合计450万元。

（四）齐抓治理，社会发展和谐有序。

一是社会秩序持续平稳。扎实开展反邪教、扫黑除恶、禁毒、反诈、群众安全感满意度等宣传活动180余次，发放各类宣传明白纸8000多张；常态化开展镇村夜巡夜查活动，每周三镇综治办、派出所、司法所同步开展复查，镇主要领导积极参与全县统一治安巡逻。完善矛盾化解纠纷预防调处化解综合机制，及时化解多起群众矛盾，深入开展信访突出问题专项整治，全年共完成群众矛盾纠纷调解800余件，切实维护全镇社会和谐稳定。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时化解多起群众矛盾，深入开展信访突出问题专项整治，建立“驻村点长下村接访”制度，领导班子成员带头“沉下去”，办理的信访事项满意率和参评率均为100%。镇村两级成立调解委员会，坚持每周开展一次集中排查，每月召开一次矛盾纠纷排查化解例会，确保各类矛盾纠纷能够及时排查汇总、包案调处。今年以来，全镇共排查和调处各类矛盾纠纷821起,一般矛盾纠纷调解成功率100%。切实维护全镇社会和谐稳定；持续推进法治政府建设，深入学习A法治思想，认真遵照执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和法治政府建设工作要求，压实主体责任，增强行动自觉，确保法治政府建设工作有序进行，取得成效。

二是安全教育警钟长鸣。牢固树立安全生产发展理念，组织参加消防应急演练100余人次，联合多部门开展防灾减灾宣传活动、应急技能培训活动等，为提高全镇广大居民防灾减灾意识夯实基础。全覆盖、多轮次进行安全生产隐患排查，排查生产经营单位1065次，发现隐患1172条，对14家工贸行业小微企业火灾防控工作进行专项排查，发现火灾隐患32条，现已全部整改完成。深入重点行业、重点领域排查整治，对工贸行业的特种作业人员资质进行核检，安排培训无证人员 124 名，保障企业用工安全。开展暑期儿童防溺水工作，成立工作专班，建立三类水域的巡查台账，投入6万余元为28个红色水域安装具备人体自动识别、喊话劝离等功能的监控设备。通过召开板凳会、镇村干部入户走访等方式向儿童发放防溺水宣传笔袋4000个、宣传彩页4000份，全年内我镇未出现一起儿童溺水事故。开展全镇道路安全隐患自查自纠，共排查道路安全隐患80余处，所有安全隐患均已修复完成，在各村主要主干道及村务公开栏处开展宣传阵地以及悬挂横幅，结合村级广播定时播放相关宣传音频，截至目前共对5232辆三、四轮车开展“亮尾行动”，保障群众安全出行。

（五）文化多彩，乡村文明繁荣兴盛。

一是新时代文明实践活动按时按质完成。结合镇中心工作利用镇史馆、宣传栏、展板、条幅、讲台等形式对科技、文化、卫生、普法、移风易俗、社会主义核心价值观等内容进行宣传，构建和谐文化。2023年度共送戏下乡34场次，参与人次1万余人，免费放映电影168场次，各种单向性活动32余场次，参与人数2000人，满足了人民群众对美好生活的向往，提高了全镇人民的文化素质，为全镇经济快速发展和社会全面进步提供了强大的思想保障和精神动力，我镇的文化事业朝着健康向上的方向发展。

二是公共文化服务体系不断完善。美丽乡村建设方面，在新桥村投资246万元开展美丽乡村建设，从沟渠硬化、景观塘建设、道路修建、绿化亮化、污水管道等方面全面提升。新桥村新村部项目正在建设中，预计2024年2月底投入使用。校园改造方面，投入14万元对改建的教师之家40间住房进行基础设施提升，投入20多万元改建中心幼儿园女生寝室，投入15万元改建高塘中心校报告厅，投入12万元用于吴集中学安装变压器及线路改造，并新建停车场一处，学生寝室安装了空气能洗浴设施。高塘中心校、吴集中学校内进行了沥青路面铺设。高塘中心小学800多万元的智能化校园建设完工并投入使用。

各位代表，2023年是极不平凡的一年，我们克服困难，勇毅前行，成绩来之不易，这是在县委、县政府的正确领导下，得益于全镇人大代表支持和帮助，得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动和共同努力。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持和参与高塘镇建设的各级领导、全体代表、社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2024年工作打算

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，确保省、市、县的各项决策部署落地见效，坚持稳中求进总基调，秉持实干至上、行动至上，全力抓好经济发展、乡村振兴、生态建设、民生改善、安全稳定等方面的重点工作，奋力实现经济社会发展各项目标。

（一）坚持不懈，有力有效推进乡村全面振兴。

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持聚焦“两不愁三保障一安全”关键环节，重点关注住房安全、教育保障、医疗保障和饮水安全等方面，对明显存在的短板弱项要加大整改力度，做到立行立改、举一反三，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。二是持续加强动态监测管理。落实“三级网格”管理，充分发挥“镇级、村级、村组”三级网格员动态监测作用，配合村两委开展预警信息核实工作，加强对重病户、重残户等人群日常监测走访；加强网格员培训力度，对村组网格员开展实绩评价，结合绩效考评，落实村组网格员误工补贴，充分调动网格员工作积极性。大力宣传“一户一码”和“一码申报”政策，提高脱贫户监测户信息准确度，切实拓宽农户自主申请渠道。

（二）保障民生，切实增强社会稳固发展后劲。

统筹推进道路、危房改造、卫生院迁址新建项目等民生工程，改善农村生产生活基础条件。系统摸排农户改厕意愿，制定改厕计划逐步实施，提升改厕覆盖率。针对行蓄洪区尚未搬迁户，积极争取政策，解决群众期盼。积极引导群众参保续保，确保城乡居民基本养老保险和城乡居民医疗保险参保率完成年度目标，持续做好民生兜底，关心关爱困难群众，做到应纳尽纳，应保尽保。坚持把教育放在优先发展地位，开展学前教育达标规范化建设和义务教育均衡发展，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平。

（三）坚守底线，持续筑牢民生保障发展基石。

持续深化扫黑除恶，在2024年双提升走访工作中将全全面对标县级安全感满意度考评方法，实现双提升宣传全覆盖。在重要节点开展反诈、禁毒、反邪教等宣传活动，严格按要求做到“六进”，确保宣传效果。围绕中心工作，搞好农村各项法律法规的宣传教育，进一步以依法治镇为载体，深入推进基层民主法治建设，确保基层社会稳定。加快经济建设步伐，畅通就业渠道，增加群众收入，以群众的富裕助推信访工作提升；加大乡风文明建设力度，大力开展移风易俗、新时代文明实践活动，以文明乡风改善信访工作环境；采取有力措施，依法处置信访工作中的不正之举，以法治建设规范信访行为。压实各方责任，做到条块结合，从管行业、管安全、管环保、管环境到属地管理压实相关责任人责任，形成工作合力，坚决杜绝各类安全事故发生。

（四）锐意进取，全面提升政府服务治理水平。

铸牢政治品格，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性 意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断改进工作方法，改善工作作风。推动法治政府建设，把依法行政工作摆上议事日程，不断增强依法行政意识和法治观念，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。强化廉政教育，定期开展廉政谈话，以案明纪，提高反腐倡廉教育的感染力、震撼力，强化党员干部的法纪意识和敬畏意识，让廉政观念入脑入心，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线。提升党群服务能力，建立健全村干部、村民组长“一对一”结对帮扶机制，及时摸排处理问题，发挥好村、组、户前沿哨兵作用，把维护好发展好群众利益作为组织工作的根本出发点和落脚点。加大对“三重一大”事项、财政资金、涉农资金使用情况的监督检查力度，做好财政预决算、重大项目等政府信息公开，坚决抓好民生实事项目落实和“接诉即办”工作，以时时放心不下的责任感履职尽责。

各位代表，同志们，目标令人鼓舞，形势催人奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧盯2024年工作任务，同心同德、乘势而上、锐意进取，奋力谱写我镇经济社会发展新篇章！

2024年度巴山镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表巴山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是深入学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是巴山镇工作的突破之年。巴山镇党委、政府在县委、县政府正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用党的二十大精神统一思想和行动，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，锚定“走在前、勇争先、善作为”总体要求，奋力落实县委、县政府“锚定‘一个目标’，提升‘两大优势’，实施‘三大战略’，推进‘四大建设’”的总体思路，全面落实县委、县政府各项部署要求，积极履职作为，奋勇担当实干，全镇经济社会发展稳中向好。

一年来我们坚持快速发展国民经济。致力把招商引资和项目建设作为推动经济高质量发展的“牛鼻子”，千方百计争资金引项目，持续改善提升基础设施。加快打造特色蔬菜产业，在罗枧、中分等地建设蔬菜基地，成立官庄、园西蔬菜种植专业合作社，形成以罗枧、永红、中分为中心蔬菜产业基地；以右帮农业麻鸡电商为引领，加快培育培训平台建设，促进全镇麻鸡产业和智慧农业发展，打造何家、刘渡、开发等麻鸡养殖亮点村；同能科技、金宏建材、相阳新能源等企业顺利投产，成功引进规上企业宏茂生物能源科技有限公司年加工15000吨生物质颗粒项目完成开工奠基。2023年全镇生产总值实现73.72亿元，比2022年增长6.1%；固定资产投资1亿元，比2022年增长-49.39%；农民人均纯收入25690元，比2022年增长38.3%；财政收入12332万元，比2022年增长25.17%。

一年来我们坚持做好做优两区服务。一年来，镇政府紧扣服务两区工作重心和重点，建立两区工作服务机制，积极做好征迁和服务工作。主要是做到“四个一”，成立一支攻坚队伍，明确征迁责任；开好一个动员会，宣传征迁政策；抓好一个突破口，打开征迁缺口；坚持一竿子到底，减少征迁矛盾。在“四个一”工作方法下，先后开展了崇仁县职业技能培训中心、宝水渠水系治理、“两馆一中心”和县革命烈士陵园征地工作，有力保障全县项目建设。

一年来我们坚持深入优化营商环境。深入推进优化营商环境“一号改革工程”，建立“1+1”挂点帮扶机制，严格执行首问责任制、服务承诺制和限时办结制等规章制度，持续开展入企大走访，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。扎实开展“三请三回”，落实驻点招商、专业招商措施。

一年来我们坚持持续推进乡村振兴。有效巩固脱贫成果。全镇现有脱贫户172户530人，监测对象16户65人，镇村两级干部开展结对帮扶，每月走访慰问，因户施策、精准帮扶。聚焦“两不愁三保障”，坚持常态化防返贫动态监测，建立重点人群台账，结合预警名单开展常态化走访摸排，牢牢守住不发生规模性返贫底线。有序衔接乡村振兴。大力实施教育帮扶，2023“雨露计划”共计资助困难学生40人50000元；注重引导脱贫户就业，全镇脱贫劳动力253人，务工总人数233人，就业率达92%；坚决打好厕所革命攻坚战，切实做好永胜村厕所革命整改整村推进工作，全镇已完成改厕工作825户；为全镇脱贫户及监测对象购买抚惠保，确保100%覆盖。有力推动产业发展。把产业发展作为乡村振兴的“牛鼻子”工程，因地制宜，带动群众增收致富。通过采取“党支部+合作社+农户”、引导在外乡贤返乡创业等方式，今年我镇19个村集体经济均收入15万元以上。

一年来我们坚持稳步推进生态文明建设。牢固树立两山理念，始终把生态环保工作放在突出位置，严守生态发展红线。严格落实“林长制”责任，积极开展森林防火险隐患排查，发放森林防火宣传单2000余张，和各村签订《森林防火承诺书》；全面落实“河长制”职责，加强辖区水域环境管理，定期开展河长巡河工作。扎实开展爱卫活动。以创建“国家卫生城市”为抓手，按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕创建国家卫生城市各项工作目标，认真贯彻“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作基本方针，加强领导，扩大宣传，全民创建，突出长效，以创新的思路和方法，统筹抓好创卫各项工作。将创卫工作纳入绩效考核，确保爱国卫生组织管理、健康教育与健康促进、市容环境卫生、病媒生物防制等各项指标全面达标，为提高公共服务能力、提升城市环境质量、居民生活质量，奠定坚实的基础。认真做好畜禽养殖污染整改。做好中元养殖场排污整改工作，责令其停止违法行为积极整改并处罚金7万元，同时博信养殖场、睿达养殖场各处罚金1万元，清退罗溪牛蛙养殖场，完成辖区所有养殖场粪污摸排。切实加强耕地保护。逐步提升耕地质量，今年新增高标准农田5300余亩；守牢耕地保护红线，实施耕地占补平衡，今年新增耕地420亩。

一年来我们坚持持续改善百姓民生福祉。始终坚持“人民至上，生命至上”的理念，全面落实安全生产主体责任，围绕春节、清明、国庆重要时间节点，紧盯学校、企业、商超等人员密集的公共场所，进行烟花爆竹、消防安全、地质灾害以及道路交通等安全隐患排查。今年我镇安全事故“零发生”，有力保障人民群众生命财产安全。深入开展“法律明白人”培养，大力开展“五零”平安村创建等工作，积极主动深入基层倾听群众诉求，聘请法律顾问和建立基层人民调解机制，坚持依法有序解决问题。加强矛盾纠纷排查，针对排查出来的矛盾纠纷进行分析，研究化解方案和措施，确保社会和谐稳定，2023年巴山镇信访量比去年同期下降15.9%，被推荐为市级信访工作优秀乡镇。加强行政综合执法建设。镇党委、政府高度重视综合执法队伍执法能力建设，进一步充实执法队伍力量，对接县直部门下放的101项执法权力，增加两违巡查、生态环保、环境卫生、城市管理等执法内容，建立健全两违巡查、崇仁河等重点水域禁捕禁捞巡查、秸秆禁烧巡查等日常巡查机制，实现乡镇执法全覆盖。同时培训执法人员，配齐执法装备，解决执法待遇，提升执法水平，全力打造了一支强劲的执法队伍，推进全面依法治镇。大力开展拆危拆临和图斑整改。紧紧围绕“系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”的工作思路，拆违拆临337处约50267平方米；系统性开展自建房安全隐患整治工作，完成自建房隐患整治数290栋，C、D类危房销号共54栋；扎实开展图斑整改，对县自然资源局通报我镇卫片违法用地图斑进行挂图作战，目前已完成整改8个，面积31.68亩。

一年来我们坚持不断加强政府建设。政治学习固本培元，持续强化。全镇上下始终把讲政治放在首位，把党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神作为班子会、中心组学习的首要议题，深刻理解和领悟A同志关于党的建设、乡村振兴、经济发展和社会治理等重要论述精神，坚决做到闻令而动、依令而行，不打折扣、不搞变通。纵深推进“五型”政府建设，扎实开展“九查九改”干部作风整治活动，营造风清气正政治生态。严格落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠“四风”树新风，强力推动巴山镇党风廉政建设取得新成效。聚焦监督执纪，加大了问责追责力度，对乡村振兴、疫情防控、扫黑除恶和违反中央八项规定精神等工作开展日常督查，对发现的问题当场点出，督促其整改。今年以来，镇纪委先后开展监督检查48次，下发通报9次、通报36人次，立案9件，处理9人。

各位代表！一年来的成绩，来之不易，弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是我们全镇人民锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表，向全镇人民及关心、支持我们工作的各级领导和各位同志表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!

回顾过去，成绩令人鼓舞，我们充满了激越豪情；展望未来，前景催人奋进，我们还需加倍努力。虽然我镇已显现出加速发展的良好势头，但面临的困难和问题依然不少：应对新常态缺乏有效举措，实体经济困难较多，发展活力不足、动力不强；财政收支压力增大，财税结构不够合理，有效税源和财源亟待挖掘；项目带动能力不强，招大引强和跑项争资相对滞后，缺乏大项目、好项目示范带动；营商环境有待进一步优化，怕慢假庸散、吃拿卡要钓等问题仍未禁绝，“小鬼难缠”“中梗阻”等现象还要着力根治；部分群众大局观念不强，法律意识淡薄，阻碍了两区和重点工程建设进度；部分镇村干部作风仍有差距，“不作为”问题时有发生，工作效率有待提高。针对这些问题和不足，我们要理思路、思良策、强举措，为经济发展和社会进步扫清障碍。

二、2024年奋斗目标

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是巴山镇抢抓机遇、攻坚落实之年，做好2024年的工作意义深远、责任重大。2024年巴山镇政府工作的整体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十五届四次、五次全会、省委经济工作会议，市委五届五次全会暨市委经济工作会议，以及县委十五届七次全会暨县委经济工作会议精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕锚定“一个目标”、提升“两大优势”、实施“三大战略”、推进“四大建设”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，提升科技创新能力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚定走生态优先、绿色发展的新路，狠抓项目支撑、平台提升、环境优化“三大关键”，实现产业结构优化、改革开放创新、城乡融合发展、社会治理效能“四项突破”，在适应新发展阶段中找准定位，在贯彻新发展理念中乘势而上，在融入构建新发展格局中彰显特色，创优进位、勇争一流，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化的巴山精彩华章。

经济社会发展主要预期目标是：国民生产总值突破78.5亿元，增长6.5%；财政总收入达到13071万元以上，增长6%；固定资产投资达到1.1亿元，增长10%；农民人均纯收入达到27616元，增长7.5%；经济总量在全市乡镇中处于前列。农村山青、水秀、天蓝，城区和谐、文明、洁净，人们获得感、幸福感、安全感进一步提升。重点做好以下五个方面工作：

（一）全力以赴主攻两区，着力保障重点项目建设。

一是坚定主攻两区。2024年巴山镇将围绕“四个一”工作法，做好两区征迁服务。继续围绕全县重大项目建设部署，做好服务保障工作，全力完成县委县政府的征地拆迁任务，既要提高认识，树立全局意识，增强责任心，有攻城掠寨的勇气，有攻坚克难的担当，又要顾全大局，不拘小节，不与民争利，既当服务两区的战斗员，又当政策宣传员和维稳员，全力以赴做好征迁工作，为崇仁两区建设和社会经济发展再立新功。

二是坚守耕地红线。继续加强农民建房管理，明确农民建房负面清单，实行耕地建房零容忍，建立了巡查机制。对于其他违规建设和占用设施农用地全面进行排查和整改，该拆的一律拆除，该复耕的全部复绿，牢固树立耕地红线是一条不可逾越鸿沟责任意识。

三是坚决打击两违。继续加强行政综合执法队建设，加强培训，充实力量，打造成镇党委、政府一把尚方宝剑，深入开展农民自建房安全隐患排查，对于未批先建或乱搭乱建行为敢于亮剑，敢于执法，坚决遏制“两违”现象再发生。

（二）全力实施乡村振兴，推进生态文明建设深入。

一是脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。继续严格落实“四个不减”要求，瞄准脱贫不稳定户、边缘户、收入骤减户、支出骤增户等重点群体，建立动态预警监测机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。同时围绕建设“五美”乡村，全面推进产业、生态、文化、人才、组织“五大振兴”。

二是创卫工作与生态文明同步推进。坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为导向，巩固创建国家卫生城市成效，不断完善基础设施，推进精细化管理，深入整治环境卫生，不断提升村容环境面貌。牢固树立两山理念，始终把生态环保工作放在突出位置，严守生态发展红线，坚持以长江经济带“共抓大保护”攻坚行动为统领，坚定走生态优先、绿色发展之路，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，守护绿水青山家园。

三是集体经济与乡风文明齐头并进。着力打造罗溪、东门“党建+”发展村集体经济模式，罗溪村充分利用产业、资源、乡村游等优势，发展村集体经济；东门村充分发挥区位、人才、服务两区优势，做大村集体经济。同时加大社会综合治理，培育乡风文明，重点是做好“治”和“理”两篇文章。“治”是指治封建迷信、治不良习俗，治“老人住老房、新人住新房”不孝行为，治“打牌赌博、好吃懒做”昏庸行为、治横行乡里、欺男霸女”黑恶行为；“理”就是用好村民活动场所，讲道理，信真理，不信神、不信鬼，不信邪教，感恩共产党，感恩国家好政策，弘扬社会主义核心价值观，树立正确的世界观、人生观、价值观，建立村民自治村规民约，设立红白喜事理事会、村风民风监督小组，严禁游丧土葬，禁燃禁放，实行绿色殡葬，崇尚厚养薄葬，婚丧从简等文明新风。

（三）全力推动产业升级，实现工业三年倍增目标。

一是加快农业产业升级。在政策、资金、服务上不断创新，着力在光明、永红、罗枧等近郊村打造出蔬菜产业基地，在何家、里坊、刘渡、开发打造麻鸡养殖产业基地，在罗溪、竹山、永胜打造油茶产业基地，做大产业规模，通过全面完成8500亩高标准农田建设，稳住粮食和蔬菜种植面积在9万亩以上，确保粮食安全和全面推进产业升级。

二是加快企业技术创新。持续开展科技创新赋能行动，加大财政科技投入，引导企业加大科技投入力度。着力对同能科技、金宏建材、相阳新能源等企业的扶持，加快同能科技冷链生产线建设，推进金宏建材技术创新，加速相阳新能源基地扩建，实施党政主要领导挂点跟踪“一把手”工程，搭建企业创新创造新平台。

三是加快优化营商环境。深入推进营商环境优化升级“一号工程”健全多样化、常态化政企沟通机制，严格执行首问责任制、服务承诺制和限时办结制等规章制度，持续开展走访企业等活动，充分听取企业意见建议，推动惠企政策落实落细，解决企业难点痛点堵点问题，提振企业信心，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。紧紧抓住“项目建设提速年”和强力推进“项目六大会战”契机，精准对接“引进来”，扎实开展“三请三回”，落实驻点招商、专业招商措施，引进一批新经济新业态项目，做大做强工业项目。积极构建亲清统一的新型政商关系，让企业投资放心、发展安心、生活舒心。

（四）全力提升服务水平，深入推进五型政府建设。

一是深入推进我为群众办实事。推动城郊结合部老旧小区和城中村改造，着力开展“治脏、治乱、治差、治阻”，基本建成市政设施齐全完好，市容市貌整洁干净，小区绿化美化亮化新社区；稳步推进农村居家养老工作，通过采取财政拨一点，村集体贴一点，乡贤捐一点、群众助一点等办法筹集居家养老日常照料经费，在全镇推开居家养老工作；不断巩固优化和提升农村道路、教育、水利、卫生等基础设施建设，全面落实25户以上自然村全部通水泥路，教育学校建设全部达标，农村安全饮水全面提升和覆盖，全面构建镇村组三级医疗服务和公共卫生防疫体系。

二是切实提升服务群众水平。继续采取“上级帮、财政扶、村级筹”等多条渠道和途径，加快对未达标的村场所全面完成建设，提升服务硬件建设水平；继续深入推进服务型政府建设，村级加强“四室两站一会”建设，开展“为群众代办”服务事项，让群众“一次不跑”办成事；镇便民服务中心要做好对接“一门集中、一链办理、只跑一次”等纵深“放管服”改革，做好延时错时服务，逐步推进“赣服通、赣政通”“掌上办、线上办”等业务。

三是全力加强平安巴山建设。以“平安崇仁”建设为契机，继续落实信访责任制，切实做好信访维稳工作；深入开展农民自建房安全隐患排查，加大老旧危房和空心房拆除力度；坚持“安全第一、预防为主”原则，继续落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”和党政同责，抓好安全生产工作；继续深入推进反电信网络诈骗，捂紧群众钱袋子，保住人们血汗钱，构建平安、和谐、幸福、美丽的新巴山。

（五）着力政府自身建设，拼出高质量发展新境界。

一是铸牢忠诚之魂。始终把讲政治摆在第一位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，做到总书记有号令、党中央有部署、镇党委有要求，政府不折不扣抓落实见行动出成效。

二是扛起为民之责。进一步树立正确政绩观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。在全镇倡导“文明有礼、微笑服务”，落实“马上就办、办就办好”要求，努力破解老百姓反映强烈的“门好进、脸好看、但事难办”“小鬼难缠”等现象，以服务态度的“微改变”换取政府形象的“大改观”。

三是永葆清廉之风。把加强法治政府建设摆在更加突出位置，把政府行为全面纳入法治轨道，扎实推进政务公开，主动接受各方面的监督，确保权力在阳光下运行。坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决整治不担当、不作为、慢作为问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。坚持以严的基调强化正风肃纪，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，全面落实意识形态工作责任制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力维护和巩固干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

各位代表，奋进新征程，扬帆再出发，让我们在镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，锐意进取，砥砺前行，为全面建设宜居宜业宜游的美丽幸福活力现代化新巴山而不懈奋斗！

谢谢大家!

2024年沙土镇政府工作报告

各位代表：

我代表沙土镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实党中央、省、市、区各项决策部署，团结带领广大干部群众，在大势大局中抢抓机遇，在爬坡过坎中奋勇前行，全面完成了年初制定的各项目标任务，经济社会发展取得了明显成效。

一、2023年工作回顾

（一）坚持高质量发展步伐，镇域经济综合实力显著增强。

把稳定粮食生产作为推动乡村振兴战略的重要基础。坚持农业发展质量和效率并重，加大流转土地规模，确保农业稳定发展、农民持续增收。2023年以来，规模化小麦种植面积达到8万亩，玉米夏收面积3万亩，大豆种植面积达4万亩，小麦高产攻关示范片1个，总产量突破720吨，真正做到“手中有粮，心中不慌”。依托农机专业合作社，示范片依落实“五统一”为重要抓手，落实了“万亩片”和“千亩方”的创建工作，加之沙土镇农业产业始终坚持科学种植、科学管理，使得平均亩产达到600公斤左右。

把种植结构调整作为推动乡村振兴战略的重要举措。农业产业除稳定的粮食产业外，以“西部药材、中部苔干”为重要突破点，各类中药材种植面积达4万余亩，春秋两季苔干种植面积近2万亩，群众亩均收益历史新高。沙土镇农业产业以“一村一品一特色”为发展思路，积极打造以菊花产业为代表的“菊花小镇”特色品牌产业，全镇共有菊花加工厂220余家，年加工菊花干货1500吨，带动周边群众就业2000余人，年产值3.3亿元左右，并于2023年12月成功举办第二届菊花节，有效推动了沙土镇文化创新，也为沙土镇产业振兴增添了新动能。

把发展集体经济作为推动乡村振兴战略的重要驱动。2023年坚持推进“三变”改革（即资金、资产、资源改革），通过资金再盘活、资产再改造、资源再利用，最大限度挖掘村集体经济发展潜力，谋划张大村中药材初加工标准化厂房建设项目、李大村蔬菜大棚种植项目；实施集体农场村级自营1583亩，与种植大户联营2724亩；建造坑塘水面光伏40亩，屋顶光伏累计安装面积已达10兆瓦平方米，全镇集体经济收入达1129.8万。

（二）坚持保障和改善民生，群众生活更加幸福和谐。

坚持民本，普惠民生，持续强化基础设施建设。过去一年实施修缮“村村通”道路6条，有效完成18.21公里道路硬化；加大巷道建设推进力度，共修建巷道235条、约18公里，修建了2座村桥，便捷了群众的出行。双大路（起点谯东镇大寺村，终点沙土镇大杨村）已完成招投标3.8公里，投资约800万元，目前已进入施工阶段。

民生保障领域加速推进。保障困难群众住房需求，完成52户危房鉴定、审批；严格执行社会救助各项政策，新增低保家庭193户252人；对107户困难老人完成了适老化改造，提升了老人居家生活质量；高标准建成镇级救急难互助社1个，村级救急难互助社12个，发放救助金1.4万元，全镇的5个村老年助餐点均正常投入使用，持续推动我镇民生领域工作提质增效。

坚持走好新时代“党的群众路线”，扎实开展“民声呼应·暖心走访”工作。2023年通过全覆盖走访辖区村民群众，把政策服务送下去、把困难诉求摸上来、把群众问题解决掉，变服务被动为互动、“零散”为系统、“漫灌”为精准，进一步密切了党群干群关系，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升；充实了村后备干部队伍，优选65名优秀扶贫组长、村民组长、致富能手、返乡大学毕业生等担任专职居民组长，4名表现优秀的专职居民组长进入村干部队伍；激发了干部干事创业热情，3名专兼职居民组长被评为全区“最美城乡居民组长”；畅通了村民诉求反映渠道，开发“民声呼应·接诉即办”微信小程序，推出“民声呼应”线上二维码，群众既能当面反映问题，又能线上反映诉求；2023年通过“民声呼应·暖心走访”解决了群众“急难愁盼”问题849件。

深入开展“平安沙土”建设，扎实推进逐级信访制度，领导干部主动开门接访，变“群众上访”为“干部下访”，化解疑难复杂信访案件20件，妥善解决社会矛盾纠纷266起，全镇矛盾纠纷增量稳步下降；落实安全生产责任制，成立安全生产领导小组加强安全监管；常态化开展扫黑除恶工作和扫黄打非专项行动，在学校、广场等人流密集场所安装天网系统，健全治安防控体系，群众安全感和满意度不断提升。

扎实开展落实安全生产主体责任活动，认真抓好食品药品、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业领域的安全生产隐患排查治理，坚决消除各类隐患，2023年排查消防隐患620处，整改隐患620处。

（三）坚持以“两山”理论为引领，全面探索生态乡村振兴新路子。

我镇始终坚持以科学发展观统揽全局，科学把脉政策走向，把生态发展摆在发展更加靠前的位置，逐步走上了“既要绿水青山，又要金山银山”的科学发展道路，生态觉醒、生态行动、生态效益的张力有效提升。以“五控”为抓手，持续推进大气污染防治攻坚战，2023年优良天气天数达到285天，较2022年增加2天，实现全年秸秆禁烧国家级卫星零火点；推深做实“河长”制工作。按照“属地管理、分片包干、集中治理”的原则，镇村两级40名河长落实“河长制”工作责任，常态化巡河，全面清理打捞河道两侧的生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等40吨。争取上级资金整治黑臭水体6个，对蒋沟、小马河、中武沟进行清淤疏浚，全镇河道面貌明显改善，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标；加强散乱污企业排查整治，按照“取缔关停一批、提升改造一批”的要求，全年依法取缔散乱污企业8家，落实“两断三清”。

我镇坚持把人居环境整治与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，全面建设宜居沙土，提高群众生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。实行不定期督查制度，随机督查各村环境治理开展情况和第三方履职情况，对存在的问题责令限时整改，月考核纳入村绩效工资考评；结合“卫生文明户”“最美庭院”“最美环卫工人”评选活动，引导群众追求科学、健康、文明的生产生活和行为方式，达到以农户整治家庭“小环境”促进村庄人居环境“大治理”的效果。

实践证明，这些决策和思路符合科学发展观，切合镇情实际，得到了各方面认同，已经成为全镇人民凝心聚力、团结奋斗的强大思想基础和自觉行动！

（四）坚持底线思维意识，不断夯实镇域发展底线。

始终坚守耕地红线，认真落实最严格的耕地保护制度，全面推进耕地保护各项机制，牢牢守住耕地保护红线，过去一年拆除违法图斑10余处。始终坚守安全生产红线，全面深入排查重点整治地区、各场所风险点、危险源,堵塞安全漏洞,先后开展用电隐患、消防安全、交通安全、食品安全等各项整治，有效地防范和遏制重特大事故的发生。

与此同时，共青团、妇联、卫健、养老等工作也取得明显进步。

各位代表，以上成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，饱含了各位代表的智慧和力量，是全镇人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在此，我代表镇政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心支持我镇发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临一些困难与挑战：一是经济总量偏小、产业结构不优、发展动能不足；二是基础设施不完善，民生保障有短板；三是生态环保存在薄弱环节；四是干部作风还不严不实，干事创业精气神不足。对此，镇政府将直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取更加有力举措，认真加以解决，不辜负全镇人民期望和重托！

二、2024年工作思路和重点任务

（一）加快实施乡村振兴战略，推动农业提质增效。

持续巩固脱贫成果同乡村振兴工作有效衔接。瞄准下一阶段的主要矛盾变化，按照目标、内容、方式等要素统筹谋划，使巩固拓展脱贫攻坚成果与推动乡村振兴一体推进，形成常态化帮扶发展机制，加强农村低收入人口常态化监测，守住防止规模性返贫底线。持续优化农业生产条件，以“吨半粮”生产能力建设为主线，大力实施农田水利建设和高标准农田建设，加快先进种植技术推广与运用，不断提升农业综合生产能力。同时结合沙土镇实际，大力发展苔干、菊花、药材种植等特色产业，以薛庄村菊花连片种植为示范点，辐射带动周边各村，努力实现“一村一品”；推进中药材种植加工销售一体化，充分发挥中药材种植合作社作用，积极对农户进行种植技术指导。鼓励外出能人返乡创业，力争引进一批农产品、药材深加工等龙头带动企业，努力实现“公司＋农户+基地”经营模式，不断延长农产品生产链条，增加农产品附加值。多层次培育农村电商人才，开发利用互联网农产品交易平台，探索电商农业发展路径，提高产品附加值，提速提质发展城郊特色农业、都市休闲农业、电子商务农业和旅游精品农业。继续深化农村集体产权制度改革，强化村党组织书记、村集体经济组织负责人“一肩挑”作用，盘活闲置资产，壮大集体经济。

（二）坚持人民至上，办好群众关切的大事实事。

不断巩固脱贫攻坚以来取得的实际成果，全力推进社会保障事业发展。从就业、民政救济等多渠道加强保障，严格开展低保、五保人员评定，做到应保尽保；执行好残疾人、高龄补贴等民生政策。深化综治平安建设，充分发挥网格员网格化管理职责，巩固提升扫黑除恶专项斗争成效，健全群防群治机制，营造风清气正社会环境。切实抓好信访稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷多元化解，推进突出矛盾纠纷排查化解专项行动，因人施策对现有的信访积案逐步进行化解，减存量、控增量。狠抓安全生产责任落实。严格落实安全生产“一岗双责”，强化防汛救灾、地质灾害、消防、交通、食品等重点领域安全宣传和监管，确保安全生产零责任事故，确保群众生命财产安全。

（三）加强生态文明建设，提升绿色生活质量。

继续打好污染防治攻坚战，注重综合治理、系统治理、源头治理。持续抓好秸秆全年全域全时段禁烧，确保全年卫星监测零火点。加大土壤污染防治力度，推进农村畜禽粪污治理，重点管控农业面源污染。持续落实镇、村两级“河长制”网格化管理制度，加强巡河力度，确保沙土镇“水清、岸绿、河畅”；全面推进人居环境综合整治和公共服务设施配套，高质量建设美丽乡村，推进行政村定时定点收运垃圾模式，探索实施生活垃圾清洁直运。

（四）不忘初心牢记使命，全面加强政府自身建设

坚持忠诚为政，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固和拓展主题教育成果，把党的领导贯穿政府工作全过程，始终保持对党绝对忠诚。坚持依法行政，认真贯彻落实A法治思想，严格执行重大事项决策制度，不断加强对“三重一大”事项决策的科学化、目标化、透明化，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。坚持高效施政，牢固树立正确政绩观，把真抓实干作为鲜明底色，聚焦高质量发展目标任务。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，全力以赴推动各项工作提标提速、提质提效，让群众从一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。坚持从严治政，驰而不息纠正“四风”，纵深推进党风廉政建设，严守纪律规矩，扎紧制度笼子，筑牢思想防线，持续加强重点工程、重点领域廉政风险防范，从源头上堵住管理漏洞。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们要更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，砥砺奋进、踔厉奋发、勇毅前行，为谱写沙土镇新时代崭新篇章而团结奋斗！

谢谢！

2024年三河镇人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，各项事业协调并进，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。获得“国家智慧健康养老示范乡镇”“全国自然教育基地”“安徽地标美食名镇”“安徽食安小镇”等荣誉称号。

一年来，我们重点抓好以下几个方面工作：

（一）聚焦重点产业，优化营商环境，发展态势更加稳健

围绕大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，深入谋划，抢抓机遇，狠抓落实，奋力开创镇域发展新局面。经济发展提质增效。2023年，全镇完成一般公共预算收入10008万元，达全年目标的120.58%，其中税收收入 8029万元，非税收入1979万元；财政总支出44298万元，其中一般公共预算支出16273万元（含上级追加支出指标），政府性基金支出28025万元。实现规上建筑业产值13.7亿元，同比增长150%；实现规上工业产值17.27亿元，同比增长5.3%；实现工业增加值4.63亿元，同比增长12.8%；实现限上零售额7.47亿元，同比增长66.4%。投资方面，完成固定资产投资22.3亿元，同比增长12.9%，其中工业投资2.46亿元，技改投资2.3亿元。全年新增规上（限上）企业6家。全力保障重点项目。加快推动重点项目建设进度，莱牧高端乳品暨大健康品牌孵化项目、富光不锈钢杯壶生产线一期等项目快速推进。全面走访重点企业和在建项目，精准发力解决企业和项目经营问题42个，以打造一流营商环境的决心为经济高质量发展护航。招商引资提振动力。围绕泛食品和智能制造两大板块大力开展招商引资，加快打造基础设施完善、环境清新优美、产业高度集聚的“小而美”精品园区。开展招商引资洽谈25次，新增华莱士（安徽）食品生产和冷链中心项目、联海智能建造和科研中心项目等5个签约项目，总签约金额19.88亿元。经济普查质效并重。建立“周例会、周督导、周通报”调度机制和镇领导班子“1+1+N”重点工作联动机制，动态调整“两员”结构，选拔专业财会人员进入数据审核专班，打造专业化队伍，圆满完成“五经普”前期清查工作，累计清查普查对象6829个，确保普查不漏一户、数据真实准确。

（二）聚焦城乡品质，美化人居环境，发展底色更加鲜明

集中力量、聚力攻坚，城乡建设最新讲话系列，旅游发展乘势而上，环境整治再强化、再提升，助力镇容村貌出新彩、展新颜。建设项目快速推进。2023年共谋划大建设项目21项，项目总投资约90亿元，其中续建大建设项目11项，快速推进10个安置点建设。建立“定期调度+群众监督+联合巡查”保障机制，及时解决各项大建设项目推进中存在的痛点难点，确保项目推进过程中工程安全、质量、进度得到有效监管。旅游布局全面优化。大力实施全域旅游项目，全力推进景观河道整治、景区复古修复、配套道路提升、夜景美化亮化等系统性工程，以更加靓丽的景区吸引更加丰富的业态，全新古镇夜游新IP华美亮相，节假日热度连登全市榜首。推动核心景区与湿地游、乡村游、工业游资源整合，文旅创新融合发展案例入选首批100个“长三角人文经济典型案例”，获得“市第二批乡村旅游后备箱工程基地”称号，以农文旅融合发展推动全域旅游发展再上新台阶。生态环境持续改善。高度重视巢湖蓝藻防控、雨污管网改造“回头看”和环保督察反馈问题整改等工作，小南河成功创建省级幸福河湖，持续擦亮绿色发展底色。常态化开展大气、水环境、土壤治理工作，全年查处整改大气专项检查问题156个；设置25个农村黑臭水体治理巡查点位，飞行距离186.6公里，覆盖面积58平方公里，排查143处水域，发现并整改问题36处。文明创建见行见效。坚持问题导向，落实创建管理制度，通过专题工作例会和主要领导现场调度相结合的方式，高位推动，多措并举，下达创城问题“交办单（通报）”57件，整改了基础设施、环境卫生、动态管理等问题700余条，全年共清运垃圾186吨，集中整治三河商城、旺河苑农贸市场环境脏、乱、差现象。全力推进文明城市创建和国家卫生镇、全国文明村镇复审工作，文明创建月考评8次位列全县第一，始终以“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”迎接国检大考。

（三）聚焦乡村振兴，壮大特色农业，发展格局更加完善

围绕实现农业农村现代化工作目标，坚持把“三农”工作放在突出位置、优先位置来抓。打好农业基础。坚决扛牢粮食安全政治责任，发放惠农补贴11批次2800万元。完成水稻种植8.96万亩，产量3.61万吨，扩种油菜0.62万亩，水产品产量达0.45万吨，蔬菜产量1.8万吨，获评“全市粮食生产先进集体”；建设社区、九联村高标准农田项目投入运行，三十二联圩排涝站和引江济淮小合分线复垦区3700亩高标准农田项目开工建设，任倪村等3处综合农事服务中心快速建成并投入使用，全面提高粮食生产效率和效益。建好和美乡村。完成永和村省级美丽乡村中心村建设，推进临丰村省级美丽乡村中心村和17个较大自然村整治提升，连续两年荣获“合肥市乡村振兴战略考核先进乡镇”称号。抓好产业发展。立足资源禀赋，坚持一二三产融合发展，着力打造巢湖流域优质粮油绿色生产一级保护区、合铜路、李仓路沿线特色瓜果蔬菜产业示范带和环巢湖水产绿色健康养殖产业示范带。西湖村再生稻稳产保收被央视《新闻联播》两次报道，稻鳖综合种养项目获评国家级生态农场。全镇累计培育市级龙头农业企业13家，成立合肥市首家水产养殖行业协会，村均集体经济经营性收入达145万元，全域驶入乡村振兴快车道。

（四）聚焦群众关切，办好民生实事，发展红利更加惠民

紧盯民生实事，兜牢民生底线，不断增强人民群众的获得感幸福感。脱贫成果持续巩固。建立长效预警机制，全年新识别监测户7户22人；全镇建档立卡已脱贫人口家庭人均纯收入24766元，同比增长18%，实现稳定脱贫。惠民政策全面落实。城乡低保对象900户1496人，月发放低保金118.72万元；集中特困供养66人，月发放生活费6.8万元，分散特困供养400人，月发放生活费41.2万元；城乡居民养老保险参续保17009人，城乡居民医疗保险参保人数43573人；享受托养服务的残疾人达187人；全年建成二龙街社区、东街社区、木兰社区3个老年助餐点和九联社区居民活动中心；新增托位100个，满足辖区内幼儿托班需要。民生工程加大投入。大力争取民生实事项目资金投入，实施两批5个农村公益事业建设奖补项目，总投资283万元，建成村内公共活动场所2700平方米、小型水利设施7个、水渠硬化600米、水泥路700米，全年项目惠及4个村（社区），受益人口达11000人。道路交通日益便捷。申报西滨路、郑大路等5条乡村道路维修建设项目，233路（三河换乘中心－茶棚）环村公交线正式开通，811路旅游公交专线全面运营，振兴大道全线贯通，内畅外联的“旅游大环线”初步形成，成功创建市“四好农村路”示范乡镇。征迁安置高效统筹。快速完成镇区环境综合整治旧城改造及宿松路南延道路建设征迁项目，征迁面积达6.38万平米，征迁房屋465户；顺利完成跨河社区安置点（欣和苑）分房工作，分配房屋1009套，安置人口1988人；扎实推进跨河、西湖、太华等村（社区）回购安置试点；圆满完成振兴苑、欣和苑第二批次分房工作。

（五）聚焦稳定大局，兜牢安全底线，发展保障更加有力

坚持协同高效抓治理，统筹好发展和安全两件大事，全力防范化解风险隐患，牵头建立舒庐肥三县五镇社会治理新机制。综治维稳压实责任。建设5个“百姓评理说事点”，镇级人民调解委员会配备6名专职人民调解员，新建立2个调解工作室。坚持信访联席会议，每周专题研究信访事项，对重点信访人员落实包案责任，切实提升初访化解率；受理市长热线1608件，受理率、办结率达100%；信访网上平台办件53件，信访系统受理率、按时办结率、信访部门满意率均为100%。安全生产紧抓不懈。积极开展安全生产法规、安全风险（隐患）宣传，全年开展宣传活动60余场，排查整改安全生产隐患500余条，全面组织落实交通安全隐患排查整改120处，整改率为100%，全年无生产经营性事故发生，为全镇经济稳步发展营造良好安全环境。法治政府建设深入推进。扎实落实“八五”普法规划，与巢湖学院合作揭牌“平安三河校地共建室”，联合开展法律服务活动，全年开展各类普法宣传活动41场次，法治讲座17场次，发放宣传材料6000余份。全省首家景区“共享法庭”和全市首家镇级“共享法庭”挂牌启动。建立健全行政执法“三项制度”，严格执法程序，全面提升我镇法治水平。

（六）聚焦自身建设，强化政治引领，发展基石更加坚实

加快推动政府治理体系和治理能力现代化，把心思集中在“想干事”上、把本领体现在“能干事”上、把目标锁定在“干成事”上。激发干事热情。打造“鹊渚英才”人才品牌，搭建“三河青年说”平台，先后举办4期专场活动，识别选拔20名优秀年轻干部担任二级机构、村（社区）正副职；深入践行节点工作法，点赞事项位列全县第一；建立“双创”考核管理评价体系，实现考人考事“双结合”，充分激发镇村干部干事创业争先创优活力。提升服务效能。严格遵守岗位责任制等十项管理制度，市政务服务运行及业务办理平台、皖事通受理各类在线办件量5498件，窗口受理各类事项2965件，现场办结率达到99.8%。大力推进“431”治理模式，设立居民投诉受理点26个，全年领导班子接访受理解决群众反映问题115项。抓好作风建设。深化“四域四化”专项整治，自查梳理问题13个，细化整改措施33条，完成整改13个；落实十大重点领域专项整治，制定相关工作方案6个，自查问题17个，完成整改17个；开展效能建设督查和作风督查33次，印发督查通报28期；镇村两级开展警示教育30次，做到警示教育镇村干部全覆盖。

各位代表，回顾2023年，我们上下一心、统筹兼顾，各项事业发展都取得了优异成绩。双拥、保密、档案、退役军人、侨务、地方志等工作扎实推进，工会、共青团、妇女、儿童、老龄、公益慈善等事业长足进步。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委、县政府和镇党委的正确领导，是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向人大代表、政协委员，对所有参与、关心和支持三河发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前三河经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是部分经济指标稳增长压力较大，经济增长动能不足，仍需积极作为、拼搏奋进；二是节点落实力有待提升。少量节点任务的完成质效和同类乡镇对比不理想，压力传导不够有力；三是协调联动工作机制不够通畅。部分需要齐抓共管的工作协调联动不足、职责边界不清、流程运行不畅，造成工作成效大打折扣。对于这些问题，我们将采取针对性措施认真加以解决。

二、2024年主要任务

2024年是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，面对风险挑战，我们应该清醒地认识到，经济稳步向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑三河高质量发展的要素条件不断聚集增多。我们要增强信心和底气，认真贯彻落实党中央和省市县委的决策部署，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，创新工作机制、强化担当落实、持续改善民生，加快“大湖名城后花园、长三角知名旅游古镇”的建设步伐。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握安徽纵深推进长三角一体化发展的历史机遇，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推动三河迈入全域旅游名镇、特色产业重镇、现代化强镇建设的新阶段。

今年经济社会发展的主要预期目标是：实现一般公共预算收入1.1亿元，同比增长14.4%；固定资产投资24亿元，同比增长4.3%；规模以上工业产值18.13亿元，同比增长5%；限上零售额7.84亿元，同比增长5%；建筑业产值14.41亿元，同比增长5%。

围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作。

（一）着力开创全域旅游名镇新局面

推动全域旅游高质量发展。紧扣休闲旅游主题，以乡村旅游“421”行动为路径，融合乡土文化、乡村旅游等元素，加快发展全域旅游，持续擦亮“古镇街区游、绿色生态游、和美乡村游、现代工业游”四大特色旅游品牌，丰富旅游形式内容，完成“诚信景区”建设，成立肥西县首家乡村旅游联盟，打造环巢湖生态圈休闲旅游“首选地”，做好国家5A级旅游景区复核工作，全力提升三河文化旅游集聚区能级。推进景区建设提档升级。全面完成景观河道整治、景区复古修复、配套道路提升、夜景美化亮化等系统性全域旅游项目下剩工程。围绕核心景区，在保护传承的基础上延展带动镇域片区的影院、街区、科普宣教基地，有序布局餐饮、商铺、民宿、夜经济等商业配套，在提升烟火气的同时，积极打造微旅游新热点，建设环巢湖地区文旅地标，实现传统与现代相融共进。继续深化农文旅融合发展。以文赋能，深入挖掘“文化+”内涵，以省级水文化节（赛龙舟）、美食文化节、民间文化艺术节等活动为契机，将三河古镇文化底蕴转化为品牌标识，展现三河“原生态”的乡土之美。用好“田园秘籍”，大力支持木兰社区徽山月民宿餐饮提升改造，打造高标准、多功能游客休憩地，培育1家五星级农家乐。盘活利用农村闲置宅基地和住宅，引进市场化运营，完成建设社区茶安、许桥片区民宿改造，打造三河民宿集群，以民宿聚集区带动乡村发展。融合研学游等市场化需求，促进传统旅游业转型升级，完成滨光产学研基地建设，打造全省唯一一个研学旅游创新及展示中心。

（二）着力激活特色产业重镇新引擎

筑巢引凤搭平台。扩大有效投资，全年计划开工亿元以上产业项目3个，力争全年新招引亿元以上项目2个。壮大市场主体，确保新增规上工业企业1家，限上商贸企业1家，摸排帮扶有发展潜力的中小企业，积极培育发展势头良好的临规企业。坚持工贸强镇，推动“小升规”“规做精”，加快国家级高新技术企业培育，促进镇域经济持续向好。产业驱动强招引。强化产业项目签约、开工、投产、达产全生命周期服务，加快推进华莱士（安徽）食品生产冷链配送中心项目、富光不锈钢杯壶生产一期项目等在建项目建设，力争早竣工、早投产；主动靠前为企业解决用地保障、用工缺口等难题，推动完成丽清环保、五星果品、今统、龙兴钢构等新签约项目手续办理，力争早开工、早建设。扎实推进“五经普”。高质量完成第五次全国经济普查，紧盯登记关键环节，在前期台账填报基础上，针对性指导普查员高效开展正式登记，摸清新时期经济社会发展“家底”，确保数据应统尽统、颗粒归仓，建立全镇产业发展基础数据库，全方位展现三河经济发展成效。

（三）着力彰显现代化强镇新作为

加快城乡规划建设。强化镇村道路交通网络规划建设，加快推动九联至木兰连接线道路建设项目、清平中学至上三路道路建设项目计划申报，积极跟进2024年西滨路等5条乡村公路维修项目落地生根，全域优化交通布局。实施地下管网“一张图”管理，摸清镇域范围内地下雨污管网底数，对各类排水设施分类编组，做好水环境治理“后半篇”文章。高标准推进城乡规划建设，完成5个村庄规划编制工作，推进11个村庄规划审查工作。加快提升镇村颜值。深入实施“千万工程”，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。打造和美乡村，年内完成临丰村全域和美乡村建设，新开工茶棚社区团结中心村建设和7个较大自然村庄整治，加快滨湖社区剩余自然村庄提升。以实现文明创建“国检”达标为目标，提升镇区风貌品质，强化农贸市场专项整治，打造平安文明干净镇区；确保通过全国文明村镇、国家卫生镇复核；谋划省级森林村庄创建工作。加快生态文明建设。不断完善林长制网格化管理，加强镇区及农村道路绿化养护巡查、督查，开展绿化整治提升行动，切实以生态“含绿量”提升发展“含金量”。严格落实河长制，巩固镇区流域水质整治成果，统筹水安全、水环境治理、水生态修复工程，做好蓝藻应急防控打捞工作，不断提升打捞处置能力，争取做到辖区内12公里巢湖岸线蓝藻不聚集、无明显异味，确保流域水质稳定达标。

（四）着力绘就美好生活新画卷

开启征迁安置“加速度”。继续高效快速推进征迁安置工作，严格按照节点时限要求，依次完成滨锋、河口、五合、三十二联圩水毁、滨湖安置点等项目任务，今年计划回迁安置房屋10352套。完成12条安置点配套道路的前期规划手续，进一步完善安置点及通往安置点的排水、给水、供电设施等配套工程建设，始终以群众需求为导向，确保拆迁安置户安居乐业。筑牢民生保障“强堡垒”。坚决守牢安全生产底线、落实“三个责任”，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。探索“一网双联多元”乡村治理模式，坚持信访事项周调度，加大信访积案化解力度。持续做好老年助餐、老有所学和适老化改造等各项暖民心行动，提高群众知晓度、参与度、满意度，全面落实救助政策，保障好低保、特困、孤儿、残疾人等困难群众基本生活，用实际行动深度诠释“民有所呼、我有所应”服务宗旨。进一步优化镇域教育空间布局，持续提升教学质量和教育水平。推进养老服务发展，加强对河口养老服务中心各项制度的落实和管理，提升社会化养老服务水平。完成龙安、跨河卫生服务室改造和九联卫生室搬迁开诊，进一步满足群众就医需求。探索城市管理新模式。建立完善城警、城保、城社联动机制，解决单个部门“看到管不到”的问题，有效治理出店经营和车辆乱停放等现象，对镇区秩序进行精细化管理，形成机制顺畅、职责明确、高效运转、保障有力的城市管理新模式，力争文明创建月考评总分居于同类乡镇前列。以智慧肥西吹哨试点为契机，开启社会治理新模式，提升城镇治理效能，畅通服务群众的“最后一米”。

（五）着力实现乡村振兴新跨越

坚持不懈抓好“三农”工作，有力有效推进乡村全面振兴。培育发展农业“新质生产力”。加快完成临岗灌区“三达标一美丽”、三十二联圩排灌总站等水利项目，为全年粮食增产提供有力支撑；加快建设智慧农业示范基地1处，推动“农业信息化”农村19个村（社区）全覆盖；实施好西湖、五合、太华、滨锋万亩高标准农田提升，加快粮食高产万亩示范片建设，争创市级粮食生产先进集体，持续夯实农业基础；抓好科技装备建设任务，提升农机防灾、救灾和社会化服务水平，力求主要农作物耕种收综合机械率达90%以上，助力发展高效设施农业。打造“环湖、沿路”农文旅融合发展聚集区，培育“农业+”“乡村+”新质生产力，加快农业发展绿色转型，带动农民持续增收。做大做强优势特色农业。结合现有资源禀赋和产业发展基础，培育壮大特色产业，扩大特色种植，重点发展绿色优质粮油、绿色优质果蔬和水产健康养殖三大产业。成立全市首家种植业协会，打造三河特色优质粮油和果蔬品牌，争创市级、省级示范家庭农场和合作社。打响打好“一区两带”品牌，构建农文旅融合水产养殖示范带，力争水产面积突破一万亩，争创市级稻渔综合种养示范区。持续巩固脱贫攻坚成果。继续围绕“三落实一巩固”，扎实做好省级成效考核评估反馈问题整改，聚焦特殊人群，做好部门和网格预警监测，持续发挥防返贫动态监测长效机制，筑牢防返贫底线。持续做好产业、就业、教育、金融等各项帮扶政策，计划2024年建档立卡脱贫人口防贫保参保率100%，特色种养业奖补、“雨露计划”、小额信贷等各项指标高于上一年度。进一步促进脱贫人口持续稳定增收，计划本年度脱贫人口家庭人均纯收入增幅达20%，持续做好衔接资金项目谋划和申报工作，巩固脱贫攻坚成果。

（六）着力展现政务服务新气象

规范制度提升工作质效。认真抓好制度建设工作，严格执行考勤、请销假、公车管理等规章制度，修订完善镇村两级财务管理制度，进一步加强机关管理，做到以制度促规范、以规范管长远。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，以昂扬奋进的姿态做到马上就办、办就办好，推动更多工作走在全县前列。在全镇上下营造想干事、能干事、干成事的良好工作氛围，切实以政府的“实干指数”换取三河的“发展指数”。严明作风营造廉洁氛围。认真贯彻落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于保障民生与促进发展。持续加强党风廉政教育和干部作风建设，开展建设领域和招投标领域专项整治，常态化开展效能督查。强化廉政风险点排查，全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。搭好擂台激发“最强动力”。继续完善三河镇机关、村（社区）“双创”考核管理，上线考核管理平台，围绕县镇两级节点派单考核，结合季度晒评、效能考核等维度，实现对镇村干部干事创业的全过程管控，进一步强化考核结果运用，提高干部节点执行力。完善干部选拔任用机制，加强部门和村居干部的交流使用，树立鲜明的选人用人导向，创新“擂台比武”“沙龙”等方式多维度识别干部，确保每个阶段都有新进展、新亮点。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，抢抓发展机遇，攻克艰难险阻，坚定必胜决心，与全镇人民一道，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以接续奋斗的生动实践，把“大湖名城后花园、长三角知名旅游古镇”的美好蓝图高质量转化为江淮大地上的幸福实景！

2024年平铺镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表平铺镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在广大干群的奋力拼搏下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为强大动力，高效统筹经济社会发展和安全，迎难而上、奋勇拼搏，自觉把平铺工作融入到打造全省高质量发展先行区、创建国家乡村振兴示范县的大局中，全力以赴拼经济、优环境、保民生、稳大局，全镇各项事业稳步推进。2023年12月，平铺镇获批创建省级乡村振兴示范镇。

一年来，我们全力以赴抓项目、优环境，发展动能不断增强

经济质量稳步提升。坚持“稳中求进，以进促稳”，我镇经济在“稳”的基础上更加扎实。2023年，全镇财政收入达1.2亿元，固定资产投资3.2亿元，规模工业总产值2.5亿元。全镇村集体经济经营性收入达到3328万元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达40372元、26360元。繁昌区二季度乡村振兴招商引资项目签约开工活动在平铺举办，全年新签约项目22个，其中亿元以上项目10个，签约总投资额19.45亿元，招商引资成效明显。

重点项目提速增效。承担区“项目建设攻坚年”项目8项，总投资2.76亿元，7个项目均已完工，五华鸡众创基地正在加快建设。2022年17个区级美丽宜居自然村庄均已建成，2023年23个区级美丽宜居自然村庄建设点正在加快推进。投资6000万元的高标准农田提升建设专项债项目、1500万元的高标准农田提升强弱电改造项目均已完工。

发展环境不断优化。坚持“把现有企业服务好作为最有说服力的营商环境之一”，全面落实“1%工作法”为企纾困，累计走访企业115家次，收集企业诉求39件，均已办结。及时兑现企业奖补，支持企业发展，累计兑现惠企资金7159.61万元。

一年来，我们凝心聚力守底线、提质效，发展势头持续向好

粮食安全根基更稳。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，扎实开展耕地和永久基本农田核实处置工作，完成永久基本农田补划895.92亩，净增加114.18亩。千方百计稳定粮食作物种植面积，全年粮食播种面积达7.24万亩，粮食总产量达2.78万吨。2023年9月，获评芜湖市粮食生产先进集体。

现代农业快速发展。全面推行再生稻种植和水稻机械插秧等先进实用技术，培育智慧“芜湖大米”示范基地5个，推广“芜湖大米”种植面积达1.4万亩。实施农业生产机械化行动，主要农作物耕种收综合机械化率达90.5%，智能农机精准作业4.8万亩。新建宏庆、亮月星、晨雨育秧中心和山河生态农事服务中心，改扩建宏庆仓储中心，有效提升我镇农业生产社会化服务能力。建成中国科学院繁昌伏羲农场并运营，完成5000亩数字农田建设，构建可复制的“智能农机+农业模拟器”现代农业新模式。

产业发展提档升级。成立五华鸡产业协会，制定五华鸡全产业链标准体系，平铺五华鸡全年存栏达30万羽，同比增长36%，并获评“全国名特优新农产品”。成立芜湖市稻虾产业协会，稻虾综合种养面积达1.2万亩。打造云之谷千亩梅园种植示范基地，全镇累计种植青梅3401亩。纸鸢香草获批省级休闲农业和乡村旅游示范园区。成功举办繁昌区中国农民丰收节，首届龙虾美食周、平铺镇第九届桃花节、第四届冬桃采摘节等一系列农事节庆活动，线上、线下观看游客达125万余人次，促进农旅融合发展。

一年来，我们多措并举强基础、美环境，发展活力显著提升

基础设施不断完善。积极开展“四好农村路”建设，全镇新建农村公路9条、村道安防工程17条，共计里程31.7公里。深入推进S339、X322新东路、X323平峨路及美丽公路等7个项目涉及的征迁工作，累计完成征迁71户。大力推动人民城市建设，完成平铺老街环境整治及基础设施改造提升、新林街道环境提升项目。农村危房改造18户。加快推进平铺镇消防站建设，全力做好防旱抗旱工作，五华、肇埠抗旱站投入运行。

人居环境持续优化。纵深推进生活垃圾分类处置，对镇域内的村庄，背街背巷进行全面清理，人居环境得到持续改善。深入实施万牛墩土墩墓群环境整治项目，建成并开放皖南土墩墓文化展示馆，文物保护利用能力得到有效提升。持续推进城乡保洁一体化，镇域主干、节点环境整治提升成效明显。积极开展农村改厕项目，新建厕所600座、改造提升883座，建设公厕3座，着力补齐民生短板。平铺镇政府、五华村均获评2023年繁昌区农村人居环境整治先进集体。

生态环境更加宜居。严守生态保护红线，积极推进“长江禁渔”，禁捕工作日趋平稳。持续开展镇、村两级河（湖）长巡河，清理河道11公里，河道环境明显改善。深入推行林长制，植树造林550亩。持续加强秸秆禁烧力度，全年实现“零火点”。积极开展固体废弃物、大气污染源大排查大整治专项行动，空气质量位居全市前列。

一年来，我们千方百计解民忧、办实事，发展成果普惠共享

群众工作用心用情。常态化做好初信初访和积案化解工作，畅通群众诉求表达渠道，共接待群众来访22批30人次，受理群众来信来访37件，调解矛盾纠纷33起，化解率、信访参评率和满意率均为100%。积极开展“书记在社区”活动48次，推动解决群众诉求和重点项目问题62个。持续实施“暖民心”行动，新建老年助餐点3处，快乐健身行动点3处，全年服务老年人10万余人次。

保障体系更加完备。全镇参加城乡居民基本医疗保险2.3万人，参合总金额865.3万元。新增低保、特困61户76人，全年发放各类救助资金1030万余元。组织线上线下招聘活动16场，帮扶就业困难人员再就业。积极推行移风易俗宣传，发放移风易俗宣传手册8000份，签订移风易俗承诺书5000份。稳步推进农村公益性公墓建设，永安公益性公墓扩建完成。深化村居建制优化调整工作，村居数由15个整合至11个。

防返贫底线全面兜牢。抓实抓细巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，2023年新纳入监测对象12户28人，消除风险2户3人，全镇监测对象总计25户58人。针对性提出帮扶措施271条，开发长期公益性岗位17个、短期公益性岗位1个，平均年收入增长率达25.2%，监测对象收入稳步提升。

一年来，我们持之以恒抓法治、转作风，发展效能不断升级

法治建设深入推进。深入学习贯彻A法治思想，着力打造乡村法治文化阵地，以举办节庆活动为契机，广泛开展民法典、法律援助等法律法规宣传教育活动。2023年，共举办各类法治培训10次，开展法治宣传活动12场，向群众解答法律咨询200余人次。新林社区荣获“芜湖市民主法治示范村”称号。

作风建设扎实有力。坚持“逢先必争、逢优必创”，对标沪苏浙先发地区，组织开展“擂台比武”、镇村干部上讲台等活动，推动全镇上下形成没有走在前列就是危机的思想共识，干部精气神极大提升。坚决惩治群众身边的不正之风，努力营造风清气正的良好政治生态。严控“三公经费”和一般性支出，习惯“过紧日子”。自觉接受人大政协监督，镇五届人大三次会议 10件代表建议，答复满意率 100%。

行政效能更加高效。依托“互联网+政务服务”，发布行政权力、公共服务等实施清单184条，为民代理各类服务2000余件。回复办理“12345”政务服务便民热线233件、区长信箱7件，办结办复率100%。全面施行政务信息和规范性文件网上公开，发布政务公开信息939条。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，困难比想象的多，挑战比预期的大，但惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。上述成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向在全镇各条战线上奋战的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与平铺镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前平铺的发展还存在一些问题和不足：一是镇内农产品规模化、标准化、产业化发展速度还不够快，一二三产业融合度不够高。二是村级集体经济发展速度不快，各村主要还是以承接小型工程项目收入为主，在可持续的产业项目建设等方面发力还不够。三是少数干部缺乏克难攻坚、改革创新的勇气和锐气，责任意识、服务观念、业务能力亟待提高。对此，我们将直面问题、深入破题、全力解题，主动作为、奋发有为、担当善为，竭尽全力做好政府各项工作，决不辜负人民群众的信任和期待！

二、2024年主要工作

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，真抓实干、接续奋斗，以乡村振兴为主线，突出智慧农业发展，努力在全区加快全省高质量发展先行区新征程中作出新的更大贡献。

2024年，我们将重点抓好以下五方面工作：

（一）坚持以经济发展为导向，夯实乡村振兴“发展根基”

全力以赴抓项目。紧紧围绕特色精品农业、乡村休闲旅游等产业，强化“双招双引”措施，提升招商精准度，确保招商引资工作取得新突破。努力提高项目谋划工作水平，以“促发展+补短板”的工作思路，建立重点项目清单，实施动态、闭环式管理，坚持定期调度。

用心用情做服务。坚持“把企业家当自己人，把企业事当自家事”，深入践行“1%工作法”，用心用情帮助企业解决用地、用工等难题。持续开展项目征迁工作，保障项目早建设、早投产。继续做好镇域内实体经济的服务工作，利用镇域内自然资源和社会资源，引进创新型、高标准、高质量新项目落户。

发展壮大集体经济。积极盘活利用村集体闲置低效资产，强化项目招引，推进村企合作。深入开展“双领双增”行动，积极推进新林社区休闲驿站及冬桃种植、新牌村菌菇种植及稻鸭共生、五华村五华鸡标准化养殖等项目建设。

（二）坚持以智慧农业为动力，打造乡村振兴“强劲引擎”

大力发展数字农业。推进中科院计算所繁昌伏羲农场高质量运营，打造未来农业应用示范场景，研发面向南方水田的智能农机，实现耕种管收储运水肥药全程数字化智能化，建设高校研学实训基地，积极争取农业卡脖子工程节点落户平铺。加快推进农业“三中心”建设，重点建成宏庆1万平米数字化育秧工厂，打造数字育秧全省标杆示范。

做好做强特色产业。持续推广智慧芜湖大米种植达2万亩以上，推行订单生产和再生稻种植，推广稻渔共生、稻鸭共育循环农业新模式，粮食产量稳定在2.78万吨，打造全区绿色粮油生产供应基地。大力发展五华鸡特色产业，建成运营五华鸡众创基地，推动五华鸡标准养殖场建设，开发多品种五华鸡预制菜。建成盛典龙虾科创中心，实现龙虾自动化清洗分拣、加工冷链、仓储配送及预制菜研发一体化运营。发展农村电商产业，推动农产品直播带货，促进特色农产品网络销售。

着力推进农文旅融合。以伏羲农场为依托，辐射带动盛典龙虾基地、纸鸢香草庄园、云之谷千亩梅园等省市级休闲农业和乡村旅游示范区，串点联线成片打造数字农旅精品旅游路线。加强万牛墩土墩墓群保护和文化发掘，传承发扬茶冲村十样锦、郭仁村马灯、新塘村罗汉灯等非物质文化。围绕平铺神仙洞革命旧址，弘扬发展红色文化。举办龙虾节、香草节、采摘节等系列农事节庆活动，持续扩大平铺农旅影响力、吸引力。

（三）坚持以环境提升为抓手，推动乡村振兴“提档升级”

切实改善人居环境。实行城乡保洁一体化，深入推进镇域主干节点环境整治及风貌提升行动。分类有序推进农村厕所革命，新建240座，改造提升409座，建设公厕3座。全面开展农村面源污染治理，实施郭仁、马仁村农村生活污水治理项目。持续加强秸秆禁烧巡查管控力度，确保全年“零火点”。

推动和美乡村提质。高质量打造新林社区和美乡村精品示范村，高品质建设郭仁山包、新塘仁村园2个省级和美乡村中心村和23个区级美丽宜居自然村庄。统筹休闲农业和乡村旅游发展，鼓励经营主体开展休闲娱乐、农事节庆等活动。加快“云之谷”千亩梅园建设，推动“三牌桃园”规模化、品质化打造，发展盛典龙虾产品深加工和休闲旅游，实现一二三产融合。

加快基础设施建设。投资300万元实施平铺新街雨污分流改造工程。高标准建设12条14.8公里美丽公路。完成高标准农田8000亩新建、9000亩提升，实现镇域永久基本农田全部建成高标准农田。投资2.8亿元高品质建设新平灌区，对新平山河、东山河、西村湖、黑子湖等主干灌排渠清淤整治，在官塘、五华、茶冲新建抗旱站5座，为乡村振兴、农业现代化、生态文明建设提供保障。

（四）坚持以改善民生为根本，擦亮乡村振兴“幸福底色”

扎实做好民生实事。完善创业就业扶持政策，强化重点群体就业帮扶。持续做好拥军优抚安置工作。加强社会保障体系建设，认真实施低保、特困认定工作，做好残联工作，落实残疾人的优惠政策。优化养老服务体系，完善社会救助、社会福利制度，织密民生兜底保障网。稳步做好村居建制优化调整后续工作。

统筹社会事业发展。深入开展各项文化活动，组建和扩大农村文艺、体育健身队伍建设，继续打造15分钟“阅读圈”“健身圈”。持续开展关心关爱妇女、儿童和老人工作，围绕留守人员基本生活保障、教育、就业、卫生健康等实施有效服务。

维护社会安定局面。推进平安建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力实现“事情不出镇村，矛盾不上交”。全面推进安全生产工作，持续开展安全生产大起底大排查大整治，防范和遏制重特大安全事故。深化开展农村扫黑除恶专项整治行动，加强社会治安综合治理，提高群众安全感和满意度。

（五）坚持以优良作风为支撑，建设乡村振兴“战斗堡垒”

扎实推进依法行政。深入践行A法治思想，善用法治思

维改进工作方法。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建设法治政府，加大对土地违法、违规建房等行为的查处力度。依法接受监督，深化政务公开，促使权力在阳光下运行。

坚持强化作风建设。始终将思想政治教育摆在首位，加强干部教育培训工作，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，持之以恒纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，着力营造风清气正的干事创业环境。

大力弘扬实干之风。坚持真抓实干，主动担当作为，对于重点工作任务，铆紧各方责任、层层传导压力，确保各项工作不折不扣落实到位。强化机关效能建设，做好监督检查，完善修订机关管理制度。

各位代表，新一年工作重任在肩，新一轮发展扬帆在途，平铺未来可期，前景大有可为。唯有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现，唯有苦干实行，远大的目标才能早日达成。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，与全镇广大干部群众一道，奋发图强，奋勇争先，奋力开创各项事业新局面，为繁昌区打造全省高质量发展先行区贡献更多平铺力量！

2024年刘渡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表刘渡镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，团结依靠全镇人民，较好完成了年度各项目标任务，全镇各项事业稳步健康发展。2023年我镇成功创建“安徽省卫生镇”，连续六年无“进京赴省访”，并列入安徽省生态振兴试点镇，绿色转型发展成效初显。

一年来，我们抓招商、攻项目，经济持续健康发展。

主要指标稳中有升。2023年，全镇固定资产投资入库项目7个，其中亿元以上项目1个，亿元以下项目6个。完成固定资产投资3.36亿元，完成率112%，同比增长10.71%。规模以上商业企业零售额0.67亿元，新增入库商贸企业3个。

招商引资成效明显。2023年，先后赴省内外开展招商引资活动55天，拜访企业70家，在无接待企业52家，举办“雁归座谈会”2场，累计摸排搜集招商线索58条，在谈重点项目2个。新签约亿元以上项目2个，分别为鑫合新能源38MW渔光互补光伏项目和中电芜湖无为市100MW渔光互补发电项目。

营商环境不断优化。深入推进为企服务工作，全力打造“最濡意”营商环境。镇领导班子成员联系包保企业4个，每季度开展走访调研，做到企业有求必应、应必有果。2023年，镇为企服务专班累计走访各类经营主体26家94批次，收集办理企业诉求38件，解决率与满意率均为100%。

项目建设硕果累累。2022年度省级美丽乡村谢庄中心村全面完工并通过芜湖市级检查验收，2023年度省级美丽乡村上圩中心村全面施工建设。凤凰颈社区凤闸自然村、庆丰行政村沈庄自然村、农林行政村刘洼自然村等3个3.0版宜居村庄多次接待市、镇两级参观考察，并作为样板在全市推介。11个1.0版宜居村庄如期竣工。新建村级水泥道路4.21公里，对167乡道、集镇主干道路实施“白改黑”约6.1公里。完成农村危房改造10户、卫生厕所改造190户，新建公共厕所2座。土地整治132亩，凤凰颈新站项目如期竣工并顺利通过试运行。

一年来，我们严监管、重治理，生态环境宜居宜业。

生态保护纵深推进。常态化巡查监管铜陵淡水豚国家级自然保护区，一以贯之从严从紧抓好秸秆禁烧工作。充分发挥网格化优势，聘用6名上岸渔民组建专职护鱼队，沿江安装6部视频监控系统，通过“人防+技防”相结合的方式，在长江干流岸线共发现违法垂钓行为15起，行政处罚31人，进一步夯实“长江大保护”各项工作成果。

人居环境日益改善。成立农村生活垃圾治理与人居环境改善融合发展办公室，每日以“四不两直”的方式对各村（社区）进行现场督查和整改“回头看”，做到经常抓、抓经常。聚焦房前屋后乱堆乱建、背街巷道脏乱差臭、广告垃圾禁而不绝等“痛点”“堵点”“难点”问题，对辖区内主干道路沿线、生产生活区域及卫生死角盲区等开展集中清理行动。花园村和庆丰村分获全市年度考核一、二等奖激励。

农业基础夯实拓展。建成油菜和水稻绿色高质高效示范片各1个，成功创建县级示范合作社1个，7000亩高标准农田改造提升项目正在加紧施工，建设数字农业农村应用场景1家，11个村（社区）均已开展“三变”改革，累计入股资金1520万元，集体经济总收入达2358万元，全部完成培强村目标。沿河村获市乡村振兴衔接扶持资金50万元，建成羊肚菌种植示范基地。

一年来，我们惠民生、办实事，幸福指数稳步提高。

持续巩固脱贫成果。新识别监测对象9户27人，及时落实走访帮扶并消除返贫风险。2023年教育资助422人次，资助金额24.84万元，发放雨露计划89人次13.35万元，发放小额信贷资金245户817万元。全镇脱贫人口实现就业1187人，选聘公益性岗位53人。通过开展9月份集中攻坚月活动，各级督查暗访反馈问题均得到高效整改。

持续办好民生实事。高质量推进“10+3”暖民心行动，建成老年助餐点7个、室内体育健身场馆1个，开展就业培训517人次，“暖民心”年终考核位列全市前列。居民医疗、养老保险参续保率分别达95.17%、100.21%，累计补助、救助各类困难群体1335人。卫生健康事业快速发展，荣获“安徽省卫生镇”称号。刘渡义务教育教学质量在全市同类学校保持前列，1名刘中学子考入清华大学。

持续深化社会治理。信访工作始终保持在全市第一方阵。通过实地走访、开门接访、带案下访，注重将矛盾纠纷化解在平常、化解在萌芽。7月份又在全市创造性地开通了“书记信箱”“镇长热线”，努力做到“初信初访不出镇街”。2023年累计消除各类涉稳风险23个，稳控人员47人，连续6年实现信访人员“零进京”“零赴省”。常态化开展安全生产联合检查行动20余次，全年未发生一起亡人安全事故，安全生产形势总体平稳可控。积极开展各类志愿活动，扎实做好未成年人防溺水工作。武装、双拥、工青妇和关心下一代等工作等取得新的成绩。

一年来，我们抓作风、提效能，自身建设不断加强。

始终站稳政治立场。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣落实上级各项决策部署。

严格规范依法行政。坚持依法行政，执行重大行政决策程序，提高科学决策水平。自觉接受人大监督，全年办结人大代表意见建议816件。扎实做好“互联网+政务服务”工作，主动公开政务信息989条，办理市长热线群众诉求165件，认领服务事项1158条。全面实施政务服务“好差评”制度，评价总数34659条，好评率100%。

扎实推进作风建设。大力弘扬真抓实干的工作作风，学习践行“四下基层”优良传统，推动全镇上下改作风、提效能、抓落实。围绕镇村干部在岗在位、工作纪律、为民服务等情况，开展常态化监督检查15次。严格控制“三公经费”，持之以恒纠正“四风”，政府系统作风进一步转变、效能进一步提升。

各位代表，同志们！过去一年刘渡的发展极不平凡，成就振奋人心。这些成绩的取得是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、各界人士，向所有关心支持刘渡建设发展的朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标强镇标准，对照群众期盼，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是受生态红线制约，各类实体经济项目难以落户本地；二是传统产业发展模式落后，示范带动效应不明显；三是镇级财力匮乏，在社会治理、民生保障等方面欠账较多；四是少数镇村干部还不同程度地存在庸懒散慢、能力不足等问题。对此，我们将坚持问题导向，全力改进提升，不负人民期待。

2024年工作安排

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。我们要抢抓机遇，保持定力，做到久久为功、善作善成。2024年镇政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实市委、市政府和镇党委各项决策部署，以一天也不耽误、一刻也不懈怠的作风，坚定信心、抢抓机遇，锚定目标、担当作为，锐意笃行、争先进位，奋力谱写中国式现代化“滨江小镇、英雄故里”美好篇章。

为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作。

一、聚焦产业振兴，推动经济高质量发展

紧盯国家、省、芜湖市和无为市政策导向、投资方向、产业走向，加快重大工程、重点项目落地建设。全面完成一、二期共1.05万亩高标准农田改造提升任务，建成后集中流转，引入农业龙头企业发展稻蟹共养。继续引进渔光互补发电项目，预计完成200KW装机目标，实现年税收800万元。推进臼山一带废弃矿山生态修复项目建设，推动冷链仓储物流基地配套设施和爱国村3000亩“渔+”项目建设，积极申报马毛姐红色文化教育基地项目。通过争取各级各类扶持配套资金，利用集镇改造提升专项债计划，奋力打造引江济淮工程渠首特色小镇。

二、聚焦项目引领，推动城乡高品质建设

积极申报争取农村公路提质改造工程、农村公益事业一事一议、水库移民等项目，对168乡道（抗旱道）路面实施“白改黑”，逐步改善辖区群众出行条件。力争中小河流治理项目，新坝头站、臼山站、南河坝站等老旧泵站改扩建项目早日开工，硬化官洲圩血防堤防汛通道，以提升圩口内防汛抗旱能力。积极谋划推进西二十四圩内河干渠治理及水环境治理项目，使流域内水质得到循环净化。全力保障引江济淮工程凤凰颈泵站改造项目加速施工，全面完成天天高速涉及刘渡镇约293亩永久性征地和40户农房拆迁任务。

三、聚焦美丽生态，推动环境高标准治理

常态化监管铜陵淡水豚保护区生态环境，严厉打击船只停泊、固废堆放等突出问题。推深做实长江禁捕各项工作机制，夯实扩大长江刘渡段“四清四无”战果。压紧压实秸秆禁烧分片包保责任，确保“不点一把火、不冒一处烟”。打好碧水攻坚战，严格落实河长制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，持续开展农村黑臭水体整治。驰而不息加强对已建成美丽乡村长效管护，圆满完成2023年度省级美丽乡村上圩中心村和2024年宜居村庄建设任务。立足全域旅游规划，充分整合长江、淡水豚保护区、马毛姐故居、木材市场、西河水链、臼山以及两个重大水利工程项目等优势资源，以点带面，有序推进，逐步扮美扮靓刘渡，打造具有滨江特色的乡村旅游集散地。

四、聚焦幸福和谐，推动保障高水平提升

加大对城乡特困人员、残疾人员、留守儿童、独居老人等弱势群体关爱救助力度，及时发放五保、低保、优抚优待、临时救助、大病救助等各项救助资金。完善公办养老服务中心基础设施建设，鼓励更多社会资金投入养老事业，不断提升养老服务质量。刘渡中心小学扩建项目计划于今年暑期破土动工，届时将有效缓解教育教学资源紧缺问题。协调确定卫生院异地新建项目选址，着力提升镇域医疗卫生事业水平。大力实施民生实事项目，举办好各类文化娱乐活动，进一步增强群众幸福感、获得感。加大耕地“非农化”“非粮化”整改力度，全力推进耕地补充、耕地找回工作，筑牢粮食安全屏障。深化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动。坚持领导干部带头接访下访，持续加强和改进信访工作，高度重视矛盾纠纷排查化解，确保“零进京”“零赴省”。认真履行安全生产属地管理工作职责，定期深入开展安全隐患大排查大整治，坚决遏制各类安全事故发生。加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障。

五、聚焦执政为民，推动政府高效率服务

坚持依法行政、科学决策，广泛听取各方面意见建议，自觉接受人大和社会各界监督，全面推行政府信息公开，运用法治思维和法治方式推进法治政府建设。一以贯之强化作风建设，高频次开展镇、村两级效能建设督查，督促广大干部在职有能力、在岗有状态、在位有责任，让躺平式干部躺不住、混日子干部没市场。筑牢廉洁底线，坚持勤俭节约过“紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，防止“四风”问题反弹回潮，力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。

各位代表！前行路上，有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼顾是状态。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，以一往无前的奋斗姿态和风雨无阻的精神状态，干在实处，走在前列，奋力走出“滨江小镇、英雄故里”绿色转型高质量发展新路，为无为打造“一地四区”，加快建设芜湖市域副中心贡献刘渡力量！

2024年港口镇政府工作报告

各位代表：

现在，我受港口镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，面对新形势新任务新要求，港口镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，紧紧围绕“产城融合、集镇更新、乡村振兴”三大重点任务，以打造“宜居宜业和美新港口”为目标，密切结合港口实际，较好完成了年度各项任务目标。

一年来，我们始终坚持聚力项目、保障要素，发展动能更加强劲。

工业经济能级提升。累计完成固定资产投资51.2亿元，同比增长13.7%，其中技改完成31.3亿，同比增长88.2%。规模以上工业企业63家，完成工业总产值68.1亿元，同比增长8.2%。全域完成税收5.3亿元。城乡居民可支配收入稳步增长。港口镇在北京竞争力智库发布的“2023全国中部百强镇”排行榜中位列第48名，较上年度进步1位。

营商环境创优提标。“五进促融资”走访企业346家、个体工商户609家，组织干部走访包保企业200余次，完成政商恳谈会交办问题3件，办结企业诉求91个。扎实开展企业用工服务，为50余家企业提供招聘服务，近500人次参加招聘活动。开展职业健康检查60次，完成企业职业健康评估90家。盛尔凯年产100台套港口特种设备及附属工程建设项目、鑫慧新材料迁建提升项目、安徽海螺生物质能再生洁净能源一期项目、宁国水泥厂石灰岩矿技改工程和节能环保技术改造项目均顺利投产。

要素供给增效提质。成立高规格征收征迁工作领导组和6个专项征迁组，抽调镇村干部专职从事征收征迁工作。全年完成土地征收1844.35亩，完成房屋征迁196户56021.61平方，完成港口化工园区127户房屋拆迁并通过省市复核，为城市建设、宣绩高铁（含皖赣改线）、港口园区、港口湾灌区等一批重大项目奠定了坚实基础。通过“腾笼换鸟”等形式盘活251.4亩低效闲置工业用地。产业提质增效方面完成2家低效企业收购前评估以及规划一路项目前期工作。

一年来，我们始终坚持补足短板、提升功能，城镇“颜值”全面提升。

基础设施更加坚实。完成城镇更新总体规划及各项专项规划。投资1.3亿元的西北外环一级公路一期建成通车；投资1亿元的西北外环一级公路二期征收征迁基本完成并启动建设；投资1300万元的集镇生活区雨污水分流改造工程成功实施；投资1000余万元的山门河段水生态修复与治理一期工程基本完工；投资140万元的1.8公里联网路已投入使用；宁港线94盏太阳能路灯改电工程顺利完成；港中路改造顺利完工。大力推进世纪大道、老宁港路、老旧小区改造以及山门河、马村河治理工程前期工作，部分项目即将施工。

集镇功能更加充实。投资100万元进一步完善全民健身活动中心及附属设施，成功打造集体育、文化、新时代文明实践等为一体的综合性服务中心。投资110万元建设便民停车位120余处、充电桩10余处。投资60万元改造新村农贸市场。港口老街完成传统风貌改造专项规划编制，获评中国第六批传统村落。全年新增市场主体394家，其中餐饮、娱乐等生活性服务业70余家；经营面积约3000平米的港汇大酒店投入运营；中港商业广场主体建设基本完成，中港花园加快建设；七天连锁商务宾馆建成开业；兰欧国际酒店项目稳步推进。

管理能力更加扎实。新聘5名人员专职从事集镇管理工作，常态化开展集镇、水泥厂生活区等重点区域整治。持续加强保洁队伍管理、垃圾清运监督和垃圾中转站设备管护。进一步加大查违控违力度，全年共拆除违法建设62户4229平米，制止违法建设100余起。查处随意倾倒建筑垃圾50余次、施工单位道路泼洒90余次。组织开展8次消防安全检查，对集镇25家餐饮业场所开展燃气、灶具安全大检查，发现火灾隐患38条，督促整改32条，全年未发生火灾亡人事故。

一年来，我们始终坚持聚焦“三农”、示范引领，乡村振兴再创佳绩。

农业发展保障充分。大力开展农村抛荒田整治，制定出台奖补措施，完成600亩整治任务。完成流失耕地找回2937亩，制度化保障找回耕地的常态化耕种。完成万家水库项目253亩水田“进出平衡”补划工作。港口村、灰山村“旱地改水田”项目顺利启动。全年修建农业道路8.8千米，修建沟渠12千米，除险加固大塘10座，维修小型水库1座。推进灰山村二轮土地延包试点工作。成功召开全市水稻机插秧同步侧身施肥现场演示会，在西村村、灰山村推广机插秧1120亩。

农村环境持续改善。实施凉亭村许村环境提升、灰山村4组水毁河堤修复、五磁村后青二组道路硬化、西村中心村便民停车场等4个村级公益事业财政奖补项目。完成投资2300万元的月亮湾集中式饮用水水源地保护项目。完成西村村山包组、凉亭村许村省级中心村建设。山门村新屋里省级中心村完成规划设计，正在开展污水管网铺设等部分节点工作。山门村在全市率先入选安徽省首批和美乡村精品示范乡村建设名单。灰山村6组、太平村汪村7组与8组、西村2至4组等人居环境整治点完成验收。120户改厕顺利通过验收并投入使用。

农民收入不断增加。严格落实“惠农补贴一卡通”政策，发放惠农补贴资金1485.09万元，惠及25560人。积极培育和发展家庭农场及农民专业合作社，2个农业主体成功申报宁国市乡村旅游示范点，组织6个家庭农场积极申报市级和省级示范家庭农场。投资1300万元完成太平、灰山、港口及西村村高标准农田项目，其中精耕细作示范项目单产最高1800斤每亩。鼓励探索开办村级集体企业，全镇村集体经济收入达657万元，所有村村集体经营性收入均达50万元以上。

农旅融合创新赋能。完成山门AAAA级景区景观价值评定，被列入AAAA级景区创建名单。茶香漫城景区完成整体规划设计，完成景区道路建设，正在争创AAA级景区。顺利举行洪潮艺术馆开馆仪式。编纂了山门系列丛书的《山门诗集》，进一步提升山门洞景区知名度和吸引力。千年龙窑文化传承和发展基地项目完成游客接待中心建设，年接待研学2000余人次。投资100万元实施西村景区艺术化改造，皖南花鼓戏全年演出200余场次，成功举办西村“过大年”活动，西村村获评安徽省乡村旅游“精品主题村”。专题报道《宁国市西村村探索“戏曲+旅游”融合发展打造国家级艺术乡村》受到省委书记批示。

一年来，我们始终坚持服务群众、造福人民，基层治理勃勃生机。

民生保障更加有力。大力实施山门、太平、西村、凉亭等村的城乡供水一体化项目，已完成总工程量的75%。发放各类民政救助金430.53万元；发放各类计划生育奖特扶资金259.67万元；指导各村（社区）成立救急难互助社，累计救助40余人次。投资180余万元完成港口镇中心公益性公墓扩建工程。完成40户困难高龄老人家庭适老化改造和港口养老服务中心门窗、院墙提升。组织免费孕前优生健康检查和“两癌”筛查1300余人次。走访排查出防止返贫动态监测户8户11人，逐人制定防返贫监测帮扶工作措施。

社会事业更有温度。港口社区老年食堂完成改造并投入运营，每月接待老人700余人次。依托全民健身活动中心建成老年学校，配备专职教师，常态开展教学活动，获评省级老年教育示范校。举办电子商务、放心家政等职业技能培训班，累计培训300余人次。多元化开展群众性文化志愿服务活动100余场。完成港口小学公办幼儿园恢复工作。港口中心卫生院改扩建纳入宁国市人民医院县域医共体能力提升项目。成功举办宣城市第五届老年人乒乓球赛、港口镇2023年乡村振兴篮球赛等体育赛事。

基层治理更加有效。扎实开展扫黑除恶“打早除小”工作、矛盾纠纷和信访隐患大排查工作，成功化解各类矛盾纠纷152起、信访积案19起，妥善处置涉稳隐患44起，办理“民意直通车”受理事项18起，圆满完成敏感时期信访维稳任务。受理农民工工资清欠线索32条，涉及183人，共计追讨120.42万元。常态化开展秸秆禁烧、森林防火、长江禁捕等巡查，累计查处各类违法案件9起。全年开展10次安全隐患大检查，查出一般隐患300余条、重大隐患15条，整改率达98%，大力实施原港口一、二矿安全隐患排查整治工作，未发生重大以上安全生产事故。成功应对“5·29”洪涝灾害，保障了群众生命财产安全。以数字技术赋能基层治理，获评“安徽省‘美丽乡村·数字赋能’优秀乡镇”。

在推动发展的同时，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化理论武装，狠抓政府自身建设，持续提升服务水平和治理能力。一是提高政治站位，强化党建引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，强化政治引领，加强宣传引导，最大程度地激发全镇干部群众的干事创业热情。二是持续转变职能，提升服务质效。强化部门协同，提高办事效率。全年受理并办结市长热线及政民互动诉求工单共计308件，“互联网+政务服务”事项20200件，群众回访满意度100%。三是坚持改进作风，打造廉洁政府。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神及省、市相关要求，从严监管政府投资项目、公共资源交易、征收征迁等重点领域，全年主动公开政府信息1329件。

此外，民兵、征兵工作圆满完成任务，“双拥”、退役军人服务工作进一步加强，获评“2023年度基层武装工作先进单位”。侨务、民族宗教等工作扎实推进，工会、妇女、儿童、老龄、残疾人、关心下一代事业取得了新成绩。

各位代表，去年以来，我们携手并进，共同克服了诸多挑战和困难，推动港口镇经济社会发展取得了新成绩。这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开镇人大和社会各界的有效监督、大力支持，是全镇广大干群奋力拼搏、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向奋斗在一线的全镇人民以及所有关心、支持、参与港口镇发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩固然可喜，但我们也清醒地看到前进中的困难和不足：一是产业结构不优，发展动力不强。全镇“一产不强、二产不优、三产不快”的问题仍然存在，特色产业不够凸显，招商引资力度和成果转化不足，生产性和生活性服务业还未能完全满足企业和群众需要。二是项目推动还需持续发力。项目推进对照既定目标存在一定差距，具体表现在：和美乡村建设进展不快，产业提质增效项目推进缓慢，九年一贯制学校项目尚未破题，新建公办幼儿园项目融资停滞，部分地块征收征迁没能按照上级要求按时清零等。三是新形势下基层治理能力有待加强。部分镇村干部缺乏创新理念和斗争意识，主观能动性、工作执行力不强的局面还不同程度存在。面对以上困难和不足，我们要坚持发扬港口精神，凝心聚力、提升效率、勇于攻坚，用心用情用力回应群众期盼，认真加以解决。

2024年任务安排

2024年，镇政府工作的总体要求是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，围绕市委、市政府提出的“城市副中心，工业主战场”定位，在镇党委的坚强领导下，全力推进产城融合，着力打造“水美、城美、乡村美、里仁为美”的“四美”港口。

综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：规模以上工业总产值增长9%以上；固定资产投资增长9%以上；城乡居民人均可支配收入增长与经济发展水平保持同步。

一、聚焦发展新质生产力，进一步挖掘要素、招引项目。

着力创优营商环境。深入落实“无事不扰、有求必应”机制，优化为企服务，全力服务宁国水泥厂3号线技术改造项目，积极推进安徽海螺生物质能再生洁净能源二期项目。持续加强干部与包保企业之间联系，积极完成“为企服务”诉求问题的办理，助力优化营商环境。扎实推进“五经普”工作，摸清经济“家底”。做足做优各环节服务，积极落实各项惠企政策，完善政企常态化沟通机制，全力以赴为企业发展纾困解难、保驾护航。

强化要素保障力度。盘活5家低效闲置企业。编制路东片区等重点开发片区的土地成片开发方案，条件成熟后组织用地报批和供地，为港口镇城市拓展做好土地要素保障。进一步优化并加强征收征迁工作，完善“月调度，季赛马”比拼机制，联合协保单位充实力量，共同完成好上级下达的2024年度各批次征收征迁任务，为高铁皖赣线、西北外环二期的顺利通车，以及港口园区重点项目落地提供坚实保障。

奋力实现招商突破。依托全镇自然资源禀赋和产业基础，立足镇域特色产业发展计划、农文旅融合发展规划，围绕主导产业、优势产业，按照“管业务、管招商”原则，进一步明确并压实分管领导和主管部门发展经济和招商引资的责任，大力开展领导招商、精准招商。力争全年完成一、二、三产业项目招引各1个。

二、聚焦打造城市副中心，进一步拉开框架、充实功能。

全力推进重点工程。全力推进新型城镇化建设项目、产业提质增效项目前期工作。对安置房一期、安顺房产、金港商贸城及水泥厂生活区4处老旧小区实施改造；改造提升世纪大道、老宁港线、七山路、宁港路及背街小巷共计11.5公里道路，新建柳溪公园停车场，启动文脊路道路新建项目前期工作。配合市交运局完成汪港路至港口货运站公路升级改造工程。完成枫港路灰山段破损道路修复，完成西北外环一期附属工程、沿线环境整治及集镇段立面亮化，全力助推和保障西北外环二期一级公路加快建设。

聚力拓展集镇功能。完成宁港线改造提升及其附属工程建设，并配套相应的健身步道、健身广场、停车场、充电桩等基础设施，打造新型生态化、休闲化路域环境。力争启动公办幼儿园新建工作，进一步改善学前教育环境和品质。启动公交首末站规划设计工作，完善便民公共设施。新建李家独屋路联网路，实现凉亭中心公墓环行车道通车。积极支持中港商业广场招商引资，加强产业扶持力度。盘活水泥厂移交的老旧房屋，改造居民生活服务中心，着力提升居民生活品质。

恒力强化集镇管理。以集镇管理规范化、常态化、长效化为目标，以治理“五乱”（乱停、乱放、乱贴、乱倒、乱摆）为重点，深入开展集中整治行动。全方位强化集镇群众、经营商户对集镇规范化管理的认知度和参与度。整治店外、占道经营等行为，加强流动摊贩、乱批乱挂管理，加大乱停乱放车辆管理，打造整齐划一的集镇形象。多措并举提升道路环境卫生，加大源头管理，规范建筑施工单位渣土车运输覆盖，保持道路干净整洁。

三、聚焦乡村全面振兴，进一步发展产业、带农增收。

持续改善人居环境。继续推进港口镇城乡供水一体化项目，实现辖区各自然村自来水管网全覆盖。做好155户非卫生厕所改造工作。全力推进山门村和美乡村精品示范村项目，力争年内完成创建任务的80%。大力推动山门河、马村河治理工程项目完成部分河道治理。强力开展农村人居环境整治行动，完善并做实“美丽庭院户”评选和生态美超市积分兑换等激励机制，进一步提升农村环卫保洁能力和水平，不断改善人居环境。

切实守牢耕地红线。持续开展流失耕地找回工作，建立后期管护长效机制，保障找回耕地及各类新增耕地的常态化种植。加快港口村、灰山村528亩耕地提质改造（旱改水）项目施工，完成水稻种植。加大对设施农业用地占用耕地的管控以及对违法占用耕地的查处力度，加强政策宣传，严控耕地非农化和非粮化，坚守基本农田保护红线不动摇。

壮大乡村富民产业。积极对接中化现代农业有限公司，推广落地现代植保服务体系，培育一批职业农民，提高农业现代化水平。通过争创国家地理标志，扩大龙窑品牌影响力，推动龙窑产品进入市政、家装等行业，提高附加值、开阔销路。依托安徽省特色乡镇培育计划以及中国传统村落名单，积极对上争取项目。紧紧围绕“集体创收，农民增收”这一目标，引导和鼓励各村根据自身特点实施壮大村集体经济项目，支持强村公司发展，因地制宜发展联农带农产业，提高农民群众幸福感、获得感。

推进农文旅融合发展。加快山门AAAA级景区建设，编印《山门文赋集》系列书籍，提升景区文化内涵和知名度。打造特色文创产品，将皖南花鼓戏和千年龙窑相结合，推出皖南花鼓戏系列陶瓷产品；整合各村特色农产品，推出“港口有礼”特色农产品大礼包。打造“千年龙窑”品牌，支持金牛山陶业申报“最长活态龙窑”世界纪录。借助西村精品田园酒店打造旅游新亮点。加快推进茶香漫城文旅产品体验展示中心建设。全年举办不少于3次文旅活动，持续向外展示港口镇旅游特色和文化魅力。

四、聚焦增强民生福祉，进一步改善民生、促进和谐。

兜牢民生保障底线。持续做好社会救助、养老服务、社会事务等日常工作。搭建港口镇社区社会组织联合会平台，完善村社区救急难互助社运行机制，汇聚向善力量，织密民生底线。实施港口养老服务中心软硬件改造提升，尽心尽力做好孤寡困境老人服务保障，扎实推进养老服务机构巡察整改工作。坚持农民工欠薪隐患排查，强化源头治理、系统治理和综合治理，切实织密农民工工资“保障网”。做好2024年城乡居民医疗保险筹资工作，加强“两病”、慢性病认定和医保政策宣传。认真执行民生实事项目人大代表票决制，将根据项目征集和人大代表票选结果，着力办好我镇2024年度民生实事。

提升民生服务“温度”。积极承接2024年省定民生实事，完成培训家政服务人员60人次、适老化改造10户、困难精神残疾人药费补助26人等任务，持续提升群众知晓率满意度。谋划成立镇级就业创业服务中心，开展形式多样的家门口就业行动，助企招工稳岗。推进新村社区老年食堂建设，超前谋划布局嵌入式养老服务项目。启动“幸福家园”村社互助工程项目，慈善赋能村、社区。民主务实谋划移民项目，进一步规范项目和资金管理，切实增强移民群众的归属感和幸福感。统筹推进港口中心卫生院县域医疗次中心建设，争创二级综合医院。

夯实基层治理基础。全力做好保平安、促稳定各项工作，积极争创新时代“枫桥式综治中心”，持续开展扫黑除恶“打早除小”工作，全力打造“一站式”矛盾调处中心，努力实现党建引领、群防群治、全员参与社会治理新格局。扎实做好安全生产和应急管理工作，将重点领域、重点部位和重点环节的事故隐患专项排查整治行动真正落到实处。围绕征收征迁及其周边区域，严厉打击违法“抢建”行为。此外，对秸秆禁烧、禁捕退捕、减灾救灾、森林防火、防汛、生态环境保护、砂石资源管控等工作常抓不懈，加大日常宣传、巡查和案件查处力度。

奋进新征程，建功新时代，我们将努力强化政府自身建设，全面履行政府各项职责，建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。一是加强思想引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高机关干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，提振锐意进取、担当有为的精气神，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。二是强化责任担当。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准工作落点和抓手，严明责任狠抓落实，推动中央、省、市和镇党委决策部署落地落实。常态化组织政策学习、业务培训和效能督查，不断提升政府工作人员的业务专业程度、服务群众温度、狠抓工作力度。坚持重点工作定期调度机制，加强调度频次和跟踪监督力度，确保质效并进。三是夯实廉政之基。强化会议、公文审批、请销假、值班值守等各项规章制度要求，切实做到工作规范、纪律严明。持续构建亲清政商关系，让清廉务实、清正有为蔚然成风，不断优化营商环境。紧盯工程项目建设、征收征迁等领域的廉政风险，促进相关职能部门优化工作流程、规范审批报告、强化监督管理，确保重点领域廉洁高效运转。四是打造法治政府。严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，将依法行政、程序正当、高效便民要求贯穿于政府工作始终。领导干部和二级机构负责人要带头学法、知法、守法、用法，不断提升机关干部依法处理经济社会事务的能力。健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府决定相结合的行政决策机制，充分发挥以镇长办公会为主的民主议事和科学决策机制作用。严格规范行政执法行为，进一步完善行政执法责任制，强化社会监督、舆论监督。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，求真务实、守正创新，勠力同心、勇毅前行，为打造“水美、城美、乡村美、里仁为美”的“四美”港口而努力奋斗！

2024年端芬镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表端芬镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年政府工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的第一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，在台山市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，着力推动我镇经济总量稳定增长、质量有效提升，高质量完成“百千万工程”、城镇建设、乡村振兴、社会民生等各项工作。

一、过去一年，我们做优实体经济，抓招商、添活力，经济运行保持稳中向好

（一）规上目标全面完成。规模以上工业增加值完成3.6亿元，增速14%。产值完成24亿元，同比增长44%。

（二）固定资产投资实现应统尽统。完成固定资产投资6.07亿元，同比增长8.1%；技改投资完成4234万元，完成全年任务169.4%。

（三）外贸进出口持续向好。外贸进出口额达5.25亿元，同比增长27%，完成全年任务116%。

（四）社会消费品零售快速增长。完成限额以上社会消费品零售额1322万元，同比增长22%，完成全年任务146%。

（五）财税收入稳步递增。一般公共预算收入1865万元，同比增长13%。

（六）精准招商效果显著。镇招商队“敲门招商”寻新机，通过以商招商、以侨引商、以情招商等方式，累计外出广州、深圳等多地招商10余次，接待洽谈项目20余个，成功洽谈入库招商项目9个，成功落地亿元以上新引进项目2个，新增投资2.68亿元。

（七）科技创新引领产业振兴。坚持科技创新赋能高质量发展，共荣食品获评国家高新技术企业，日升餐厨、利铭高实业获评省级专精特新中小企业，江联米业、龙板科技等7家企业入选科技型中小企业，大康饲料入选科技型小微企业，进一步提升工业企业科技研发实力。

二、过去一年，我们深化“百千万工程”建设，提品质、聚人气，文旅深度融合发展

全面推动“百千万工程”落地见效，推进“银信+红色+旅游+乡村振兴”发展模式，坚持立足资源比较优势，着力打造华侨文化旅游特色镇。

（一）规划引导，激活村级集体经济。明确目标任务，以“十大行动”为抓手，成立6个工作专班，结合我镇重点发展方向增加文旅工作专班，全面推进“百千万工程”落地落实。结合乡镇分类办法，因地制宜，将17个村（社区）划分为聚集提升、城郊融合、特色保护等三类村庄，按照抱团发展思路分为侨乡文旅、生态旅游、特色农业三大组团，进行差别化建设发展。2023年所有行政村一级经营性收入100%达到10万元以上，村组两级集体年总收入首次全部达到100万元以上。加大典型村选树，海阳村入选省“百千万工程”典型村，培育壮大海阳村鳗鱼、大米特色产业，发展文化旅游新业态。西廓村入选江门市“百千万工程”典型村，培育“一村一品”肉鸡专业村。积极培育强村公司，成立铭阳农业发展、三洞香柠商贸、隆谷香强村农业发展、寻皇农业发展等4家强村富民公司。推动镇村企合作运营管理隆文老村风车山，打造隆文红色旅游基地。

（二）全域旅游，凝心聚力提升文旅品质。大力推动文旅、农旅招商，党政班子结对落实美清幽谷、汀江书院等15项文旅农旅项目。积极引进侨资，以“侨青+侨校”的发展模式，建设庙边美湾学校咖啡文化体验基地，举办咖啡研学活动。建设汀江书院-艺术写生基地，建设华侨建筑、文化、旅游、艺术交流活动中心，服务全国美术院校与机构单位近100家，近1万人次。丰富乡村特色民宿，新增“汶秧民宿度假村”“汀江书院”“利众情居恋屋”3家精品民宿。梅家大院、海口埠入选粤港澳大湾区“一程多站”美丽乡村游精品线路。银信博物馆获评第一批江门市文化和旅游特色消费示范点。

（三）特色活动，掀起文旅消费市场“新时尚”。持续提升端芬文旅的知名度和影响力，在梅家大院、海口埠连续举办春节年货节、“五·一”咖啡节、国庆节影视周、“侨”见银信“档”看世界等大型活动，累计吸引游客超20万人次，影视周活动被评为江门市“夜侨都”TOP100星光奖。同时，丰富群众文体生活，举办南粤古驿道定向赛的男子九人排球赛、侨乡男子九人排球赛（侨VA）、广东捷安特台山站骑游等活动。擦亮“鳗鱼宴”品牌，研发12道鳗鱼新菜式，举办鳗鱼宴品鉴会，推动“粤菜师傅”工程与本地美食文化、乡村旅游及乡村振兴相结合，助力端芬鳗鱼产业发展。

（四）产业振兴，做精做强特色农业产业。坚持农业产业优先发展，开展鳗鱼、大米、麻黄鸡特色农业产业振兴工程，大力发展香水柠檬种植产业，推动“公司+合作社+基地+农户”柠檬产业发展模式，建设香水柠檬示范基地，端芬香水柠檬年产值突破亿元，带动全镇400多户村民种植，促进村民增收致富。

三、过去一年，我们夯实基础设施，补短板、挖潜力，提质增亮人居环境

开展城乡整体提质工程，完善配套服务，把乡镇发展的短板转化为高质量发展的潜力板。端芬镇达到江门市宜居圩镇标准，切实增强人民群众幸福感获得感。

（一）完善旅游观光配套设施。加快推进“多彩台山魅力侨乡”乡村振兴示范带建设。一是提质增亮海口埠，升级改造海口埠游客服务中心，优化提升码头、湿地公园。二是盘活利用东陵学校，建设华侨文化研学中心，配套景区公厕、停车场、充电桩，提升海口埠周边人居环境。三是提升梅家大院旅游配套设施，升级改造梅家大院广场，按修旧如旧原则，恢复历史原貌，完成汀江圩华侨近代建筑群维保工程，打造新网红打卡点——汀江集市，盘活周边土地，建设生态停车场。

（二）建设宜居宜业和美乡村。一是大力推进“四好农村公路”建设，完成支庙线升级改造、省道S386线斗山那洲至端芬段改扩建工程、X541三洞至高龙等一批农村道路提升工程。进一步提升工业园区和主干道环境风貌，开展龙山工业园至端芬新桥路段环境整治提升工程。二是成功申请大中型水库移民后期扶持省级示范项目，提升墩寨九迳村、那梅村等5条村的人居环境，将墩寨村委会水库移民片区打造安居乐业、家园美丽的和美乡村。

（三）深化农村人居环境整治提升五年行动。一是建立长效管护机制。辖区内16个行政村均签订保洁协议，建立专职保洁员队伍，落实村内卫生保洁等相关工作。二是落实厕所革命工作。2023年新建公厕3座，改建公厕3座，申报农村户厕补助资金22.94万元，惠及236户村民。海阳东宁村、上泽平洲村公厕被评为星级厕所。三是污水处理设施有效运行。已建成的147个农村生活污水治理设施正常运行，治理覆盖率达到83.6%。

（四）巩固提升水治理。一是夯实治水基础，完成虎爪河及端芬河清障治理工程，对田坑、莲湖、南蛇脏等水库进行维修养护工程。投入680万元，完成对陂子坑、水筒颈水库除险加固工程和自动化监测工程的建设。二是提升流域环境。投入80.5万元，集中开展清漂专项治理行动。持续对河流流域开展禽畜养殖污染整治行动，取缔墩寨两处沿河牛蛙场，规范畜禽养殖，有效推动河流生态环境稳步提升。

四、过去一年，我们增进社会民生福祉，办实事、惠民生，百姓幸福感日益充盈

（一）社会事业扩优提质。一是强化阵地建设。深入挖掘用好革命老区的红色资源，投入500万元盘活利用原隆文影剧院，精心打造镇委党校，全面提升隆文圩人居环境，建设集瞻仰纪念、爱国教育、培训学习、旅游观光为一体的滨海松苑红色教育基地。二是优化提升镇党群服务中心功能室，增设职工中心、棋艺室，完善离退休老干部之家、乒乓球室、人才驿站等基础设施。三是盘活原端芬圩社区办公楼，建设长者饭堂，提升老年人幸福感、获得感、安全感。四是重点聚焦“三所学校”建设，着力提高教育现代化水平，推进城乡教育均衡发展，顺利通过省教育强镇复评督导验收。五是深化“两院合一”，镇卫生院老年人综合能力评估室投入使用，医养结合服务能力有效提升。六是强化退役军人服务保障，办理1125张优待证，走访慰问18户困难退役军人。

（二）精神文明建设有声有色。开展文明村镇系列活动100余场，累计参与人数超过6000人次，营造传播文明风尚的浓厚氛围。大力开展爱国卫生运动，海阳和安村等5个自然村评为“广东省卫生村”，寻皇红旗村评为“江门市卫生村”。端芬镇妇女儿童之家获评“广东省家庭亲子阅读体验基地”、端芬圩社区获评“第六批江门市家庭文明建设示范点”。

（三）农业生产抓稳抓实。一是把牢粮食生产质量关。我镇现有耕地面积约7万多亩，2023年全年稻谷合计种植面积97428亩，亩产336公斤，产量同比增加0.96%，良种率达100%。二是强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，全面完成耕地恢复514亩。三是攻坚撂荒耕地复耕复种，实行“一村一策”整治策略，已复耕1757亩，复耕率100%。

（四）环境保护有效治理。打好2023年污染防治攻坚战，推动生猪养殖场、牛蛙养殖场、占用河道养殖家禽等一系列污染防治工作，督促台山市雅固建材科技有限公司投资300万元，完成生产废气治理设施的升级改造，确保生态环境质量稳中向好的趋势。

（五）食品安全守稳守牢。全面贯彻落实“四个最严”要求，强化食品安全工作全链条监管，确保食品安全零事故。全镇365家食品生产经营主体均签订“两个责任制”责任书，全年镇村两级包保干部开展食品安全专项督导检查共1319次。联合镇市监所等部门开展食品安全专项检查24次，立案查出违法行为31宗。加强镇级小作坊聚集区检测室的人员配备，有效开展食品源头监测及治理。

五、过去一年，我们深化基层治理，保稳定、优服务，推动治理能力现代化

（一）法治政府走深走实。高度重视人大政协工作，积极支持人大政协履职，加强人大政协阵地建设，为代表依法履职提供平台，进一步畅通代表联系群众渠道。全面贯彻法治政府建设工作要点，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议3件、政协委员提案2件，完成率和满意率均达100%。

（二）综合治理效能提升。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，实现矛盾纠纷化解“一站式”接待、“一揽子”调处、“一体化解决”服务。强化网格化管理，配备36名专职网格员、423名兼职网格员、51名专业网格员，通过走访听取“家长里短”收集线索，全面了解矛盾纠纷信息源头，对小矛盾、小纠纷就地化解。累计排查105宗矛盾纠纷，成功化解104宗，全年未发生一起民转刑案件。打造“老干部调解室”新品牌，统筹老干兼任调解员，探索纠纷排查新模式。创新设置涉旅纠纷调解工作室，为游客提供“一站式”服务，实现纠纷就地化解。强化禁毒工作，端芬镇荣获江门市第一批禁毒示范镇，加强无毒村居创建，新增那泰、山底2个无毒村居，累计成功创建14个，创建率达到82.35%。

（三）应急管理保障安全。以“时时放心不下”的责任感，严格落实三防、森林防灭火、消防、应急值班值守工作。深入开展“重大事故隐患专项排查整治2023行动”，已排查各类企业、三小场所130家次，发现隐患77处，其中重大隐患5处，已整改完成77处，整改率100%，全年出具责令限期整改指令书22份，行政处罚1宗。持续推进“一线三排”风险管控机制，组织工矿商贸企业、村委会开展安全生产应急演练22场次。进一步完善农村“防灾减灾十个有”建设，“三十合一”防减救应急指挥平台建设覆盖17个村（社区）。落实森林防灭火十条硬措施，建设隆文、莲湖2个村级森林消防站。

（四）综合执法扎实推进。高效运用“两平台”，切实提高执法效率和办案能力，录入行政检查案件共325宗。积极推进“两法衔接”工作，加大违法查处力度，移交4宗涉嫌滥伐林木案的刑事案件。严格规范执法行为、办案流程，2023年办理的15宗行政处罚案件，贯彻执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

（五）作风建设不断深化。认真落实全面从严治党主体责任，对纪律执行、安全生产、乡村振兴、窗口腐败、损害营商环境、国家资金补贴等重点中心工作督查42次。坚持常态化过紧日子，严肃财经纪律，把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口，从严控制一般性支出，加强“三公”经费管理。严厉查处“四风”问题，严格落实领导干部值班制度，对镇村干部在岗履职情况进行监督检查，活用村级监察联络员，实现监督监察全覆盖，持续营造风清气正的政治生态。

同时，积极支持工会、共青团、妇联等团体开展工作。妇女儿童、青少年、残疾人等事业取得新业绩，双拥优抚、档案、保密、统计等工作取得新进步。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，实现高质量发展、解决发展不平衡不充分问题仍然面临不少困难和挑战。如新兴产业比重较低，具有支撑性、带动性的重大项目偏少，创新驱动发展的动能还不强，文旅业态仍有待进一步整合开发，民生实事领域仍有短板，圩镇精细化管理水平有待提升，教育、医疗、养老等保障水平有待进一步提高。为此，我们必须直面挑战、勇于担当，切实解决好这些问题，努力开创端芬经济社会发展新局面。

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新一年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排、台山市委市政府的工作部署、镇委的工作要求，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，强化科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定。

今年，我镇将紧盯“千亿强县”目标，抢抓“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，主动融入湾区建设，以“头号工程”力度深化实施“百千万工程”，全力打造华侨文化旅游特色镇。今年经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增幅15%；固定资产投资同比增长4%；社会消费品零售总额增幅18%；外贸进出口总额增长3%；一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

为实现以上目标，我们重点做好以下五方面工作：

一、搭平台、建桥梁，聚集产业发展新动力

一是产业提质，抢抓全域土地综合整治试点项目“黄金期”,促进城乡区域协调发展，进一步释放土地价值、优化生态资源，以“文旅+”“农业+”推进产业融合与升级，形成农业与旅游业优势互补、良性循环的产业结构新格局。打造一批高标准高质量的示范项目，围绕“百千万工程”，重点提升海阳、西廓基础设施。二是筑巢引凤，提升龙山工业区基础设施，优化主入口景观，扩宽工业区主干道和副路，升级改造排污、消防设施。三是以商引商，以引进传明联项目为契机，积极承接一线城市产业转移，打造专精特新及产业链关键配套产业。四是精准招商，聚焦食品加工、五金制品等产业，精准对接上下游产业链企业，开展全产业链招商。五是深化外联，活化辖区港澳外资资源，实行挂点领导“一对一安商暖企”机制，积极推动美固建材投资800万、日升餐厨投资500万进行设施设备升级改造，力争5年内辖区实现上市公司“0突破”。六是融入RCEP，积极配合大广海湾RCEP经贸科技文化合作交流中心建设，推动远宏集团开拓日韩，东南亚市场。七是抢抓工期，加快中太环保、龙山工业房地产、祥兴号钮扣厂、广海湾湾区联合供水等大项目建设。

二、融文旅、优业态，建设大湾区华侨旅游胜地

一是串珠成链，围绕海口埠、梅家大院“两个核心”连片打造，与广东园林建筑公司、广州励丰文化科技股份有限公司、台山市东陵文旅发展有限公司合作，活化提升海口埠和梅家大院文旅业态布局。二是搞活“水经济”，大力开展江门市全域水经济试点建设，推进海口埠—梅家大院“水上观光+陆上旅游”乡村示范带旅游项目，串联端芬河、大隆洞碧道沿线景点，建设大同河侨乡风情商业街，海口埠炮台、梅家大院泊岸码头。开展“一河两岸”生态保护修复，提升沿河景观。三是提升文化体验，引进澳门企业合作运营华侨文化研学中心，打造文化交流、学术研讨、教育培训、展览、零售、餐饮为一体的华侨文化交流平台。盘活华侨文化广场，建设文旅驿站，开展商铺招商。在梅家大院建设汀江圩历史文化馆，搭建情景舞台、高端小型电影院提升游客体验。与大湾区爱乐联盟会、星海音乐学院结对，开展艺术助力华侨文化传承与创新工程，创作端芬主题曲，举办音乐展演，传承广东音乐文化。四是强化旅游配套，加快收储物业，进一步配套梅家大院民宿、酒店，建设户外沙滩排球体验场、旅游牌坊和生态采摘园。筹建四星级酒店，建设海口埠历史文化步行街、端芬美食街，积极引入民俗手作、特色小吃、文创销售等业态。加强隆文圩运营管理，完善风车山配套设施和日常管理。

三、优品质、塑品牌，建设大湾区农产品供应生产基地

立足粤港澳大湾区的“米袋子”“菜篮子”生产基地优势，做好“土特产”文章。一是推动鳗鱼现代农业产业园提质增效，建设鳗鲡生态养殖美丽渔场，提升鳗鱼预制菜产业。二是建设优质丝苗米种植示范区、加工区，培育江联米业、百万良田、寻皇农舍等品牌，打造“稻米+乡村旅游”产业，提高“端芬大米”品牌知名度。三是推动麻黄鸡现代农业产业园增产增收，建设昌瑞农业环保科技麻黄鸡现代化养殖基地，打造黄羽鸡产业强镇。四是建设香水柠檬“产购储加销”产业一体化项目，提升香水柠檬、隆文绿化树等产业附加值，带动群众增收致富。

四、守初心、解民忧，扎实办好民生实事

一是加快乡村振兴示范带三期建设，加快推进莲花坑水厂至龙山工业区段自来水管网改造工程，开展庙边美湾学校咖啡研学基地、大同桥头、端芬桥头等沿线环境风貌整治。二是聚焦美丽圩镇“1+4+7+9+N”要求，建设和美乡村，推进墩寨美丽家园、海阳村人居环境整治工程，加快推进“上泽—塘底”、隆文道路除弯改直等路网建设，持续实施“亮灯”工程，实施支庙线、农村公路等一批路灯照明项目。三是深化绿美广东生态建设，持续提升“五边”绿化美化品质，深入开展“四旁”植绿活动，建设公共绿地和美丽庭院。发动更多党员干部、乡贤人士参与镇村绿化美化行动，着力打造“水岸绿化风貌带”“田园绿化风貌带”等乡村绿化样板，推动绿美端芬生态建设工作提质增效。

五、树典型、增亮点，提升村级发展活力

一方面强化“百千万工程”典型村培育选树，创建组织强、产业兴、村庄美、农民富的典型样板，着力在发展现代农业、培育新产业新业态、建设宜居宜业和美乡村等方面先行示范。镇领导班子成员结对海阳村34条自然村，深入调研，摸清底数，开展补短板、强产业、优项目行动，全面提升基础建设，重点培育海阳村大米、鳗鱼等农业特色产业，推动侨乡文旅融合发展。提升西廓村发展活力，做优“一村一品”肉鸡专业村，盘活利用西廓圩，发展文旅、影视产业。另一方面开展“党建引领强村富民”行动，激活村级集体经济，围绕“党群同心、镇村共建、增益增效、富民富村”的发展目标，实施村村共建、村企共建，以增强村集体经济造血功能为目标，以市场化经营为导向，积极培育7家强村公司。

此外，高质量完成第五次全国经济普查，摸清经济家底，确保如实反映我镇发展成效。继续抓好环境保护、安全生产、综合行政执法、信访维稳、民生保障、扶弱助残、教育、体育、工会、共青团和妇女儿童等各项工作。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，同心同德、同频共振、同向发力，跑出加速度、干出高质量、赛出新业绩，奋力谱写中国式现代化端芬实践新篇章！

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