村务公开、民主管理工作汇报(精选多篇)

第一篇：村务公开、民主管理工作汇报

我村有432户、1227人，8个村民小组；现有党员46名，村两委成员6人。耕地面积650亩，去年村民人均收入7050元。近几年来，在镇党委政府的领导下，我村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程，按照公平公开公正的原则，事事处处坚持做到依法办事，切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参入权和监督权，有力地推进了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，有力促进了经济发展和社会稳定。

一、 村级组织健全 工作有力

村党支部、村委会两委成员，均是依法依章及时选举产生。村委会下属工作委员会以及各类村级组织之间关系协调，运行有序。几年来，党支部村委会高度重视村务公开和民主管理工作，始终把健全党支部领导下的村民自治机制，作为立党为公、执政为民，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，落实科学发展观的一项重要内容，认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理的意见》、《山东省村务公开条例》、《山东省村务公开民主管理工作规范》、《山东省村民会议议事规则》、《龙口市村级规范化管理工作细则》等法律法规和政策文件，推进了村务公开和民主管理工作的健康发展，促进了社会主义新农村建设。xx年，烟台市委先后两次在我村召开了村务公开民主管理现场会。

二、 村务公开 全面真实

实行村务公开是构建和谐社会，落实科学发展观的一项重要内容，也是推进依法治村的内在要求，是规范干部行为、促进廉洁自律的有效途径，按照上级党委政府的工作部署 ，我们制定出了各项规章制度，运用党内监督、群众监督等形式，先后建立学习制度、联系群众制度、民主管理民主决策制度，做到组织健全、职责明确、制度上墙；早在xx年，我们就制作了铝合金村务公开栏，安装在村委办公大楼前。公开内容：1、村集体所有收支逐项逐笔全部公开 ；2、村级财务收支情况和涉及村民利益的重大问题月月公开。村务公开工作方案的审查、确定和实施，有严格的工作程序。几年来，我们按照民主管理、民主决策、民主监督的原则，让村民当家作主，村重大事务均有两委集体商量，再提交党员和村民代表大会讨论通过。凡是涉及建房、土地征用、计划生育、低保家庭等重大问题，涉及群众利益、和群众关心的热点问题及时在村务公开栏内张榜公示，并专门设立公开意见箱，由专人进行意见收集，及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作。

我们还注意发挥党员、村民小组长的骨干作用，保证决策的民主性，克服决策的盲目性，增强两委的凝聚力、号召力，融洽了干群关系。以此同时，我们把关心群众、帮助群众作为村委工作的出发点和落脚点。为了使村务公开民主管理落到实处，我们向每户村民发放征求意见表 ，围绕村级班子作风建设、社会公共事业、关心群众为民办实事、整体功能发挥凝聚力、战斗力等方面提出的意见、建议进行梳理，认真加予整改落实，确保民主管理、民主决策扎实推进。

三、 民主监督 切实有效

经过进一步完善村务公开民主管理的一系列制度后，村务财务工作在群众中完全透明，真正做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”；把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成了全体村民的监督，做到村里的事由村民做主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开民主管理中理解干部，支持干部，化解了党群、干群之间的矛盾，并在党群之间、干群之间架起一座连心桥。目前，我村社会和谐，干部尽心尽责，群众安心乐业，呈现出一派千方百计谋发展，一心一意搞建设的好局面。

通过公开，党员、干部队伍建设得到进一步加强。党员、干部的责、权、利和民主评议的情况展现在群众面前，党员、干部也只能明明白白的做事，从而增强了党员、干部的责任感和荣誉感，有效地解决了村干部的勤、廉、绩、能问题。民主议事的实施，村干部的独断专行不通了，要做什么事必须得到党员、村民代表的同意，村两委干部想驾驭全局必须要树立群众观念，不断提高自身的政治理论和科学文化知识水平，才能干下去，才能有所作为。由于村务公开民主管理，几十年来，我村从未发生一起群众上访事件。

四、 社会和谐 群众满意

近年来，我们罐姚村村级经济发展平稳，社会保障体系进一步完善。从xx年开始，对70周岁以上的老人，年年发放福利金，对中考和高考的学生年年发放奖学金；闭路电视为村民垫付一半，农村新型合作医疗保险全部垫付；村里的大小街道全部进行了硬化和绿化，全部安上了路灯；自来水、纯净水免费供应，农业生产全部是机械化统一作业；xx年，投资150多万元，新建了高标准篮球场、绿化休闲广场和文化活动大院，内设图书阅览室、文化娱乐室、电教室、健身室、棋牌室、台球室、乒乓球室和农民夜校等，极大地丰富了群众的业余文化生活。

我们村在村务公开、民主管理工作方面取得了一些成效，得到了上级领导的充分肯定，先后获得龙口市文明村、平安村、先进基层党组织、综合治理先进单位、模范团支部等荣誉称号。在今后工作中 ，我们将加强宣传教育力度，进一步规范村务公开、民主管理制度，不断提高村民自治水平，完善保障监督机制，推动我村各项工作顺利开展。

第二篇：农村村务公开和民主管理工作汇报

今年以来，海北镇以“三个代表”重要思想为指导，以推动农村经济发展，促进农民增收，维护社会稳定为目标，扎实开展农村村务公开和民主管理工作。今年春季，全镇完成了农村第七届村民委员会换届选举工作和农村党支部换届选举工作。目前，全镇20个村的村务公开全部达到了“五规范一满意”标准，全镇20个村群众的“四项民主权利”和村务公开得到了有效的落实，为全镇的改革、发展、稳定夯实了基础。

一、落实民主机制，尊重民主意愿

一是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》和省、市有关第七届村民委员会换届选举工作的文件精神，按照程序、步骤对全镇20个村的村民委员会进行了换届选举工作。二是根据《组织法》的有关规定，对20个村党支部进行了换届选举工作。

村民委员会换届选举和农村党支部换届选举，充分落实了党在农村的民主政治制度，充分发挥了广大农村群众和广大农村党员的民主政治权利，让农村广大群众和党员真正表达了自己的真实意愿。

二、扎实推进村务公开工作

1、加强培训，增强规范意识

针对今年村民委员会和农村党支部换届选举后，新一届两委成员对村务公开工作不熟悉的状况，镇政府及时组织培训，强化责任意识和规范意识。通过培训，农村两委干部和村委会会计对村务公开的内容、程序、形式、公开时间得到了全面的掌握，有效地推进了村务公开工作的落实。

2、突出村级落实，实现巩固提高

在村务公开的各项内容中，村民最关心的是集体财务收支问题。我们的做法：一是落实财务公开制度，坚持每季度公开一次，注明收支的具体事项，各村并对救灾救济款、村干部补贴款、粮食补贴款、文化和农业基础建设开支、文明生态村建设投资等都按时或随机进行了公开；二是规范公开程序，对财务公开的内容实行“双重把关”，即：由村委会计负责整理帐目、票据，村民理财小组审核，在报镇农经站复核、审核合核的基础上，签字盖章后方可上栏公开，确保公开内容的真实性；三是落实《村集体经济组织财务公开暂行规定》和《村民委员会组织法》以及省、市有关要求，确保公开内容的全面性，各村还增设了临时公开的内容，对群众关心和反映强烈的事项随时公开；四是执行定期审计制度，镇农经站在今年年初结旧帐建新帐时对各村的财务帐都进行严格审计，审计合格后，才允许结帐存档。

3、抓好区、镇、村三级备案，实现民主规范

我镇村务公开档案资料统一由镇组织员办公室印制表格（一份上公开栏，一份村存档，一份镇备案，一份上报区），即便于操作，又保证公开内容的全面具体，合理规范，同时极大地增强了村级财务公开的真实性，提高了公开的整体水平。

4、强化督导工作，促进整体提高

为保证全镇农村财务工作的高质量运行，今年春，针对两委换届情况，由主管财务工作的副镇长率队亲自主抓，对部分村财务交接，进行全程督导监管，确保换届后农村财务工作能够正常运行。同时，区纪委、镇财务领导小组两级对农村财务工作实行目标管理考核，6月份、9月份，区纪委、镇财务领导小组组成联合督查组，对各村财务运行情况、村务公开情况进行了两次实地检查，并结合镇农经站、组织办等有关部门的随机抽查，对各村财务运行情况、村务公开情况进行统一考评，逐村评价，考核结果继续纳入村干部年中目标考核内容，直接与干部工资、奖金挂钩。

三、村级民主管理、民主监督制度进一步得到落实

一是“两会”制度进一步巩固。农村两委换届后，及时规范了村民会议、村民代表会议制度，实现了村里大事由村民自己作主，村民参政议政的意识和能力明显得到加强。在各项资源发包和各项工程招、投标中，实行了公开招、投标，做到了整个发包过程公开公正。由于坚持民主决策，没有出现一起上访事件。二是认真坚持民主议政日和民主评议村干部制度。今年1月7日和7月8日，对全镇20个村进行了民主评议村干部和民主议政日活动，在活动中镇领导亲临现场，机关干部下村狠抓督导，增强了群众民主参政议政意识，提高了农村两委依法、民主执政和施政能力。三是坚持民主理财。全镇20个村的民主理财小组都积极、充分发挥监督作用，认真坚持财务收支审批手续，所有开支都经村民理财小组的审核签字。四是严格执行农村“一事一议”制度。凡村级范围内兴办的各项集体生产和公益事业，必须召开两委会或村民代表大会研究、讨论决定后方能执行。

1、在村民委员会换届选举和农村党支部换届选举过程中，积极推进农村干部交叉任职比例，全镇20个村两委交叉任职人数22人。在村委会换届选举中，女委员和计生专干一人肩的有16人；有6名女同志在农村党支部中任职，提高了妇女任职比例。两委换届选举，减少了农村干部职数，减轻了农民负担。

2、两委换届选举后，通过对新一届两委成员的培训，增强了两委成员的执政能力，推动了村务公开、民主理财、民主管理工作的有效衔接和有效落实。

3、通过区、镇两级部门对财务公开工作的督查、指导，提高了各村财务公开的整体水平，达到了让群众明白、使干部清白的目的，杜绝了因财务工作而导致群众上访告状事情的发生。

第三篇：村务公开、民主管理工作汇报

**村村务公开、民主管理工作汇报

我们**村全村共有3430口人，耕地面积7440亩，所辖10个村民组，10个党小组，94名党员。近年来，村党支部加强农村基层党组织建设，积极开展村务公开、民主管理工作，积极探索新思路，实施新举措，扎实推进农业结构调整和社会主义新农村建设，去年农民纯收入5500元，我村先后被市授予“村务公开，民主管理最佳示范村”和被县授予 “农村财务管理先进村”，我支部被市委授予“先进党组织”，连续多年被县委授予“先进基层党组织”、“五个好”村党支部等荣誉称号。

一、 建好队伍，取信于民

我村在上级各级党委政府的关心和支持下，依法有序地选举并产生了村党组织、村民委员会、团组织、妇代会、民兵连、村民小组长等组织，村级各类组织体制健全，选出的两委班子能力强、作风正、团结有力，基层组织充满活力和生机。党员争做勤劳致富带头人，部分党员创办企业帮助群众致富。清正廉洁方面，做到主要领导带头，不乱花村里一分钱，把每一分钱花在点子上，我村两委班子认真执行村务公开和民主管理制度，及时改进工作方式方法，善于听取群众意见，尊重群众的权利，把群众愿意不愿意、答应不答应作为工作出发点。把知民情、懂民意、排民忧、解民难、帮 - 1 -

民富作为每个干部的目标和责任，支村委一班人和各个组织成员都无怨无悔、尽职尽责，在各自工作岗位上发挥着积极作用。通过年年的民主测评证明，支村委一班人是一个廉洁、自律、团结、高效、群众满意的领导集体。

二、公开内容，健全制度

我村先后制定了民主评议干部制度、村民会议制度、村务公开程序、财务管理制度、财务收支审批手续、村委会三年工作目标。设立了村务公开栏及时公布信息，定期公开村集体所有收支、村级财务收支情况、各居民小组的集体资产资金和收支情况。村务公开内容全面细致，涉及村民利益的重大问题能根据群众要求定期定时公开，村务公开的审查、确定和实施有严格的工作程序。对于群众反映的问题村委会及时予以解释和答复。加入运城市阳光农廉网，利用这个网络平台，村民可以通过网络随时通过微机查询我村粮食直补标准、低保户补贴费用、新农合医疗款项、计划生育指标等各项村务。近年来，我村从打井、修路、盖学校、建文化活动中心，动用资金500余万元，由于村务、财务公开，公正透明，广大群众满意，没有一起因村务、财务问题而引起群众上访。

三、决策民主，加强监督

我村在镇党委政府的帮助下，率先实现了村民议事会和党员议事会制度，两个议事会都严格按照程序选举产生，制

定议事章程、健全议事组织、明确议事职责、制定责任追究制度和完善村民代表联系户制度，在全体党员、村民代表会议上通过，并进行上墙公示、下发到户。两个议事会产生后，村里重大事务都要通过议事会，村规民约、经济发展、人事任用、财务管理等一揽子事务要大家共同商议、决策，使民主真正落实到实处，促进村民自治，推进社会和谐发展。实际运作中，两个议事会均能严格按照要求、程序对村务和财务实施民主监督，严格把关。我村的民主管理制度得到了健全和完善，村规民约得到有效实施，效果良好，村财务管理符合国家有关财务管理规定，集体财务收支审批程序得到很好的规范。

每年年底村两委民主评议会上，两委干部都会向两个议事会汇报一年来工作，及村务、财务总情况，然后让全体党员、村民代表民主评议，对反映出来的问题要及时征求大家的意见，及时整改，对满意率低的干部要及时谈话，教育引导，防微杜渐。

四、发展经济，造福一方

有了民主与公开，党群、干群关系融洽了，会干事了，干成事了。近年来，投资160余万打深井22眼；投资70余万建小学教学楼一座；投入290余万硬化巷道24公里；投入50万完成了村委会大楼和村民文化活动中心。怎样带领农民发家致富是我们基层干部的新任务、新课题。村多次召

开党员干部大会，分析形势，理清思路，要求党员干部带头富起来，起示范作用。我们从调整产业结构入手，94年提出“麦变果”，98年提出“果变桃”，目前我村主导产业是桃果业，人均收入3500元，占到人均纯收入70%。

五、加强思想教育，树文明新风

我村十分重视村民的素质教育，一是利用有线广播、远程教育的平台、墙报、专栏和召开群众会等有利条件，对农民继续进行党的基本路线、基本方针和国家法律、法规教育，进一步提高和增强他们辨别真假是非和抵御社会不良现象的能力，积极引导广大群众争做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的合格的新型农民。二是以村精神文明活动中心为依托，每年邀请县镇科技人员对农民进行科技文化实用技术教育，每年培训农民1000多人次，使群众树立起了讲文明、讲卫生，讲科学的新风尚，改变不良生活习惯和落后的生产方式，转向文明健康的生产和生活方式。三是实施“四化、四改工程”。四是充实了村图书馆、村文艺宣传队，活跃了群众文化生活。五是积极开展文明和创建平安活动，每年都要对先进村民组、文明卫生户好媳妇、好公婆进行表彰，并现场颁发奖金和奖牌。

如今我们**村，民风淳朴，村民安居乐业，村容村貌焕然一新，呈现出一派欣欣向荣景象。

第四篇：伏虎村村务公开、民主管理工作汇报

伏虎村村务公开、民主管理工作汇报

各位领导：

我们伏虎村位于徐行镇北，地域面积3.34平方公里，其中耕地面积2014亩，全村20个村民小组，总人口2170人，在镇党委的领导下、镇社区办具体工作的指导下，村支部按照村务公开、民主管理的工作要求，认真开展各项工作，在新时期开展村务公开，民主管理是加强村级基层组织建设和民主建设的需要，村委认真抓好村务公开，民主管理工作，并不断拓展村务公开工作面，村支部坚持工作制度化，增强实效性，把工作落实到实处，经我们村支部村委全体成员的共同努力，村的民主管理秩序更规范，党群、干群关系进一步密切，推进了村支部、村委各项工作的顺利开展，为确保我村社会安全稳定，加快推进新农村建设步伐奠定了坚实的基础，在具体做法，主要以下几个方面：

一、 制度建设：

完善村务公开、民主管理是促进和谐，推动村级经济和社会各项发展的一项重要工作，也是切实保障村民合法利益主要途径，为把工作抓好、抓实，村支部由2014年3月成立了村务公开、民主管理领导小组。由领导小组支持开展日常工作，先后组成了村务监督小组， 1

民主评议、民主理财等小组，监督管理村务工作。在镇社区办的指导，结合村的实际情况，起草修订了“伏虎村村民自治章程”，并通过交流，走访等形成广泛征求村民的意见建议，听取(请你关注wwW.haOwoRd.coM)吸收村民意见，反复修改。同时在原基础上修订完善了村民代表会议制度，村务公开制度，民主理财等7项工作制度。在2014年3月15日村支部召开全体村民代表大会，审议“村民委员会章程”等7项工作制度。全体村民代表一致通过。在完善规范各项制度的同时，村委在具体工作，切实按照各项工作制度开展日常的村务工作，强化村务工作监督力度，村的各项工作取得了有序的推进。

二、 民主决策：村务工作主要关系到全村的村民日常利益，每项工作开展多会与村民发生直接或间接的关系，保障村民利益，维护村民的合法权益，使村民具有村务工作的知情权、决策权，是村委工作的实质性工作，也是维护社会稳定的主要关健工作，于其对我们伏虎村来说，经验教训多为深刻，主要原因是忽视了村民代表会议的民主决策，也忽视了村委会自我管理职能，忽视了各项制度的执行。前几年也因此出现过一些不和谐、不稳定的现象。本届村支部村委在实际的村务各项工作开展中都面向村民，以注重维护村民的利益为第一位。2014年根据镇农委的工作要求，结合目前农业土地发包情况，为保障村民利益，村委拟调整农业经营机制，以专业化、规模化经营，

组建粮食专业合作社，但首先要村民同意土地流转，村委首先在各村民组召开村民组户代表会议，将村委的调整农田经营思路、经营模式、流转费收益、流转费分配等情况，向村民组户代表作了详细的解释，广泛征求村民的意见反映，经村委集中梳理反馈意见后，在此基础上，村委会由2014年7月25日召开村民代表大会，讨论通过，全体村民代表一致同意土地流转，由村委统一经营、统一管理，支付村土地流转950元/亩，在实际操作中，村委及时支付村民的土地租金及农村退休人员的养老补助金。在认真执行村务工作各项制度的同时，村委对村民组推选出的村民代表。以各村民组为主，每个村民代表分别联系5－7户村民家庭，村民代表基本每天多能接触村民，听取村支部村委每个阶段工作开展情况和村民的反映要求，村委与村民代表经常保持联系、沟通，了解情况，并对村民代表广泛征求意见、建议，及时收集梳理，及时帮助村民解决生活中的热点、难点问题。

根据目前村民组的实际情况，全村二十个村民小组由2014年初，全部建立了组务管理小组，并制定了组务管理工作制度，重点是处理组务的资产管理，土地流转分配，协助村委的环境卫生创建工作和组内的信访矛盾调解处理工作。通过组务小组的管理工作收到了很好的效果。

三、 民主理财：按照村民自治章程，由村民代表选举产生5位

组成的民主理财小组，其中两位是具有30年以上财务工作经验的会计，3个具有一定理财能力的理财经验丰富的同志，从2014年起，民主理财小组坚持每月活动，时间为每月5日上午8：30时，从不间断活动，村委会计在活动前及时整理、收集，上月的会计原始筑证，编制会计凭证，提供准确的上月财务活动情况，经济往来，在民主理财活动中，村的民主理财小组成员，按照镇理财培训业务知识，对上月的会计凭证，每笔财务账目进行逐笔审核，在民主理财活动发现的问题当面提出，由村主任解答，要求改进的意见、建议，在《民主理财收支审核表》上如实填写，如实反映，并在村务公开栏中公开民主理财情况，接受村民的监督，对发现的问题及时整改，并每年将开展的民主理财小组活动情况，整改内容，整改结果，向村民代表会议报告工作整改情况。

四、民主管理：根据村务公开内容，按上级要求设置，按照村务公开制度，在具体工作中坚持五个规范；一是规范内容村务公开22项18栏内容，组织公开10项6栏内容公开；二是程序规范；村务公开，组务公开内容经理财小组审核签字后公布。三是时间规范；按要求定期公布更换，村务每季度公开组务每半年一次公开。四是形式规范；村务每季度财务收支情况，工程发包，困难补助，农民建房，计生外贴，村干部报酬等及时在公开栏公布。五是管理规范，做到专人

管理和资料归档。每年根据镇党委要求，村干部每年向村民作述职报告，开展村民民主评议村干部、村支部使村干部能自觉接受群的监督，对村干部根据民主评议情况，评议结果与村干部报酬挂钩。村务监督小组每年向全体村民代表报告，对一年来村务监督情况，民主理财情况，村务公开情况实事求是，报告工作情况。

村务公开，民主管理，目的是为了更好地让村民参与村务管理，发挥了村民代表民主决策的作用，推进村支部的各项工作，通过村务公开，民主理财的工作，促进了村经济和社会各项工作的开展，促进了村的社会稳定和谐，促进了村的精神文明健康开展，党员干部无违法违纪现象。我们在村务公开，民主管理上，虽然有了一些工作，取得了一些成效，但存在的问题还是很多，我们村支部村委将认真学习，面对新形势，新情况，认真务实，不断健全深化村务公开，民主管理工作，也希望各位领导通过今天的检查，各位领导给我们提出宝贵的意见，我们将把这项促进民主，促进稳定的大事办好，活动制度化，规范化的开展工作，以更好地推动伏虎村各项事业的发展。

伏虎村党支部

伏虎村民委员会

2014年11月15日

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第五篇：村务公开民主管理工作汇报

农丰村村务公开民主管理工作汇报

农丰村位于海盐县百步镇镇西，临近海宁，全村下辖22个承包组，农户795户，人口2691人，耕地总面积4230亩，全村面积在

2.89平方公里。近年来，我村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程，创新务实了“公开”工作、规范民主议事制度，切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，有力地推进了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，有力促进了经济发展和社会稳定。

一、加强组织保障，工作落实到位。

多年来，我们党总支一班人，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，按照“三个代表”的要求，认真学习科学发展观，坚持“三个文明”一起抓，以物质文明为基础，以精神文明为动力，以政治文明为根本，认真贯彻落实中央关于村务公开民主管理的有关制度规定，并结合实际，认真推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持走共同富裕道路。村两委高度重视村务公开民主管理工作，将此项工作纳入村工作重要议事日程，一是村成立村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导小组，由党支部书记担任组长，全面负责村务公开民主管理工作，村党支部纪检委员、组织委员、宣传委员按照各自的分工落实各项具体工作，定期研究村务公开民主管理工作，发现问题，及时纠正。二是成立村纪检小组，村务监督委员会，由党员大会、村民代表大会选举产生，负责监督村务公开的全过程，下设民主理财

小组、村务、党务公开监督小组。具体工作由纪检委员负责召集，落实监督工作。确保公开工作有人抓，具体事务有人落实。

二、具体做法：

（一）事前“四定”，实现民主决策，确保民意得到体现。体现最广大群众的意愿是农村实现民主决策的根本出发点。农丰村采取村班子拟定、承包组长会议商定、党员议事小组议定、村民代表大会决定的“四定”措施，实现民主决策，确保民意得到体现。每年年初，村三套班子成员把一年中将要做的工作如经济发展、公益事业建设等进行集体协商拟定初步方案，再召开由承包组长参加的承包组长会议进行进一步的商定完善，再征求老党员、老村干部组成的党员议事小组的意见建议，初步议定计划，最后提交村民代表大会进行讨论决定。如，在新农村建设中，全体村民对拆迁和征地政策意见不统一，有的力主尽快实施，有的强烈反对，还有一部分人在观望。当时村两委班子也很犹豫，工程如此浩大，涉及到每一个村民的切身利益，恐怕弄巧成拙，好心办坏事。在这种情况下，我们充分发挥村民代表和村民会议的决策作用，由村党支部提出拆迁和征地议案，然后召集“两委”联席会议进行研究，提出具体意见和建议，然后分别召开党员会和村民代表会，征求党员和村民代表的意见。形成初步的决策方案后，我们召开了户代表会议和村民代表大会，对决策方案进行了讨论和表决，通过这不同层次会议的召开，充分听取群众的意见建议，一方面，使决策更加科学、合理，避免因决策失误给村级事务带来的损失，另一方面，使得村里各项工作真正体现群众的意愿和呼声，实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

（二）事中“三督”，实现民主管理，确保民意执行不走样。决策做出了，如何保障决策真正落到实处，确保民情民意执行起来不变形、不走样，农丰村采取“三督”政策，通过党员干部、人民群众对村级事务执行情况进行监督。一是成立村民理财监督小组。监督小组成员由群众威信较高、熟悉财务知识的3名承包组长、党员、村民代表组成，代表全体村民行使对村级财务经常性的监督管理，每月27号开展一次民主理财，将所有收支票据交给理财小组逐项审核，对符合要求的票据，理财小组加盖专用印章，并将审核情况和结果及时向群众公开，对不合理开支，民主理财小组提出质问，村委会成员当场予以解答，对认定不合理的票据，理财小组成员有权拒签，有权对财会工作提出建议和批评。二是推行民主听证会。我村一般在每年的9、10月举行，一方面，调动和激发广大村民参与村务民主管理的积极性，增强村民关心村务的责任意识，另一方面，也使村干部面对面直接听到群众的呼声和要求，接受群众的评议监督。三是召开村民代表大会。一般在年初召开，通报上年度工作和下年度各项工作目标及具体措施，有村民代表大会进行表决。遇到有重大事项及时召开会议进行表决通过后实施。村民还可以采取各种形式，对村务工作提出意见和建议。

（三）事后“一公开”，实现民主监督，确保民意落到实处。要取得群众的理解和支持，最有效的途径就是让群众参与村务管理，走村务公开之路。农丰村自1998年开始，推出村务公开工作，成立村务公开领导小组，制定村务公开规章制度，建造面积达18平方米的村务公开栏，并在工作中狠抓落实。一是公开内容具体化。围绕群众关注的热点和涉及群众切身利益的问题，不断细化公开内容。我们结

合本村实际确定公开内容，凡国家规定的和政策要求公开的事项，如新农村试点建设中土地出让、资金补偿等相关政策，经济社会发展建设规划，土地、村办企业等集体资产出租、参股、转让、承包，村集体经济收入，税费改革，转移支付资金的使用，村干部工资报酬，计划生育二胎审批，宅基地申报等，都及时进行公开，置身于群众的监督之下。此外，根据农村改革和发展新形势、新情况的需要，我们随时调整和完善了公开内容，如：转移支付资金的使用，非生产性开支情况等。二是公开程序规范化。(1)由村委会确定公开的具体内容，提出公开方案；(2)村务监督小组对方案和内容进行审核、补充、完善，同意后加盖专用章或由组长签字；(3)村两委联席会议讨论确定；

(4)村委会利用公开栏等形式公开。每次公开，我们都将公开内容记入村务公开台账，以备查阅。三是公开时间制度化。主要采取定期公开、随时公开和不定期公开三种形式，做到固定性内容长期公开、常年性工作定期公开、季度性工作及时公开、临时性工作随时公开。如：对村年度工作目标及计划生育政策、农村用电收费标准等涉及群众切身利益的政策规定，做到常年上墙公开；对群众关注的村级财务收支情况和村干部报酬等热点问题实行每月逐项公开；对一些临时性和阶段性的工作做到随时进行公开。四是注重意见反馈。为确保村务公开工作不流于形式，力求取得实实在在效果，该村在村务公开栏旁边专门设立了村务公开征求意见箱，由专人负责开启，及时反馈群众意见。同时，对村务公开资料建档立卡，做到每次公布的基本资料一季度一整理，年底全部整理后装订成册，归入档案。

三、基本成效

（一）、经过进一步完善村务公开民主管理的一系列制度后，村务、党务在群众中完全透明，正在做到“给群众一个明白、还干部一个清白”；把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成村民人的监督，做到村里的事由村民作主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了党群、干群之间的矛盾，并在党群之间，干群之间架起一座“连心桥”。目前我村社会和谐，干部尽心尽责、群众安居乐业，呈现出一派“千方百计谋发展、一心一意搞建设”的好局面。

（二）、党员、干部队伍建设进一步得到加强。通过公开，党员、干部的责、权、利和民主评议的情况展现在群众面前，党员、干部也只能明明白白的做人行事，从而增强了党员、干部的责任感和荣誉感，有效地解决了村干部的勤、廉、绩、能问题。民主议事的实施，村干部的独断专行不通了，要做什么事必须得到党员、村民代表甚至村民的同意，村两委干部想驾驭全局必须要树立群众观念，不断提高自身的政治理论和科学文化知识水平，才能干下去，才能有所作为。

农丰村党总支、村民委

2014年12月20日