农产品质量安全工作情况汇报

农产品质量安全工作情况汇报

一、儋州市农业生产基本情况

儋州是海南的一个农业大市，总人口105万，其中农业人口65万。第一产业占GDP的比重达50%以上，农业在国民经济中占主导地位。当前，儋州农业（种植业）的主要产品有橡胶、糖蔗、水稻、瓜菜、水果、花生等。09年全年瓜菜种植面积24.59万亩，总产量54.2万吨。其中冬季瓜菜19.1万亩，总产量46万吨，出岛量达38.8万吨。全年各种水果面积6.73万亩，总产量6.8万吨，糖蔗面积35万亩，甘蔗进厂总产量120万吨，民营橡胶面积54.2万亩，全年干胶总产量2.6万吨；水稻面积29.1万亩；年总产量10.7万吨；番薯面积11.2万亩，年总产量3.62万吨，花生面积4.23万亩，年总产量1.07万吨。

二、农产品质量安全监管工作开展情况

近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监督。坚持“标本兼治、打防结合”的原则，着力解决当前我市食用农产品生产环节存在的突出问题，逐步完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。09年共立案查处违法违规经营农药、种子、肥料案件35宗，结案35宗，结案率100%。抽检农产品样本5500个，合格率97%，其中市级检测2100个，镇流动检测3400个。在今年初的豇豆事件以来，共抽检样本800个，其中送省检40个，合格率96%。全市没有出现农产品安全事故。

我们的具体做法是：

（一）建立市、镇、村三级联动管理机制。

市级由农委、工商、质监及农技、农业综合执法大队、农产品检验检测中心等组成。设有农产品质量安全综合检测大楼、流动检测车。镇级有农业服务中心，配有两名专职检测员和一部流动检测摩托车。村级配有信息员，及时向镇、市两级提供相关信息。加强农资市场、生产过程和销售等环节的监管。

（二）开展农资市场联合整治活动。

由农委牵头，组织工商、质监、农技、畜牧、农机和农业综合执法大队，定期和不定期地对全市农资市场进行全面检查。一是整顿农药市场秩序。组织开展春、秋两季农药市场专项整治活动，对全市所有农药销售店进行拉网式检查，完善举报奖励制度，严厉打击违法销售高剧毒农药行为。二是对种子、肥料市场进行整顿，打击假帽伪劣产品，杜绝坑农害农现象的发生。三是规范农药使用行为。组织力量对

瓜菜、水果生产企业或农民专业合作经济组织开展经常性的检查，重点检查瓜果菜等农产品生产过程中是否有使用高剧毒农药的情况，是否有生产技术规程和田间使用农药记录，是否建立产地准出制度，严厉打击违法使用高剧毒农药行为。四是加大案件查处力度，严惩违法行为。对违法销售、使用高剧毒农药案件及销售假劣农药案件，坚决一查到底，从严从重处罚，防止反弹。加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。

（三）深入开展宣传教育工作。

09年，我们利用科技下乡的形式，深入农村开展宣传教育工作，采用举办培训班、技术讲座和田头现场指导等方式，向农民传授农资鉴别、农药安全使用、测土配方施肥、农业标准化生产技术等。让农民在提高科技生产水平的同时，也大大增强了农产品质量安全意识。

（四）积极开展农产品质量安全专项监测活动。

一是加快高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，加强非禁限用农药的使用指导；二是加大对瓜菜、水果农药残留的监测力度，特别是加强生产基地、收购点以及农产品批发市场的监测，09年全年抽检瓜果菜样品5500份，其中市检测服务中心抽检瓜果菜样品2100份，镇流动检测服务站抽检瓜果菜样品3400份。三是大力推行农业标准化生产，着力建设培育农产品标准化生产示范基地，设立标准化种植科技示范户和示范村，带动引导周边农户进行规范化生产。四是在示范区内推行农产品产地编码和电子档案化管理，监督其生产记录、投入品购进使用记录、产品药残监控记录、产品销售记录等台帐管理制度的执行情况，实现农产品生产可记录、信息可查询、责任可追溯，建立现代化的农产品质量安全管理制度。#####

三、存在问题及下步工作设想

（一）存在问题。

1、机构不健全。当前，儋州市农产品质量安全检验检测体系建设仍然很不健全，主要表现是农产品检验检测站没有机构编制，虽然已经建有较好的办公场所、完整的检验检测设备，却没有一支专职的专业队伍，仅靠临时凑合的几个人是难以担当如此重任。

2、经费短缺。几年来市财政没有安排农产品检验检测专项工作经费，致使职能部门不堪重负，工作难以正常开展。

3、工作机制不够健全。农产品质量安全工作是从中央到地方都相当重视的民生系统工程，必须常抓不懈。而目前我们仍然存在思想重视不够、工作机制不健全、各单位职责不明等现象，不能形成工作合力，难以摆脱工作被动的局面。

4、市场体系建设不健全，造成工作难度大。不管是农资市场还是农产品销售市场，都比较分散，特别是农产品收购市场，都分散到田间地头，给市场监管和

农产品检验检测工作带来了很大的不便。

（二）下步工作设想。

1、继续加大宣传教育工作力度，努力提高全民质量安全意识。

2、进一步完善儋州市农产品质量安全工作方案，不断完善各项工作制度，包适市场准入制度、产品准出制度、责任追究制度和产品可追溯制度等，逐步完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。

3、继续加大农业投入品市场的监控力度，从源头上杜绝影向农产品安全的农业投入品的侵入。

4、继续加强对生产基地的监管，确保在生产环节不出问题。

5、进一步加大对农产品的检验检测力度，严格实行农产品准出制度，对豇豆、苦瓜等重点产品实行100%检测，确保卖出去的产品100%安全。

儋州市农业委员会

二0一0年五月七日