关于推进以案促改工作制度化常态化情况汇报

卢氏职专关于推进以案促改工作制度化常态化情况汇报

全县以案促改工作开展以来，卢氏职专严格按照县委《关于推进以案促改工作制度化常态化实施意见》和县纪委《关于推进以案促改工作制度化常态化实施办法》的具体要求，结合卢氏职专实际，迅速行动，强力推动，认真开展了系列工作，取得了初步成效。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、 工作开展总体情况

（一）高度重视，迅速行动。8月5日，我校召开党总支委员会，研究部署关于推进以案促改工作制度化常态化。会议决定成立以校长为组长，副校长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，办公室设在校党政办，明确党总支副书记为直接责任人。召开动员会议，统一了思想认识、明确了任务目标。会后印发了《卢氏职专关于推进以案促改工作制度化常态化实施方案》，明确了我校以案促改工作的方法步骤。并在设置了征求意见箱、公布了举报投诉电话。

（二）警示教育会深入宣传发动。9月11日上午，我校召开以案促改警示教育大会，对全校开展案件剖析做好以案促改工作进行再动员部署。会上，贺振锋宣读了《关于给予王战方开除党籍开除公职处分的决定》，刘朝鹏同志宣读了《关于给予王志斌开除党籍开除公职处分的决定》，常海建同志宣读了《关于给予王文中开除公职处分的决定》，赵东锋同志宣读了《关于给予姚春祥开除党籍处分的决定》，朱邦群同志宣读了《关于给予王战生开除党籍处分的决定》，吕明鹤同志宣读了《关于给予任新礼开除党籍处分的决定》，常海建同志宣读了《关于给予雷红星开除党籍开除公职处分的决定》，贺振锋同志宣读了王战方的《忏悔书》，并传达了县委王书记讲话精神，并对以案促改工作持续化常态化作出明确要求，同时各参会副校级领导分别作了表态发言。警示教育会宣传教育，使同志们明白了，此项工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是贯彻惩前毖后，治病救人方针的具体体现，是修复政治生态的有效途径。“以案促改”就是要用身边人和事、教育系统的人和事教育警醒全校的领导干部。”

（三）专题民主生活会深入开展剖析。按照要求，在认真学习，充分征求意见，深刻查找问题的基础上，召开了“典型案件剖析推进以案促改工作”专题民主生活会，全体党员参加了会议。会上大家首先再次深入学习领会县委《关于推进以案促改工作制度化常态化实施意见》和县纪委《关于推进以案促改工作制度化常态化实施办法》和召开这次生活会的要求对照李清波、邱学江案例,查找了班子存在的问题。随后班子成员逐一对照案例查找理想信念、宗旨意识方面,主体责任和监督责任落实方面廉政勤政、作风建设方面,权力运行、体制机制方面存在的问题。自我查找后同志们每人都为其他班子成员提出了不少于3条不足和改进意见。经过充分批评和自我批评同志们找准了思想和工作中的问题,明确改进目标和方向。会后根据民主生活会上对照检查的情况共梳理问题逐一制定了整改方法及措施,明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时间节点。

 (四)加强风险防控，规范权力运行监督制约。一是结合工作岗位,认真开展廉政风险重点防控工作,列出权责清单和负面清单,查找风险点,制定防控措施。梳理出工作职权、风险点、防控措施、权力运行流程图。二是进一步深化、细化主体责任清单，从党总支班子成员、各科室负责人，明确党风廉政建设主体责任，做到责任明确，操作性强，真正把主体责任落实到实际工作中。制定了党风廉政建设工作责任制实施办法，根据责任分工，党风廉政建设第一责任人坚持把党风廉政建设摆上重要位置，高度重视，亲自安排部署，做到常抓不懈。纪检委员抓好反腐倡廉制度建设和惩防体系建设，不断完善监督制约，强化监督执纪问责。在具体工作中，各党组成员认真落实“一岗双责”，抓好自己职责范围内的预防腐败工作，加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督。三是严肃作风纪律。建立了工作纪律暗访制度，强化工作纪律监督问责。以案促改工作开展以来，约谈8人，共组织专项纪律突击检查3次，通报不在岗违纪人员 4人次，达到了惩处一人、警示一片的目的。建立权力运行监督制度，强化对单位权力运行的重点岗位、关键环节的管理监督，按照有关规定和要求，对干部选拔任用、资金运行情况、国有资产管理、党风廉政建设责任制落实以及党务、政务公开等各个方面和环节进行有效监督。

（五)全面开展对现有制度的梳理完善强化制度执行。开展制度梳理。按照《关于做好以案促改第二阶段工作通知》文件要求，我校开展了制度梳理工作。按照“留、废、改、立”清理的标准,对一些制度进行统计完善，在充分讨论广泛征求意见的基础上进行修订。围绕岗位风险结合实际新制定一些制度，开展制度执行监督检查。为保证制度执行我校坚持两个月通报,一个定期公开。一是考勤月通报。规定全体同志严格履行请假程序和审批程序。当天值班领导和办公室组成联合督查组,对工作纪律进行不定时检查,办公室对请销假管理、考勤管理月汇总通报;二是工作月通报。根据《教师量化考核》和《班主任量化考核》,每月召开考评讲评会总结通报月考评结果和成绩问题;三是财务支出随时公开。落实《财经制度》，按要求进行采购(支出)事先审批，严格执行报销票据管理、公务接待管理、会议培训管理、差旅费管理,校长办公会每季度听取研究一次财务收支汇报,严格执行重大支持出集体研究制度。

（六）加强宣传教育，营造浓厚氛围。把党风廉政文化建设融入到日常工作中，列入到机关规章制度中，提倡厉行勤俭节约，严肃会风会纪，保持通信畅通等。利用微信群、QQ群，发送廉政、廉洁过节假日信息、以案促改工作信息图文等多种形式，通过观影片、学身边模范典型，大力宣传廉政工作动态、先进典型，树立正确的舆论导向，营造风清气正、崇尚廉洁的良好氛围。

二、围绕案件深入剖析反思自身存在问题。

近年来，我校全体同志自觉遵守党章党规，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，注重发扬民主，坚持集体决策，切实做到了清廉从教、务实为生。但是，通过深入学习和反思，还存在着如下一些问题：

（一）学习气氛不够浓，思想政治建设有差距。学校工作平时忙于教学，对有系统、有计划、有步骤地抓好理论学习重视不够，造成整体理论学习气氛不浓。具体表现为：一是研究工作较多、研究学习较少。虽然在学习方面有制度、有要求、有计划，但班子成员往往在学习时间上难以保证，在学习计划上难以落实。班子成员平时在具体工作上安排得多，事情做得多，忙于事务，疏于学习。二是组织开会较多，组织学习较少。虽然每周集中学习一次，但对学习制度执行不够，对学习情况督促检查也较少。三是学习注重形式较多，联系实际改造主观世界较少。平时每周集中学习，往往只注重形式，停留在读读文章、念念报纸阶段，忽视了学习效果；理论学习讨论得不够深入，有针对性的学习也不够，往往不能触及思想；运用马克思义的立场观念和方法指导实际工作方面存在一定差距。

（二）纪律意识不强，工作作风有差距。一是纪律执行不够。虽然制定了有关学习制度、考勤制度、财务管理制度等比较齐备的制度，但执行得不够到位。二是严格要求不够。对少数同志偶有上班迟到、下班早退现象也没有细加追究。特别是对少数工作人员疏于教育和管理，个别同志自我要求不严。三是工作方法不够务实，对抓落实还认识不够，有些工作没有真正落到实处。整体工作效率、工作质量还有待于进一步提高。

（三）体制机制不健全，规章制度有待完善。虽然制定了相关的工作制度，但是还是不够全面和完善，并且在制度的执行层面上还是失之于宽，失之于严。一是在执行民主集中制方面存在问题。加强领导班子民主集中制建设，是实现党的集体领导，提高执政党的决策水平的重要措施，也是实施党内民主的一贯要求。但是，不同程度的存在着贯彻民主集中制不彻底的问题，在具体工作中，班子成员有看问题不全面就不充分发表意见的现象，发扬民主不充分。从一定程度上削弱了党的凝聚力和战斗力，还存在对民主集中制原则的重要性认识不足的现象。二是在落实党建责任和履行一岗双责方面存在问题。 “一岗双责”意识不够强。在平时工作中，主要领导和班子成员存在对业务工作安排部署的较多，对党建工作虽然安排的较多，但跟踪落实方面做得还不够，并且党建工作队伍专业化水平也有待提高。三是在坚持廉洁自律，执行党风廉政建设纪律规定方面存在问题。抓党风廉政建设的自觉性、主动性不够，首先廉政宣传文化氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的培训教育力度，但宣传力度不够，形式单一，导致抓党风廉政建设的自觉性、主动性差。

三、下步打算

通过以案促改的深刻剖析和对照检查我们找到了问题也制定了切实可行、可操作的整改措施,端正思想、改进作风、规范管理、推动工作的成效十分明显。但我们还是发现我们的工作还有许多的不足，还要持续推进以案促改工作制度化常态化。

一是进一步提升政治站位。教育全体党员干部深刻理解坚持标本兼治、推进以案促改，是深入推进全面从严治党的内在要求，是惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部的重要举措。

二是坚持把学习作为政治责任、精神追求和思想境界，始终保持政治上的清醒和坚定。始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。每季度研究分析系统典型案例以身边事教育身边人,针对个别干部对党纪条规深刻内涵掌握不够、思想尚未受到根本触动等问题,要充分利用党支部周学习、集中观看警示教育活动等载体强化纪律教育、警示教育,进步增强廉政宣传教育的影响力和渗透力。同时重点对重要科室和重点岗位人员加强亷政教育、亷政谈话,增强拒腐防变和抵御不正之风的能力，做到既干事又干净。

二是持续加强作风建设。始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，强化责任担当从“小事”、“小节”抓起做起。 着力抓早抓小，以案促防。统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”，特别要关注小问题、小人物、小福利。坚持惩前毖后、治病救人，针对剖析查摆情况，前移反腐关口，积极用好“四种形态”，着力抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。

三是实施阳光操作，自觉接受监督。守规矩、重品行，清正干净干事。党员干部都要通过以案促改活动这个契机，进一步做到心存敬畏、严守法纪、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治生命线。

四是勇于担责，敢于担当。在党性原则面前，要敢于担当，在党的建设、项目建设、合作办学、技能竞赛、对口升学等重点工作上，砥砺奋进，克难攻坚，努力促进职业教育平稳较快发展。

                             卢氏职专党总支

                                  2018.10