开展下基层现场办公解难题工作汇报

高新园开展下基层现场办公解难题工作汇报

高新园党工委  管委会

一、有关工作进展情况

（一）项目建设方面。突出“五个一批” 项目工作的思路，力促加快项目投建。去年来，完成谋划项目40个；上亿元签约项目24个，总投资45.6亿元；开工项目16个，总投资22.8亿元；投产项目16个，总投资23.6亿元；增资项目6个，总投资11.2亿元。2018年23个，总投资37.56亿元；2019年25个，计划投资32.6亿元；项目前期5个。今年前3月完成工业投资11.5亿元。

（二）招商引资方面。去年来，我们坚持招大引强的思路进行择商选资，共引进35个项目，总投资53.5亿元，引进的项目质量均比较高，其中属高精密机械项目18个，总投资 20.8亿元，总部经济3个（当年实现纳税超过6000万元）；精密机械占到50%以上。同时，在县委县政府的帮忙引荐下成功引进诚毅学院、泰启力飞、罗普物等这些大好项目，为园区高质量发展奠定了坚实的产业基础。二、项目建设情况。

（三）确保首季开门红方面。前3月，完成规模工业产值48.3亿元，比增15.4%；固投11.5亿元，比增5.3%；技改投资9.6亿元，比增23.6%；实际利用外资3589万元，外贸出口2.35亿元；园地方级收入1966万元，比增35.6%。下阶段，要做好三个方面：一是建立专人跟踪负责制，加强与部门沟通协调，及时反馈情况，及时补缺补漏，确保各个经济指标实现开门红；二是强化服务保障，在做好招商引资、提升服务、培植好税源的基础上，按照五个一批项目工作要求，力促意向项目加快转签约、签约项目加快开工建设、在建企业加快进度；三是加强税收征管、应收尽收；积极运作落实新增贷款1亿元，加快商住地块挂牌出让，力争商住地块出让收入2亿以上，确保园区财税稳定运行。

（四）乡村振兴方面。一是打造特色产业，提升发展水平。以找准农村发展切入点，发展规划好“一村一品”，如院前村富硒茶山等特色产业的策划、包装、推介等，打造一批富硒产业链形成；结合美丽乡村建设，充分挖掘湖林村文昌塔、靖城村原红十五军政治部遗址、院前村凤山堂等历史人文资源，大力推进乡村旅游发展，增加农民收入。 二是聚焦脱贫攻坚，提升发展能力。充分利用现有设施和资源，继续开展“雨露计划”、“企业+农户”扶持等活动，加强精准扶贫技能培训，提高贫困户产业发展水平。狠抓“精准滴灌”，落实省市县的相关扶贫政策，提升财政资金使用效益；狠抓“造血功能”，积极探索“主导产业(一村一品)+新型经营主体+贫困户”的产业扶贫模式，提升可持续发展能力。三是打造宜居环境，提升乡村风貌。结合文明创建、环境综合整治和移风易俗活动，做好垃圾收运、农村院落美化及乡风文明培育。通过标语、宣传册(画)、微信群等开展“立体化”宣传；园村主要路口(段)、村民组均放置环卫垃圾桶，配置保洁车、垃圾运输车，实行专人专管，分片清理，定时保洁；深入落实河长制工作，保持河道整洁、水体干净；加大焚烧秸杆、工地道路扬尘整治工作力度，着力打造“蓝天工程”。多方着力，推进田园、水源、家园清洁，打造天蓝、地绿、水清的宜居宜业的农村生活环境。

（五）民生短板攻坚方面。今年，我园安排五大提升工程，总投资5亿元以上。具体是：一、高新园标准厂房及工业邻里建设项目。该项目占地121亩，总投资约 2.2亿元，总建筑面积10万平方米，计划分三期进行建设。由于投资体量较大，结合乡村振兴战略的实施及园区实际情况，我园计划通过由县或园国有企业向国家开发银行贷款、各村委会用土地或自有村财入股及向社会公开招商等形式进行融资开发建设。二、污水处理厂提升改造及镇区污水管网建设工程（含旧镇区）。该工程改造原有高新园污水处理厂的设计标准提高至一级A水平，并铺设园区内（含旧镇区）污水管道6152米 ，总投资约 4035万元，其中污水处理厂提升改项目投资2500万元，铺设污水管道项目投资1535万元，该工程建成投入运行后，将彻底改变园区污水收集率过低及旧镇区生活污水收集的问题。三、诚毅学院及丰田工业区饮用水工程。该工程主要建设铺设管道5公里，总投资500万元，将解决诚毅学院校区及丰田工业区1.5万人的饮用水问题。四、江滨公园一期工程。该项目实施建设江滨范围约300亩，总投资约 1.5亿元。目前已完成概念性规划。五、高新园道路提升工程。该工程共11个项目，总投资1.371亿元，其中新建道路工程有坂西路1258米、渠岸 路1214米、天月路1185米、靖东路北段277米、月岒大道北侧308米、林碑路北段308米、渠塘大道2345米、江滨路3182米、靖东路南段柏油路397米等9条、总长10.5公里左右，投资8937万元；道路改造提升工程有科技路“白改黑”1929米、靖东路“白改黑”1625米两条，投资4773万元。目前，共投入800多万元，正在推进院坂大道、观音山生态公园（三期）景观工程等。

（六）生态环境攻坚方面。持续推进以生态高新园、美丽高新园建设为载体，落实旧城区生活污水改造、农村综合环境治理、工业企业排污巡查治理等，不断完善高新园污水收集垃圾运行机制。计划至年底完成农村生活污水收集纳入市政收集网管、旧镇区污水改造和污水处理厂提标改造工程等。

（七）脱贫攻坚方面。高新园现有建档立卡贫困户27户、贫困人口77人，至目前，完成100%脱贫任务。下阶段，继续巩固脱贫成果，发挥园区企业家的作用，建立园区干部、村干部帮扶挂钩联户制度，进一步细化措施，按照干部一线工作法的要求，压实干部包户责任，实行动态管理，确保贫困户不反弹。

（八）征迁工作。2018年我园计划新征土地3017亩分

别是：省道联十四线工程项目1057亩（其中涉及东坂、院前、靖城三个村近500门坟墓迁移），东坂村七期A地块190亩和七期B地块870亩，靖安村罗普特项目清理300亩，东坂村六期遗留扫尾清理600亩。去年至今，完成征迁2100亩，拆迁2.16万元平方米 ，解决征迁遗留问题项目27个，完成华祥玻璃等25个项目交地。下阶段，继续加大力度，确保完成全部征迁任务，保障项目用地。

（九）扫黑除恶、打非治乱及两违治理“六千百日会战”开展工作方面。去年来，我们充分利用宣传标语、横幅、微信群、高新园公众号等广泛宣传，张贴“通告”500多张、悬挂横幅标语28条、发放宣传单3000多份、悬赏通告500多份；设立举报箱和举报电话；6次联合组织派出所等进行突击排查KTV、足浴等娱乐场所13家，破获治安案件3件，查处酒驾2起。持续加大两违治理力度，共组织对精密机械园、天冠、绿杉、正紫云等地块进行强制清杂，对林碑路和靖城村旧农贸市场复耕等12场次保护性施工，累计拆除“两违”21户、拆违2.16万平方米；打击非法生产地条钢2家；打击非法采沙1次，查扣挖掘机1部。主要做到三个强化：（一）强化基础摸排。做好出境犯罪高危人员、“假绑架”诈骗、淘宝网购诈骗犯罪窝点调查摸排工作，做到底数清、情况明，为下步打击管控奠定扎实基础。（二）强化属地管控。依照属地管理原则，实行党政主责，明确园、村两级党政主要负责人的主体责任，建立园、村居高危重点人员管控机制，落实管控责任。（三）强化综合治理。全面动员发动干部群众，打击、管控、整治、教育多措并举，强力推进综合整治。加强网格化分类管理，明确挂钩干部，落实有效管控；加大宣传教育力度，构建全覆盖、全环节的宣传防范格局。下阶段，还要保持高压态势进一步强化责任和管控，确保我园范围内没有发生电信诈骗事件。

二、下阶段工作

（一）全力跟踪，确保开门红。对照全年各项经济指标任务，抓开工、抓服务、抓调度，倒排时间，加强跟踪，强化措施，补齐短板，确保完成全年目标任务，在一些重要指标方面力争为全县多做贡献。

（二）全力推动，抓项目落地。实施挂图作战，任务分解挂钩到人、保障措施到位，推进今年安排25个重点项目建设，加大招商力度，出台更多优惠政策奖励、深化对接商会协助招商、以商引商等渠道，努力引办更多项目落地，在招引大、好项目上多做贡献，力争到年底再引进1个5亿元以上的大项目。

（三）全力督促，促园区提升。围绕大抓工业和高质量发展的要求，保障落实好今年计划实施20个、总投资1.4亿元的标准化基础配套工程建设，提升园区配套水平;持续抓好生态环保工作，建立和完善长效管理机制，提升园区环境质量。

（四）全力攻坚，破发展难题。一是解决好征地问题。全力加快征地扫清，保障好项目用地需求，确保今年20个项目顺利开工建设。二是解决好融资难题。要创新融资方式，盘活资源要素，通过探索PPP融资合作模式，与国有企业建立融资合作平台，运作商用土地拍卖办法，多渠道解决融资难题。三是加快问题项目化解，通过分类管理、一厂一策，逐步嫁接、化解问题项目。

（五）全力服务，抓作风建设。认真落实市县“三抓三比、十项竞赛”，扎实推进“三年三攻坚”活动，提高服务效率，精准高效帮助企业解决困难和问题; 坚持干部驻园制度，推进干部一线干事创业，完善干部一线考核机制，确保工作有效落实。

三、需要县里协调解决的问题

（一）征迁标准的问题。目前，高新园征迁方案是五年前制定，随着物价上涨的影响，当前土地征迁价格偏低已成为影响征迁难的一大因素，同时，我园境内因省道联十四线项目征迁标准比其它项目征地标准较高，建议我园其它地区（含五村一居范围）的征迁标准参照省道联十四线项目征迁标准执行（即土地4.3万/亩，地上附属物0.5万/亩，茶园补0.2万，对每个项目征迁提前完成任务的可每亩奖励10500元），需要县里出台文件进一步明确。

（二）建设资金的问题。近年我园基础设施建设投入大，今年安排五大基础设施提升工程，总投资5亿元以上；同时需要偿还银行贷款本息3亿多元，建议县里明确园区商住地出让收入按90%比例返拨给园区，以弥补园区基础建设资金缺口。

（三）土地指标的问题。近年来，随着高新园开发建设的不断推进，至目前，园区用地指标已基本用完，为保障招商引资和项目建设用地需要，恳请县里加大支持高新园用地指标问题力度，加快农转用土地报批进度，并建议县国土局指派一名专业工作人员全程对接该项工作。