城镇供水规范化管理工作汇报

开州城区城镇供水规范化管理工作汇报

尊敬的市城镇供水规范化管理考核组各位领导：

按照检查组的安排，现将开州城区城镇供水规范化管理工作汇报如下。

一、城区供水基本情况

开洲公司属水投集团二级全资子公司，由原县水务公司2010年4月资产整体划转而成立。2013年4月开洲公司与鲤鱼塘公司分开运行。公司承担城市主要供水任务（另一家私营供水企业城南水厂，用户约1.2万户），拥有现日供水能力8.5万吨的陈家坪水厂一座，采用鲤鱼塘水库水源，已敷设DN100以上供水管网130多千米，供水用户13.2万户，供水面积约30平方公里，供水人口约30万人。供水水质出厂水合格率100%，管网水合格率100%。资产规模近3.3亿元。

公司现有在册职工189人，其中在岗职工173人。公司内部设置了党群办、综合办、计划财务处、供水稽查处、工程建设处、陈家坪水厂、安装中心、维修中心、客户中心、管网中心等处室、中心。

2017年公司销售自来水1675万立方米，安装新增用户3615户，实现营业收入5363万元，利润总额372万元。

公司多次获得集团公司先进单位、区委区政府支持地方经济发展贡献奖、安全生产标准化单位等称号。

二、供水管理规范化建设开展情况

（一）坚持质量并举，确保优质供水

按照“质量并举，水质优先”原则，加强自来水供应保障。开州城区供水采用鲤鱼塘水库水源作为原水，汉丰湖作为应急备用水源。鲤鱼塘库容超过1亿立方米的大二型水库。近年来，开州区人民政府通过加强森林植被建设、关闭煤矿污染企业、修建污水处理设施、放养生态鱼等措施，确保了原水水质达到生活饮用水二类标准。汉丰湖实施综合环境综合治理措施，确保了应急备用水源的水质。陈家坪水厂加强原水、出厂水、管网末梢水检测，根据原水指标调整制水工艺，定期开展水池清洗等措施，确保了出厂水、管网水合格率达100%。公司明确维修中心对用水量较小、较为偏远的小区适时进行排污，今年上半年排污近2万立方米，确保了用户终端水质达标。开州城区今年发展迅速，供水量增长较快，我司拟近期启动建设成家坪水厂二期二阶段工程，工程完成后，日供水能力将达到12万吨，完成能满足城区发展供水需要。

（二）强化设备维护，确保安全运行

陈家坪水厂定期开展制水设施设备维护保养工作，储备重要易损易坏部件，每月定期对加氯设备及漏氯回收装置和报警装置进行检查和维护，确保了制水设施正常运行。加强与电力公司衔接，加大变压器等供水设备维护保养工作，确保陈家坪水厂电力供应稳定；对陈家坪水厂紧急停电，也要事先告知；每季度进行一次应急水源提水设施启动运行的电力供应支持，确保了制设备正常平稳运行。

（三）完善供水管网工程建设，提高供水保障能力

一是争取中央资金1250万元，预计总投资3770万元，结合建设进程，实施东、西部供水管网工程，为城市东进西扩发展提供了要素保障。二是投资1550万元，其中三峡后扶资金已到位1104万元，正在实施丰乐输水管网工程，该项目实施后不仅彻底解决丰乐及沿线供水保障问题，还将实现开洲公司供水同质同价。三是计划投资11288万元，其中三峡后扶资金8000万元、农发行基金1300万元，掘进5723米隧道一条，实施赵家移民生态园输水管网工程，已完成相关前期工作，即将进行施工单位开标。该项目实施后，将有效解决赵家工业园及集镇水质、水压、水量问题，促进赵家组团的快速发展。四是积极开展北部新区供水管网工程前期工作，申报储备项目，争取资金支持，为北部新区建设推进提供供水支撑保障。

（四）咬住“水损率”指标不放松，突出降漏止损工作

开洲公司高漏损由来已久，2012年综合漏损率达42%以上，经过5年治理，目前维持在30%左右。一是调机构，适应公司发展需要。紧扣降漏工作需要，增设了管网中心，强化了维修中心，进一步明确了安装中心、供水稽查处、客户中心等部门职能职责，实现了降漏损工作责任全覆盖、无死角的工作管理格局。二是建机制，调动工作积极因素。公司先后实施了中层干部包干清理大用户、全员参与降水损风险对赌等工作方案，以寻求降漏损不断的新的动力。三是明责任，落实具体工作要求。陈家坪水厂在满足水质合格及各项安全措施的前提下，促进自用水率降低，自用水率从2012年约10%降到2017年的5.07%，年节约原水120多万立方米。管网中心重点工作就是巡漏，共查出DN100以上的漏点130处，DN100以下的漏点236处，漏量约1093立方米/小时。维修中心重点突出维修的及时性，共维修DN100以上的漏点130处，DN100以下的漏点12163处（其中群众举报11927处），降低漏量约1385立方米/小时。客户中心重点加强抄表收费管理、大用户用水分析及管理、及时对零吨用水户进行清理等工作，堵住管理中的“跑、冒、漏、滴”，追回零吨用户5万余立方米的供水损失。供水稽查处重点查处违规用水行为，查处较大违规用水行为5起，罚款约20万元。四是寻支持，形成外联内动的双动力。针对开州大移民、安装市场开放而已形成的供水管网设施，公司向区政府争取小区庭院管网改造资金补贴政策，已实施52个小区、12000多户小区庭院管网改造，拨回资金383.4万元。进一步理顺规范市政公共用水行为，市政所有用水均实现了计量收费。寻求政法委、公安部门、水务主管部门等支持，加大打击盗用水行为力度，同时力争出台打击盗用水行为的通告。

（五）优化服务程序，提高服务质量

针对报漏维修、抄表收费等反映供水服务事项渠道多、部门多、电话多的突出问题，公司整合政务值班、客户热线、供水抢修等电话，统一到85874110，实现了用户只打“一个电话”反映诉求。在行政服务中心、自来水收费门市等窗口，开辟公示专栏，公布安装报装流程、水费标准、水质公告等信息。在收费门市开辟“流动红旗岗位”、“党员示范岗”等，提高服务质量。增设收费网点，确保用户就近缴费，针对镇东、丰乐等较远区域，实施了社区代收水费办法。优化收费系统，适时升级收费软件，开辟新的收费渠道，畅通停水公告、欠费用户信息，供水服务更加便民便捷。2014年，在区人大水、电、气等公司企业评议中位居首位（近几年未评议）。今年上半年接待到访人员、电话咨询6000多起，详细记录3000多起，各类书面投诉转办、交办件5起，办结率、满意率均达到100%。

（五）以“工人先锋号”创建为契机，提升工作水平

公司明确陈家坪坪水厂为创建部门，2016年成功创建水投集团公司“先进班组”，2017年成功创建水投集团公司“工人先锋号”。通过创建工作，公司的管理水平、工作水平得到了改善和提高。

（六）完善制度流程，加强培训工作

今年6月底，公司形成了党建类35项、法人治理类2项、工会类12项、行政管理类20项、财务管理类2项、生产经营及工程建设类38项、安全生产类48项《制度汇编》（试行）本，并报水投集团和资产公司。涉及制水的规程及预案共11项、抢险维修的规程及预案7项，对化验室管理、水质管理、水质信息公示等形成了较为规范的制度。所有新进员工均实施三级培训。认真组织参加市级业务部门、水投集团安全、水质等各项培训，均全部合格达标。公司定期开展安全培训工作，举行安全知识竞赛考试，参与集团公司安全知识竞赛并获优胜奖。

三、安全生产工作开展情况

今年上半年，公司及时调整安全生产领导小组成员，进一步明确安全生产领导小组、安全生产领导小组办公室职责。制定安全培训计划。每月召开安全例会，汇报安全生产隐患，分析生产存在的问题，提出整改措施，部署下月安全生产重点工作。开展高温防汛安全大排查、重点风险管控和隐患排查、安全生产月等专项活动，实施公司级安全检查21次,专项检查7次,下达隐患整改3次，全部整改完毕，发放安全生产月宣传资料300份,制作宣传展板8块、标语8幅。实施陈家坪水厂安全隐患整治工程，消除安全隐患。做好应急预案修订工作，

制订完善了城市供水各项应急预案，组建了应急领导小组和供水应急队伍，并按照规范要求进行了相应模拟应急演练。

四、建议

(一)二次供水实行统建统管

目前重庆市二次供水设施管理没有一个统一的办法，各地管理五花八门，监管职责不明晰，运行维护责任不到位，供水服务不规范，水质二次污染风险高，用水户反响强烈。形成这种现象，归根结底是管理的缺位，导致管理的体制混乱，建议重庆市市政委统一协调明确区县，二次供水实行统建统管。

（二）出台打击盗用水办法

目前对打击盗用水，基本上适用的法律有《刑法》、《城市供水条例》、《重庆市供水节水管理条例》等法律法规，但重庆市没有一个打击盗用水的办法或通告，全国其它地区基本上都有。仅依靠这几部法律，要打击盗用水行为是相当困难的，而区县又没有权力制定相应的法律法规及标准，造成供水企业发现盗用水行为，最终也只是协商解决。

供水管理规范化建设是一项长期的工作，我们一定以此次检查为契机，借鉴其它公司优点，不断丰富管理手段，查漏补缺，求真务实，把供水工作再提高到一个新的台阶。

再次感谢各位领导！