落实中央督导组督导扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈意见整改工作情况汇报

落实中央督导组督导山西“回头看”反馈意见整改工作情况汇报

2019年是扫黑除恶专项斗争的“攻坚年”。为进一步严厉打击影响人民群众正常生活、企业正常经营、社会秩序正常运转和机关单位正常工作的各类违法犯罪行为，结合我区2018年扫黑除恶斗争的工作经验，按照年初制定扫黑除恶专项斗争计划，我局继续持续推进扫黑除恶专项斗争，现将云冈区生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作汇报如下；

一、分局基本情况

云冈分局于2019年3月7日正式挂牌成立，为市生态环境局派出机构，前身为大同市环境保护局云冈分局，由原大同市环境保护局南郊分局和原大同市环境保护局矿区分局合并而成，现有在职干部职工57人，其中干部46人（含聘干  人），工人11人，党员31人。

二、进一步健全扫黑除恶专项斗争的各项制度

1、分局成立了生态环境领域扫黑除恶专项整治行动领导组，明确责任，分工配合，层层签订承诺书，确保扫黑除恶各项工作落到实处，认真落实中央、省、市、区的相关工作部署，全力推进扫黑除恶专项斗争专项行动。

2、今年5月云冈区扫黑除恶专项斗争第4督导组对我局进行督导，对照督导细则的6个方面45项任务清单逐一检查，我局按照督导要求完善了分局内部督导方案和行业整治专项行动工作方案，补充了《大同市生态环境局云冈分局扫黑除恶责任追究制度》和《干部联系制度》。

三、进一步提高思想站位

全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，分局领导班子提高政治站位，增强“四个意识”，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路。局分党组建立履责工作机制，分党组书记胡春林至少每月召开一次扫黑除恶专题会议，研究、部署全局专项斗争工作 。经常性开展履责督导谈话。并根据谈话方案做好记录，定期开展督导谈话“回头看”。

四、进一步加大摸排力度

1、结合环保专项行动和专项执法检查开展生态环境领域的扫黑除恶斗争，通过开展查处违法排污“百日行动”和环境执法大练兵行动，结合“双随机”，按照网格化监管，采取突击检查、明查暗访、重点抽查、跟踪检查等多种检查方式，加大重点区域、重点流域、重点排污企业、涉及辐射企业的检查频次，保障环境安全，近一年来，我区境内无重大环境安全事故发生。

2、加强理论学习，在每月一次的全局扫黑除恶专项斗争工作会上学法律、法规，学典型案例，传达并学习中央和省市区各级领导的讲话和文件精神。坚持依法办案，运用公安环保联合开展环境执法的八条新举措，建立《打击生态环境污染违法犯罪联勤联动工作机制》，将环境污染案件办成铁案。

3、以执法和信访两项工作为主，把环保行业中乱的情况纳入到涉黑涉恶线索排查工作中。结合企业生产经营秩序综合整治。充分动员干部群众检举揭发，发动宣传和紧紧依靠人民群众提供线索，积极参与，不断扩大打击效果。

4、深入各企业、学校进行扫黑除恶专项问卷调查，发放问卷调查表500余份，发动群众参与，统筹各方力量，凝聚全社会共识，强力掀起专项斗争新高潮

五、进一步加大宣传力度

1、结合“六五”世界环境日，拓宽宣传面，继续开展扫黑除恶斗争“五进”活动。广泛动员社会各界和广大居民群众踊跃参与，深入揭发违法犯罪嫌疑人，提供破案线索。截止2019年6月初，发放宣传资料2000余份，制作宣传展板、图板3个，问卷调查500余份，张贴标语横幅11幅，出动9台车次50余人次进行扫黑除恶宣传

2、广泛开展扫黑除恶专项整治行动舆论宣传，通过悬挂横幅、张贴标语、印制宣传手册、手机微信传播、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项行动工作内容。

3、及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，严防发生负面舆情，宣传扫黑除恶专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。

六、加大执法力度，治理行业乱象

1以查处“12369”、”12345”举报信息为依托，每月各执法中队上报线索及治乱情况，上半年对996件环境信访件现场核实和处理，办结率100%。及时化解信访矛盾纠纷、排除环境污染隐患。

2、把打击黑恶势力犯罪、反腐败及“保护伞”与打击环境污染违法犯罪结合起来，杜绝局系统干部职工为“散乱污”等严重落后生产企业或环境违法企业提供保护的情况发生。排査环境违法案件线索，做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，既要有力铲除黑恶势力滋生土壤，又要有效打击震慑环境污染犯罪行为，充分发挥环保铁军作用。2019年我局下达行政处罚决定书17家，罚款共计129.7万元。

七、存在的问题

1、要克服作风漂浮、工作不实的问题。摈弃开会多、发文多，工作落实少、推进慢的漂浮工作作风；杜绝作风不严谨、工作不细致，宣传标语制作内容不规范、悬挂地点不适宜以及文字差错问题，以防引发群众误读误解，造成不良社会影响。

2解决重打轻治、不顾长远的问题。要严格落实“综合治理、标本兼治”的要求，进一步完善行业管理制度、实行动态管控；坚决“打伞破网”“打财断血”从根本上铲除滋生黑恶势力的土壤。

3、注意自查，杜绝随意定性、乱贴标签的问题。不能借专项斗争声势强大，把专项斗争当成“筐”，搞“搭车执法”，以偏概全，偏离了专项斗争的原旨本意，造成公众误读，引发负面炒作。

八、下一步的工作计划

1、要明确目标，突出重点。扫黑除恶工作的重点坚持“治”与“防”相结合，要切实做到以打促防，防治结合，全力维护社会治安稳定大局。

2、要强化督查，务求实效。按照年初的工作计划和上级的布置，强化督查考核，及时通报工作进度，对工作开展不力，造成不良影响的，将严肃追究相关负责人的责任。

3、要深挖黑恶势力“保护伞”。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。反对喊口号、假斗争、走过场，不折不扣落实党中央关于扫黑除恶的决策部署。

4、完善环保督察制度，加强对辖区内的环境监督管理。通过日常巡查和现场监管等措施，加大对辖区内涉水、涉气、涉危的企业的监管力度 。着力优化环境执法生态环境。建立健全长效监管机制，增强业务能力，提升监管水平。高度关注散、乱、污小企业死灰复燃，健全监测预警体系，加强矛盾排查化解，加强环境风险舆情管控，避免因负面舆情引发风险事件。妥善处置企业突发性环境事件，确保不发生区域性风险。

2019年6月17日