XX县不稳定因素排查整治情况报告

XX县不稳定因素排查整治情况报告

2018年以来，XX县认真贯彻落实中央和省、XX市政法综治维稳各项部署要求，坚定“大事不出、小事也不出”的总目标，全面、深入、细致地做好不稳定因素排查化解各项工作，有效维护了全县社会大局和谐稳定。

一是加强事前预防工作，把事消灭在萌芽。在重要时期安保维稳任务上，严格落实“看人、管物、守点、护线、堵口、控面”六项安保措施，圆满完成了“两节”、全国“两会”、“5.18”经洽会以及暑期等重要时间节点的安保工作，确保了万无一失。在其他重要时期，超前防范，周密部署，有效防范了因中美贸易争端、美国驻以使馆搬迁耶路撒冷引发社会不稳定问题。在反恐工作上，设立重点人员动态管控专班，打造属地常态清查、网上滚动排查、远端实时核查“三查”工作模式，严格落实源头管控、五级联控等重点人管控措施，严防治安重点人、国保重点人和涉法信访重点人三大类重点人员滋生事端。今年以来，累计新发现涉恐关注人员134人，均做到了及时劝返、遣返或依法稳控、打击。在邪教防范和处理工作上，积极开展“敲门”行动，全面排查掌控邪教重点人的日常动态，持续开展社会面反宣传品的清理清除工作。始终保持对法轮功等敌对势力的高压态势，果断对非法宗教活动展开有效抵御。2018年以来，共抓获“法轮功”人员6名，其中包括涉及“4.19”专案的法轮功网上逃犯马维山。在社会稳定风险评估工作上，严格落实社会稳定风险评估工作机制，按照应评尽评的要求，对事关群众利益的重大决策事项、重点建设项目，从合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展评估。2018年5月，对省挂账XX市的29项重点建设项目中涉及我县的1项重点建设项目，落实了社会稳定风险评估分包责任制。在总结2018年工作的基础上，梳理评估了2019年面临的突出国家安全风险。

二是加强矛盾隐患排查，把事化解在基层。坚持矛盾纠纷日排查、周调度、月汇总、季分析制度，在重要活动和时间节点前组织有针对性的集中排查化解活动，确保矛盾纠纷和信访苗头发现得早、控制得了、解决得好，坚决防止“小事拖大、大事拖炸”，坚决防止因化解不及时而引发个人极端事件或群体性事件。一方面，结合当前正在开展的扫黑除恶工作，以重点时期安保为抓手，立足“抓早、抓小、抓苗头”，对全县所有村街、社区等进行了全覆盖、无疏漏、不间断的地毯式摸排，先后开展8次矛盾纠纷集中排查行动，排查矛盾纠纷苗头隐患3105件，成功调处2956件，成功率95%。全年接收的56件涉法涉诉信访案件，全部化解到位，未发生一起因民事纠纷激化而转为刑事案件，未发生一起因处理不及时，方法不当而引发有影响的群体性事件。另一方面，积极构建网格化服务管理格局，按照“一格一员”要求，将全县共划分为681个网格，从人民群众当中挑选配备681名群众认可、群众支持的兼职网格员，每名网格员配备手机终端1台，及时上传各类大事小情，调解邻里纠纷，排查各类矛盾隐患。先后组织两次全县网格员参加的专题培训，邀请XX公司技术负责人对信息更新方式、事件上报流程等业务技能进行了全方位的培训，累计录入信息和事件推送4500余条。特别是XX镇，更是探索出了巡防联控、群防群治工作新模式，形成了村村都有巡查队、处处可见红袖标、人人都是治安员的网格化巡查体系，为做好农村防范工作发挥了积极作用。

三是加强重点人员管理，把人吸附在当地。在军队退役人员管理上，成立了XX县军队退役管理服务工作领导小组，134名涉军重点人员全部落实公安部门领导干部包联制度，及时妥善处置“两参”人员、下岗转业志愿兵、战时三等功等军队退役人员在重要时间节点进京集访活动。在严重精神障碍患者服务管理上，研究制定出台《严重精神障碍患者服务管理办法》，在重新对全县严重精神障碍患者进行摸底调查和等级评估的基础上，通过为患者购买责任险、将监护人纳入以奖代补范围定期发放奖补资金、强化医疗救助等措施，打造了从排查筛查、政策救助、随访干预到联防联控、协调处置、事后赔付、责任倒查闭合工作链条。2018年，累计花费25.6万元为2176名严重精神障碍患者购买责任险，发放监护人奖补资金559.4万元，未发生一起严重精神障碍患者肇事肇祸事件。在原民办教师群体管理上，对所有认定的原民办代课教师群体逐一建立工作台帐、信访诉求台帐、重点人员稳控台帐，落实重点人原所在学校包联制度，确保人员不漏管失控。在非法集资利益受损群体管理上，按照“内紧外松”的原则，对涉及我县的黄金佳、e租宝、钱宝系、“卓达”投资、善心汇和滨海大宗等非法集资受损群体引发的涉稳问题进行有针对性的妥善处置，未发生有影响的各类案事件。在其他利益诉求群体管理上，妥善处置了银行协解人员、涉房人员、个人极端言论人员、90年代末未分配大中专毕业生等利益诉求群体赴京集访活动。

四是加强重点物品管理，把物管控在源头。全面落实寄递渠道“三个100%”任务目标，对从事寄递物流企业站点进行了摸排，对摸排出的109家寄递物流企业，由公安、交通部门对相关负责人进行了约谈。认真开展铁路沿线安全隐患排查整治，县委常委、政法委书记连续多次带队对京哈铁路沿线进行实地踏勘，督促指导整改工作。安监、公安、卫生、食药监、交通、建设、消防等职能部门全面加强食品安全监督检查、企业安全检查、人员密集场所消防安全专项检查，及时发现、消除各类火灾隐患，共检查企业单位1574家，发现并整改火灾隐患4781处；对危险化学品和烟花爆竹企业等重点场所检查292家次，收缴查扣非法储存烟花爆竹7058件；查处食品药品安全问题案件105件；收缴各类非法枪支21支；行政拘留违法人员28人。