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乡镇深化改革工作进展情况汇报

发布时间:2014-12-08 07:15:26 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

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正文

第一篇:2014年乡镇深化改革工作进展情况汇报

2014年,在县委、政府和镇党委的正确领导下,在镇级各部门的积极配合下,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕财政增长、农民增收两大目标;着力推进经济结构调整和增长方式转变,着力加强资源节约和环境保护,着力解决民生问题和发展社会事业;突出抓好新农村建设、固定资产投资、财税工作、城镇建设、非公经济发展、平安创建六大重点,求真务实,奋发进取,全镇呈现经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的大好局面。现将2014年我镇深化改革工作情况进展情况汇报如下:

一、改革进展情况

(一)行政管理体制改革取得实效

1.政府职能转变明显

按照建设责任政府、服务政府和法治政府的要求,加强和改进经济调节和市场监管,改进监管手段,创新监管方式。处理好政府、市场、社会之间的关系,充分调动市场配置资源的基础性作用,大力培育和发展民办非企业单位、基层服务性社会组织及其他中介机构等社团组织。建立政府主导、社会参与、机制灵活、监管有力的公共服务体系。

2.依法行政有效推进

认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法新政实施纲要》,进一步加强制度建设,根据需要制定地方性规章和规范性文件。规范行政执法行为,深入推进行政执法责任制和行政执法评议考核制。进一步建立健全行政责任追究制。推行政务公开,健全责任追究制度,加强行政机关工作人员依法行政的能力建设。

3.政府科学民主决策机制逐步健全

镇党委、政府研究建立重大决策的调查研究制度、重大事项集体决策制度,完善重大决策事项公开制度;建立规划、计划执行评估制度及纠错改正机制,决策失误追究制度;提高政府决策透明度和公众参与度;建立行政绩效`评价指标体系及评价制度。

4.政府管理方式得到创新

加强政府管理创新研究。加强领导决策、应急指挥、日常工作运转等建设,提高行政运行效率和服务公众能力,实现政府管理创新。

(二)加快农业产业结构调整,实现产业布局合理化

如何搞好农业产业结构调整,构建合理的产业群体,是历届党委、政府不断思考、探索的问题。**镇党委、政府在认真总结“十五”所取得成绩、经验的基础上,通过认真分析面临困难和存在问题,制定了“**镇国民经济和社会发展第十一个五年规划”,确立了“优化粮油、巩固甘蔗、突破烟茶、发展畜牧业,积极探索和培育以蚕桑为主的新兴后续产业的产业发展思路”。紧紧抓住农业这个最基本的中心工作,加大对产业的培植力度,多角度、多渠道发展产业,切实加快地方经济的发展,改善人民的生产条件,提高人民的生活水平。

1.紧抓粮食产业发展,保障粮食安全

近几年,**镇在加强产业发展的同时,毫不放松对粮食产业的发展,积极引导农民群众调整粮经作物比例,优化产业结构,拓宽农民群众的经济收入渠道,“优化米粮仓,丰富钱袋子”。在粮食生产上,加大对优良品种的推广应用,不断加大投入,改善生产条件,搞好服务,推广良种良法,强化科技实施,培育优质水稻基地,办好粮食科技示范样板,加强田间管理和病虫害防治,提高单产,稳定总产,保持**“粮仓”风貌。

2.积极发展各项产业,为新农村建设提供经济保障

(1)甘蔗产业是**镇的龙头产业。镇党委、政府进一步统一思想,提高认识,确立了甘蔗产业的主导地位。做到发展甘蔗的信心不动摇、决心不改、工作力度不减、措施不变,合理布局,分类指导,走“大力推广优良品种、依靠科技、主攻单产、提高效益”的路子。继续为全镇经济社会持续、稳定、健康发展提供有力的经济支持。

(2)香料烟是**镇近几年培育起来的新兴骨干产业。2014年,镇党委、政府提出了发展香料烟11580亩的总体目标,并采取有力措施抓实香料烟生产:一是坚持扶持政策到位,即保护价、物资赊销、穿烟机补助、面积补助、标准钢架调制棚优惠提供、十亩大户补助、大田碎垡补助七条政策;二是坚持强有力的工作措施,即走质量安全效益型发展路子、合理规划种植面积、狠抓十大关键技术、保障烟叶安全、抓好烟水配套工程建设五项措施;三是坚持推行风险激励机制,严格考核奖惩,实行完成种植面积奖和风险抵押金制度;四是坚持转变作风,严肃纪律,保障产业健康发展。

(3)茶叶是**镇的传统骨干产业。**种植茶叶历史悠久,长期以来,镇党委、政府十分重视茶叶生产,始终坚持一手抓茶园茶地建设,一手抓茶叶加工营销。切实加大茶叶生产的宣传力度,科技示范进入户,分类指导农户适时采摘,分级采摘;加强茶园中耕管理,抓好低产茶园改造,积极发展生态茶,依靠科技,提高单产,增加产量;制茶企业实行分等级收购鲜叶,以质论价,注重抓茶叶生产加工,提高产品质量,提升**茶叶的市场竞争力,从而增加农民收入。

3.积极培育新兴产业

(1)加大扶持蚕桑产业。2014至2014年度,镇党委、政府计划发展蚕桑3500亩、总面积达6190亩,养蚕5110张、实现产量17.9万公斤、产值350万元。为此,镇党委、政府紧紧抓住国家实施“东蚕西移”的政策机遇,依托当地资源优势,因地制宜培植发展蚕桑产业:一是成立由书记任组长,镇长、分管领导任副组长,各村支书、镇直有关单位负责人为成员的蚕桑产业发展工作领导小组,切实加强领导,同时,在农业中心专门设立蚕桑产业办公室,具体抓好蚕桑产业发展工作;二是广泛开展好对农户的宣传发动工作,激发广大农户种桑养蚕的积极性;三是优化发展酒药村酒药寨300亩的县级样板,充分发挥示范样板带动作用;四是积极向上争取产业扶持资金,加大对蚕桑产业的扶持力度。

(2)发展壮大核桃产业。全镇虽然有核桃总面积44500亩,但是投产面积较少,产量较低,针对这一现象,镇党委、政府结合土地资源、气候优势、产业发展、结构调整等实际,按照“统筹兼顾、科学规划、合理布局、规划发展”的原则,一方面组织林业部门做好核桃品种改良和管理工作,另一方面动员各村认真组织开展工程造林和社会造林。2014年,全镇共完成核桃工程造林2500亩,社会造林5000亩。

(三)稳步推进农村经济改革,全镇经济社会全面提速

1.农业基础地位不断巩固,农村经济稳步健康发展

坚持以工业化理念谋划农业发展,不断加快产业结构调整步伐,大力发展现代农业,积极推进社会主义新农村建设。通过建基地、强基础、兴科技、扶龙头、拓市场,以粮、蔗、烟、茶、林、畜为主的农业产业发展取得新的突破,优质粮食、优质糖料、优质烟叶、优质无公害茶、优质畜产品等优势产业基地不断提升,农业农村经济增长势头良好,农业基础地位得到不断增强。累计有序输出农村富余劳动力520多人,实现劳务收入1500多万元,扶贫攻坚成效明显。累计投入农田水利建设资金610万元,建成高稳产农田3550亩,改善灌溉8000亩,新增灌溉2500亩,恢复农田300亩,新增库塘蓄水40万立方米,农业基础设施得到夯实。按照“二十字”方针要求,新农村建设起步良好,顺利推进第三批4个试点村建设工作。

2.工业发展势头良好,工业经济不断增加

认真贯彻落实县委、政府“工业立县”战略,依托丰富的资源优势,“引外龙、扶强龙、兴小龙、育新龙”,努力加快推进新型工业化进程。截止10月,完成现价工业总产值2459万元。

3.固定资产投资快速增长,基础设施建设成效显著

始终坚持把投资带动作为经济工作的重中之重来抓,认真落实投资工作责任制,保持投资对经济增长的拉动作用。重点完成了长山村苗族完小搬迁重建,长山、马家田、酒药村弹石路铺筑工程和刺竹山沙石路铺筑工程,中心卫生院门诊大楼和小**、酒药、新庆等8个村卫生室建设,酒药村芒糯村民小组、**村方家寨、望郎寨村民小组农业综合开发项目等工程建设。截止10月,完成固定资产投资1350万元。

4.招商引资取得新突破,非公经济增长势头强劲

坚持“走出去”和“引进来”并举,大力实施“外向带动”战略,依托资源优势,加大对外宣传力度,着力改善投资环境和服务质量,树立起了**对外开放新形象。2014年5月25日—6月15日与保山文昌生物科技开发有限责任公司联合举办了“**镇2014年商贸文化节暨物资交流活动”,有140家外商和20家本地客商进行物资展销。目前,全镇私营企业户达9户,比去年增加1户。

5.企业改制取得突破,各项改革稳步推进

成功实施了糖厂改革,完成了各村茶所、茶园、镇红砖厂等企业改革改制任务,对镇自来水经营权进行了拍卖。完成了农村税费改革试点工作,农民负担大幅减轻,亩均减负31元,人均减负34元,启动了新一轮农村综合改革,集体林权制度改革基本结束。“村财镇管村用”为重点的财政体制改革有序推进,公共财政框架基本建立。全面完成了教育综合改革任务,行政审批、人事制度等改革不断深化,文化体制、卫生体制改革迈出新步伐。

6.财政金融健康发展,保障能力不断增强

坚决贯彻执行“强化征管,堵塞漏洞,清缴欠税,惩治腐败”的治税方针,实行税收目标考核责任制,坚持依法治税,严厉打击偷、逃、骗税行为。加强对重点企业、重点税种和重点税源的征管稽查,充分挖掘增收潜力。努力加强财源建设,注重扶持对财源贡献较大的投资项目、重点企业和骨干产业,改变财源结构单一的状况。不断强化依法理财意识,切实加强财政资金监管,严格预算约束管理,集中财力保障了机构运转、工资发放、社会保障、救灾救济等重点支出需要。至2014年底,预计实现本级财政总收入560万元。

切实加强与金融部门的沟通和协调,金融对经济增长的支持作用进一步增强。至2014年11月底,金融存贷款余额分别为4200万元和3900万元。

(四)继续深化社会事业体制改革,平安建设步伐有序推进

1.全面推进教育体制改革

进一步抓好以教师全员聘任、绩效工资分配为主的制度改革,制定鼓励政策,优化教育发展环境,促进义务教育均衡发展,巩固“普九”成果。

2.大力推进文化体制改革

进一步改革和理顺文化行政管理体制,加快文化事业单位内部机制改革和国有文化单位的战略性重组,拓宽文化产业投融资渠道。积极推进政企分开、政资分开、政事分开,把文化体制改革与文化产业发展有机结合起来。

3.继续深化医药卫生体制改革

建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制和投入机制。建立健全公共卫生和医疗救治体系,大力推进农村卫生服务一体化体系建设。深化医疗卫生体制改革,合理调整和配置医疗卫生资源,落实补偿政策,推进实施新型农村合作医疗制度,提高财政对参合农民的补助标准。规范医疗服务价格,加强药品价格管理,积极推进药品生产流通和监管体制改革。

4.继续推进和完善“奖优免补”改革

在总结过去几年计划生育工作成功经验的基础上,继续巩固实施“奖优免补”政策。把落实“奖优免补”政策与解决“三农”问题及社会主义新农村建设有机结合起来,进一步探索建立控制人口增长的长效机制。

5.进一步完善社会保障制度

扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险履盖面。继续完善居民最低生活保障制度、职工基本医疗保险制度,建立和完善多层次的医疗保障体系。建立和完善灾民紧急救助和优抚对象基本生活保障制度,健全社会救助体系。逐步建立起与经济水平相适应的多层次社会保障体系。

二、当前深化改革面临的困难和问题

当前改革发展正进入攻坚阶段,各种矛盾和问题突显,**镇在经济运行和社会发展过程中,也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题:一是“三农”增收难问题仍然存在;二是工业企业规模小,产业结构比较单一,自主创新能力不强,抵御风险能力较差;三是土地、电力、资金制约要素日趋凸现;四是城乡一体化难度较大,统筹发展的矛盾依然存在;五是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展明显滞后;六是少数干部执政为民的意识还比较淡薄,办事能力不够强,部分群众思想意识还不能与时俱进等等。这些问题,必须高度重视、认真对待,采取有效措施加以克服和解决。

三、有关建议

1、希望县委、政府加大对欠发达乡镇的支持力度,对我镇的农业型小城镇建设项目给予大力支持帮助,在实地查勘、调查研究的基础上,给予立项和建设资金扶持。

2.建议县委、政府在下达产业发展任务目标时,充分考虑各乡镇的发展潜力和空间,合理下达各项产业发展考核指标及任务。

3.建议加大对温凉山区核桃和茶叶产业发展的扶持力度,增加山区群众的经济收入,缩小山区与坝区之间的差距。

4.希望各级党委、政府给予我镇项目支持,加大农业投入,夯实农业基础设施,增强经济发展后劲。

第二篇:2014年乡镇深化改革工作进展情况汇报

2014年,在县委、政府和镇党委的正确领导下,在镇级各部门的积极配合下,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕财政增长、农民增收两大目标;着力推进经济结构调整和增长方式转变,着力加强资源节约和环境保护,着力解决民生问题和发展社会事业;突出抓好新农村建设、固定资产投资、财税工作、城镇建设、非公经济发展、平安创建六大重点,求真务实,奋发进取,全镇呈现经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的大好局面,2014年乡镇深化改革工作进展情况汇报。现将2014年我镇深化改革工作情况进展情况汇报如下:

一、改革进展情况

(一)行政管理体制改革取得实效

1.政府职能转变明显

按照建设责任政府、服务政府和法治政府的要求,加强和改进经济调节和市场监管,改进监管手段,创新监管方式。处理好政府、市场、社会之间的关系,充分调动市场配置资源的基础性作用,大力培育和发展民办非企业单位、基层服务性社会组织及其他中介机构等社团组织。建立政府主导、社会参与、机制灵活、监管有力的公共服务体系。

2.依法行政有效推进

认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法新政实施纲要》,进一步加强制度建设,根据需要制定地方性规章和规范性文件。规范行政执法行为,深入推进行政执法责任制和行政执法评议考核制。进一步建立健全行政责任追究制。推行政务公开,健全责任追究制度,加强行政机关工作人员依法行政的能力建设。

3.政府科学民主决策机制逐步健全

镇党委、政府研究建立重大决策的调查研究制度、重大事项集体决策制度,完善重大决策事项公开制度;建立规划、计划执行评估制度及纠错改正机制,决策失误追究制度;提高政府决策透明度和公众参与度;建立行政绩效`评价指标体系及评价制度。

4.政府管理方式得到创新

加强政府管理创新研究。加强领导决策、应急指挥、日常工作运转等建设,提高行政运行效率和服务公众能力,实现政府管理创新。

(二)加快农业产业结构调整,实现产业布局合理化

如何搞好农业产业结构调整,构建合理的产业群体,是历届党委、政府不断思考、探索的问题,工作报告《2014年乡镇深化改革工作进展情况汇报》。 **镇党委、政府在认真总结“十五”所取得成绩、经验的基础上,通过认真分析面临困难和存在问题,制定了“**镇国民经济和社会发展第十一个五年规划”,确立了“优化粮油、巩固甘蔗、突破烟茶、发展畜牧业,积极探索和培育以蚕桑为主的新兴后续产业的产业发展思路”。紧紧抓住农业这个最基本的中心工作,加大对产业的培植力度,多角度、多渠道发展产业,切实加快地方经济的发展,改善人民的生产条件,提高人民的生活水平。

1.紧抓粮食产业发展,保障粮食安全

近几年,**镇在加强产业发展的同时,毫不放松对粮食产业的发展,积极引导农民群众调整粮经作物比例,优化产业结构,拓宽农民群众的经济收入渠道,“优化米粮仓,丰富钱袋子”。在粮食生产上,加大对优良品种的推广应用,不断加大投入,改善生产条件,搞好服务,推广良种良法,强化科技实施,培育优质水稻基地,办好粮食科技示范样板,加强田间管理和病虫害防治,提高单产,稳定总产,保持**“粮仓”风貌。

2.积极发展各项产业,为新农村建设提供经济保障

(1)甘蔗产业是**镇的龙头产业。镇党委、政府进一步统一思想,提高认识,确立了甘蔗产业的主导地位。做到发展甘蔗的信心不动摇、决心不改、工作力度不减、措施不变,合理布局,分类指导,走“大力推广优良品种、依靠科技、主攻单产、提高效益”的路子。继续为全镇经济社会持续、稳定、健康发展提供有力的经济支持。

(2)香料烟是**镇近几年培育起来的新兴骨干产业。2014年,镇党委、政府提出了发展香料烟11580亩的总体目标,并采取有力措施抓实香料烟生产:一是坚持扶持政策到位,即保护价、物资赊销、穿烟机补助、面积补助、标准钢架调制棚优惠提供、十亩大户补助、大田碎垡补助七条政策;二是坚持强有力的工作措施,即走质量安全效益型发展路子、合理规划种植面积、狠抓十大关键技术、保障烟叶安全、抓好烟水配套工程建设五项措施;三是坚持推行风险激励机制,严格考核奖惩,实行完成种植面积奖和风险抵押金制度;四是坚持转变作风,严肃纪律,保障产业健康发展。

(3)茶叶是**镇的传统骨干产业。**种植茶叶历史悠久,长期以来,镇党委、政府十分重视茶叶生产,始终坚持一手抓茶园茶地建设,一手抓茶叶加工营销。切实加大茶叶生产的宣传力度,科技示范进入户,分类指导农户适时采摘,分级采摘;加强茶园中耕管理,抓好低产茶园改造,积极发展生态茶,依靠科技,提高单产,增加产量;制茶企业实行分等级收购鲜叶,以质论价,注重抓茶叶生产加工,提高产品质量,提升**茶叶的市场竞争力,从而增加农民收入。

3.积极培育新兴产业

(1)加大扶持蚕桑产业。2014至2014年度,镇党委、政府计划发展蚕桑3500亩、总面积达6190亩,养蚕5110张、实现产量17.9万公斤、产值350万元。为此,镇党委、政府紧紧抓住国家实施“东蚕西移”的政策机遇,依托当地资源优势,因地制宜培植发展蚕桑产业:一是成立由书记任组长,镇长、分管领导任副组长,各村支书、镇直有关单位负责人为成员的蚕桑产业发展工作领导小组,切实加强领导,同时,在农业中心专门设立蚕桑产业办公室,具体抓好蚕桑产业发展工作;二是广泛开展好对农户的宣传发动工作,激发广大农户种桑养蚕的积极性;三是优化发展酒药村酒药寨300亩的县级样板,充分发挥示范样板带动作用;四是积极向上争取产业扶持资金,加大对蚕桑产业的扶持力度。

(2)发展壮大核桃产业。全镇虽然有核桃总面积44500亩,但是投产面积较少,产量较低,针对这一现象,镇党委、政府结合土地资源、气候优势、产业发展、结构调整等实际,按照“统筹兼顾、科学规划、合理布局、规划发展”的原则,一方面组织林业部门做好核桃品种改良和管理工作,另一方面动员各村认真组织开展工程造林和社会造林。2014年,全镇共完成核桃工程造林2500亩,社会造林5000亩。www.432e.net

第三篇:市卫生局关于深化医药卫生体制改革工作进展情况汇报

市医改领导小组办公室:

根据省厅通知要求,现将我市深化医药卫生体制改革工作进展情况汇报如下:

一、加强领导,健全组织,努力推进医改工作

(一)市领导高度重视,成立医改组织机构。根据省委、省政府的要求,为加强对医改工作的领导,市政府调整医改工作领导小组,成立了以市长为组长的医改领导机构,负责

整个医改工作组织与领导,同时还配备专门力量,抓好具体工作的落实。其次,明确了各部门的任务,要求密切配合、共同推进。2014年12月底市委、市政府召开了全市医改工作大会,会上印发了市委、市政府制定的《××*市医药卫生体制改革近期重点实施方案(2014-2014)》,市长作了重要讲话,市委常委、副市长听取医改工作汇报,对我市医改工作(转载需注明来源:WwW.HaoWORD.cOM)进行了全面安排部署。

(二)市卫生局发挥主力军作用,积极落实医改各项工作任务。根据省市医改工作的要求,市卫生局成立了以局长为组长,其他领导班子成员为成员深化医药卫生体制改革领导小组,确定了领导小组职责,领导小组下设办公室,副局长任春振任办公室主任,为保证工作质量和进度,在全系统内抽调了精干人员充实了办公室。各县区卫生局也都成立了相应组织,明确了医改工作联络员,为深化医药卫生体制改革提供了重要的组织保障。

二、认真学习,领会精神,明确改革任务与工作思路

(一)加强政策理论学习,吃透医改精神。市卫生局医改领导小组和办公室成员重点学习了中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2014-2014)》和省《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2014-2014)》精神,为了确保各级各部学习的系统性和广泛性,领导小组还及时编印了《医改文件汇编》、《医改政策问答》等小册子分发到基层。

我们草拟了《关于深化医药卫生体制改革的工作方案》,先后组织相关人员到廊坊等地学习取经;组织各科室负责人和县区医改工作人员学习研讨医改政策条文;邀请国家卫生部医改专家就国家医改政策内容作培训专题报告,提高了广大医改工作人员对政策的理解。

(二)认真做好医改资金测算工作。按照医改五项重点工作要求,对我市医药卫生体制改革(2014-2014)3年实施方案中有关卫生工作方面的内容开展全面梳理,就完成医改所需资金测算制定了方案,各业务科室分别进行了测算。局长霍兴文、党委书记陈汝荣多次听取测算情况的汇报,共同分析资金需求情况,经过一个多月的认真科学测算,基本上摸清了近三年来医改任务的卫生投入需求,并多次主动与市财政进行密切沟通,并上报市发改委。测算结果得到了市政府医改领导小组会议的认可,并正式列入了医改投资计划之中。

(三)起草实施方案,出台配套文件。我们及早动手,超前谋划,结合我市实际,从2014年9月份开始,组织人员起草了《××*市医药卫生体制改革近期重点实施方案》(2014-2014),多次讨论征求意见,又经发改委反复修订后,

已于12月28日由市委、市政府印发。同时,我们还及时转发了《河北省乡村医生承担基本公共卫生服务补助办法》的通知及《河北省2014年新型农村合作医疗补偿框架》。

(四)强化医改工作指导,积极探索创新。一是组织专人研究起草了《××*市区域卫生规划》;二是草拟了《××*市卫生资源整合意见》;三是进一步修改了××*市健康城市从我做起行动方案;四是加大食品安全工作的管理力度。

三、2014年我市医药卫生体制改革重点工作进展情况

按照《河北省2014年医药卫生体制五项重点改革工作安排》精神,我市积极推进五项重点改革工作,取得了积极进展。

(一)新农合医疗制度建设情况。2014年,全市共有参合人员180.8万人,参合率90.1%。截止到11月底,全市共补偿参合农民95.95万人次,补偿金额1.5亿元,全市次均住院费用 2992元,比上年略有上升,次均住院补偿达到 1175元。

启动了2014年新农合筹资工作,进一步完善实施方案。农民出资20元,各级财政补助提高到120元,力争使农民参合率达到92%。2014年在青龙、卢龙、山海关和抚宁县进一步扩大门诊统筹试点,不断扩大参合农民的受益面。

(二)启动实施国家基本药物制度。组织全市各医疗卫生机构参加全省统一网上药品集中采购。确定了抚宁县和海港区北环路社区卫生服务中心、北戴河东山社区卫生服务机构等12个社区卫生服务中心(机构)先行试点实施国家基本药物制度。目前已经做好调研摸底和测算,待省统一招标后可启动药品零加价销

第四篇:县深化医药卫生体制改革工作进展情况汇报

县深化医药卫生体制改革

工作进展情况汇报

位于山西省西北部,素有“晋西门户、秦晋要冲”之称。全县总面积998平方公里,辖4镇9乡340个行政村,总人口16万,其中农业人口13.8万。

全县有各级各类医疗卫生机构351个,其中县直医疗卫生机构6个,乡镇卫生院20所,村卫生室288所,社会办医疗机构37个。全县医疗卫生机构有编制床位张(含民营医院),实有开放床位张,每千人口拥有床位张。全县公立医疗卫生机构共有职工793人,其中公共卫生工作人员174人,医疗机构工作人员519人,注册执业医师219人,执业护士157人,每千人口拥有卫生技术人员0.49人。全县医疗卫生覆盖率达100%,县、乡、村三级医疗预防保健网络基本健全。

一、工作进展

按照省、市医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求,我县紧紧围绕医改五项重点,创新思路,攻坚克难,强力推进医药卫生体制改革试点工作,取得了明显成效,初步实现了“小病不出村、中病不出乡、大病不出县”的目标。

(一)加快推进基本医疗保障制度建设。一是巩固扩大基本医疗保证覆盖面。2014年,职工医疗保险和城镇居民医疗保险参保率达92%、新型农村合作医疗参合率达91.09%,基本 - 1 -

实现城乡医疗覆盖全县人民的目标。二是进一步提高基本医疗保障水平。新农合人均筹资额度从2014年的元逐年提高到2014年的元、2014年的元;城镇居民医疗保险筹资标准提高到每人每年元。今年上半年,全县新农合累计有万人次享受到门诊住院补偿,补偿金额达万元。新农合最高支付限额从2014年的元逐年提高到2014年的万元。三是城乡医疗救助制度进一步完善。2014年,城镇医疗救助支出 万元,救助人次;农村医疗救助支出433万元,救助35012人次。我县还实行了合医办和民政局联手救助制度,凡参加新农合的住院病人,合医办报销后,民政局再给予二次救助报销,确保了农民报销比例达到80%以上。

(二)全面实施国家基本药物制度。2014年,我县被确定为山西省实施国家基本药物制度试点县。一是从2014年3月开始,全县13个乡镇卫生院全部配备和使用国家基本药物,全面落实国家基本药物报销政策,基本药物全部纳入了基本医疗保障药品报销目录。按照省、市安排部署,2014年7月,县人民医院和县中医院也实行了国家基本药物零差率销售。基本药物制度的推行,使群众用药更加安全实惠。二是完善基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿工作。县政府按照药品销售额的25%予以补偿,按季度及时发放,保证了各医疗机构的正常运转。

(三)不断完善医疗卫生服务体系。一是不断夯实医疗卫生机构基础设施,群众就医环境明显改善。投资万元,对5所乡镇中心卫生院进行了改扩建;投资250万元,新建了288所村卫生室,圆满完成了村卫生室覆盖任务;投入资金万余元,分批配置了县、乡、村三级医疗卫生机构诊疗设备。二是加强卫生队伍建设,提高服务水平。组织开展继续医学教育、中短期轮训和骨干进修等活动,不断提高县、乡、村卫生人员的业务技能水平。认真实行“医师支援农村卫生”和巡回医疗等卫生支农制度,今年上半年共选派名县、乡卫生技术人员到上级医疗机构进修学习,选派了名管理人员、公共卫生人员和技术骨干参加了省、市卫生主管部门举办的各类专业培训班,对名乡、村卫生人员开展了适宜技术培训。2014年从医学类大中专毕业生中招聘了59名大学生村医,给予了全额事业单位人员待遇。2014年,又招聘了10名大学生村医,每人每月1000元,比省里规定的多了200元。

(四)大力促进基本公共卫生服务均等化。一是建立居民健康档案。农村居民建档完成49100人,建档率为37%。二是开展健康教育。在县、乡、村三级卫生机构设置了健康宣传栏并及时更新,制作了健康教育光碟、宣传资料,开展健康教育知识讲座、公众健康咨询、发放健康教育宣传材料等活动。三是认真开展儿童保健、孕产妇保健和老年人保健工作。全县儿童死亡率、婴儿死亡率、3岁以下儿童管理率、孕产妇保健系

统管理率、65岁以上乡村老年人管理率等指标均达到省市要求。四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作,认真实施免疫规划和15岁以下人群乙肝疫苗补种工作,为名15岁以下人群补种乙肝疫苗,接种率达%。为名农村孕产妇补服叶酸。全面完成座农村卫生户厕改造任务。

(五)稳步推进公立医院改革试点。一是投资8000万元,新建了占地45亩、建筑面积34000平方米县人民医院,一期主体工程已完工。二是积极推进社区卫生服务工作。2014年改扩建了东关镇卫生院,为县城居民提供了集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的卫生服务。三是加强对公立医疗机构的管理。探索完善医院财务会计制度,加强成本核算和控制。提升住院医师的服务能力,选派骨干医师参加全科医师培训;规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为,推行处方点评制度,有效控制治疗费用。

二、存在问题

一是卫生基础设施滞后,服务设施不配套,服务功能不完善。虽然近年来在省市有关部门的关心帮助下,我县卫生基础设施得到一定的改善,但农村卫生工作基础仍然薄弱,房屋、设备、人才、技术还不配套,服务能力还有待进一步提高,农村居民健康保障水平较低。二是公共卫生服务体系和应急机制仍不健全。艾滋病、结核病、不明原因猝死等重大传染性疾病和地方病防控形势依然严峻。三是城乡公共服务发展不平衡,

优势资源相对向上集中,农村公共资源不足,卫生专业技术人员数量严重不足,人才队伍建设有待加强,技术人员综合素质有待进一步提高。四是2014年的部分医改任务(如居民健康档案电子建档数、慢性病管理人数)过大,难以完成。

三、下步工作

在今后一段时期,我县将按照“落实医改任务,提高服务水平,改进医德医风,增进人民健康”的总体要求,紧紧围绕省、市医药卫生体制改革五项重点工作实施方案,吃透医改精神、明确医改任务、理清医改思路,进一步加强调研,科学合理制定我县医药卫生体制改革实施方案并抓好各项工作的落实。

(一)加快推进基本医疗保障制度和基本药物制度建设。在确保公立医疗机构基本药物全省统一集中招标网上采购和统一配送的基础上,引导非公立医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围,将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。

(二)健全和完善县乡村三级医疗卫生服务体系。注重县乡村三级医疗卫生技术人才培养和段炼,加强县医院、妇幼保健院、卫生监督所、疾控中心、20个乡镇卫生院、288个村卫生室建设及配置所需的设备设施,不断完善县乡村三级卫生机构的基础设施和服务设施建设。

(三)进一步深化公立医院改革试点工作。探索和完善公立医院绩效工资改革分配制度,充分调动医务人员工作的积极性,深入开展对口支援、优质护理服务示范工程、健全公立医院内部运行机制,积极推进县级医院标准化建设,不断提高县级医院服务能力。

(四)巩固完善基本公共卫生服务。在县乡村医疗卫生机构进一步落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按计划扎实推进,不断加强完善医疗保健和卫生预防工作,促进基本公共卫生服务逐步均等化。

某县县能够被列为全省医改综合试点县,是省政府对某县工作的信任,更是对我县的大力支持和鞭策。虽然我们在综合试点工作中探索出了一些做法和经验,但仍面临着一些体制机制等深层次的矛盾和问题,并从一定程度上影响着医改的深入推进。尽管综合试点工作的困难很多,任务很艰巨,我们相信,有上级党委、政府的坚强领导,有各级各部门的全力支持,有兄弟市县先进经验的帮助和指导,我们有信心、有决心进一步抢抓机遇,大胆创新,积极实践,努力探索出符合贫困地区实际、能够切实解决群众看病难、看病贵问题的卫生工作新体制、新机制,为推进全省医改工作作出积极贡献!

第五篇:2014年深化医药卫生体制改革和基层医疗卫生机构综合改革工作进展情况汇报

2014年深化医药卫生体制改革和

基层医疗卫生机构综合改革工作进展情况汇报

平远县八尺镇卫生院

(2014年8月24日)

一、医改工作进展情况

(一)实施国家基本药物制度以来,基本药物采取集中采购、统一配送办法,并取消药品加成,实行零差价销售。因医生用药习惯和群众需求还存在部分非基药,但将按照上级要求努力全面实行基药销售。

(二)卫生院的改建工作:为改善群众就医环境,我院卫生院改造建设积极争取各级财政资金共筹集资金200多万元,目前正在招标改建中。

(三)基本公共卫生服务均等化全面推进:认真完善建立农村居民健康档案。加强居民健康档案电子建档管理工作,至2014年上半年,建立居民信息录入12717人。认真做好乙肝疫苗免费补种、农村育龄妇女免费补服叶酸项目活动以及妇女住院分娩补助工作,积极开展老年人保健工作及高血压、糖尿病和重性精神病管理工作。其中老年保健管理1358人次,高血压患者规范管理302人次,糖尿病规范管理88人,完成重性精神病规范管理48人的任务。

二、基层医疗卫生机构综合改革工作进展情况

我院医疗卫生机构综合改革工作,紧紧围绕改革要求,周密部署,精心组织,统筹安排,全力推进基层医疗卫生机构综合改革工 - 1 -

作,召开了医院的专题会议,传达了会议精神,全面部署了综合改革的各项工作任务并成立了综合改革推进领导小组。严格按照岗位竞聘工作方案要求,正在全面开展竞聘上岗工作。

三、主要存在问题

一是在健全基层医疗卫生服务体系方面,因受医院的业务、经济、人员配套等因素制约,卫生院发展仍有较多问题和困难。

二是由于卫技人员、医疗设备缺乏,健康档案信息采集困难。健康体检意义不大,群众参与热情不高。建立健康档案难度大。

三是卫生技术人才缺乏,如妇幼、检验、医学影像和临床医学、预防医学等人才较为明显。

四是财政投入仍然不足,医疗设备更新步伐较慢。

五是基本药物制度实施过程中,工作协调衔接不够到位,因县财政配套基本药物零差率销售后的差价补偿资金不到位而影响资金周转。

四、下一步工作意见和建议

一医改工作全面开展,按照原有人员即要开展日常门诊、住院工作又要完成基本公共卫生服务工作,压力大任务重。希望能按照编制安排人员。

二医改已明确卫生院为政府举办的公益性的非盈利性的医院,政府应加大投入,购置一些必配的医疗设备。

三希望有关部门做好协调衔接工作,简化程序,让各项补助能及时到位。

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