风险云工作试点汇报

根据区安全生产委员会办公室工作通知，由我街道承担市应急局开发的安全风险云服务手机APP（简称APP）试运行工作，接到任务后，街道主管科室领导高度重视，召开了由检查队领导、业务骨干参加的工作落实部署会，确定了由检查队队长亲自带队，组建两组试运行团队的模式，深入餐饮、家政服务、美容美发、洗染、汽修、零售等不同类型小微企业，指导开展了为期半个月的APP试运行工作，为下一步正式推广积累经验、查摆问题。试运行期间，区应急局大力支持，邀请风险云指导专家一同进企业现场指导APP试运行工作。经过为期半个月的试运行，结合生产经营单位反馈和试运行小组测试，现对APP的优势和需要改进之处汇报如下：

一、APP的主要优势

（一）风险评估门槛降低

1、解决了低端产业小微企业无电脑、无网络无法使用电脑端进行安全风险评估的问题。

2、在不影响风险识别的情况下，一定程度上进行了风险识别与控制内容的简化，更加贴近小微企业从业人员文化素质层次。

3、手机APP入口简单明了，便于打开手机直接学习操作。

（二）推广指导应用更加便捷

1、手机下载，便于单位内部集体学习使用，使人人成为风险评估员。

2、可有效利用微信、QQ等社交软件平台开展指导推广，便于监管人员指导、监督企业开展评估，及时答疑解惑。

二、APP需改进建议

（一）APP下载与注册问题

1、不支持微信扫描二维码直接下载。企业下载该APP必须要用QQ浏览器下载，如手机无QQ浏览器的需要先下载浏览器才能下载APP并使用，单独用微信下载有不支持下载的情况。

建议：取消关联QQ浏览器，支持微信二维码直接下载。

2、企业注册时需要在地图上经纬度确认，但是确认经纬度的地图不能自动准确定位，人工拖动是拖动地图，定位点运动不灵敏，不易掌控，很多时候无法定位到实际位置。

建议：提高自动定位精确度或支持人工随意拖动定位点并确认。

3、企业注册时社会信用代码必须是多证合一的“9”开头的才能进入，有部分企业并未办理多证合一，仍为“1”字开头，系统不予通过。

建议：支持不同代码可注册，将最后审核权赋予街乡。

4、企业注册时需要填写邮箱用于找回密码，很多没有邮箱的无法成功注册。

建议：设置为手机号码（短信）找回密码。

（二）APP功能性问题

1、风险源管控措施无指导性提示。因行业类型多样、风险源管控具有一定的专业性，小微企业经营者专业安全素质有限，往往不能给出切实可用的管控措施。

建议：根据风险源给出提示性管控措施。

2、之前在PC端做过风险评估的企业无法直接用之前的密码登录，还需要重新注册，重新填写风险源等。

建议：PC评估系统与手机风险云评估APP进行关联整合。

（三）APP技术性问题

1、风险源描述与照片无法对应，如餐饮单位多处燃气风险源统合在一起描述，然后再统一传各处风险源照片，换人查看风险源时，一般较难将描述的风险源与照片一一对应。

建议：描述一处风险源上传一处照片。

2、风险源提示描述内容与实际较高风险点不匹配。如餐饮单位后厨燃气风险源描述燃气管线粗细、灶具多少，不是实际风险较高的点，实际风险点应该是管线材质、使用年限，是否有燃气泄漏监测，是否有燃气自动切断阀，灶具是否有自动熄火保护，是否是独立燃气计量间等。

建议：根据实际容易产生的风险来提示性描述。

3、审核步骤繁琐，之前PC端是一个企业全做完最后才审核，现在手机APP上的是注册完需要审核，企业风险自评估做完，后台还要第二次审核。

建议：首次全面评估完成后统一审核。

4、风险源位置选择固定，不能涵盖实际情况。如餐饮场所的配电箱设置在洗碗间，而洗碗间不设置在后厨，也不在前厅，而是单独设置，在描述配电箱位置时就找不到洗碗间这个场所，只能选择了前厅。扶梯风险源也存在这种找不到实际位置选项的情况。

建议：赋予操作者根据实际情况增加位置描述的权限。

5、风险源评估时间过长后，评估结果经常上传失败，需要暂存后退出界面，再重新进入，增加使用繁琐性。

建议：改进APP使用友善性。

三、APP适用范围建议

目前风险云APP设计中多数行业只适用于10人以下的小微企业，对于主城区的东城区来说，还有大量的10人以上经营规模有限，与10以下小微企业在安全风险、管控措施上无根本性差异的企业，数量庞大，一方面行业部门无力进行全覆盖安全风险评估监管，另一方面目前只能使用电脑端进行风险评估操作存在操作使用繁琐，人员素质水平不匹配的问题，难以得到落实。如果风险云APP将这部分企业排除在外，实际是将这些企业排除在了安全风险评估的行列之外。

建议：根据行业、面积、从业人数，扩大使用风险云APP的范围，原则上将非规模以上、非行业直管生产经营单位全部纳入风险云APP适用范围。

试运行过程中发现市局也在对APP不断完善中，所以以上问题仅是当时试运行中存在的问题，有可能部分问题已经得到解决，有的也许不是APP设计问题，是我们对APP的运用能力有待提升，我们将在实践中不断学习提高，加强对APP的运用水平。